会计制度论文15篇
在日常生活和工作中，制度起到的作用越来越大，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编收集整理的会计制度论文，仅供参考，大家一起来看看吧。
会计制度论文1
固定资产属于如房产、机械、工具等的非货币资产，供企业生产、租赁或经营管理所使用’其单位价格必须大于等于一千元、使用时间必须在一年以上，且没有造成损坏。这其中也有特殊情况，如对于计划持有或使用超过一年的非货币资产，在单位价值上可稍降低标准。医院分工精确，部门数量不小，因此其有诸多种类、数量且价格范围宽泛的固定资产。随着全民医保等政策的推行，医疗事业不断进步扩展,其固定资产也不断增加，俨然成为医院管理的关键环节。
一、旧制度下固定资产管理与核算存在的问题
(一）缺少固定资产管理意识
明细账是会计账目的重要一项，仔细记载有助于了.解医院的账目支出、收支等内容，而医院对此所做的工作欠缺很多，或是设有明细账,?却无及时的更新，或是根本缺失此项内容。与此同时，医院各部门融合力度明显不足，对固定资产的管理明显不够，管理、使用、职权、限制等都不具体，又缺乏沟通，因此常常无法深入了解资金的使用情况，从而影响对资金的管理使用。除此之外，在设备的采购环节也问题百出：或购置金额远在预算之上，造成资金周转困难；或因赶时间等原因不走正规程序直接使用，造成账目无法对号入座;或在设备使用一段时间后仍然缺少发票等相关手续,造成账目与资金有所出入;或是各科室无纪律缺手续的将设备串换使用，造成部分设备不知所踪……类似情况数不胜数，究其原因，皆是由于'相关人员缺少固定资产管理意识，不能严肃对待而造成不小损失。
(二）固定资产核算不合理
传统会计制度中，固定资产的核算基本全通过借贷两项来填写，对固定资产的增减也是将包括“修购基金”、“银行存款”等几项内容反复使用。以上缺少细化项目的使用方式，使医院的固定资产基本没有浮动，管理核算并不合理，账目数据早已失去真实性。正常情况下，医院的固定资产是被不断使用的，难免会有消磨和破损，如果财务上始终维持原有的金额，无疑是对资产的虚增，循环往复必是难以填满的深坑，不加制止，终会有无法收场的周面。
二、新制度提升医院固定资产管理的建议
(一）资产管理专业化
目前大部分医院对固定资产的管理多采用较为分散的方式，很难达到理想的管理效果。我们从经验中总结，所谓办对事要找对人，对固定资产管理的加强应率先做好相关人的工作，明确具体负责机构，使资产管理专业化。在落实明确负责机构时，可参考团队力量的优势，将具有与此相关特长经验的人聚集在一起创建专门的资产管理部门，走专业化、全面化的管理之路。
(二）提升报表信息质量
会计南细账是账目的细分，会计报表是账目的整体，医院在做好细节的同时也要注重整体，通过合理提升会计报表的信息质量,从而使固定资产管理水平更上一层。会计报表有严格的填写要求，应认真仔细对待，尤其避免信息失真状况的出现。医院应对新制度做到心中有数，并将新制度中的相关内容适时、正确的运用于会计核算当中，通过规范化的会计操作和高质量的报表信息，提升自身的固定资产管理水平。
(三）建立计算机网络管理系统
网络已为人们生活带来很大便利，对于医院而言合理利用网络是有助于其发展的途径。计算机网络资源丰富、沟通畅通，强大的硬件条件可以将医院的管理分门别类，对购置、使用、折旧资产均可系统管理。建立科学有效的计算机管理系统，有利于医院对成本精细化的控制和对固定资产动态的`及时了解，它既是管理者的得力助手，也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四）强化监管意识_
会计制度的成功只有制度是不够的，同时也离不开相关人员的监管意识。相关人员应摆正使用与管理、资金与资产的天平，尽量不偏不倚。通过对之前工作的总结，反思其中存在的问题，对各方面存在的问题能合理对待、强化监管意识;多加记录,做到有账可依，并做到来源、使用、去向三个明确。
(五)建立健全相关制度
与资产管理专业化紧密相联的是相关制度的建立健全，如果说资产管理专业化是上层建筑，那么相关制度便是地基。只有地基打得牢固，上层建筑才坚不可摧。对于管理工作来说，其制度应科学且健全,可包括日常管理制度、相关责任制度和奖罚明确制度三个部分。日常管理制度是基础，责任制度是超越，奖罚制度是激励，三项合一，所求披靡。
三、结语
医疗卫生体系逐渐健全，也有了较多新型元素注入其中，医院的财务会计核算管理都面临全新的挑战。新制度的一项重要要求是资产折旧，要求医院一方面应对除图书之外的固定资产计提折旧，另一方面要将在用的所有固定资产重新计提折旧。医学还在不断的完善与进步之中，医院应做好各方面的工作，包括会计工作，以更合理规范化的服务为更多人提供便利。
会计制度论文2
摘要：
当前，随着行政事业单位分类的改革的推进，行政事业单位的资金来源、会计核算、财务管理等，与以前相比，都发生了深刻地变化，因此，必须要适应新时期实际情况，通过改革会计制度，来提升行政事业单位的财务管理水平。文章主要针对人民防空部门会计改革的必要性进行探讨，并有针对性地提出了改革的几点思考，以期为我国行政事业单位会计制度改革建言。
关键词：人防部门；事业单位；会计制度改革
随着社会经济的发展和政治体制改革的不断深化，我国行政事业单位分类的改革稳步推进，并取得了一定的成效。在财务管理方面，与之前相比，经过改革后，行政事业单位的资金来源、会计核算、财务管理等，与以前相比，都发生了深刻的变化，传统的会计工作形式变得比起前更加规范了，跟企业会计工作明显缩小了差距，可比性也得到了提高，财务管理工作具备了更加完善的配套设施，使会计工作的效率大大提高，会计制度更加规范化。但整体来看，目前在部分事业单位中，仍财务管理方面仍然存在不少问题。人民防空是国家全额拨款的事业单位，主要承担着为经济建设和社会民生提供服务的职能。本文主要针对人防单位的会计制度改革问题进行探讨。
一、人防单位会计制度改革的必要性
（一）人防单位会计理论不够全面和系统
现行事业单位会计制度中含有的会计要素太少，一些相关的会计理论也不完善，比如会计信息在质量上的要求以及它表现出来的经济特征，权责发生制没有具体应用到会计核算的过程中。新的事业单位会计制度出台后，这些理论得到完善，使会计信息的内容比之前更完整、可信度也大大增强。
（二）现行会计管理观念落后、定位不准确
1998年颁布的现行事业单位会计制度因为观念的陈旧和落后以及定位不准确等原因已经无法适应我国当前的事业单位发展现状。比如事业单位参与到市场后，使政治和事业分离开，不再像从前一样对企业进行垄断管理，企业竞争体制实施后，事业单位的财务管理制度定位发生改变，使之不能再依靠过去的理论基础，会计核算过度依赖企业内部和外部环境的变化，从而造成了事业单位观念的落后和定位不准确等现象。而且依据发展趋势不难看出，企业的性质以及管理思路等都发生了巨大的改变，引出了许多新的会计问题，要解决这些会计业务问题，就需要财务管理制度加强自身的指导性与可操作性。
（三）人防单位内部缺乏控制意识
财务会计的两个最基本的职能就是会计核算和财务控制，人防单位在做财务实务工作时，由于内部缺乏完善的控制体系，使内部控制的流程设计非常不合理，有些单位的负责人不重视财务部门的工作，使企业里部分会计人员不能清晰的认清自己的职责所在。加上当前企业的会计人员专业素质普遍较低，专业知识体系不完善，不能准确理解内部控制的意义和作用，工作执行能力非常低，使人防单位会计控制制度陷入了危险的境况中，同时导致内部管理控制制度很难发挥出以往的监督作用。
二、人防单位会计制度现存的问题
虽然《事业单位会计制度》在一定程度上规范和完善了我国行政单位的会计制度，但依旧存在许多问题，不能忽视，比如会计制度没有较强的延伸性，不能很好的适应如今市场的发展。现在模糊的会计定位、薄弱的会计核算基础、不合理的会计科目以及不准确的会计报表等问题依然存在，没有得到深入解决。
（一）模糊的会计目标定位
很多行政事业单位在外界诸多因素的影响下没有明确的会计目标和科学的定位。人防单位也不例外，例如，没有清晰的划定财务信息使用者的范围，通常他们的范围都不够宽阔，根本满足不了信息使用者的基本要求；会计核算主体的模糊严重影响了会计人员制定和实现会计目标；会计的内部控制管理不充分，控制内容不完善，对会计内部审计和监督不够。
（二）会计核算基础不合理
现在很多行政事业单位都处于积极的改革中，但会计核算仍然没有改变，还是在沿用以往的收付实现制度，这种制度已经不能适应当前的市场经济要求，反映不出行政事业单位真实的固定资产与债务情况。这种传统的模式本质就是将不属于这个时期的资产收入和支出算在了本期内，这样只会出现不真实的核算结果，得不到真实的会计信息，使人防单位的'决策缺少了最基本的科学性和准确性。
（三）会计科目设置太混乱
会计管理中，许多单位没有合理清晰的设置会计科目，而且缺乏规范化的管理，严重影响了人防单位会计的管理。会计科目的设置不够系统、规范化，缺乏严肃性，因此导致人防单位内部总是出现混乱的账务管理现象。
三、改革人防单位会计制度
在现行会计制度的基础上，新的会计制度应运而生，人防单位要依据新的会计核算制度和理念，不断创新观念，使现代会计工作更顺利的开展。
（一）建立新的会计制度法规
《事业单位会计准则》的实施给我国行政事业单位的会计改革工作带来了很大的帮助，使现行企业的会计核算工作以及财务管理工作得到了良好的进展。但是目前，这部法规已经不再适应当前的市场经济，因此建立一部新的适应当前市场经济的会计制度是十分必要的。新的会计制度法规可以使会计工作适应新市场经济的要求，加快工作效率和质量，对企业的发展和改革具有非常重要的作用。
（二）会计目标定位要具体清晰
设定会计目标时要同时考虑信息使用者的需求和会计本身的实际需要；充分认识到会计的技术性和社会性。所以，人防等单位应当依据企业真实的情况来设定会计目标。具体表现就是要在实质上真实地反映人防单位的每一项、每一次的收支情况，它可以帮助人防单位预测未来的流动资金数量以及流动时间和不确定性，使决策更加科学化；有利于发挥会计的监督职能，也有利于会计在工作中解决信息不对称性的问题，发挥出协调各方利益方面的功能。
（三）优化人防单位会计核算的基础
我国目前人防单位的会计核算工作普遍采用采用收付实现制度，这种制度具有简单易于操作、能够直观反映预算的执行情况、人工人员耗费低的特点。但它同样也有很多缺点，比如反映出的财务状况常常会不完善、不真实，业务活动以及资金流量情况也很难确定。针对这些弊端，我们要重点改革人防单位的会计制度，在以收付实现制的基础上，同时采用权责发生制。充分满足人防单位资金的预算以及财务管理上的需要，避免企业出现大支出大亏损的现象，按照权责发生制的处理方式来处理经济业务，并且准确反映企业实际的资产负债情况。实现两种制度的互补补充和结合，使资金的管理更加完善，更能真实反映行政人防单位的财务现状，从而提高会计人员的管理水平。
（四）强化人防单位内部控制
建立健全人防单位内部控制制度，要将事业单位的会计科目体系更加完善，将会计科目存在的基础加以调整和整合，明确会计主体资源使用情况，使财务评价体系更加科学化，不断强化收支管理，积极推动企业运用管理会计，规范内容，提高会计信息的披露质量。另外，还要借鉴外国先进的会计改革经验和措施，顺应市场经济发展的方向，规范会计准则，使会计制度改革更加全面。最后，企业财务人员要自觉遵守《会计法》、《人民防空会计制度》、《人民防空财务管理规定》和《人民防空预算管理规定》等法律法规。
四、结语
综上所述，我国经济处于快速发展的阶段，对事业单位会计制度也提出了一些新要求，传统的会计制度已不适应经济发展的需要，需要在实践中不断摸索新模式，不断创新方法，加快会计制度改革的步伐，从而提高事业单位财务管理的整体水平。对人防单位会计制度进行改革，有利于促进人防事业单位的财务管理走上科学、规范发展之路，提高人防财务的保障作用，促进人防事业实现新发展，更好地服务国民经济建设与社会生产、生活。
参考文献：
[1]汤菁.如何完善事业单位财务会计制度以适应财政改革的需要[J].商,20xx(07).
[2]霍泓潮.对事业单位会计制度改革的几点建议[J].行政事业资产与财务,20xx(20).
[3]杨俐.浅谈行政事业单位会计制度改革[J].当代经济,20xx(03).
