论建设工程合同管理

时间：2022-10-26 04:14:51 合同我要投稿

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论建设工程合同管理

　　论建设工程这块的合同是怎么管理的呢?下面和小编一起来看看吧!

论建设工程合同管理

　　浅谈建设工程施工合同管理一

　　摘要：建设工程施工合同是施工企业生存和发展的核心，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和企业经济效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的理解和分析，提出了解决措施。

　　关键词：建设工程;施工合同;合同管理

　　建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。

　　施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。

　　因此，对建筑施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。

　　目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。

　　一、建设工程合同管理存在的问题

　　目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。

　　很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。

　　(一)不重视合同管理体系和制度建设

　　一些建设项目不重视合同管理体系的建设。

　　合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。

　　缺乏对合同管理的有效监督和控制。

　　(二)少数合同有失公正

　　合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。

　　从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

　　这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

　　同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。

　　由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。

　　(三)“阴阳合同”引起的纠纷

　　在建设工程招投标中，有的业主出于自身利益的考虑，在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。

　　但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大，造成合同纠纷，直接影响合同的履行。

　　(四)合同价款引起的纠纷

　　合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工企业不能及时得到补偿。

　　违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。

　　合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。

　　但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。

　　因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。

　　二、加强合同管理的措施

　　(一)健全管理机构体制

　　加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。

　　国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。

　　但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。

　　建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。

　　同时，在工程量清单计价法推广实施后，没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。

　　建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。

　　(二)提高管理人才的素质

　　专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。

　　建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。

　　在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务(下转第22页)(上接第126页)性工作。

　　甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。

　　一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。

　　(三)注重合同细节管理

　　施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。

　　这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。

　　当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。

　　如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝土改成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。

　　因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。

　　如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。

　　(四)健全法律体系

　　加强承发包双方对合同的法律认识。

　　通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。

　　(五)加强施工合同索赔管理工作

　　我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。

　　因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。

　　施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

　　合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。

　　更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

　　当前，我国建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长，无论是甲方还是乙方，对合同的编制和管理经验均不够丰富，再加上国内相关法律法规还不够健全，因此，更应加强合同索赔管理。

　　利用一切合理的理由进行索赔而得到经济补偿，也是较高管理水平方面的体现。

　　三、结语

　　随着市场经济的不断深入，施工合同管理已经成为工程项目管理的核心内容，合同履约这一管理意识成为约束建设市场经济行为的普遍准则。

　　企业管理这严格按照管理体制把握施工全过程的合同管理，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，真正把合同管理落到实处。

　　只有这样，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。

　　浅谈建设工程合同管理的原则和管理方法二

　　【内容摘要】合同管理是建设工程项目管理的核心，是实现工程建设各项控制目标的重要保障。

　　本文介绍了作为建设工程项目管理公司进行建设工程合同管理的基本原则、合同类型、管理重点、主要管理内容和管理方法等，其中对合同管理的原则以及主要内容和方法给予了详细的论述，促进工程合同管理工作的发展。

　　【关键词】建设工程、合同管理、管理原则、管理内容及方法

　　作为建设工程的项目管理公司，合同管理贯穿于建设工程项目建设的全过程，它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一，甚至，在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。

　　同时，合同管理也对保护建设各方利益，完善和发展建筑市场起着重要作用。

　　因此，合同管理是进行建设工程项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心和重点。

　　一、建设工程项目建设过程中可能涉及到的主要合同类型

　　(一)委托合同。

　　主要包括项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等;

　　(二)承包合同。

　　主要包括：

　　1、勘察承包合同;

　　2、设计承包合同：从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分包合同;从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工程设计合同、园林设计;

　　3、施工承包合同：施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比较复杂的合同类型，从管理模式角度可分为施工总承包合同，施工分包合同;从施工内容角度可分为土木工程施工合同(如结构施工合同、装修合同、幕墙合同等)、机电工程施工合同(如消防合同、弱电合同、变配电合同等)、市政施工合同等。

　　(三)建筑工程物资采购合同。

　　(四)各种咨询合同、技术服务合同，如交通影响评价咨询合同、环境影响评价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。

