关于经济工作会议讲话稿
概括来讲,全年经济工作态势主要表现在三个方面:产业有发展,建设有提速,民生有保障。以下是小编精心为大家整理的经济工作会议讲话稿,推荐给大家参考,欢迎大家前来阅读。
经济工作会议讲话稿 :篇一
同志们:
刚才,峥嵘书记作了重要讲话,总结了我市2016年经济工作,分析了当前形势,全面安排部署了今年全市经济工作。大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。
2016年,是经济下行压力继续加大、各种矛盾和困难持续叠加的一年。我们积极主动适应经济新常态,坚持“产业主导、全面发展”总战略,致力“强产业、统城乡、建小康”,把确保换届工作顺利进行和促进经济社会发展有机结合起来,克服各种困难和挑战,较好地完成了经济社会目标任务,实现了“十三五”良好开局。一是稳中有进、稳中向好。尽管整体经济下行压力大,但主要经济指标仍完成较好,部分指标继续领先郴州各县区,并呈现持续向好态势。二是结构调整步伐加快。传统产业在困境中主动寻求突围,部分优势产业继续发力,新兴产业发展势头良好。引进了旗滨光伏光电玻璃等一批重大项目,加快了大数据、新材料等一批成长性好的新兴产业培育和发展。高新技术产业增加值增长25%,园区规模工业增加值增长8.5%。第三产业增加值占生产总值比重同比提高1.6个百分点。三是改革开放有新进展。以推进供给侧结构性改革为核心,落实“三去一降一补”,推进“放管服”改革等关键性改革,激发了发展活力。抓住国家新型城镇化综合试点机遇,正在走出一条资兴特色的新型城镇化路子。创新创业亮点纷呈,打造了“三湘四水”创业城、东江湾电子商务产业园、创新创业基地等新的平台。四是民生持续改善。大力实施精准扶贫,开展光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫和旅游扶贫,实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫,完成594人易地搬迁。重点民生实事项目全部完成,群众安全感满意度明显提升。总之,2016年的经济工作,爬坡过坎,奋力前行,扎实有效,为2017年的经济工作奠定了坚实基础。
2017年,是“十三五”发展的关键之年,是全面贯彻落实省、郴州市党代会和我市第十二次党代会精神的第一年。今年,全党全国上下瞩目的党的十九大将召开。尽管国际经济形势难以有大的明显改观,各种挑战仍然并存,但国内经济发展将创造一系列重大机遇,特别是国家促进“一带一路”建设、促进中部崛起、促进长江经济带发展,我省实施“一核三极四带多点”战略,我市确立“争当郴州打造湖南新增长极排头兵”的目标追求,必将为资兴的经济发展催生巨大动力和活力。做好2017年经济工作,我们要切实按照市第十二次党代会提出的奋斗目标和市第十七届人大一次会议确定的经济社会发展任务特别是2017年的工作任务,坚持稳中求进总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以“产业主导,全面发展”为总战略,以“强产业、统城乡、建小康”为总思路,努力实现“实力更强、活力更足、收入更多、社会更和谐”,继续保持资兴站稳全省县域发展第一方阵的地位和优势,成为真正的经济强市。
贯彻落实好峥嵘书记的重要讲话精神,做好今年的经济工作,要突出抓好以下七个方面:
一、突出扩投资,持续加快推进项目建设
项目是经济发展的基础和支撑,投资仍然是当前资兴发展的第一动力,我们要紧紧抓住扩投资、上项目这个关键,以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。
第一,全力扩大有效投资。今后几年特别是2017年,要保持投资的合理规模和增速,形成经济增长的有效支撑。扩大投资,要在三个方面着力:一是争资立项。力争全年争取上级各类资金23亿元以上。围绕国家重点支持的科技创新、战略性新兴产业发展、城镇基础设施、“三农”建设、节能环保与生态建设等领域,积极包装一批上规模、有竞争力的项目。抓好国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建等一批已争取重大政策项目,用好用活已取得的政策支持。二是招商引资。要围绕东江湖大数据、硅石加工利用、新能源新材料等八大产业链的“建链、补链、强链”,强化小分队招商、专题招商,掀起新一轮招商引资高潮。三是拓宽投融资。强化投融资工作,抓住融资政策窗口期,充分发挥好城投、旅投、成诚等投融资平台作用。强化政银企对接合作,力促已签订的银企对接协议项目落地兑现。充分发挥财政资金的引导作用,积极稳妥推进PPP等模式,撬动民间投资,形成多元化投资格局。继续发挥好过桥资金作用,规范组建产权投资、股权投资基金。优化投资结构,突出产业投资、重大基础设施投资、民生投资,提高投资实效。