会计制度论文3
摘要：社会经济发展迅猛，行政事业单位传统的会计制度俨然无法适应新时代职能转变等各项要求。会计制度改革不仅是形势发展的必然，更是行政事业单位转型的根本。实际上会计制度改革难度较大，主要体现在会计目标、核算基础、会计科目及会计人员专业素质等方面，对此积极采取针对性的整改措施，促使现代会计制度稳定发展尤为关键。
关键词：行政事业单位；会计制度改革；问题；对策
在当前形势下，行政事业单位唯有不断创新管理才能紧跟社会经济发展步伐，会计制度改革直接关乎其监督与协调职能发挥的程度。会计制度体系烦琐，全面深化改革难度较大，还需加强改革问题分析与整改。
一、行政事业单位会计制度改革的意义
行政事业单位既要履行政事业单位提供社会服务等各项义务，更要实践行政事业单位的行政管理职能，为充分发挥其公共服务作用，需不断强化内部改革。但单位会计制度在改革过程中，收付制度、会计报表等方面的问题逐渐显现，对单位发展形成不同程度的阻碍，若处理不到位，直接增加单位损失，对此会计制度改革意义重大。
二、行政事业单位会计制度改革中存在的问题
1.会计核算基础不能反映真实情况
收付实现制仍是主要会计制度核算基础，在反映会计信息真实度方面并不合理，常导致信息失真。基于单位收入、支出核算角度分析，各个核算时间段里的上下期收入与支出，实际核算会将归为本期收入、本期支出，核算后的会计信息并不能充分说明实际资金流动情况，与此同时导致同期收支配比失衡。基于单位投资角度分析，单位较长周期投资比重大，资本性支出，围绕收付实现制核算基础，核算资本性支出，常与一般性支出一起核算，两者混淆会被监管部门认为单位国资不规范、不透明操作。
2.会计目标模糊
会计核算结果可为会计信息使用者提供判断依据，为满足上级监督管理单位等信息利用者，对财务信息的高标准利用，行政事业单位首要是明确会计目标以及各项会计信息规定，实现规范会计核算，确保会计信息利用价值。但实际上，行政事业单位会计目标并不明确，各项信息规定笼统，对信息利用者界定范畴狭窄，在会计报告中体现的会计信息失真且少量，并不能切实反映单位财务运作真实状况。另外会计目标模糊，当单位财务出现问题时，未在第一时间进行责任划分，不利于监督部门审核、监管等工作的有序开展。
3.会计报告与科目设置不合理
行政事业单位在设置会计科目时，内容不完全符合本单位的发展实际情况。鉴于行政事业单位种类繁多，存在预算管理差异化，各单位科目多样化，导致科目设置不规范。会计科目设置混乱现象普遍，导致会计信息失真。与各行政事业单位未完全按照现金流、业务特征及科目情况科学设置会计科目有关。在会计报告方面，单位财务管理报告形式化现象普遍。为实现社会经济可持续发展，要求行政事业单位以会计报告的形式将财务管理情况公之于众，实现透明化、规范化财务操作，会计报告也直接体现单位自身的财务管理水平、重视程度等。但实际上，行政事业单位会计报告问题重重并不严谨，在会计报告内仅体现了收入信息，对其他会计项目未准确表示，如负债、支出等现金流量情况，导致单位财务情况含糊，不利于行政事业单位会计制度改革。不难看出当前行政事业单位财务报告体系的弊端，主要在于报告目标偏向于调控服务、经济宏观管理；而人力资源价值、预测信息等信息缺乏；财务报告体系中历史信息比例大，单位的发展前景等信息排除；报告体系滞后性严重，主要是围绕会计分期假设制定的报表，与未来财务信息关联性不大。
4.会计人员专业素养问题
首先行政事业单位在选拔会计人员时，招聘门槛低，部分工作人员非会计专业毕业，完成会计业务吃力，未能很好地胜任此类工作。其次行政事业单位的会计工作者年龄差异大，思想维度多元化，甚至大部分行政事业单位会计人员不具备会计从业资格证。同时单位不注重会计工作者的再教育，导致工作人员思想觉悟不高，工作多为形式化。甚至部分会计人员出现严重的业务操作失误，不规范操作也是对违法违规行为的纵容。最后行政事业单位在制度方面不完善，缺乏完善的会计监督机制，部分会计法律规定不健全，导致会计部门不能有效发挥监督与管理职能。部分行政事业单位内动力不足，重视程度不高，不利于现代会计业务开展。
三、解决行政事业单位会计制度改革问题的对策
1.优化会计核算基础
作为行政事业单位，必须适应形势深化改革，在问题面前坚持走规范改革路子，一改当前会计工作混乱状态，切实夯实会计核算基础，优化会计核算体系，使其在明确预算执行情况的同时，更能真实体现单位业务活动、财务质量、现金流量等方面的内容。确保会计信息在报表中真实反映，并被信息使用者高效利用，为决策者提供判断依据。行政事业单位优化改革会计制度时，必须优化收付实现制。会计核算基础转变，是一个循序渐进的过程，需摸索前进。在实际工作中，除财政拨款专项活动外的业务，都可采取权责发生制，根据实际情况转变会计核算基础。为确保改革后的会计核算体系更符合实际情况，可在试点单位使用权责发生制，再将该种会计核算基础逐步拓展。基于政府专项采购会计核算工作，需积极完善相关采购管理标准、制度，优化招标程序，实现投标单位的透明化、规范化操作。
2.会计目标合理定位
行政事业单位的会计目标，必须紧跟时代发展步伐，以新形势经济变化为基础明确定位会计目标。会计目标内容应考虑到自身核算目标的同时，还要包含决策者、会计信息使用者的便利性，对单位发展全方位需求综合考量。上级监督机构与行政事业单位间相互联系，也是后者的主要会计信息使用者。前者审核后者会计信息的同时，会依法对资金运作等方面情况展开全面审查。会计目标定位作用较大，不仅是单位运营状况的体现，更是单位财务管理水平的象征。重新定位目标，是协调单位利益、确保会计信息质量及提升会计监督水平的必然。对此行政事业单位会计制度的改革，要加强重视对会计目标的准确定位，继而提升财务管理水平及市场竞争力。
3.完善会计科目与财务报告体系
随着行政事业单位内部的不断改革，会计制度相关条例也逐渐完善优化。在信息化时代，财政部也不断优化《事业单位会计制度》规范条例，增加了拨出专款、专款支出、成本费用、销售税金结转等几项规范，优化了会计科目体系。转变会计制度也必须围绕新《制度》要求规范改革，不断优化行政事业单位的会计科目及资产核算内容。将以往通过暂付款核算资产内容，划分为应收、预付账款以及其他应收款项，相应地将暂存款分为应付、长期应付款以及其他应付款项，并将应付政府补贴以及应缴税款等科目归类到负债核算内容。唯有更新会计科目，才能不断推动会计制度深入改革。更新财务报告体系，可以更好地反映财务报告信息质量。财务报告是单位对外信息交流、信息披露的重要载体，在资源配置、优化资本市场等方面意义重大。在解决财务报告体系报告目标偏离实际、信息披露不完善、滞后性等局限性问题时，必须围绕贯彻落实财务会计改革、表内优先、满足需求、有效披露、成本效益等原则。改革的方向在于夯实财务报告模式基础、优化三大财务报表报告内容、规范披露会计信息、更新报告模式等。编制财务报告时，优化财务分析指标，强化分析行政事业单位实际发展中存在的.问题，及时修改财务报告，使其财务报告体系更加优化。财务报告体系主要由会计报表、会计报表附录及财务情况说明书组成，行业竞争风险加剧等因素使财务报告体系逐渐落后，对此必须积极借助信息技术，实时获取有效信息，借助多媒体直观地表达会计信息，为会计信息使用者提供更多的便利。在实际工作中，还需注重提升表外信息、预测性信息、分部信息内容的丰富性，注重对现金流量表、多种计量属性对共存财务报告体系的突出作用，继而促使会计制度可持续发展，实现行政事业单位利益最大化。
4.完善规章制度并优化会计人员素养
首先与各个高校合作，专门培养高素质会计人才，提高选拔标准，提高入行门槛，并优化职员薪资待遇，强化会计人员归属感。其次注重对会计人员的培训、再教育工作，定期举办会计业务交流会，鼓励财会人员参与、交流与经验分享。定期考核财会人员专业知识，并鼓励其参与各项活动。作为财会人员，必须具备良好的职业道德，为给职员树立良好的三观，必须注重道德品质再教育工作，帮助其树立廉洁公正、爱岗敬业工作氛围。积极采取奖惩机制，鼓励工作人员间互相监督、举报，继而确保财会人员规范工作，尽可能避免舞弊等不良情况发生。最后完善各项会计制度法律法规。鉴于不同单位会计制度的差异性，行政事业单位在制定各项制度规范时，必须围绕单位实际，充分采取群众意见，确保各项制度的实用性、可靠性。提升内部控制制度的地位，强化建设会计制度、内控制度等，坚持围绕《会计法》制定各项会计管理机制，规范会计核算等业务展开。强化各项制度的执行力，重点对成本控制等制度实践内部控制。注重内部审计，加强内控、外围监督，确保各经济活动有序、规范展开。新会计制度在会计科目、财务报告体系以及会计核算体系等方面都已经实现了优化，为行政事业单位的发展起到了积极促进作用。但作为财会人员，应当未雨绸缪，从行政事业单位发展、会计问题实际出发，不断反馈会计制度创新意见，为行政事业单位会计制度改革创造有利条件。
参考文献
1.傅小韵.新行政事业单位会计制度的研究.时代金融，20xx(2).
2.许洁.浅析行政事业单位会计制度改革.经济管理:文摘版，20xx(4).
会计制度论文4
摘要：中小学作为国家重要的教育机构，担负着培养国家人才与提升全民素质的重要责任。具有事业单位性质的中小学校，一直以来以社会公益性质为基准展开工作，但随着市场经济的逐步深入，大量私立学校加入到市场竞争中来，中小学也不可避免的受到市场冲击，很多学校管理的弊端与不足被暴露出来，同样的，会计制度作为学校管理的重要内容也有很多需要改进之处。本文对此进行探讨。
关键词：中小学校；事业单位；会计制度
一、引言
基于中小学校外部环境与内部管理的推进，为了进一步规范中小学会计制度，财政部于20xx年施行了根据《中华人民共和国会计法》与《事业单位会计准则》全面修订的《中小学校会计制度》。中小学校在会计制度使用中存在一定的问题：会计制度不规范，会计核算不明晰；缺乏完善的预算管理体系；成本控制太过笼统，效果不明显；学校会计从业人员的专业素质有待提升。这些问题的存在都对学校的可持续发展带来了消极影响。
二、中小学会计制度实施中存在的问题与不足
（一）会计制度不规范，会计核算不明晰
作为事业单位的中小学校，其主要目的并非营利，财政收支主要依靠国家财政补贴，这就造成了学校不重视财务管理的现象，尤其在国家大力引导事业单位改制和事业单位企业化后，学校会计核算就显得不合理或者过时了：中小学校的会计计量基础依然采用的事业单位普遍使用的收付实现制，这种计量方法已然对每个会计周期都开支较大且繁杂的学校不适用，很难准确计量学校某周期的具体成本和开销；固定资产计量方面，对固定资产的折旧计量不规范，平均年限法、双倍余额递减法、加速折旧法等并用，没有一个统一的计量方法，部分学校直接没有设置折旧科目；资产管理方面，中小学校普遍存在随意拨款、管理不善的现象，资产没有得到准确计量而被大量浪费或闲置，甚至有不法分子利用管理漏洞实施犯罪。20xx年，泉州安溪县某学校校长通过虚添学校工程基建开支、校务日常开支和收入不入账等方式，套取公款69万余元，被移送司法机关处理。
（二）缺乏完善的预算管理与执行力
预算管理作为学校财务管理的事前控制与质量保证，在会计制度使用中起着纲领性的指导和总结作用。但在中小学的预算管理中，预算的职能并没有得到很好的发挥，预算编制太过笼统，没有深刻总结上一年度预算的执行情况和深入各部门各环节调研预算开支，使得编制的.学校预算缺乏实际可行性。在预算的执行方面，下属的部门或项目也没有按照既定的预算执行，导致实际开支与预算存在较大偏颇，超支现象频发。预算管理的不完善与预算执行的随意性导致中小学校的开支失控与会计核算混乱。
（三）成本控制太过笼统，缺乏效果
中小学校是个活动人口十分密集的机构，每天都需要耗费大量的人力、物资以维持学校系统的正常运转，这无疑对学校的财政造成了巨大的压力，虽然，目前广大中小学校依然能够得到国家财政的支持，不过随着大范围的事业单位改制，事业单位企业化必然是个大趋势，国家财政对学校的财政支持减少，学校的财政困境无疑会雪上加霜，很多中小学校没有系统的成本控制体系，成本控制比较粗放，效果甚微。以学校购买的体育器材为例，不少学校的成本控制局限于议价上，对于购买的数量、质量、运输、保管、维修等一系列后续没有更深入的持续成本控制，导致购买过多闲置浪费，购买过少再次购买消耗运输费用，没有妥善的保管维修导致器材遗失或损坏，加快了器材的淘汰。在各中小学校中，由于活动人口的众多，很多地方的资源消耗很大，还有可以进行成本控制的方面没有重视。
（四）学校会计从业人员的专业素质有待提高
和大多数事业单位一样，中小学校的会计从业人员也存在综合素质较高但专业素质欠佳的情况，由于工作内容的单一性和工作模式的重复性，很多会计从业人员也客观存在工作思维僵化、工作方法落后的现象，在新的《事业单位会计准则》全面提高各事业单位会计信息质量的要求下，中小学校的会计从业人员的专业素质还远远不够。20xx年，对广西省南宁市中小学校会计从业人员的一份调查报告显示，能真正按照《中小学校会计制度》展开工作的仅有55。9%，超过90%的会计人员无法对单位工作提出建议和问题，充分说明了中小学校会计人员参与单位管理的程度太低。
三、中小学校会计制度实施的建议
（一）全面规范会计制度，核算与监督并行
修订版的《中小学校会计制度》与《事业单位会计准则》都要求更高的会计信息质量，会计核算计量向企业单位靠拢：在会计计量基础上，建议采用权责发生制计算入账，这样就能更清晰的了解学校某个具体期间的运营成本、费用；对学校的固定资产采用科学固定的折旧方式计提，保证在折旧计提上横纵向的可对比性；全面加强对学校国有资产的管理，建立专职部门对学校国有资产进行监督，明确国有资产的使用权责与使用范围，对于上报申请的学校物资进行审核，并定期对学校的财务展开审计工作。
（二）建立完善的预算管理体系与提高预算执行力