　　(五)建设工程项目建设过程中需要签订的其他合同，拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。

　　二、建设工程合同管理的基本原则

　　(一)合同管理应以法律为依据，只有以合法为前提进行合同管理，才能切实保障业主的根本利益，促进工程的顺利建设。

　　与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类，一类是包括民法通则、合同法在内的民事商事法律，一类是包括建筑法、招投标法、担保法、保险法在内的经济法。

　　合同管理人员应熟知以上法律并能够较为熟练地应用，以保证合同条款的合法性，从而才能保证条款的有效性。

　　法律赋予业主的权利和利益是业主最根本的利益，如合同条款因违法而无效，则业主的根本利益就没有任何保障了。

　　(二)合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点，保证建设工程在实现质量、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。

　　合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案，编制出可操作性较强的合同条款，并且工程在质量、进度、投资方面的目标应包括合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领，任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标，只有如此，合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用。

　　(三)合同管理应以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生。

　　预防是进行风险控制的有效方法之一，项目管理公司应综合考虑项目管理过程中的各种风险，并尽可能制定出相应的风险控制方法并体现在具体合同条款中。

　　同时，应确保合同条款的明确、具体，避免歧义和含糊。

　　(四)最大限度地将建设工程参建各方的权利、义务及责任纳入到合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证建设工程的顺利竣工和投入使用。

　　(五)项目管理公司进行建设工程合同管理应以最大限度保护业主的合法利益为出发点，以推进项目顺利建设为中心，尽可能实现包括业主在内的项目各参建方的共赢。

　　任何合同条款都包含了合同主体之间利益的相互制约和相互促进，建设工程的各类合同中，业主与其它工程参建方的利益不会是完全的对抗关系，也不可能是完全的一致关系，他们之间的利益通过各个合同条款表现出相互制约和相互促进的特点。

　　项目管理公司在进行合同管理时应把握业主的合法利益与非法利益的界限，把握保护业主利益的恰当限度，应以推进项目顺利建设为中心来商谈合同条款为宜，毕竟项目的顺利建设是实现包括业主在内的所有参建方利益共赢的唯一途径。

　　三、建设工程合同管理的主要内容和方法

　　(一)在建设工程开始建设的初期阶段，应尽快做好以下工作：

　　1、做好合同管理规划工作，制定出完善可行的合同管理架构图。

　　(1)任何项目在建设过程中都会形成事实上的合同架构体系，但在无意识(即无计划)状态下形成的合同架构体系是在应付项目建设过程中不断出现的各种问题的情况下形成的，具有很大的随机性，因此使整个项目合同管理工作缺乏计划性和科学合理性，而且项目的整个管理工作难免会因为合同管理工作的无序性受到很大负面影响。

　　(2)合同管理架构是合同管理的基本规划，在项目管理工作开始的前期，应详细分析建设工程项目合同管理的一切影响因素，在与相关方充分沟通的前提下制定出科学合理而又符合建设工程项目实际情况的合同架构图，使之成为进行建设工程合同管理甚至整个工程管理的纲领性文件和最具指导性的文件之一;同时，制定建设工程项目合同架构图也是进行项目管理的基础性工作，做好这项工作能为今后的管理工作创造非常有利的条件。

　　(3)在制定合同架构图时，应结合建设工程项目具体情况注意以下要点：

　　最大可能地将建设工程项目管理工作全部纳入到合同架构图中，以该合同架构作为理清项目管理关系，管理思路的基础性工作;

　　(4)制定合同架构图时应该注意的问题有：

　　通过分析项目的特点及业主的管理需求，确定出科学的工程承包管理模式。

　　(5)有关工程管理承包管理模式，建筑法中明确推行工程总承包制，这一规定对于推进建设工程顺利建设，促进建筑市场健康发展起到了至关重要的作用。

　　目前，比较常见的是施工总承包，在管理项目中，通过这一制度，项目管理公司有效地降低了业主的风险，保护了业主的利益，同时，在代建制项目中也通过这一制度降低了本公司的风险。

　　(6)在施工总承包制的具体操作过程中，由于目前国内施工总承包商的资质限制及综合管理水平问题，业主需对影响建筑物使用功能、外观效果等的专业工程以及由于工程本身的特殊性决定的一些非建筑专业工程进行一定的控制，参与甚至组织这些工程的管理工作。