第二,加大项目建设力度。按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”思路,持续掀起项目建设新高潮。今年拟实施新开工重大项目78个,总投资207亿元;续建项目68个,总投资194亿元。这些项目既包括东江湾大桥、唐鲤大道、清滁公路、长盈头综合港区等城乡交通项目,北乡片采煤沉陷区综合治理、东江湖生态保护、农村综合服务平台等基础设施建设和重大民生工程,又包括大数据产业园、东江湖康养城等一批重大产业项目;既可为全市经济社会发展夯实基础,又可为实体经济振兴、产业结构调整形成有力支撑。要扎实做好项目前期工作,建立健全重大前期项目储备库,抓好项目的策划、包装、储备等工作。今年已初步确定开展重大前期工作项目75个,重点抓好大湾垄桥、东江至兴宁快速干线、通航机场等一批重大项目规划论证和项目前期,积极谋划对接岳汝高速、厦蓉高速出口通道等项目。继续落实重点项目建设调度推进和考核机制,切实加强项目协调服务,确保项目扎实有效推进。
二、突出抓产业,着力发展有资兴优势的实体经济
实体经济是资兴的特色和优势,也是未来发展的基础和支撑。尽管目前实体经济遇到很大困难,但我们要坚定不移地抓住实体经济这个根本,既要抓传统产业转型升级,更要抓新兴产业培育引进,大力调结构、提品质、增税源、练内功,构建资兴特色的主导产业和优势产业体系。
第一,促进传统产业转型。立足推动传统产业高新化发展,加快建材、有色、食品等传统产业技术改造、新品开发,继续淘汰落后产能。继续支持丰越、耐普、恒晟等企业做大做强,鼓励有色循环经济企业大力发展稀贵新金属材料。鼓励青岛啤酒等食品制造企业扩大市场份额,引导农产品加工企业建基地、扩产能、拓市场,积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、功能食品和放心食品。强化骨干企业帮扶,全面落实市领导和部门单位包联企业责任制,实行一企一策,在财政、用地、金融等方面加大扶持力度。继续实施小微企业成长工程,推动小微企业由“少、散、弱”向“多、精、优”升级,力争年内新增规模以上企业8家以上。
第二,培育壮大新兴产业。大力推进大数据、新材料、先进制造、电子信息等产业发展,加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。加快东江湖大数据产业园建设,推进云巢科技二期、浪潮集团灾备中心和云数据等项目建设,并以此为基础带动引进其他大数据企业入驻,努力建设华南地区数据研发应用中心、移动互联网和电商企业聚集地。加快发展以硅石精深加工为主的新材料产业,以光伏光电玻璃、高纯度硅基材料、高分子材料等高端产品材料为主攻方向,多元化发展硅石精深加工,重点抓好硅材料产业园、旗滨光伏光电玻璃等项目建设。积极对接“中国制造2025”战略,引进培育汽车配件、精密制造等先进制造业项目,支持铧钢制造等制造企业加快发展。深入开展以东江湖水开发为主题的项目招商,做大做强酒类、饮用水、饮料等使用优质水源的产业。
第三,补齐服务业短板。以创建国家全域旅游示范区为抓手,以补齐服务业短板为重点,着力打一场现代服务业发展攻坚战。要着力补齐业态不优的短板。深入实施“旅游+”工程,大力推进文旅、农旅、体旅、工旅等深度融合;加快东江湾康城建设,推进市中医院整体搬迁项目,瞄准“药养”、“食养”、“水养”、“体养”、“文养”等方向,做活养生养老服务经济;加快文体中心、文化旅游创意园、移民博物馆等文化平台建设,培育新的文化消费热点;顺应现代消费方式转变趋势,积极推动商贸物流、文化创意、智慧服务、家政物业等生产生活性服务业发展。要补齐配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等要素完善产业配套,抓好环东江湖基础设施建设,加快兴宁至白廊扩改、环湖公路二期等旅游公路建设,提高景区交通可进入性;深化旅游船艇管理体制改革,满足运力需求;加强精品民宿、特色餐饮、特色纪念品等旅游产品的开发,切实提高旅游接待能力和水平。要补齐淡旺季不均的短板。全力唱响东江湖5A品牌,加快泛流华湾片区、大王寨片区等乡村旅游度假区建设,辐射带动天鹅山、回龙山、八面山等森林康养和生态文化景区发展,逐步形成多点支撑的全域旅游格局。