学校管理是一个庞大复杂的系统，管理的下属人员与分支众多，财务管理与资金使用上很容易出现混乱失控的情况。为了避免这种情况的出现，中小学校财务部门十分有必要建立一套完善全面的预算管理体系，通过对过去年度财政收支的经验，总结不足与问题，并将这些经验反映到预算编制中，预算编制前还应该深入到具体岗位科学的调研，保证预算编制的可实施性。此外，在完善的预算编制下，全面提高整个学校对预算的执行力，保证各工作人员、部门对预算的积极支持与参与，对于异常超支及时查明原因，并追究相关人员责任。
（三）深入细节的展开成本控制
每年国家都会拿出一大笔财政资金用于对教育事业的建设，其中，用于中小学校的开支占据了很大的比例。在大面积事业单位改制的情况下，中小学校也有财政自主化的趋势，所以，无论站在国家利益角度还是学校可持续发展的角度，中小学校都应该进行深入的成本控制。学校经常购入的体育器材、办公物品、座椅等，应选择长期合作的供应商，在购买前，对数量、保管等细节做出初步的规划，购入后妥善使用并及时维护，延长物资的使用寿命。中小学校在运营过程中涉及的业务多、业务量大，学校更应该深入多个细节展开成本控制，为单位节省大笔的财政资金。
（四）全面提高会计人员的专业素质，促进职能转变
在财政部颁布的最新法规中，对事业单位和中小学校的会计制度都提出了更高要求，为了更好的配合财政部的要求，中小学校会计从业人员的专业素质必须得到提高。首先，会计人员需要树立不断学习、努力提高的意识，积极了解并掌握最新的会计法律法规与工作技巧并参与学校的管理工作。学校方面，要注意对会计人员的再教育培训，可以组织到企业单位学习更系统的会计技能技巧，充分让会计人员参与到学校管理中来，使学校的会计信息质量得到全面提升。
四、结语
在国家政策与市场变化的新形势下，中小学校的会计制度发生了很多改变，也对中小学校的会计管理有了更高的要求：中小学校应该全面规范单位会计制度，精确核算与严格监督相结合；建立完善的预算管理体系，并加强整个学校的预算执行力；成本控制能够保证学校的资金开支健康合理，要深入细节的开展成本控制工作；新形势下学校会计人员的专业素质与专业技能需要全面提升，鼓励向企业单位学习，引导财务会计向管理会计的职能转变。
作者：宋立琴 单位：青岛幼儿师范学校
参考文献：
[1]李莉。新中小学会计制度实施中的问题及解决对策[J]。中国乡镇企业会计，20xx（08）。
[2]王婕。新《中小学会计制度》实施中出现的问题及对策研究[J]。行政事业资产与财务，20xx（20）。
会计制度论文5
关键词：高校 新会计制度 问题与对策
所谓新会计制度，是相对于1998年1月1日执行的《高等学校会计制度》，新会计制度实质上是高等学校从收支平衡的核算方式向成本核算方式的过渡。为什么说是过渡呢？虽然新会计制度比原来施行的会计制度更加完善，在记账方式上有所转变，但还没有根本性的突破。通过实践和总结，通过不断完善，离高等学校通过会计核算，进行成本管理的科学制度为期不远。
一、新会计制度在施行过程中存在的问题
（一）权责发生制在执行中存在问题
现在高校基本上还是采用收付实现制作为记账方式，权责发生制在执行中还存在一些问题。例如，收取大一新生学费、住宿费按学年计算成本，当年只能进部分收入（9月份12月）下年1-8月不能进收入；学生欠费也应进收入，而高校目前情况下是按实际收的款进收入；新制度购进固定资金、无形资产等全部进支出，而计提折旧金额是虚提。
（二）固定资产折旧没有进行摊销，进行基建并账，会计数据失真
固定资产折旧的目的是为了进行教育成本核算，但新会计制度对计提折旧只是数据显示，并没有进行下一步的成本摊销。所以，固定资产折旧还是一个虚的，没有实际意义。在原制度下，基建财务账和事业财务账是两套账。在新制度下，高校在事业大账中设置了“在建工程” 科目，同时又要求高校基本建设投资应当单独建账来核算，至少按月并入事业大账里。在当前高校条件下，基建“并账” 实际执行比较困难。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是学校固定资产的增加，应该纳入固定资产类科目进行核算，并且通过对折旧的摊销，进入成本，这样才能真实反应固定资产投资的效益，也不会造成学校财务数据的失真。如果把所有的固定资产，包括贷款修建或者购置的固定资产一次性与大账并，就会造成某月大账财务数据失真。
（三）事业支出细分，分摊难度大
新制度要求收支科目需要按政府收支分类进行细分，还要把事业支出归集财政补助支出和其他资金支出，支出又分基本支出和项目支出，再基本支出和项目支出下设经济分类，且收还要按资金来源性质不同分类，包括财政拨款、事业收入、其他收入等.在高校实际业务操作中，由于经济业务量大、经济活动类型重复，很难区分哪些支出是财政补助安排的，哪些资金是事业收入等安排的。如果在会计核算时无法准确确认事业支出中各类经费的资金属性，期末需相互结转的财政补助结余结转、非财政补助结转和事业结余的额度是难以确定的。
（四）增设固定资产折旧科目没有发挥作用
新会计制度增设了固定资产折旧科目，这一科目的设置本来是为了进行成本核算，但目前因为没有进行建立折旧费用的摊销科目，固定资产折旧只是一种形式，等于虑设，没有实际作用。
（五）新会计科目不能直观反映经济分类开支情况
各高校内部管理需要，为了得到如：商品服务性支出：水电费、差旅费、邮电费等支出等支出，只有到各项目管理账上去查询，各高校纷纷购买新系统，去适应需要。新会计制度造成老会计遇到新问题，常常不知道查有关项目账，所有会计都得学习。虽然新会计制度规定了各高校可以根据自己的需要，增设会计科目，但很多高校并没有这样的人才。所以，只靠新会计制度所列的科目，达不到学校财务核算的需要。在软件开发方面，很多学校更是无能为力。
（六）新会计软件在使用过程中达不到新会计制度的要求
很多财务软件在使用过程中，出现问题，不断初始化，不断购进所谓最新软件，但都不能正常使用。
二、适应新会计制度的对策
（一）完善财务机构的管理模式
新会计制度是为了高校进行教育成本核算进行的会计制度改革，目的是为了高校财务核算从收支平衡到成本管理的过渡。而原来高校的财务机构设置主要是为了预算管理和收支管理两大块。要进行成本核算，就必须要有成本核算会计。而在企业，成本核算是企业最重要的财务部门。要进行成本核算，就必须对现有的财务数据进行分类，主要分为直接费用和间接费用。直接费用包括教师工资及福利、办公费用等直接用于教学的的教师所支出的费用，学生支出的费用。用于教学的设备费用、住房、教室、操场等易耗品和固定资产的折旧。
（二）提高财务人员业务素质
新会计制度对原来的会计制度作了重大调整和增加，原来的财会人员大多不适应，许多老会计人员也感到不适应。连起码的查账都搞不清楚了。所以，对现有人员的培训非常必要。虽然上级主管部门组织了一些集中培训，但还是有很大的差距。虽然新会计制度是为了向成本核算过渡，但离成本核算不会太远。所以，现在对会计人员的培训，不但要对新会计制度的培训，还要对成本核算的培训。
（三）以省或教育部为单位制定相应的实施细则
新会计制度第六条第（一）项规定，高等学校应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。但没有相关业务不不需要使用的会计科目可以不设；在不影响账务处理和编制财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目、减少或合并本制度规定的明细科目。从整体上看，新会计制度对于高校管理各方面所涉及的会计核算都作了明确规定，一级科目是比较完整的。而对于明细科目，新制度给予了高校更大的自主权，高校可以根据自身情况，在新制度原则下，根据需要自行增设、合并、删减明细科目。但是，现有高校会计人员都是习惯了原来的.财务制度，对新会计制度还没有吃透，要他们自行设置明细科目，实在是难事。再者，现在各高校都使用财务软件，而新制度出来后，各软件开发商都搞出五花八门的软件，没有统一的标准。所以，这个自行增设、合并、删减明细科目的任务应该以省教育主管部门或者高校上级主管部门统一制定细则，各高校在细则基础上进行明细科目设置，软件开发商在统一基础上进行软件开发，这样才能统一标准。
（四）升级财务软件，提高电算水平
新会计制度增设了许多会计科目，这些科目的设置必须要对原来的财务软件进行升级。现在还没有统一的财务软件，各软件开发商都在搞自己的新软件，有的高校也在搞新软件，以适应新制度的需要。但是，从目前来看，还没有真正能正常使用的软件。所以，上级主管部门应该与软件开发商沟通，尽快开发出统一的，能够正常使用的，适应新会计制度的财务软件。新开发的财务软件，在明细科目上应该尽量多一点，各高校可以根据自己的需要和上级的要求，自行选择相应的明细科目，这样才能让会计人员尽快适应新会计制度。
（五）对基建并账如何处理
以前的会计制度没有把基建部分纳入事业统一核算，而是独立的基本建设单独处理。造成单位向上级报告的财务数据显著失真，加之这些年各单位基本建设投资数额巨大，大多是利用银行贷款，如果上级不能及时掌握各单位的基本建设投资情况，将会造成极大的后果。因此，基本建设并账是必须的。现在存在的问题主要有两个，一是心里上的问题，主要考虑如果基本建设并账后，造成事业基金支出数额巨大，并出现亏损，有损单位信誉，再在银行贷款就会有困难。二是基建并账业务多，增加工作量，目前还没有具体的操作细则，具体施行还有一定难度。但这并不是不能执行的理由，只要我们有认真负责的态度，这个问题是可以解决的。关于登账问题，可以根据各单位基本建设情况而定，业务量不大的，可以采用十日登大账，数额较大的，可以日日登。基建业务相关的原始凭证最好由基建核算部门保留，财务套账可以用复印件登记。至于可能造成事业基金亏损问题，没有必要担心，从目前来看，这也只是一个虚亏，随着将来实现真正的成本核算后，固定资产投资通过折旧后摊销到教育成本上，那时就能全面反应单位投资效益了，是否投资亏损，是否盲目投资，只能通过教育成本核算才能知晓。当然，如果现在盲目扩大基建，形成固定资产使用效率降低，折旧费用加大，对于当年教育经营状况来说，可能会造成亏损。所以，现在要作的是对基建投资进行可行性研究非常必要。目前看能不能在贷款取得时或者支付基建时用长期借款科目与在建工程科目形成借贷关系，这样一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款来修建的。基建与事业大账并账，还有许多问题，例如很多学校是用往来款暂时支付的，在大账上完全无法显示。
（六）事业支出细分后，如何解决分摊难
新会计制度对事业支出作了非常细致的分类，按照不同的类别进行相应的账务处理。而高校业务往往包含二个或者二个以上的类别，按照新会计制度，对这些就要分门别类进行处理。一是增加了工作量，二是增加了难度。有的业务是几个项目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分摊上就有一定难度。解决的办法一是增加岗位人员，有人专门从事这一业务，二是提高电算化水平，充分利用计算机进行分类记帐。三是在申报资金使用时，就安排好使用类别，财务人员在处理帐务时，按使用类别直接分类，这样就会减少分摊难的问题。
综上所述，新会计制度比原来的会计制度有非常大的变化，新会计制度更加细化，逐步向高校成本管理过渡，这是高校财务管理的一次历史性的转折。在转折的过程中，存在一些问题是难免的，只要我们不断努力，通过反复学习，深刻理解，就会从难到易。随着高等学校办学的竞争更加激烈，高校从收支平衡型向成本核算型财务管理过渡是大势所趋，高校财务人员应该提前作好思想准备和能力储备，尽快适应新形式的要求。
会计制度论文6
一、我国原成本会计制度体系的缺陷
我国原成本会计制度体系是由《国营企业成本管理条例》、〈〈国营工业企业成本核算办法》、《企业会计制度以及《企业会计准则》构成随着企业经营环境的变迁，该制度体系已经不能满足企业成本核算实务的需要,其缺陷和弊端主要有以下几方面：
第一,成本核算方法落后我国于20世纪80年代
颁布的成本管理条例和成本核算办法是在国家推广经济承包责任制的背景下制定的，它确立了定额成本法在企业成本核算方法中的主体地位，而没有提及作业成本法和标准成本法等先进的成本核算方法。
第二,制造费用分配方法过于简单随着机械化程度的提高，企业产品成本结构发生明显变化，制造费用在生产成本中所占的比重日益增大，但原产品成本核算规范体系中所规定的制造费用在不同产品间的分配方法又过于简单，这就直接导致了产品成本的计算结果不够准确
第三，过度依赖会计制度与会计准则对产品成本核算进行规范近年来,随着成本管理条例和成本核算办法的名存实亡成本核算实务中大多依据现行会计制度或会计准则来进行处理由于会计制度和会计准则侧重于规范企业对外提供的财务状况和经营成果的信息，对企业内部管理和对外报告所需要的成本信息只是进行间接规范，所以它不能完全代替成本会计制度或成本会计准则来规范企业产品成本核算实务。
第四，与国际成本核算惯例的要求差异较大改革开放尤其是加入WT以后，随着我国对外贸易的迅猛发展，国际社会特别是欧美国家对我国出口产品发起的反倾销调查案急剧增加，且又大多以我国企业败诉而告终,其原因固然是多方面的，但与我国企业产品成本核算与国际惯例差异较大，企业提供的产品成本信息未被反倾销调查机构所普遍认可不无关系。
二、企业产品成本核算制度的创新及作用
为了弥补我国原成本会计制度体系的缺陷，加强企业产品成本核算工作，保证产品成本信息真实完整，促进企业和经济社会的可持续发展，财政部于20xx年8月颁布了〈〈企业产品成本核算制度（试行）)鲥会〔20xx丨17号)，并规定于20xx年1月起在大中型企业试行。
(一)企业产品成本核算制度的创新点
1.对产品进行了重新定义,即产品是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品商品，以及企业提供的劳务或服务。