　　通常情况下，业主出于以上因素考虑都将这些专业工程以单独发包的形式承包给相应的施工单位完成，同时协调这些单位与施工总包签订总包管理配合协议。

　　这时，这些施工单位与施工总包并未发生直接的合同关系，两者都只是在项目管理公司的协调下相互配合，总包单位不是真正意义上的总包，不承担法律所规定的总承包单位的责任，因此，在这种模式下，项目管理公司要花大量的精力去做管理协调工作，而做这种工作并非是项目管理公司的特长，业主的管理风险会很大，很容易因为这些工程招致施工单位的索赔，也不利于工程的顺利进展。

　　针对以上问题，根据工程经验总结出了一套既符合相关法律规定，又能够满足业主参与这些专业工程管理的需求，同时也能保障继续贯彻真正的施工总承包制的系列做法：在施工总包合同中将这些工程作为约定分包纳入到总包单位的承包范围中，约定总包单位对这些工程的质量、进度、安全文明施工等方面与具体分包单位共同对业主承担连带责任;在选择这些工程的施工单位阶段，由业主、项目管理公司和施工总承包商共同以招标或比选等方式编制相关文件、组织相关招标，在定标后共同与中标单位签订三方分包合同，其中业主和项目管理公司侧重在招标和合同签署阶段对工程造价、使用功能、外观效果等方面的控制，施工总承包商侧重在合同履行阶段对施工质量、施工进度、安全文明施工等方面的控制，基本满足了两方对这些专业分包控制的各自诉求。

　　通过多个项目的实践表明，以上做法符合目前国内建设工程领域的实际情况，具有较强的操作性。

　　通过分解项目管理工作内容，划分各个工作的内容范围及工作界面;通过对工程内容和设计文件的深入分析提出工程分项承包划分建议;明确工程内容、分包工程范围、供货范围，进而明确总包、分包、供货商之间的合同关系或工程参建方之间的合同关系。

　　①合同架构图的制定应保证：设计和施工充分衔接、各工作界面明确且充分衔接。

　　②合同架构图的制定应具有可操作性,以减少工作界面、便于协调管理、利于降低成本为核心原则。

　　③在项目建设过程中，应根据项目的实际进展情况及时地对合同架构图进行修改和完善，使之更加符合工程项目的实际情况且更具操作性。

　　2、根据工程具体情况确定合同管理工作的重点，使得合同管理工作有的放矢。

　　建设工程项目合同体系的运行必须达到这样的目的：即：运用合同手段使所有项目参建方按照建设工程项目的质量、进度、投资目标的要求完成合同任务;通过合同手段处理各个设计单位、监理单位、施工单位内部的管理、配合关系及他们之间的协调配合关系，使他们既能够得到其他单位的配合顺利完成合同任务，又能够严格地履行对其他单位的配合义务使其他单位也能够顺利完成合同任务。

　　由以上分析可见，建设工程项目合同管理工作的重点有：

　　①针对建设工程项目的特点制定科学合理的项目合同架构体系，具体内容本文前面已有论述。

　　②结合项目特点，编制合法、完善、严谨的合同文件，从而建立起科学的合同文件体系。

　　建设工程项目合同架构体系的复杂性决定了合同文件编制的复杂性。

　　合同架构体系中包含的合同管理思想必须通过具体的合同文件来实现，因此，整个建设工程项目合同文件条款的严谨、完善、系统性是整个建设工程项目合同管理甚至是整个项目管理的决定性阶段之一。

　　而且，编制严密的合同文件不但能够最大限度地避免工程建设中的纠纷、索赔的发生，督促项目的参建各方严格按照合同约定参与项目建设，而且，即使发生了纠纷、索赔，合同主体也能依据合同约定保护自己的合法权益。

　　③建设工程项目合同履行管理。

　　合同履行管理是督促建设工程项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务，顺利完成建设工程项目建设任务的阶段。

　　该阶段是建设工程项目管理主要思想、管理方法的实施、实现阶段。

　　笔者认为应制定出严谨、可操作性强的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重点——总包商管理，减少甚至避免纠纷发生，最大限度地预防纠纷、索赔的发生。

