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合同能源管理企业
企业合同能源管理业务的应用初探
谭红霞’韩军委
1.平顶山天安煤业股份有限公司;
2.新乡神马正华化工有限公司
【摘要】随着国家对节能减排工作的全面重视,各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度,合同能源管理的出现,充分调动了用能单位节能改造的积极性,节能产业也将迎来历史性发展的机遇,这对于促进合同能源管理和节能降耗工作都有十分重要的意义。
【关键词】现状;合同能源管理;会计核算;税收优惠
一、矸石电厂现状
也是全部由节能公司投入,项目完成后双方共同验收,达到合同规
4.运行服务型。节能公司全额投入节能改造项目资金,改造
矸石电厂是中国平煤神马集团的分公司,与同属一集团且同 定的节能量,用能企业支付节能改造项目的全部费用。
类型的热电厂相比,装机容量、生产工艺相同,企业人数相当,
唯一不同的是矸石电厂采用的是沸腾炉,热电厂采用了较为先进 项目完成后,在能源管理合同期内,用能企业只需支付约定的运行
的循环硫化床锅炉,就是这一差别,导致了两单位的经营成果大 服务费用,项目的运行和管理由节能公司负责,合同期结束后节能 相径庭。2012年,两个单位产量相当,收入相近,除燃料煤外其 资产移交给用能企业。 他相关成本也基本持平,但结局却是利润相差千万,原因就在燃
三、合同能源管理业务的内容及流程
料煤成本上。热电厂采用的循环硫化床锅炉,一是热效率高,耗
沸腾炉,热效率低且耗煤量大,燃煤发热量高出600—700大卡,
合同能源管理业务中,节能公司向用能企业提供的节能服务,
1.用能诊断。节能公司根据用能企业的实际生产运行情况,测
煤量少;二是燃煤发热量低,燃料价格低,相比矸石电厂使用的 主要包括以下内容及流程:
燃料煤成本当然高得多。将沸腾炉尽快改造为循环硫化床锅炉, 定其当前的能耗水平,预测出切实可行的节能措施及采取该措施后
是矸石电厂迫在眉睫的头等大事,而近两千万元的锅炉价款,则 的节能量,进而提出用能企业的节能潜力。粉碎了矸石电厂的美好愿望。 2.项目建议及设计。根据诊断的结果,节能公司针对用能企业
如何筹集到巨额资金,是矸石电厂头痛又急需解决的关键,而 当前的能耗
现状提出行之有效的改进方案和建议,若用能企业接受 2010年4月2日国务院办公厅转发的国办发[2010]25号《关于 即可进行项目设计。
加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》则无疑如雪
中送炭,给矸石电厂带来了契机和新的希望。
二、合同能源管理简述
3.项目施工设计。双方协商一致签订合同后,由节能公司组织 节能项目的施工设计,详细规划项目的预算、工程时间、工程物资、
工程周期等。
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能
的服务机制。也就是节能服务公司与用能企业签订能源管理合同,
4.项目资金来源。由节能公司提供节能项目投资或提供融资服务。
5.项目原材料和设备采购。节能公司根据节能项目需要负责采
为用能企业提供节能诊断、融资、改造等服务,并以节能效益分享 购原材料和相关设备。
方式回收投资和获得合理利润的一种合作方式。对用能企业而言,
6.项目施工和调试。节能公司要在确保用能企业正常生产运营
这种节能投资方式可以用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降 的情况下负责组织施工,用能企业也要积极配合,提供便利条件。 低目前的运行成本,降低投入并分散风险;合同实施结束后,节能
此,该模式大大降低了用能企业节能改造的资金和技术风险。 7.项目运行和维护。运行管理和操作节能改造系统的人员,由
由节能公司负责组织进行。
设备的所有权无偿转让给用能企业,由用能企业独享节能收益。因 节能公司负责组织培训,改造系统的管理、维护和检修工作,也是
在实务中,合同能源管理依照具体的业务开展方式,可以分为
四种:
8.节能量监测。在能源管理合同期内,节能项目的节能量由节能
公司与用能企业共同监测和确认,力求达到合同中确定的节能效果。
9.项目投资和利润的回收。对于节能效益分享项目,项目合同 的节能效益,合同期满后将设备的所有权无偿转让给用能企业。 四、合同能源管理业务的会计核算
1.节能效益分享型。节能改造项目资金全部由节能公司投入, 定的比例分享改造项目产生的节能效益。 2.节能效益支付型。用能企业委托节能公司进行节能改造,项 目前期资金由用能企业投入,项目完成后双方共同验收,若节能量
项目完成后,在能源管理合同期内,节能公司和
用能企业按合同约 期内节能公司拥有节能资产的所有权,并与用能企业分享项目产生
《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》中明确规定, 公司,因此节能服务公司大多采用此种方式。鉴于矸石电厂与节能
达到合同的规定,用能企业支付改造项目余款,或是约定用节能效 其支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务
益支付。 3.节能量保证型。节能改造项目资金的投入同节能效益分享型, 公司亦采用这种方式,本文就节能效益分享型合同能源管理业务,
86中国经贸
Operation Management经营 鞲瓣管理
探讨一下用能企业的会计核算方法。
五、合同能源管理业务的税收优惠政策
关于合同能源管理业务的会计制度,国办发[2010]25号文
财税[201011 10号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业
中明确指出,企业在采用合同能源管理模式实施节能改造的情况 税和企业所得税政策问题的通知》中规定,用能企业与节能公司签