2.将行业划分为制造业农业批发零售业建筑业房地产业采矿业交通运输业信息传输业软件及信息技术服务业文化业以及其他行业共11类,并对各行业如何实施企业产品成本核算制度作出了明确的规定。
3.规定制造业企业可以根据自身特点和条件,利用现代信息技术，采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。
4.规定企业可以采用标准成本法对直接材料进行曰常核算，但在期末应将所耗用的直接材料的标准成本调整为实际成本。
5.对制造费用的核算内容作出了规定,即制造费用是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用，包括企业生产部门（如生产车间）发生的水电费固定资产折旧无形资产摊销管理人员的职工薪酬劳动保护费国家规定的有关环保费用季节性和修理期间的停工损失等。
6.提出了为满足企业内部管理的需要,还可以多维度多层次地确定多元化的产品成本核算对象多维度，是指以产品的最小生产步骤或作业为基础，按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求，利用现代信息技术，组合出产品维度工序维度车间班组维度生产设备维度客户订单维度变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象多层次，是指根据企业成本管理需要，划分为企业管理部门工厂车间和班组等成本管控层次从中可以看出，成本核算制度打破了单纯以产品作为成本核算对象的传统思维，拓展了包括以作业为基础来确定成本核算对象的新思路，并实现了分层次管理成本的新手段。
(二）企业产品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高产品成本信息的质量
会计信息失真是我国经济生活中“久治不愈的顽疾”成本信息是会计信息的重要组成部分，成本信息质量决定了会计信息的质量因此，笔者认为，由于原制度层面上的缺陷所导致产品成本核算方法陈旧产品成本计算结果不准确的问题，是我国会计信息失真的重要原因之一。
企业产品成本核算制度中最大的亮点是引入了作业成本法来核算产品成本作业成本法是一种比较先进的产品成本核算方法由于作业成本法是按照成本动因，并基于受益原则在不同产品间分配制造费用，所以，采用作业成本法能够保证产品成本计算的准确性，进而提高我国成本信息乃至整个会计信息的质量。
2.有利于促进我国成本核算与国际成本核算惯例相趋同
由于目前国际上仍然有不少发达国家拒绝承认中国的市场经济国地位，所以国际上时有进口国调查机构藉产品成本核算问题对我国某些出口产品实施反倾销措施，这在一定程度上影响了我国企业的国际竞争力企业产品成本核算制度的实施可以有效地规范企业产品成本核算的行为，如合理地解决成本费用的归集和分配问题，以及在产品和产成品成本的核算问题等这些问题的解决可以促进我国成本核算与国际成本核算惯例的接轨和趋同，提高我国出口产品成本计算结果的准确性与合理性，并使我国出口企业提供的成本信息得到国际上的'普遍认可，能成为国际反倾销调查机构的“最佳可采证据因此,企业产品成本核算制度的实施,对于谋求中国完全市场经济地位提高我国企业国际竞争力，以及贯彻落实中央提出的“走出去战略方针”具有重要意义。
3.有利于政府价格监管部门对自然垄断行业进行有效的价格监管
我国对煤气水电热力石油电信等自然垄断行业的产品，通常采用成本加成的定价方法，即这些行业产品的价格不是通过市场竞争决定，而是由政府价格监管部门依据各种产品的成本和一定的加成比率来予以确定在成本加成定价法下,产品定价依赖于企业提供的实际成本信息,在信息不对称的情况下,供需双方博弈关系的存在会使得自然垄断企业很可能通过高工资高福利高待遇等手段来推高成本甚至亏损进而要求涨价因此,依据企业产品成本核算制度对自然垄断行业的产品成本的真实性和合理性进行审计，并在此基础上按照产品的实际或标准成本来确定其价格，能够防止政府价格监管部门被自然垄断企业普遍存在的亏损现象所蒙蔽，保证自然垄断行业的产品价格趋于合理,并以此保护社会公众的利益不被损害，以及推动自然垄断企业杜绝乱挤乱摊成本的行为，增强其通过改善管理提高效率等途径来降低成本的积极性和主动性。
4.有利于进一步完善政府采购制度,降低政府采购成本
随着政府采购制度在美国等西方发达国家取得成功,我国也引入了政府采购制度有效的政府采购制度不仅可以降低采购成本提高采购效益，而且还具有调节国民经济保护民族产业促进技术进步等功能。
然而，由于制度不完善等问题的存在，致使在我国的政府采购过程中经常出现成本失控采购价格高于市场价格采购成本居高不下的怪现象颁布和实施企业产品成本核算制度是进一步完善政府采购制度的重要举措在该制度中，明确了哪些支出可以计入成本,哪些支出不能计入成本，以及成本费用的确认计量分配方法等这样，一方面使得各生产相同或类似产品的企业成本口径保持可比，为政府对采购合同的谈判和标的价格的确定提供了一个更加充分的依据；另一方面，也为政府采购审计监督工作的有效运行创造了有利条件。
三、进一步完善我国成本会计制度体系建设的建议
(一)制定成本会计准则
企业产品成本核算制度是我国成本会计制度建设中取得的重大成果，它对于我国成本会计理论研究和实务发展必将起到积极的推动作用然而,从成本会计制度建设的国际惯例来看，制定成本会计准则依然是新时期我国成本会计制度建设的必然选择。
从国际上看，美国日本韩国印度等国家都有成本会计准则尽管这些国家的政治经济法律文化环境与我国有着较大的差异，但其制定成本会计准则的主要目标与我国却是完全一致，即都是为了加强对政府采购军品采购以及自然垄断行业产品的价格管制成本会计准则是我国会计准则体系的重要组成部分，在规范成本会计实务提高企业成本核算和管理水平，以及加强特殊业务的价格管制方面，比成本核算制度具有更大的优势因此，借鉴其他国家的成功经验，加快我国成本会计准则建设的步伐，是我国会计准则与国际会计惯例趋同和等效的大势所趋。
(二）扩大标准成本法的应用范围
标准成本法亦称标准成本制度，是传统的成本控制方法之一这种方法通过制定成本标准，将实际成本与标准成本对比，分析成本差异，寻找产生差异的原因，并进行改进，从而达到控制成本提高企业经济效益的目的它包括制定标准成本计算和分析成本差异处理成本差异三个环节所组成的完整系统标准成本法自20世纪20年代形成以来，在美国等西方企业中得到了广泛的应用自改革开放以来，我国已有越来越多的企业对标准成本法进行应用，国内的许多学者也对标准成本法的应用进行了深入研究和系统总结。
如前所述，引入标准成本法是企业产品成本核算制度的一大创新，但遗憾的是制度中仅规定企业在直接材料的核算中采用标准成本法，这似乎表明准则制定者对标准成本法的应用仍然顾虑重重。
笔者认为，尽管标准成本法对企业成本会计信息化水平和成本会计人员素质的要求较高，但从当前我国大中型企业成本会计核算的实际情况来看，全面应用标准成本法的条件基本成熟因此,为了充分发挥标准成本法在成本控制自然垄断行业产品定价方面的优势,建议我国在成本会计制度建设中，进一步扩大标准成本法的应用范围，即标准成本法不仅在直接材料直接人工制造费用的核算中可以采用，对于期间费用的核算也可以采用适时引入变动成本法对外贸易是拉动我国经济发展的“三驾马车”之一，近年来，受西方国家贸易保护主义抬头所影响，我国的主要出口地尤其是美国及欧盟纷纷以反倾销等方式,对我国某些产品的出口实施限制甚至致命打击据统计，自20xx年起我国平均每年遭受反倾销调查的案件数量，以及平均每年被实施反倾销措施的案件数量均占全球的三分之一左右毫无疑问,频繁的国际反倾销已严重损害我国相关产业利益，影响我国对外贸易乃至整个经济的发展基于此，正视国际反倾销的严峻形势，深入研究我国在反倾销应对中所面临的成本会计制度层面的问题及其解决方案，无疑是当前我国成本会计制度建设中的重大课题。
国际反倾销调查中所需要的产品成本信息通常是基于变动成本法，即直接材料直接人工和变动制造费用计入产品成本，而对于固定制造费用则直接计入当期损益但我国企业产品成本核算制度中规定的产品成本核算仍然采用的是制造成本法，即产品成本中通常包括直接材料直接人工和制造费用项目其中制造费用不但包括变动制造费用，也包括固定制造费用由此不难看出，只有引入变动成本法的成本会计制度或成本会计准则，才能真正实现我国会计规范的国际趋同和等效，并使我国成本会计核算实务能够直接生成国际反倾销调查所需的产品成本信息，从而彻底摆脱我国企业在反倾销应对中所处的不利地位。
当然，引入变动成本法是一项牵一发而动全身的系统工程,需要有关方面的协调和配合，这就要求准则制定者既要知难而进,又不能操之过急，方能实现我国成本会计制度建设的又一次飞跃。
会计制度论文7
一、引言
近年来，新财务会计制度的实施对医院内财务管理工作的开展造成了较为明显的影响，因此就要求医院内各部门必须在思想及实际的操作方面做出有效的改变。因此，可以说，新财务会计制度推行，促使医院内部财务管理工作更加规范化发展。这就要求医院在整个过程当中，应当针对内部的现存财务问题进行深度分析，并充分结合医院发站情况实施整改工作，由此来不断的完善医院内部的财务管理。这样医院内部机构将变得更为协调，从而营造出一个良好的医疗环境。
二、新财务会计制度对医院财务管理工作的影响分析
1.有利影响
新财务会计制度的实施，所带的有利影响主要体现在以下方面：（1）有效的改善了财务管理的目标，切实实施新财务会计制度后，医院方面的财务管理及预算工作才真正具备的较为完善的理论指导方向，从而真正由此实现财务管理最大化的效果。在某些医院的财务报告当中，所推行的新制度就直接指出了较为细致化的管理准则，真正为财务部门进行财务信息的披露方面，提供了极大的便利性。（2）有效的改善了具体的财务核算方法，目前所采用的全新财务会计制度当中，医院方面的财务核算都是以权责发生制为主要前提。因此，这就极大的改善了以往权责发生制和收付实现制同步实施局势，并且极大增加了金融计量与确认的缓解，促使医院财务核算工作得以不断完善发展。（3）促使财务报表统一，当前绝大多数医院在进行财务报表的编制工作中，都存在着明显的缺失及不一致的地方，这都对财务管理工作的质量造成了直接影响。而新的财务会计制度，则要求会计报表必须进行统一编制，只有这样才能有效改善医院财务管理形式，最终极大的提升其工作效率。
2.不利影响
所造成的不利于影响，主要体现在以下方面：（1）缺乏相应的预算管理体系，受到制度方面的因素影响，大多数医院内部均缺乏完善的内部预算机制。因此致使医院越来越依赖于政财，从而致使管理能力弱化。之所以产生此类问题，主要是由于財务管理不重视、财务预算不足所致。因此，这就难以切实有效的把握医院财政情况，极大的降低了财务预算的水平。（2）财务人员素质偏低，以往的医院财务管理中，因为缺乏相应严格化要求，致使财务管理者的业务素质普遍难以符合要求。具体而言，相关财务管理者的知识储备不足，其管理理念不够现金，严重有效工作效率的提升。（3）风险管控意识不足，目前绝大多数医院内财务管理人员均未深刻认识到风险管控重要性，觉得只需具备合理的资金，便可有效的规避风险产生的可能性。然而实质而言，这种想法对财务工作开展来说，极为不利，必然将大大增加财务风险，最终影响医院发展。
三、新财务会计制度下医院财务管理完善策略
1.转变思想观念
要想切实加强医院内财务管理工作水平，就要求内部领导必须对此起到高度重视。要转变其对于财务管理工作的认识，促使其全面贯彻落实新财务会计制度，并在此基础上采取多元化的财务管理方式。同时，还应当医院的内部不断强化对财务管理的宣传工作，要促使其内部真正形成一种良好发展氛围，以此促使全体人员能够深刻认识到财务管理的'重要性，并主动参与到财务管理当中。财务管理人员方面，也应当积极主动的学习先进性管理经营，切实从医院角度出发，并且要立足于医院当前经营发展情况，明确未来财务管理工作走向，针对相关数据进行集中分析与处理。最后，应由此构建出完善的财务管理制度，大力促进医院会计核算及资金管理，最终保障医院经济活动始终处于控制范围当中。
2.成本控制不断完善
在医院财务管理当中，成本控制非常重要，其能够真正有效的突显医院医疗技术水平，极大的展示医院本身竞争力。因此，要求其应当切实获得医院管理人员的重视。一般情况下，医院在实施医疗卫生及科教活动时，应当准备充足自己，这是医院稳定运行的基础。因为一旦无法控制成本，则其综合及盈利必然将受到严重影响。并且还需针对其中多项成本费用加以控制分析，采取系统化方式及手段，明确医院本身发展情况的同时，深入发掘医院潜力，有效控制器不必用成本消耗。
3.完善风险控制
财务风险直接贯穿了医院运营的全部过程，其在多个环节都有明显的体现。当前引发医院财务风险的因素较为复杂，具体可将其划分为内部和外部两方面因素，内部包含医院内部控制、医疗卫生水平及资金状况等，外部包含相应的医疗政策。在当今医院财务管理当中，针对财务风险的管理，主要体现在两个方面，一是需完善其风险防控体系，构建风险预警机制，促使其适应新财务会计规范要求。二是加强风险意识，促使其充分结合相应政策规范，有效明确会计处理目标，由此不断增强财务风险意识，真正将财务风险贯彻到日常管理当中。
四、结语
综上所述，新财务会计制度的推行，极大地完善了当前医院财务管理工作的模式，促使其财务管理水平获得显著提升。因此，要求医院方面必须充分重视新财务会计制度，要积极的贯彻和落实该制度，以此来实现医院的持续、稳定发展，
参考文献：
[1]李甜. 新财务会计制度对医院财务管理的影响分析[J]. 财会学习，20xx，（08）：72.
[2]秦博. 新财务会计制度对医院财务管理产生的影响分析[J]. 财经界（学术版），20xx，（20）：262.