　　因此，合同履行管理也是项目管理过程中的关键阶段。

　　3、制定出完善可行的一系列合同管理制度，如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等。

　　具体制度内容，下文中有较为详细的论述。

　　(二)确定合同签订对象。

　　应根据工程项目的总体进度要求，合理安排合同管理工作进程，提前做好确定合同签订对象工作。

　　具体做法如下：

　　1、对于根据国家法律法规规定必须通过招标程序确定合同的签订对象的情况，应根据相关规定通过招标确定合同签定对象;

　　2、如根据相关规定无须通过招标程序确定合同的签订对象时，应根据具体合同的特点，综合分析潜在签约主体的整体情况，决定确定合同签约主体的方法，如招标、询价、直接商谈确定等方法，在此过程中应对合同当事人的资格、资质证书、业绩、资信状况等进行考察，确保其具有履约能力。

　　3、协调、配合合同的签订对象。

　　协调配合合同是工程建设中普遍存在的合同类型，签订协调、配合协议的主要目的是为了使参与工程建设过程的各方能够以合同约定为依据密切配合，友好协作，相互提供条件以便使各方的合同义务都能顺利履行。

　　所以，确定该类合同的签定对象应以需要协调的工作内容为中心，分析该工作内容的相关方之间需要哪些配合以及配合的具体方法，然后组成各相关方进行协商，共同确定协调、配合合同(协议)的内容。

　　(三)提出合同基本条件，确定合同谈判的基本原则和策略，并组织合同谈判。

　　1、提出合同基本条件。

　　建设工程项目建设的不同阶段，需要签订不同的合同，每个合同都必须满足一些基本条件，只有以此为前提，才具有进行合同谈判的可能性。

　　下列合同的基本条件具体为：

　　①勘察、设计合同的基本条件。

　　包括：勘察设计完成时间的要求、勘察、设计工作内容、工作质量的要求、根据建设工程项目总体工程投资概算确定的勘察费、设计费额度范围及支付时间要求等。

　　②项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等的合同基本条件有：对受托人工作内容范围的要求、对受托人工作质量及提交工作成果时间的要求、根据建设工程项目投资概算确定的报酬额度的范围及支付时间要求等。

　　③施工承包合同的合同条件包括：对承包工程工期的要求、对工程承包内容、工程质量的要求、对工程验收、质量保修等方面的要求、根据建设工程项目总体工程投资概算确定工程款的额度范围和支付时间要求等。

　　④建设工程物资采购合同的合同条件包括：供货时间、供货方式、供货价格、货物所应具备的质量、包装标准及其他技术要求和标准等。

　　⑤协调、配合合同(协议)的合同条件：如配合时间、配合内容、配合费用及支付等。

　　2、确定合同谈判的基本原则和策略。

　　每次合同谈判之前应根据工程的具体要求和实际情况确定基本合同条件，并结合合同签订对象的具体情况(如履约能力，财务状况)确定出合同谈判的基本原则和策略，这些原则和策略一般包括：以对方必须满足合同的基本条件为前提;对于灵活度较大的其他合同条件可制定出合同谈判的最高目标和最低目标，在实际谈判中尽最大可能实现最高目标;针对对方的具体情况分析谈判的可能情况并制定出相应对策。

　　3、组织合同谈判。

　　应综合考虑各方面情况制定出具体的合同谈判计划，使合同谈判有序进行，促进合同早日签订。

　　(四)根据合同谈判结果起草、审查、修订相关合同文件。

　　应保证合同条款的完备、词句严谨、各方权利、义务明确，确保建设工程项目的顺利实施。

　　在编制以下合同文件时，重点内容是：

　　1、勘察、设计合同的重点内容包括：勘察、设计工作依据、工作内容、完成时间、工作质量的要求;勘察费、设计费取费标准、金额及支付;发包人、勘察单位、设计单位的义务及违约责任等。

　　2、项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等的合同重点内容有：工作内容范围;工作质量及提交工作成果的质量、时间的要求;受托人的义务及其违约责任;报酬及其支付等。