下,如果节能资产和接受的服务能够合理区分且单独计量的,应 订的能源管理合同属于节能效益分享型的,可享受如下所得税政策: 当按照国家统一的会计准则制度分别予以核算;反之,用能企业 1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能公司的合理支 应将实际支付给节能公司的支出作为费用列支,在能源管理合同 出,不用区分服务费和资产价款,可在计算当期应纳税所得额时全 期满时,将取得的节能资产作为接受捐赠处理,相应的节能公司 额扣除。 作为赠与处理。由此,按照能源管理合同中双方约定的节能资产
为以下两种方式:
2.能源管理合同期满后转让给用能企业的节能资产,节能公司
和接受服务的具体条款内容,将合同能源管理业务的会计核算分 可按折旧或摊销期满的资产进行账务处理,用能企业也按折旧或摊 销期满的资产来确认该节能资产的计税基础。
需要用能企业重点关注的是,在与节能公司签订能源管理合同
1.节能资产和接受服务不能合理区分、确认与计量的。此时, 将取得的节能资产按接受捐赠处理即可。具体账务处理如下:
支付给节能公司节能服务费时
2010]1 10号第二条第三款的规定认真审查节能 用能企业只要把实际支付给节能公司的支出列支费用,合同期满时
前,须按照财税[
公司的资质与相关条件,具体包括:(1)公司资格。节能公司要具有
诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、
(1)在签订合同和节能改造的过程中均不用做账务处理,实际 独立法人资格,最低100万元的注册资金,能够单独提供用能状况
借:制造费用——其他支出——x项目节能服务费
验收等)、运行管理、人员培训等专业化服务。(2)技术要求。节能
贷:银行存款
(2)在合同期满取得相关资产时, 借:固定资产 贷:营业外收入(当资产已提足折旧时为“累计折旧”)
公司实施的合同能源管理项目的相关技术,符合国家质量监督检验 检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》
(GB/T24915—2010)的规定。(3)合同的格式和内容。节能公司与用
能企业签订的《节能效益分享型》合同,符合《合同法》及《合同
用能企业对从节能公司取得的与实施合同能源管理项目有关的 能源管理技术通则》的规定;(4)合同能源管理项目。节能公司实施
20091166号《财政部国家税务总局国家发展改革 资产,应与企业其他资产分开核算,在能源管理合同期满前建立辅 的项目符合财税『助账簿备查,合同期满后建立固定资产明细账核算。 下,购建资产和接受服务应当分别予以核算,而国办发(2010] 委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的 条件。(5)项目投资额。节能公司的投资额需超过实施合同能源管理
2.节能资产和接受服务能够合理区分且单独计量的。此种情况 通知》“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和
25号文中只明确了按照国家统一的会计准则制度处理,没有更详 总额的70%。(6)技术人员。节能公司拥有匹配的能保障项目顺利实
细地规定如何处理。实际上,在合同能源管理业务中,就是节能公 施及稳定运行的专职技术人员和合同能源管理人才。与之合作的节 司按照用能企业的要求建造特殊固定资产,并在合同期间分期收回 能公司只有在同时满足这六项条件时,用能企业才能享受上述.两
投资并获得收益,合同期满将资产所有权转移给用能企业;该资产 项所得税优惠政策。
多为专用设备,一般只有用能企业才能使用
这些特点,因此根据《企
总之,随着国家对节能减排工作的全面重视,各级政府、各行
合同能源管理业务的出现, 业会计准则讲解2010 ̄释义,即确定一项协议是否属于或包含租 业都将节能工作提到了前所未有的高度,
赁业务,应考虑两个因素:一是履行该协议是否依赖某特定资产, 充分调动了用能单位节能改造的积极性,节能产业也将迎来历史性
二是协议是否转移了资产的使用权,所以合同能源管理业务应根据 发展的机遇,进一步完善和规范企业合同能源管理相关政策,对促
《企业会计准则第21号——租赁》的规定进行会计处理。
进合同能源管理和节能降耗工作都有十分重要的意义。
从形式上看,节能资产在合同期满时,其所有权转移给用能企
业,且节能资产性质特殊,如果不作较大改造只有用能企业才能使 参考文献:
用等项,符合融资租赁的标准,但在合同期内该节能资产的所有权
…中华人民共和国财政部.企业会计准则一基本准则口 中国财政
经济出版社,2006年2月
仍归属于节能公司,期间发生的日常维护费用仍有节能公司承担,
与所有权相关的风险和报酬实质上没有全部转移给用能企业,合同
【2J财政部会计司.企业会计准则讲解【M].人民出版社,2008年12月
第1版
能源管理的合同期也通常远短于设备的正常使用寿命,结合财税
f201011 10号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业
[31徐永钊.浅谈合同能源管理的会计核算和财税优惠政策o]上海市
012(2) 所得税政策问题的通知》中对符合条件的节能公司、以及与其签订 注册会计师协会期刊,2
节能效益分享型合同的用能企业的税收政策,笔者认为此种类型的
业务,按经营租赁方式进行会计核算较为合适。因此用能企业在收 作者简介:
到验收合格的节能项目资产并投入使用时,只设置账簿备查,不作
理同第1项。
谭红霞(1971一),女,汉族,河南省襄城人,本科学历,高级会计师,
韩军委(1970-),男,汉族,河 会计处理;支付节能服务费以及接受节能公司资产移交时,会计处 主要从事企业财务管理与税收优惠研究;
南省偃师人,大专,会计师,主要从事企业财务管理与内部控制研究。
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