会计制度论文8
一、成本核算与固定资产核算的科学化
首先,在成本核算方面。必须选用权责发生制,有效增强事业单位的成本管理,充分发挥业务活动的运营作用。因此,事业单位因以企业会计准则为原则实施企业化会计管理,并进行相关的会计成本核算。其次,在固定资产核算方面。应该以企业会计管理制度为依据进行固定资产的核算。科学设置固定资产的购买、使用及处理,同时选用合适的资产折旧方法,确保会计核算的真实性和科学性。
二、实施企业化会计管理之后的财务管理要点
首先,必须建立、健全各项财务管理制度。其一必须执行完全的成本核算工作,以企业会计准则为依据实施成本核算工作,不再履行原先的“内部成本核算”。同时必须将完全成本核算当作财务管理工作的种种之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低单位运作成本,获得最大经济利益。其二运用企业会计体系,以企业会计准则为主导,以权责发生制为具体执行准则,实施相关的会计核算工作。除此之外,会计科目实施必要的修改,使其统一起来,更具可行性和科学性。
其次,必须切实加强事业单位的收入与支出管理。实施企业化管理之后,事业单位的主要收入有:财政收入、事业收入和经营收入,以经营收入为主。所以,必须切实提高事业单位的经营管理水平和有偿服务水平,以企业会计准则为依据计算事业单位的销售收入和有偿服务收入。主要支出有:缴拨性支出、事业性支出和经营性支出。划清支出界限是实现有效支出管理的前提,以相关财政规章和法律为依据,尽可能地降低成本、实现节约。除此之外,对会计核算也必须实施必要的规范工作,合理分摊相关费用。
再次,必须提升资产与负债的管理能力。在进行现金和银行存款管理的时候,要以企业化管理为基准,同时切实履行中国人民银行对现金管理的具体规章制度,适时履行银行存款的对账工作,并清理没有到达的账项。
与此同时,必须定时地盘点储存货物,适时核对账目,保证账面与事实相符合。除此之外,还要制作保存固定资产明细账账本,以备后续的监察。负债管理方面,必须以事业单位的具体社会职能为依据实施企业化管理工作,严控负债规模,不能出现盲目扩张的情况。确定举债之前,必须对相关产品及服务有了科学的市场需求预估,认真研究投资回报比,最大限度地避免负债风险。需要特别注意的是:负债必须适时清理并办理相关的结算工作。最后,必须优化利润并实施科学的利润分配管理。事业单位在实施企业化管理之后,利润就是所有收入和所有支出的差值,也就是事业结余和经营结余的合计值。利润管理的优化有利于事业单位收入与支出的科学确定,同时合理执行相关的财务工作,真实地体现事业单位的经营效果。实施企业化管理的'事业单位在实施具体的利润分配时必须严格执行如下程序:按时缴纳相关所得税;按时支付必要的税收滞纳金及罚款;补填之前的亏损;按时提取法定盈余公积金;按时提取公益金;若有投资者,必须与投资者分利;若有相关规定,则必须按时上交上级部门;单位留存部分;余下部分可在来年再行分配。
三、结束语
现阶段,在全国范围内,企事业单位财会制度的改革力度都在不断地加大,事业单位的改制热潮已然袭来。事业单位现有的会计制度必须向企业会计准则过渡,现有的财务管理观念也必须与时俱进、适时更新,现有会计体制还有待健全、有待完善。因此,实行企业化管理后的事业单位应该加大对财务人员的业务培训,及时更新财务人员的业务知识,提高会计核算水平,逐步使事业单位的财务管理走向规范化,尽快适应事业单位财务的企业化管理。
会计制度论文9
引言
为了规范事业单位的会计核算，保证事业单位会计信息质量，新的《事业单位会计准则》，于20xx年1月1日起执行。预算管理在我国事业单位内部控制管理中起着非常重要的作用，有助于我国事业单位科学合理安排各项资金的收支，从而保证内部各种组织活动的顺利开展。
一、新事业单位会计制度的的主要变化
1.会计主体发生了变化
新会计制度对于事业单位的会计主体进行了明确的划分，即会计核算应当以事业单位发生的各项经济业务为对象，记录并反映事业单位自身的各项经济活动。这种划分使事业单位树立预算管理的意识，提高自身的预算管理水平和技术，重视预算管理的效果，合理配置相关资源，增强资金的使用效率。另外，由于事业单位成为一个独立的会计主体，需要事业单位的财务会计工作更加注重资金的流动性和收益性，而不是像以前那样，会计工作仅仅是进行计算和报账等简单的分析工作。在新会计制度下，事业单位的财务工作首先要做的是合理筹备和分配资金，在此基础上，对利用资金开展的一系列经济活动进行管理。
2.会计核算发生了变化
新会计制度规定，事业单位的固定资产和无形资产要分别计提折旧和进行摊销，这种核算方式只是一种“虚提”，即没有列入实际的支出中。这种核算方式能够保证事业单位预算口径的一致性，使事业单位了解到自身资产的价值变化情况和内部成本的构成情况，从而为预算提供了基础性的数据，提高事业单位预算管理的效率。
3.会计要素发生了变化
在新会计制度出台之前，事业单位会计科目主要分为资金来源、资金运用和资金结余三部分，即三种会计要素。资金来源也就是收入资金的渠道，主要有自有资金、吸收资金和专项资金这三类；资金运用是事业单位的.资源的配置情况；资金结余是指现存货币和资产的结存情况。这些会计要素的分类主要是为了符合收付记账法的要求，而收付记账法越来越不能真实反映事业单位的经营状况。新会计制度对现有的事业单位会计要素进行了改善，将会计要素划分的更加明确、规范，更有利于事业单位财务状况的真实反映。
4.财务报表体系更加完善
新事业单位会计制度对财务报表体系进行了改进，参考国际惯例，增加扩展了会计报告的相关内容，改善了财务报表的项目和结构。改进后，事业单位能够清晰地反映收支情况和结余状况，在编制财务报表时更加科学。而科学的财务报表又能正确的反映事业单位的运营情况，为事业单位管理提供科学严谨的数据信息，提高事业单位的管理效率和效果。
二、新事业单位会计制度对预算管理的影响
1.预算编制更加科学
会计核算是预算编制的基本依据，会计核算质量直接决定着预算编制的好坏。新会计制度强化了事业单位的会计核算，细化了会计核算项目，使具体的核算项目更加清晰、准确。第一，固定资产和无形资产的入账有了依据，折旧和摊销也进行了相关规定。第二，重新界定了事业单位的收入和支出，细化了收入项目，特别是财政补助收入；区分了财政补助支出和非财政补助支出，前者有利于保证事业单位专项资金的专款专用，防止资金挪用，后者有利于事业单位对于自身的营收情况进行预算，保证预算的科学性。
2.预算执行更加具有操作性
新会计制度下，事业单位的会计核算和监督功能更加健全，为事业单位的财务管理活动提供了指导意义。由于会计核算更加细分、准确，据此制定的预算更加切合实际，在执行预算时有据可循、有章可依。
3.预算监督更加强化
预算管管理的过程分为事前预测、事中执行、事后评价三个环节，而预算监督贯穿于预算管理的整个过程。在新事业单位会计制度下，要求预算管理人员要有较强的预算监督意识，严格按照预算的要求来执行预算，促使事业单位合理安排使用资金，提高资金的使用效率，促进事业单位的健康持续发展。
4.预算评价更加有效
预算评价是对预算执行好坏的评判，新会计制度对财务部门在预算管理中的主体作用进行了明确，这就使事业单位增强绩效评价的意识，并且将绩效管理融入到预算管理中，作为预算管理的一部分。反过来，新会计制度规范了事业单位预算管理的会计科目，有助于资金的合理安排和有效控制，提高预算执行结构，最终提高预算评价的有效性。
三、新会计制度下事业单位预算管理存在的问题
1.事业单位对新会计制度的重视程度不足
新会计制度实施以来，很多事业单位的会计核算和预算管理还处于新旧制度转换的过程中，一方面，新会计制度实施的时间较短，很多事业单位的业务还没有非常成熟，处于过渡的过程中；另一方面，新制度对会计核算和预算管理进行的一些调整，没有出台与之相关的规定和细则，导致很多事业单位对于预算管理的实施细则难以把握，很难在短时间内将新会计制度下的预算管理落到实处。
2.财务人员的素质有待提高，很难落实预算管理的相关工作
长期以来，很多事业单位的预算管理没有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部监督机制，再加上事业单位的外部盈利压力较小甚至为零，导致其财务管理水平较低，财务人员的专业水平普遍不高，另外，原有的会计制度存在的时间较为长久，事业单位的财务活动形成了一些惯例，财务管理时只是一些程序化的工作。新会计制度的实施，改变了原有的财务管理的内容，很多财务人员还没有从旧会计制度中转变过来，仍采用原有的方法进行会计核算和预算管理。
3.缺乏完善的配套体系，内部控制不健全
事业单位没有建立完善的会计核算配套体系，特别是与会计核算相关的内部控制制度不够健全，难以对预算管理工作形成约束。大部分事业单位的预算管理监督制度没有形成完整的体系，且缺少相应的预算评价机制，预算管理在新会计制度下实施有一定的困难。
四、加强事业单位预算管理的对策建议
1.转变事业单位预算管理方式，建立健全预算管理体系
事业单位进行预算管理时，要协调好各个部门之间的关系，充分调动全员的积极性，强化员工的预算管理意识，使会计工作更加规范化、科学化，推动各项财务工作的顺利落实。加强对组织的监督和管理，落实监督机制，凸显监督机制在组织活动中的重要性及权威性。完善预算管理的内部控制，保证预算管理的每个环节都能进行有效的内部控制，将预算管理工作落到实处，提高组织的竞争力，增强事业单位预算与实际进行对比分析以发现问题的能力。事业单位要用长远的眼光看待预算管理工作，建立完善的预算管理体系。事业单位要运用多元化的手段进行预算管理工作，除了运用财务会计知识，还应适当地引入管理工程学的相关理论。多样化的管理手段和方法能够使预算工作变得灵活有趣，最大化的降低预算管理工作中出现的失误。
2.提高事业单位财务人员的综合素质
新会计制度的贯彻实施需要有高素质的财务人员作为保障，而在新会计制度下进行预算编制、执行、评价等工作也需要有综合素质较高的财务人员。提高事业单位财务人员的综合素质，一方面，要加强对财务人员进行新会计制度和预算管理相关知识的培训，使工作人员加深对新会计制度的把握，提高预算管理工作的实施能力；还可以通过适当地引入高素质的财务人员，充实现有的财务人员队伍。另一方面，要提高财务人员的道德水平，让他们认识到预算工作是一项严谨、科学的工作，对事业单位的管理、发展非常重要，容不得一丝马虎。
3.完善事业单位国有资产的预算管理
国有资产在事业单位资产中占有重要位置，事业单位应该将国有资产管理和控制作为预算管理的重要工作。在预算编制时，严格掌握单位内部及各部门、各岗位的资产数量和金额等信息，严格规范国有资产的分类，对不同类型国有资产的折旧方法进行明确，从而保证国有资产发挥自身的价值，防止国有资产的流失。另外，事业单位应该根据国有资产管理有关规定及自身预算管理章程的相关要求，制定符合自身财务管理目标的国有资产管理章程，对资产购置、使用、报废和转让等各个重要环节进行严格控制和把关，保证每个环节都按照预算计划进行，将事业单位预算管理工作落到实处，实现国有资产的保值增值。
五、结语
新会计制度的实施，为事业单位预算管理工作带来了很多好处，但是，我国事业单位要想提高预算管理的效果，还需要从各方面努力，进一步推进并完善预算管理工作，强化预算管理在事业单位管理中的重要作用。
会计制度论文10
新《制度》的修订要点，《财政总预算会计制度》是协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计之间业务关系的基础性制度，现行制度颁布于1997年，本次修订旨在适应新《预算法》、全面深化预算管理制度改革、建立现代财政制度的基本要求，为推进政府综合财务报告制度建设提供基础性的制度保障。
(一)补充完善政府资产负债的核算内容
为全面提升政府财务信息质量，推进政府综合财务报告制度建设，新《制度》为“既要准确反映预算执行情况，也要全面反映与预算收支变动密切相关的政府资产负债等财务状况”。为此，一方面，新《制度》改进了会计核算方法。采用“双分录”会计核算方法，即对同时存在收入成支出及资产或负债变化的业务，对其收入、支出内容采用收付实现制为基础的会计核算，对其资产、负债内容采用权责发生制为基础的会计核算。另一方面，新《制度》补充完善丫反映政府资产负债的会计科目和会计报表。一是为更加准确完整地核算反映政府、财政的资产情况，共设置资产类科目15个，较原《制度》增加4个。增设“股权投资”、“应收股利”等9个会计科目，删除“基建拨款”、“财政周转金”等5个科目。二是为全面反映政府、财政的负债情况，共设置负债类科目11个，较原《制度》增加7个。增设“应付短期政府债券”、“应付长期政府债券”、“借入款项”等10个会计科目，删除“借入财政周转金”等3个科目。三是完善净资产核算内容，修改部分净资产类会计科目名称，设置9个科目，较原《制度》增加4个。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目。四是完善会计报表体系和报表格式，总会计报表由7张会计报表和附注构成，改进r资产负债表和收入支出表的结构和项目。
(二）统一规范重要收支业务的核算方式
新《制度》对原《财政总预算会计制度》及《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》等15个制度、办法及临时性通知进行了统一、规范和更新，完善了部分重要财政收支的核算内容。一是规范国库现金管理核算。增设“国库现金管理存款”科目，专门核算国库现金管理存放在商业银行的款项，与日常国库存款分别反映，并为建立财政库底目标余额制度奠定基础。二是规范地方政府债券转贷和主权外债转贷核算。增设“应收地方政府债券转贷款”、“应收主权外债转贷款”、“应付地方政府债券转贷款”、“应付主权外债转贷款”科目，分别核算本级财政转贷地方政府债券、主权外债资金形成的债权资产和负债。三是规范财政对外借款核算。取消“暂付款”科目，增设“借出款项”、“其他应收款”科目，分别反映财政对外借款情况和其他日常业务往来核算业务形成的债权。四是规范年终国库集中支付结余核算。取消“暂存款”科目，增设“应付国库集中支付结余”科目用于核算反映政府、财政部门釆用权责发生制列支但预算单位尚未使用的国库集中支付结余资金，增设“其他应付款”科目用于核算其他口常业务往来形成的债务。是规范财政代管资金核算。增设“应付代管资金”科目，核算政府、财政部门代为管理的、使用权属于代管主体的资金。六是规范政策性负债核算。增设“应付政策性负债”科目，专门核算因政策明确要求承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。七是细化债务收支的核算内容。设置相应的明细科目区分一般政府债务收支和专项政府债务收支分别核算，年终分别转入一般公共预算结转结余和政府性基金预算结转结余科目。
(三）删除与人民银行经理国库相关的表述