　　3、施工承包合同的重点内容包括：工程承包内容、承包范围;工程工期;工程质量标准;工程验收标准及程序;质量保修;施工技术要求和标准;工程变更洽商、工程款及其支付;施工承包商的义务及其违约责任等。

　　4、材料采购合同的重点内容包括：材料、设备的规格、型号、品牌、技术要求和标准、数量、单价、供货时间、供货地点、质量标准、包装要求、供货商的主要义务及其违约责任等内容。

　　5、协调、配合合同(协议)的重点内容：配合内容、配合时间、配合方式、配合费用及其支付、配合人的义务及违约责任等。

　　(五)合同订立时的管理。

　　主要内容有：

　　1、组织合同会签并根据会签意见修改合同文件：项目管理公司应根据本单位组织机构特点及本工程特点确定参与合同评审的会签部门及评审程序，使得各相关部门通过合同评审从不同角度评价合同种存在的风险，同时也能使他们了解到合同所涉事项的具体情况，利于后续合同执行。

　　2、打印、装订合同文件。

　　3、联系合同相关方确认并领取合同文件，监督其在一定时间内完成合同的签署工作，并保证其签署行为的合法有效。

　　(六)合同履行管理。

　　主要包括：

　　1、监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查。

　　对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈，并对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等文件。

　　具体做法如下。

　　①在每个合同进入履行期时，都应首先召集与合同履行关系较密切的人缘进行合同条款的讨论和交底，明确哪些条款是履行中应重点注意的条款，教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况，定期通报相关方。

　　②在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式进行批复。

　　③及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、电报等资料。

　　④必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，并对这类问题给出一般性的处理意见。

　　⑤对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。

　　2、合同纠纷、索赔管理。

　　主要管理内容包括：

　　①合同纠纷、索赔的预防。

　　主要预防方法为：

　　编制合同时，最大限度地使合同条款完善，词句严谨，减少甚至避免因合同约定不明确或没有约定相关内容而导致发生纠纷或索赔。

　　按照合同约定及时提出索赔或给予对方答复，避免发生因已过索赔期限或答复期而无法主张合法权益的情况发生。

　　合同履行过程中，通过协调、沟通、协商等手段减少甚至避免纠纷、索赔的发生。

　　遇到有可能引起纠纷或索赔的问题，及时、全面地做好书面记录，保存好相关资料，使合同相关方有据可查，减少甚至避免纠纷、索赔的发生。

　　②合同纠纷、索赔的处理。

　　主要方法为：

　　在合同履行过程中积极、及时地收集整理、保存有关合同履行的书面签证、往来信函、文书、会议纪要、备忘录、电报等资料，以便在发生纠纷、索赔时能积极地主张权利，合法合理且证据充分地保护自己的利益。

　　当接到对方索赔后，严格审核对方提出的索赔要求，认真研究并及时处理、答疑、举证，争取以协商方式解决索赔。

　　同时应根据法律法规及合同约定及时提出抗辩，必要时提出反索赔。

　　对合同履行过程中出现的对方的违约情况或违反合同的干扰事件，应及时查明原因，

　　通过取证，按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔报告;同时，应按照法律及合同约定及时采取有效措施以防止事态扩大，避免更大损失。

　　选择适宜的纠纷处理方式。

　　对于合同履行过程中出现纠纷，建议采取组织召开专题讨论会、加强现场协调等措施，使得相关方相互沟通、增进了解，争取通过各方的友好协商使纠纷得以解决，必要时将解决结果以合同补充协议书的形式进行落实;如采取诉讼、仲裁等方式易造成工程停工，对各方均有不利影响，建议慎重考虑后实施。

　　3、合同文件资料的管理

　　建设工程项目管理开始后，应将合同文件资料的管理责任落实到具体的管理人员，妥善保存所有合同及与合同有关的一切资料，并及时满足查阅和询问要求。

　　在建设工程项目竣工验收完毕后将与项目有关的合同文件资料移交给相关单位。

　　基本的管理制度有：

　　①建立合同文件资料统一编号，统一记录制度;

　　②建立合同文件资料分类管理制度;

　　③建立合同文件资料借阅登记制度。

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