一是新《制度》第4条规定，“协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系”是总预算会计的一项主要工作任务，而原《制度》对此的表述是“协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作”。二是新《制度》第35条规定，“各项收入账务处理发生错误时，应当按照相关规定及时通知有关单位共同更正”，删除了原《制度》“在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定及时通知有关单位共同更正”的表述。三是新《制度》第44条“组织征收部门和网家金库进行年度对账”，删除了原《制度》对此的详细说明，即“年度终了后，按照国库制度的规定，支出应设罝0天的库款报解整理期。各经收处12月31日前所收款项均应在库款报解整理期内报达支库，列入当年决算。同时，各级国库要按年度决算对账办法编制收入对账单，分送统计财政部门、征收机关核对签章。保证财政收入数字对人民银行经理国库的影鴯。
(1）对国库会计核算工作提出新的要求
一是“双分录”会计核算方法要求进一步完善国库会计核算制度。目前我国预算编制基础和实际收支的确认和报告主要釆用收付实现制，“双分录”记账将使权责发生制原则在政府会计核算中得以广泛应用。国库会计作为政府会计核算体系的重要分支，目前主要以收付实现制为基础反映预算执行情况，是否需要参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应的调整，同时记录反映政府资产负债等财务状况的变动情况，是一个迫切需要研究的问题。二是众多会计科目的变动要求国库“3T”系统进行相应调整。国库TCBS、TIPS和TMIS中的会计账户、会计科目及系统参数，均与财政总预算会计科目具有密切的关联关系，需要根据新《制度》关于会计科目的变动情况进行相应调整。三是重要收支业务处理方式的变化使国库统计分析工作面临新问题。如，财政部门基于原《制度》中“暂付款”、“暂存款”两个科目的与专户、预算单位往来及国库集中支付结余等业务处理，是引起国库支出统计与财政支出数据差异的重要因素，新《制度》将其取消并代之以“借出款项”、“其他应收款”和“借入款项”、“其他应付款”、“应付国库集中支付结余”，这将使旨在减小国库支出统计与财政支出数据差异的工作更为复杂。
(2）引导国库部门研究关注政府综合财务报告
建立权责发生制政府综合财务报告制度是三中全会的重要内容和新《预算法》的明确要求，国务院20xx年底批转广财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，修订《财政总预算会计制度》是其中的一项重要任务。因此，无论总预算会计制度核算目标的重新定位，还是会计核算方法的变化及大1：相关会计科H的调整，都始终围绕“为编制政府综合财务报告服务”这一主线展开。在此之前，财政部于20xx年底已经启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作，同时，国内已有三支民间研究团队完成了对权责发生制政府综合财务报告核心报表--政府资产负债表的编制工作，并基于此得出了一系列关于我国政府财务状况、债务风险等重大宏观经济问题的有益结论。人民银行国库作为参与政府财务管理的'重要部门，应该对政府综合财务报告的编制与应用情况高度关注，并拥有独到的理解和分析判断D
(3）不利于经理国库制度的有效贯彻
新《制度》删除r原《制度》肯定、支持人民银行经理国库的相关表述，将对人民银行经理国库制度的有效贯彻产生影响。一是淡化了国库会计参与预算执行的作用，掩盖了国库会计对预算执行的核算、反映和监督职能。核算、反映和监督是人民银行经理国库的三大基本职能，新《制度》取消“共同做好预算执的核算、反映和监督工作”的表述，实际上是对国库会计核算、反映和监督预算执行的职能视而不见或拒绝承认，是对《预算法》规定的人民银行经理国库制度的背离。二是限制了《国家金库实施细则》指导作用的充分发挥，《国家金库条例》及其《实施细则》是人民银行经理国库的重要制度依据，新<制度》以“相关规定”代替“《国家金库实施细则》及其他有关规定”,显然不利于《国家金库实施细则》充分发挥其对相关业务处理的指导作用。三是弱化了国库制度的适用性。新《制度》将根据网库制度规定的年终处理办法和对账办法删除，使相关的国库制度形同虚设，且不利于相关工作的及时高效开展。
（四）相关对策建议
(1）及时研究调整国库会计核算制度
一是研究国库会计如何参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应调整，以便在掌握预算执行情况的同时，对政府资产负债等财务状况的变动情况有所了解。二是结合新《制度》的修订情况，对国库“3T”系统的会计账户、会计科目、系统参数做相应的增、删、改调整。三是考虑在国库TCBS和TMIS系统中增设与新《制度》中“借入款项”、“借出款项”等对应的过渡性会计科目，逐步缩小国库支出统计与财政支出数据之间的差异。
(2）研究关注政府综合财务报告的相关情况
一是学习了解政府综合财务报告的国际经验和做法，摸清政府综合财务报告的编制方法和研究要点，为加强对其的应用分析奠定基础；二是深入分析以政府资产负债表为核心的政府综合财务报告的宏观意义，如对政府宏观调控及宏观经济管理工具的相关影响；三是加强对政府综合财务报告具体应用的研究，如运用政府综合财务报告开展对各级政府财务状况分析、地方政府绩效评价及信用评级等。
(3）进一步加强对预算执行情况的监督和反映
一是充分利用人民银行支付系统、国库信息化建设优势，优化改造国库资金集中收付流程，更好发挥国库事中监督职能；二是拓展国库统计分析研究领域，努力深化对国库支出规模、结构、进度的分析研究，从支出角度反映预算执行及财政支出绩效；三是适时适度将国库履行“出纳”监督职责的典型案例和国库的分析研究成果向社会公众展示，提升央行经理国库的社会影响力。
会计制度论文11
人力资源成本会计的内涵
人力资源成本会计是指企业基于发展的目标对所需人力资源进行投入之后，按照会计方式对人力资源的取得、开发和替代成本进行计量与确认。人力作为资源，其取得成本、开发成本、使用成本和替代成本均属于人力资源成本会计捕捉的对象。从本质上说，该类会计计量与确认的过程无不浸透了会计核算的基本要求，同时，对于人力资源成本中属于资本性支出应按照资产化方式进行处置,并充分考虑其收益均摊问题。企业在具体生产经营中所需的人力资源，其投入过程就是人力资源会计跟踪与反映的对象，具体有如下5个方面的成本支出项目。
1.取得人力资源对象的成本
从经济学的角度，人是生产经营过程中重要资源之一，企业需要招收有一定潜质的人力资源进入企业，以较为合理的成本取得与企业需求接近的对象。在此所发生成本包含招募、选拔、录用和安置4个方面的开支。所以，企业在做出取得相关人力资源决定时，就必须依照有利于企业发展与可承受的条件来决定该项成本的支出底限。
2.提高人力资源水平的成本
为保证招聘人员更胜任企业日常乃至发展所需，必须对招聘人员进行一定的岗前、岗位和脱产培训，企业也必须为此有所付出。岗前培训成本解决的是员工素质与水平如何同步于企业基本生产经营要求的花费;岗位培训成本着力解决的是员工结合生产经营发展的实际而进行的一种技能与水平上提高的培训而产生的费用；脱产培训是针对那些有潜质和发展可能的重点人才，企业给予的离岗学习与提高过程中必须承担的支出。
3.注重人力资源使用成本的实效
对经营中的企业来说，使用人就是要做到人尽其用，用而必支，支而有效，充分彰显人力资源使用成本的科学性，从而发挥人力资源的作用性。因此，需要辨证看待人力资源在具体被使用过程中如何做到人尽其用、用有其值、值有所现。从企业会计角度，人力资源使用成本具体涵盖维持成本、奖励成本和调剂成本三个方面，三者都是在贯通中得到落实与体现支出。
4.用好人力资源的保障成本
作为人力资源要着眼于长远，即保证它可在相当长一段时间内解决因各种特定原因影响保证问题，保障企业员工因事故或退休之后的生活需要。企业在决定让那些准备与企业共生存谋发展的员工时，就必须拿出一部分成本为员工的未来生活兜底，解决好因事故丧失人力资源保障成本，即保障人力资源在暂时或长期丧失使用价值时的生存权而必须支付的费用。具体包括以下四项:健康事故保障成本、劳动事故保障成本、退休养老保障成本、失业保障成本。
5.关注人力资源的离职成本
在企业人力资源是一个动态指标，时常在发生变化，时常在以新换旧，不断保持企业发展中人力资源的旺盛活力与年轻态。因此，无论从人力资源管理的角度，还是从会计管理的视角均要引以为必要。但是从会计角度要对人力资源离开企业的原因做出分析，并依据相关规定给予较为正确的制度上的指引。人力资源的离职成本是由于职工离开企业而产生的成本。包括以离职补偿成本、离职前的业绩差别成本等。
人力资源成本会计计量过程中的难题
从会计角度，善于发挥人力资源在企业生产经营中的作用，就必须正确计量人力资源的价值，就必须从会计角度给企业人力资源正确的指引，换言之，就是企业会计部门要在权衡生产经营效益，在审视职工劳动生产率基础上，向企业董事会提出企业员工基本年薪和缋效薪酬的合理与发展底限，让人力资源管理部门可同步协调，做好相关的引入人才的'各种方案。但就目前的实际情况看，尚存在一定的难题，主要如下：
1.主观理念落伍>在企业管理中，一般较为重视非人力资源部份的会计计量，比如说企业的有形资产或无形资产，而疏于对人力资源成本的会计计量。长期以来，主观认为人不可能作为资源看待，即使作为资源看待，也难于给出较为合适的价值范围，更谈不上按照市场规律随行论价。从会计原则看，企业在生产经营中所需要的非人力资源的固定资产或流动资产均是在以人为主体的直接操作下，并根据对市场情况判别它的差异性，取得应有的收益，所以对它的价值计量可行可做，也较为容易被计量出应有的价值量。但是要给人力资源一个合适价值定论有来自人们认识难于求同的问题。所以如何考虑它的再生产尤如“赶鸭子上架难上难”。人作为资源须论价也只可意会不可言传。但是，这样的认识将随着社会的进步逐渐被溶化，人们的观念必将随之改变，确认人力资源为资产，并不是对人本身的论价，而是对其拥有的知识、对企业的贡献大小的评价。企业也可把在取得人力资源，提高人力资源水平进程中所必须支出的成本作为自身一项资产，既可让其资源化，也可让其回归资本化，二者兼得；同时在相关的会计帐务体系中加以计量乃至确认。当然要扭转目前对人力资源价值计量主观上的偏识还须时曰。
2.计量方法有待改进
人力作为资源是第一步，唯有将其资本化，才是落实人力资源成本会计重要一步。目前对人力资源会计的计量方法存有一定的片面性，其计量面涵盖不全，对人力资源价值的计量经常是关注不重要部分，漏掉重要部分。企业在生产经营当中所产生利润含有人力资源努力所得部分，在现实的制度规定下往往被忽略。从政治经济学原则看，人力资源也在创造剩余价值过程中尽其力，但其值被否定掉了。在眼下，企业如果处于发展的上升期，它的经济效益很好，身处该企业的人力资源的价值被确认的范围可能较广；反之，就可能被规定在较为狭窄的范围内，说明目前的有关会计制度在规定上尚有值得商榷之处。
3.载体的不确定性
通常情况下，企业生产经营过程中的载体是企业员工，如果放在宏观层面上看就是劳动者。但是如果按照人力是资源的角度看，对应的载体就有差别，不一样的知识结构、不一样工作处理技能，不一样的劳动成效，不一样技术创新能力均要视为不同人力资源可能给企业带来的效益是不一样的。人力资源的价值会因管理水平、个人努力、科技进步和教育培养等出现增值或减值变动。人力资源作为一种有价值的资产，是要给企业带来现金流入的。但无法确定其对企业可提供的未来利益，这就是人力资源具有不确定性。如何最大限度地减少不确定性的影响，关键是要不断提高对人力资源的增减的计量与确认。
完善人力资源成本核算制度的举措
要发展经济，要使企业生产经营处于良性互动过程，就必须重视人力资源的建设，就必须重视人力资源成本核算制度建设。当前就是要把对企业人力资源成本会计作为长远需要不断探索中解决的问题。将其放在企业发展战略的髙度上统一认识，做到有规划、有步骤推进建设。
1.设置人力资源成本核算帐户
从发展的角度，从规范人力资源成本会计问题的需要，无论是与此有关的制法与执法的政府部门，还是作为国民经济发展的基础的各企业均要在认识不断趋同的前提下，从会计角度出发，设置人力资源成本核算帐户，从会计一方开始逐步强化对人力资源的经济考核，力求较为客观公正全面地给出人力资源的会计价值。人力资源会计是在传统会计基础上将当期费用处理中有关人力资源支出部分单独进行核算，属于资本性支出部分按照资产化处理，以原始记录作为相关的人力资源成本的基础。人力资源成本会计应在传统会计帐户设置的基础上，增设“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”、“待摊人力资源费用”等帐户进行人力资源成本核算。
(1)“人力资源成本”帐户
该帐户为主就是捕捉企业所发生的人力资源成本支出的增减及其余额。借方登记取得，开发和使用人力资源时所发生成本的增加额，贷方登记作为费用计人当期损益而转出的使用成本或退出企业时所要冲减的取得成本或开发成本。期末帐户借方余额为企业目前所拥有或控制的人力资源的取得成本和开发成本的总额。其一般是按部门类别或具体人员设置明细帐核算的，以借方数据为主，当期末结转使用成本和人力资源退出企业时登记的贷方金额可用红字在借方栏内登记。
(2)“人力资源成本摊销”帐户
作为发展进入顺境的企业，每年所发生的人力资源取得成本或开发成本都有一定的量，如何合理进入企业的收益帐务体系中，就需要很好处理它的摊销问题。属于资本性支出的人力资源取得与开发成本及其摊销可以按人员或部门类别设置明细进行。因此人力资源成本摊销相应的也有个别摊销或集体摊销两种方式：
按人员进行人力资源成本明细核算的，成本摊销应个别进行。
按集体进行核算的人力资源成本，在摊销时应进行集体摊销。
(3)“人力资源损益”帐户
人力资源在具体应用过程中也会出现与当初不一样的结果，即以盈利为目标的使用也可能出现以亏本为结局的情况。当然出现这样情形应该说是有两种可能，一则是所制订的会计政策不足以给人力资源留在企业带来任何积极的推动，二则就是人力资源管理中某些不合时宜的做法削弱了人力资源留在企业的主动性。但不管如何，作为企业会计而言，从会计角度肯定要对此带来的损益进行核算，以便提供相关数据加以说明问题b该帐户借方登记人力资源退出企业时在该人力资源身上所发生的取得成本和开发成本尚未摊销的数额，以及企业辞退员工时发放的遣散费，贷方登记人力资源退出企业时向企业交纳的赔偿金(例如，该人力资源在合同期内违约离开企业，按合同约定影响企业交纳的赔偿金）。期末时，如果借方发生额大于贷方发生额，则将其差额从_该帐户的贷方转入“本年利润”帐户借方，冲减本年利润;如果借方发生额小于贷方发生额，则将其差额从该帐户的借方转入“本年利润”帐户的贷方，增加本年利润;期末结转后“人-力资源损益”帐户无余额。
(4)“待摊人力资源费用”帐户
核算企业属于收益性支出的人力资源,取得成本和开发成本的增加，减少及其余额，借方登记属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本，离职成本的增加额和人力资源投资本期摊销额，贷方登记结转至本年利润的人力资源费用及有关人员离开企业时所冲减的与其有关的这部分成本尚未摊销完的数额。期末帐户借方余额为目前属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本尚未摊销的数额。该帐户按人员设置明细帐进行明细核算。
2.披露人力资源成本信息
企业在发展中，应该认真重视对人力资源的管理，从各个方面为其发挥作用作铺垫，但从会计角度看，实施好成本会计核算后，并得出的相关数据或情况，就是企业实施有效人力资源管理必须向外披露相关信息的基础。首先，从企业内部看，所形成的人力资源成本结果必须向企业董事会、监事会披露相关情况，为其决策下一轮人力资源管理提供详实成本信息。对内报告的内容分为两部分。一部分是非货币信息，主要是企业现在的人力资源组成，分配及利用情况，对于一些高成本引入的重要人才，应重点揭示。另一部分是货币信息，主要是企业责任中心人力资源的现值。人力资源投人产出比，对于一些高成本引入的重要人才，应单独分析成本与其创造的效益，以确定其投资收益率。其次，是人力资源成本对外披露。在编制财务报表时，目前有两种观点:其一，认为可以将“人力资源成本”，“人力资源成本摊销”列入在资产负债表的无形资产之后。其二，认为应将人力资产列示长期投资和固定资产之间。笔者比较倾向于第二种观点，因为人力资产的列示应使管理者注意到人力资源的价值问题，为提高人力资源而设计并执行最佳的管理决策。
会计制度论文12
［摘 要］高校的会计核算是整个财务管理工作的核心，需要在内、外部环境的变化过程中不断加以完善，新会计制度的出台对提升高校会计信息质量、财务管理水平起到了积极作用。本位对目前高校会计核算及新会计制度其带来的影响进行分析，发现核算过程中存在的问题，最后针对问题提出相应对策。
［关键词］新会计制度；高校；会计核算
近年来，我国各大高校不断扩招，在这样的环境下高校经营管理开始呈现出两大特点：第一，资金数额较大，财政相关部门对高校的资金投入呈现出逐年上升的趋势，高校自己的创收项目、创收收入也在不断增加，这在客观上要求高校必须注重资金的安全性和完整性；第二，项目复杂，高校业务活动不仅包括教学、科研，还包括后勤及国有资产保值增值等其他活动，高校管理体制的改革要求会计制度也做出相应调整，以适应新形势、新环境，因此，新的事业单位会计制度出台，与旧制度相比，新的会计制度更加科学、更加完善，更加适应未来高校的发展趋势。
1新会计制度对高等院校会计核算工作带来的影响
从实际工作情况来看，新会计制度给高等院校的会计核算带来了很大影响。
1。1新会计制度使高职院校成本核算更加完善
目前，高等我院校的收费标准成为社会各界关注的焦点，而高等院校的收费标准与其成本核算之间有着密不可分的联系，成本核算的重要性更加凸显，新会计制度的实施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更为准确、合理，在高效核算的基础上，院校便能充分认识到自身在成本管理方面存在的问题，并有针对性的进行成本费用控制。
1。2新会计制度的实施拓宽了高等院校的经济来源渠道
长期以来，我国高等院校的主要经济来源是政府的财政拨款，而单一的资金来源渠道会限制高等院校更好地发展，新会计制度的实施，如同教育体制改革的催化剂，在某种程度上帮助高等院校拓宽了经济来源渠道，并细化了费用支出及资金收入的内容，提升了高等院校的自我创收能力。
1。3新会计制度强化了高职院校的资产管理
高等院校的资产种类繁多，所占比重最大的是教学及科研设备，而这些设备均要有严格的管理和维护办法，防止资产的不合理流失及损坏，也就减少了国家资源的浪费，旧会计制度中对固定资产的界定和要求在实际工作中会有歧义，固定资产折旧核算也存在一定问题，新会计制度对高校固定资产进行了重新的梳理分类，各高等院校也可根据自身的实际情况来选择折旧方法，这些都对固定资产管理规范化极为有利。
2新会计制度下高等院校核算存在的问题
2。1资产核算方面存在不足
从性质上来看，高等院校拥有的资产归国家所有，对高校资产进行科学的管理实际上就是保护国家资产。因高校的资产一般情况下是财政拨款购买，在对资产核算时要细致划分资产种类，如果把所有的资产都简单的看做固定资产，并使用固定资产核算体系来核算全部资产，那么一些无形资产就很难被正确评估价值，也不利于资产的正确使用。另一方面，相当一部分高校没有建立健全信息化管理系统，也没有一套完整的管理体系，资产支出、损耗情况不能客观、准确的体现，财务报表和资产实际管理情况完全不符。此外，根据新会计制度要求，高校要在每月计提固定资产折旧，并在一定的周期对固定资产进行盘点与核对，然而部分高校人员新会计制度了解、掌握不充分，并没有按要求进行操作。
2。2高校会计核算人员素质有待提高
高校会计核算人员最常见的工作就是为教师、学生等相关人员办理报销业务，此项业务虽然难度不大，但却需要保持一种认真负责的工作态度。然而简单、重复的工作容易让人出现厌烦情绪，如果薪资和激励政策没有跟上，则很容易造成人员流失，致使工作不能正常开展。此外，现代信息技术改变了人们的工作方式，高校会计工作网络化要求核算人员必须与时俱进、不断学习、不断创新，会计核算人员不仅要具备财务专业知识，还要对网络知识有一定了解，从目前实际工作情况来看，国内高校会计核算人员的综合能力及素质仍需加强，如果依旧止步不前，必将影响到未来的工作。
2。3缺乏完善的监督体系
高校会计重视核算而忽视监督的情况一直存在，例如，有些高校的报销业务在会计核算处理虽然没有问题，但却忽略了对原始凭证真伪的审核，这种缺乏监督、审核的票据一旦入账，其财务报表的准确性和真实性也必将大打折扣。此外，随着科学技术的快速发展，在网络上进行交易已经成为一种普遍行为，一方面高校会计工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加强内控管理，以适应新环境的变化，然而，从实际工作情况来看，很多高校没有将会计核算和会计审核两个不相容的职务进行分离，致使风险事件发生。
2。4资金控制体系需进一步完善
我国高校的资金使用以财政预算控制为主，但很多的企业并没有树立起正确的财务管理理念，在资金使用上还存在着问题。例如，某些高校在专项资金的使用上，为避免结余资金被财政冻并返还给财政部门，他们会在预算考核结束之前集中的'将这些结余资金支出，然而这种集中支出行为显然是在急迫状态下完成，不会考虑资金支出的合理性，从某种角度来说是对国家资源的一种浪费。此外，我国很多高校没有建立起自身的资金控制体系，更没有专门制定科学合理的绩效考核标准，对专项资金下达直到执行过程中的各类不确定因素也没有给予充分考虑。例如，某些高校在采购教学设备过程中都一定会考虑到设备质量，因此会对所使用的资金给予较为宽松的考核标准，但在实际考评时却必须根据既定的标准进行考核，这种不统一的思路必将使资金控制考核管理的难度大大增加。
3营改增对高校会计核算提出了新要求
营改增是我国税收体制改革的必经之路，即将过去缴纳营业税的应税项目改为征收增值税，也就是只对销售商品或提供劳务所产生的增值额进行纳税，最大程度避免了重复纳税的环节。从高校运营角度来看，营改增无疑给整个会计核算体系带来了巨大改变。一方面，营业税的会计核算方法和增值税有着本质区别，增值税核算时要将应税项目的销售价格和税款分开核算；另一方面，增值税核算需要设置应交增值税、增值税销项税额、增值税进项税额、未交增值税、进项税转出、已交税金等众多会计科目，这也使会计核算的工作量大大增加。营改增后，高校的税务申报也会发生变化，纳税申报机关由原来的地税系统改为国税系统，税务申报表的格式和填写较原来的营业税申报更为复杂，申报流程也比过去更加繁琐。
4新会计制度下完善高校会计核算的对策
4。1加强对资产的管理
新会计制度要求高等院校必须每月对固定资产进行折旧的计提，并专门为此项业务设置相应的科目，高校应将固定资产折旧视为一种成本，并严格纳入成本核算体系。此外，为了能更有效地实施资产管理，高校财务部门要与资产管理部门加强沟通，共同梳理出适合本校的管理流程，要求各个环节的工作人员必须按照制度要求操作，财务部门要主动联系资产管理部门及时对账，并由两个部门共同委派人员在固定的周期进行资产盘点。
4。2提升会计核算人员的整体素质
提升会计人员整体素质是保证高校财务工作顺利完成的基础前提，会计人员除了要掌握应具备的专业技能，还要有良好的职业道德。针对高等院校会计核算人员流失较为严重的问题，高校应考虑制定激励政策，对于工作出色且态度积极的会计人员给予适当奖励，而对于工作有问题的会计给予一定惩罚，高等院校可每月对全部会计人员的工作情况进行考核，并将考核成绩及奖惩结果公布，以此来调动工作积极性和鞭策后进人员。此外，为使会计人员更好地了解、适应新会计制度，高等院校可定期开展学习、培训活动，并邀请行业专家来校指导，帮助会计人员掌握新的知识，树立风险意识。
4。3行使好会计监督职能
做好监督工作才能保证会计信息的真实性，而高校做好监督工作的第一步，要从做好原始凭证审核开始，审核原始凭证并非有多大难度，但却要求会计人员必须具有高度的责任心，工作过程中保持职业敏感性，除了应具备的财务知识外，还要学些其他一些法律法规，从整体角度出发来把握高校的运行规律，在费用支出时不仅要考虑业务本身的真实性，还要考虑审资金的合理配置。
4。4健全资金管理体系
资金对于企业来说是维持生产经营的血液，对于高校来说同样的其发展的关键，所以资金的管理对于任何组织的生存都极为重要。一方面，高校要在年度预算时编制时充分考虑专项资金执行过程中的各种不确定因素，预算一旦确定，高校应严格按照预算标准对各个部门的资金使用情况进行管控，并随时掌握预算资金的结余情况，在保障高校正常运转的情况下，最大程度地提高资金的使用效率。另一方面，高校财务部门要结合本校自身情况制定内部资金管理流程，在遵循专项资金使用规定的基础上，采取精细化管理的模式控制高校资金支出，并落实资金使用的管理责任，将会计核算和会计监督融为一体，提升高校的资金管理效率。
4。5为营改增平稳过渡做好准备
营改增是税务体制改革的必然趋势，其本身具有不可逆性，即使其会计核算更复杂，也要求各经济体做好变革的准备。各大高校应树立宏观思想意识，加强内部政策宣传，组织会计人员学习税改知识，提前熟悉相关的操作程序，对会计核算管理制度调整做出预案，但国家相关法律法规正式出台，便有序的按照国家规定的建立会计明细账目，进行会计核算，编制会计报表。此外，高校也应加强和税务部门之间的联系，积极获取税收体制改革信息，积极准备相关材料，在满足税收优惠政策的条件下，利用政策降低税负。最后值得提出的是，增值税发票管理更为严格，高校应梳理发票管理流程，消除发票使用方面存在的风险隐患。
参考文献
［1］石红岩。浅析高校现行会计核算的弊端［J］。财经界：学术版，20xx（15）。
［2］刘国斌，王洪艳。高校会计核算质量的制度经济学分析［J］。会计之友，20xx（9）。
［3］傅荣。浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题及对策［J］。会计师，20xx（9）。
［4］何莉。关于“营改增”对高校财务管理影响的思考［J］。甘肃科技，20xx（3）。
［5］马军让。浅析高校财务管理的主要问题与解决途径［J］。知识经济，20xx（19）。
［6］金垠伶。关于高校财务管理存在的问题及应对策略探讨［J］。现代经济信息，20xx（19）。
［7］何医红。关于如何加强基层检察院财务管理工作的思考［J］。中国总会计师，20xx（10）。
［8］向大翠。浅议高校财务管理［J］。行政事业资产与财务，20xx（31）。
会计制度论文13
一、新会计制度下事业单位在资产管理方面的进步
新会计制度对事业单位的财务报表得到进一步修缮，根据相关会计科目对报表进行调整，同时财政补助与支出制定新的会计科目，实现记录的专门化，能够便于日后的信息查询，同时使整个报表更加完整，确保资产记录的详实准确，使事业单位在公布报表时能够满足信息需求者。
二、新会计制度下事业单位资产管理中存在的问题
（一）新会计制度下，单位资产的使用效率依旧不高
我国事业单位的资金主要来源于国家的财政拨款，在新的事业单位会计制度实施后，虽然已经进一步规范了事业单位的财政收入以及非财政收入的核算流程，但是在事业单位的资金管理中仍然存在一些问题。例如，单位固定资产过度购置的问题在事业单位日常工作中非常明显。在事业单位的实际工作中，许多单位领导或者工作人员仅仅从单位的局部利益或者一时的需求出发，要求单位大量购置在工作中实际不需要的或者成本过高的固定资产，这些固定资产仅仅使用一次或者几次后便再没有其它的用途，这种现象造成单位的财政状况紧张，也使事业单位出现了大量的闲置固定资产。
（二）不能结合实际情况对事业单位的资产进行处置管理
不管是新的事业单位会计制度还是老的管理制度，对于事业单位的资产处置管理的相关规定都只是停留在表面上，具体的资产处置与报废的期限只是从整体上来约束，这些资产在处理和报废之前的相关手续流程也仅仅是审批和履行手续，没有对事业单位的资产实际情况进行一定的核实，再采取报废或者处置。另外，对于单位一些使用效率比较低的资产也不注重管理，这些资产只是到期处置报废或者折价变卖，不能将其转移或者回收利用，充分发挥其最大价值。
（三）事业单位没有建立完善的资产管理体制
目前，还有许多行政事业单位的管理层没有认识到资产管理的.重要性，认为资产管理仅仅是对单位资产的统计、核算，对其重视程度大大降低，这造成单位的资产管理理念非常落后。尽管我国已经实施了新的会计制度，但是还有许多的事业单位管理者没有在单位内部建立完善的资产管理体制，有些单位即使建立了资产管理机构，但是也没有投入一定的人力、财力支持，所以资产管理机构形同虚设，更没有在单位内部形成一套适合事业单位自身的、科学、合理的资产管理体系。资产管理制度不完善，就导致单位的资产不能得到有效的利用,在有些项目中不能合理的节约资金成本，影响事业单位的健康发展。
（四）单位资产管理工作人员缺乏一定的职业素质
由于事业单位的资产管理比较复杂，不仅包括资金的管理，还有单位内部固定资产的管理，涉及的环节比较多，所以工作内容就比较繁重，另外还会涉及到财务、会计、管理、计算机等多方学科的综合知识。单位的财务、会计人员作为资产管理的主要工作者，他们的知识技能有时无法完全满足事业单位资产管理的需要。比如，有些单位的财务、会计人员的计算机水平比较低，所以在资产统计、核算时依然采取传统的手工计算方式，大大降低了资核算的工作效率，造成大量人力资源的浪费，甚至还会出现资产数据核算错误的现象，阻碍了事业单位资产管理工作的高效实施。
三、新会计制度下如何加强事业单位资产管理
（一）在新事业会计制度下完善资产管理制度
随着新事业单位会计制度颁布实施，事业单位也应按照新会计制度中的相关规定，进一步完善单位的资产管理制度。在事业单位资产管理中需要根据相关的核算管理办法实现对资产管理各项工作的统筹部署，同时结合自身的实际情况，有针对性的制定政策。对于购置的固定资产以及折旧中的固定资产折旧政策在会计周期内必须统一，同时实现不同资产记录的相对分离，确保记录的清晰化，进而提高日后报表的利用效率。
（二）提高单位财务人员的综合素质水平
要想确保事业单位资产管理工作的有效实施，必须要提高单位内部财会人员的工作技术水平和综合素质。培养财务、会计人员要掌握多学科知识和现代化资产管理方法，在招聘环节必须要严格按单位流程，杜绝“托关系、走后门”现象，财务、会计工作人员必须要有专业的资格证书。对单位内部的财会人员，必须定期进行业务培训，同时加强职业道德教育，进一步增强单位财务、会计人员的责任感，使其在工作工能够遵守原则，不贪图利益，从而不断提高资产管理工作效率和工作质量。
（三）在新事业会计制度下，不断促进单位资产管理系统的信息化
随着我国科学技术的飞速发展，大部分企业也开始实行现代化管理，行政事业单位也应该根据当前形势，在新事业会计制度下，不断创新、引进先进的资产管理系统。在单位内部实行资产管理的信息化，实现单位资产管理现代化，是提高单位财务管理水平的重要手段。所以事业单位在实行资产管理工作时，应该积极引进现代化的信息管理系统，并应用到单位的资产管理工作中，使单位资产管理能够实现实时查询企业收入支出、综合分析、财政预算等功能，使事业单位的资产管理的能够实现科学、高效的管理。另外，资产管理部门还可以将单位内部所有资产的录入、统计、核算和现代化的信息系统结合起来，在单位内部建立一套科学、高效的实现资产管理系统，使资产的录入、核算、管理都实现信息系统操作，这样可以大大减少财务、会计人员的工作量，同时还提高了工作效率，保证单位资产数据的真实性，使单位的管理层可以随时检查单位所有资产财务的运转过程，从而避免单位资金的流失，提高资产管理的效率。
四、结语
新颁布实施的事业单位会计制度，对于规范事业单位的会计行为以及提高事业单位的资产管理和会计核算工作都有着深远的意义。但不可否认，现阶段事业单位在资产管理的具体工作中存在一定的问题和不足。因此，在实际工作中事业单位应该提高对新事业单位会计制度的认识，立足于单位的实际情况，单位管理层应该及时分析应对并采取科学、合理的措施，加强对单位资产管理体系的重视，紧跟时代的潮流，采用现代化的信息资产管理系统，不断提高单位财务、会计工作能力和职业素质，从而不断提高事业单位的资产管理水平，保证行政事业单位的可持续发展。
会计制度论文14
摘要:不断扩展的医疗市场，愈发完善的医疗体制，均增加了成本核算的难度，如何保证此项工作的顺利进行，自然成为人们讨论的重点。本文以医院为研究对象，在对成本核算、绩效考核意义加以概括的基础上，结合新会计制度所提出要求，归纳了对二者进行融合的策略，希望能够为日后类似工作的开展提供帮助。
关键词:医院管理；绩效考核；新会计制度；成本核算
新会计制度所提出要求，包括医院应对成本进行有力控制与核算，为绩效考核及相关工作的开展提供支持。可以说，新会计制度所带来影响，主要是促使财务管理更加科学、规范，但是，管理难度也得到了明显的增加，如何使成本核算、绩效考核得到有效融合，使医院获得更为可观的效益，自然成为讨论的重点。
一、医院成本核算、绩效考核的意义
新会计制度与原制度的差别，主要表现为对财务管理提出了更高的要求，现阶段，多数医院仍处于对成本核算及相关工作进行开展的初期，尚未形成系统、完善的工作模式，要想使此项工作对医院发展所具有积极作用得到充分发挥，关键是对其引起重视，结合新制度所提出要求，制定切实可行的应用策略。从患者的角度来看，医院开展成本核算、绩效考核工作，可使自身利益得到有效维护，这是因为上述工作的出发点，均是对医疗成本进行降低，患者就医所面对的经济压力也会得到缓解。从医院的角度来看，降低成本可增加自身所获经济、社会效益，使自身价值得到应有实现。可以说，无论是成本核算，还是绩效考核，均具备促使医院向优质、高效且低耗的方向前进的作用。在正式购入医疗设备前，各科室需通过反复计算的方式，对设备价格形成相对准确的认知，保证所购入设备的性能、价格均能够达到预期，这也是成本核算的意义。除此之外，还应当明确一点，新会计制度促使医疗护理向着更加合理的方向前进，盲目增加人员的情况不复存在，这样做所带来的积极影响，主要是降低人力成本、推动医院进步。
二、绩效考核中成本核算的应用策略
(一)明确现有不足基于原会计制度所展开工作，主要面临以下问题：首先，财务部门仅负责对收益进行计算，不具备计算成本、支出的能力，所获得数据自然也不具备应有的价值；其次，医院由多个机构、科室构成，各机构、科室人员诉求也有所不同，只有以实际需求为依据，完成分配资源的工作，才能使其作用得到应有发挥；再次，很长一段时间内，绩效考核所参考的依据都是各部门所提供财务指标，考核对象以经济效益为主，非财务因素却鲜有涉及，由此而引发的问题，主要是考核作用难以得到发挥；最后，负责财务管理及相关工作的人员，普遍未接受过专业培训，所开展工作的科学性、专业性均无法获得有力保障。
(二)优化财务监管方案成本核算所涉及内容较多，部分医院在对相关工作进行开展时，选择将院级核算工作交由财务部门负责，将科室核算工作交由管理部门负责，若双方无法保证数据来源一致，就会给评价分析所具备可比性、可靠性带来影响，基于此所制定策略的价值，自然无法得到保证。新会计制度的内容更加详细，财务部门对所负责工作的认知也更加详细，另外，监管财务部门的工作被提上日程，具体来说，就是严格管控预算和收支，保证医院所开展经济活动始终处于监督下。要想使上述工作顺利进行，应加大对医院财务进行监督的力度，实时跟踪并监管资金投入及流向，保证资金的应用方向，始终以医疗服务为主。
(三)制定评价绩效的体系在改革成本核算及相关工作时，医院应将侧重点放在绩效考核上，通过对考核机制、评价机制加以完善的方式，增强自身管控成本的能力。事实证明，使此项工作发挥出应有价值的关键，在于对成本核算、绩效考核进行融合，构建着重强调二者关系的体系，利用二者的制约和联系，完成对激励制度加以制定的工作。落实该制度的目的.，主要是深化员工认知，使其形成自觉对成本进行控制的习惯，成本费用自然会有所降低。这样做既能够为员工利益提供保障，又可以使患者获得符合预期的利益，真正做到了公益性、利益性的有机统一。
(四)加大核算成本的力度原会计制度所提出要求，主要是以药品库、材料库对物资进行领用的数量为依据，完成统计并核算成本的相关工作，但是，多数医院都会面临实用数量和领用数量不符的情况，因此，原有方法既无法对情况进行如实反映，又无法保证财务核算具备应有的准确性。新会计制度所提出对成本进行核算的方法与原有方法存在一定不同，旨在使其准确性得到提高。例如，定期统计库内物资的使用情况，为核算工作提供参考；保证任意核算单元均有与之对应的备查账；区分入库材料、使用材料，若需对其进行核算，应将侧重点放在归集单独收费材料的方面，避免不必要问题的出现，导致核算结果无法准确反映实际情况。
(五)对财务评价分析引起重视若以新会计制度为指引，医院应将工作重心放在对财务人员进行集中培训，增加财务人员对所从事工作了解的方面，另外，定期展开培训的目的，还包括为财务人员提供更新自身观念、能力的平台，做到与时俱进。当然，在开展相关工作时，以下内容也应当引起重视：第一，调整对财务进行管理的体制和策略，细化需要核算并管理的内容，使相关工作具备良好的实效性、规范性和科学性。第二，结合新会计制度所做出改变，对内部资金调节所处地位进行更改，明确该项工作所发挥价值，不再局限于绩效考核，通过优化相关制度的方式，对人员积极性进行激发，为工作质量的加强奠定基础。
(六)将核算理念融入绩效考核对医院而言，将核算理念融入绩效考核，所强调的重点是将设备、人员所产生费用，视为核算的重点内容，使绩效考核所涉及各项指标的确定，拥有可供参考的真实数据。医院的特征，主要表现为经营性、公益性与科研性，因此，可能给绩效考核带来影响的因素，除了传统观念所认为的政策外，还包括所处环境和实际情况，只有以管理水平位依据，通过融入成本核算的方式，对用来考核绩效的体系加以制定，才能使后续工作表现出应有的价值。
三、结束语
综上所述，从某个角度来说，管理水平决定着医院前进的速度，作为构成管理工作所不可或缺部分的成本核算、绩效考核的价值，自然不言而喻，要想使管理水平得到较为明显的提高，关键是以新会计制度为指导，将上述工作进行融合，通过数据共享与交互的方式，为其准确性提供保障，为后续环节奠定基础。
参考文献
[1]刘梅.公立医院财务管理中全成本核算与绩效考核三位一体应用及探讨[J].成功营销,20xx.
[2]王文卿.论医院科室成本核算与科室绩效核算[J].行政事业资产与财务,20xx.
会计制度论文15
随着我国社会的进步，人们经济水平的提高，医院的医疗水平也得到了显著的改善。与此同时，医院中的成本核算工作情况也成为院方的工作人员比较重视的问题，我国的医院成本核算工作在传统的会计制度影响之下出现了比较多的漏洞，这也导致医院的成本核算工作进行的并不顺利，其中存在的不足和问题严重的影响着我国医疗机构的经济效益以及成本核算的质量。现阶段，最新的财务会计制度对于我国医院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促进作用，下面本文针对传统的财务会计制度对医院成本核算工作产生的影响，以及新财务会计制度下成本核算工作得到的良好改善进行详细的分析，以期能够促进我国医疗机构成本核算制度的改善。
前言
社会中的医疗机构属于社会中比较特殊的一个行业，在现阶段的社会环境下，很多的医疗机构都存在着看病难，看病价格比较贵的问题，这些情况严重的影响着我国百姓的生活质量和生活水平。由此可见我国的医疗机构中财务会计的制度开展和成本核算的结果有着直接的影响，良好的财务会计制度能够有助于医疗机构中经济水平的提高。下面本文针对最新的财务会计制度下医疗机构中的成本核算工作进行分析，了解到传统财务会计制度中成本核算工作存在的问题，以及新财务会计制度下成本核算工作取得的良好优势，以期能够促进我国医疗机构中成本核算工作的良好发展。
一、传统财务会计制度对医院成本核算的影响
(一)成本分析存在不足
在我国的医疗机构中，成本核算工作受到了以往财务会计制度的严重影响，因此其工作情况也出现了比较多的问题和漏洞，在医疗机构的成本核算工作中主要的问题就是对于医院的'资金成本没有进行透彻的分析，我国的很多医疗机构中都存在着这样的问题。随着社会的发展，很多医院意识到了成本分析的重要性，但是在分析的过程中却很容易出现比较严重的混乱情况，这样的情况也会导致群众在治疗的过程中，同一项治疗费用出现多次收费，或者是乱收费的现象，也会出现结余和收支的分析并不准确的情况，导致医疗机构的经济收益受到严重的损害[1]。
(二)成本核算管理无效
在传统的会计财务制度的影响之下，很多医疗机构在成本核算的工作中并没有产生有利的影响，导致这种情况的原因也是由于医院对于成本核算工作重视程度的缺失，所以这样的现象也导致成本核算工作不能够有效的在医疗机构中实施。在传统的会计财务制度下，医院的成本核算工作并不能够顺利的展开，这样的情况也导致了即便是有着成本核算工作，也无法达到最终的效果[2]。
(三)从业人员成本控制意识低
在现阶段的医疗机构的成本控制工作中，很多医院中的医生一直认为自身的主要职责就是能够对患者负责，并实施有效的治疗手段，为居民的生活质量提供高效的技术保证，但是却忽视了自身在成本核算工作中的责任。这样也导致医疗机构中所有员工对于成本核算手段的重视程度都比较低，严重影响了医院中的经济收益，甚至会间接的影响医院中的医疗质量。传统的财务会计制度对于成本核算工作所产生的影响，还存在着项目实施不科学，实施手段不完善，工作责任无法落实等问题，这些情况都会比较严重的导致成本核算工作无法顺利开展，甚至经济收益也呈现出下降的现象。
二、新财务会计制度对医院成本核算的改善
(一)完善医院成本核算模式
在医疗机构成本管理工作中，对最新的财务会计制度也产生了越来越多的正面影响，并且在这样的制度影响下，医疗机构中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，医疗机构的成本核算能够得到有效的完善。并且在新财务会计制度模式的完善中，医疗机构的成本核算工作和服务质量也会得到显著的提高。在现阶段的财务制度中，医院工作的效率和质量都出现了良好的改善[3]。
(二)补全医院成本核算制度
在最新制度的影响下，医疗机构的财务成本核算工作也会按照其发展方式找到核算的对象，并且制定出一人一责任的制度，这样也能够保证成本管理制度符合新制度中的要求。同时这项制度也能够密切的和医疗机构中的医务人员、科室、部门相联系。最新的财务会计制度不仅能够完善医疗机构的成本责任制度管理，还能够提高成本管理工作的效果，增强医护人员的工作责任心。
(三)提高从业人员成本控制意识
医院中工作人员的成本核算意识是医疗机构在发展过程中不可缺少的一项内容。并且在最新的会计制度影响下，医院中所有人员都会出现思想上不同程度的提高，这样也能够在全方面的提高医疗机构中人员成本管理的基础意识。改善医院中成本核算管理的质量，并且通过提高相关工作人员的能力，完善医院的成本核算结果。
(四)提高医院成本管理制度信息化程度
随着我国信息化程度的有效提高，对于医疗机构成本核算工作也有着非常重要的影响。并且为了能够有效的提高其工作的效果，把信息化技术使用在这一工作中，并且加强信息化的建设，这样能够更加完善成本核算工作的质量，提高工作人员对于这项工作以及信息化技术的使用能力，加强医疗机构的办事效率，避免乱收费现象的出现，增加其经济效益，保证医疗机构成本核算的良好效果。
三、结论
根据以上内容能够看出，传统的财务会计制度导致我国的医疗机构成本核算工作出现比较多的问题和漏洞，而最新的财务会计制度能够有助于我国医疗机构中成本核算工作的改善，但是在这种制度的影响下，医疗机构中的管理体系依然需要在此基础上进行加强和完善，并且彻底放弃传统的财务会计制度所带来的负面影响，这样才能够保证医疗机构中的经济管理和成本核算制度能够得到长远的发展，促进我国医疗机构中经济收益的提高。
【会计制度论文】相关文章：
会计制度论文02-02
会计制度论文精选15篇02-28
会计制度论文(15篇)02-27
现行高校会计制度存在的缺陷及改进措施论文（通用8篇）09-01
事业单位会计制度10-12
企业会计制度全文「最新」07-28
民办幼儿园会计制度07-31
财务会计制度（通用8篇）10-05
建筑科学与工程研究论文:土建论文03-28