三、突出促改革,在改革创新中增强竞争力
要以供给侧结构性改革为总揽,突破一批引领性、带动性、试点性强的改革与创新事项,释放发展活力。
第一,深入落实“三去一降一补”。继续推动煤炭行业去产能,对采煤工艺落后、不具备安全生产条件的矿井,坚决予以关闭退出。妥善处置“僵尸企业”,稳妥做好企业债务化解和人员安置工作。坚持把去库存和促进新型城镇化、棚户区改造、户籍制度改革等结合起来,积极运用货币化安置等措施化解房地产库存,开发旅游地产、商务地产、工业地产,促进房地产业健康发展。降低企业杠杆率,用好用活市场化债转股政策,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束。严控政府举债风险,支持城投集团、成诚公司、旅投公司等平台转型、市场化运营。落实中省减税、降费政策,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低各类要素成本和交易成本。
第二,推进农业供给侧结构性改革。农业是资兴的优势。要把农业资源优势真正变为产业优势。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,着力构建新型农业经营体系、农业标准化生产体系、农产品加工体系、农产品质量安全可追溯体系、农产品流通销售网络体系、东江湖农产品品牌体系等 “六大”体系,提质东江果、东江鱼、东江茶等特色农产品,积极争创国家农产品质量安全示范县市。强化农业生产与市场需求对接,大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农业服务业等新业态,培育壮大生态农庄、体验型农庄、专业大户等经营主体,促进农村一二三产业融合发展。守住耕地红线和粮食安全底线,开展粮食万亩高产示范片建设,全力打好柑橘黄龙病的歼灭战。深化农村产权制度改革,细化和落实承包土地“三权分置”办法,抓好国家农村集体资产股份权能改革试点。
第三,在关键领域改革上先行先试。深入推进国家新型城镇化综合试点,深化户籍制度改革,落实“人地钱”挂钩政策,有序推进农业人口市民化,创造资兴经验。深化“放管服”改革,以“三清单一目录”为抓手推进简政放权,继续清理各类中介服务及行政事业性收费项目,推进中介机构和行业协会商会脱钩。大力推行“互联网+政务服务”,推动实体大厅和网上大厅融合,开展“减证便民”专项行动。深化商事登记制度改革,做好“五证合一”“一照一码”和个体工商户“两证整合”工作。统筹抓好财税体制、供销体制、公务用车、价格、社保等其他改革工作。
第四,鼓励大众创业、万众创新。认真落实创新发展理念,激发全社会创新创业活力。加强创新创业与市场需求对接,积极盘活闲置的办公用房、工业厂房等存量资源,抓好“三湘四水”创业城、科技企业孵化器、香港科技大学李泽湘教授无人机研发基地等平台建设。鼓励和支持企业建立研发平台,打造研发团队,申报和建立国家、省工程技术中心,引进和发展产学研协同联盟,年内力争新增省级技术创新示范企业1家、省级以上高新技术企业3家。健全创新创业政策体系,在财税、金融、土地、用工、政府采购等方面加大支持力度,为创新创业主体提供全方位、多层次、高质量服务。
四、突出强园区,构筑全方位开放新格局
园区是开放的主阵地。要全力推动园区建设管理提速提质,提升园区集聚力、承载力和孵化力,真正把园区打造成开放高地和产业洼地、企业洼地、财源洼地。一要做大做强园区。按照国家级经济开发区的要求,统筹推进产业和基础设施建设。按照成网建设、成块配套的思路,完善园区信息、电力、物流等设施配套,实施好城市综合体设施配套、路网、燃气及排污管网等新开工基础设施项目。积极推进产城融合,加强企业服务、金融、商贸、娱乐文化等生产生活性服务业发展,提升园区软实力。进一步理顺园区管理体制,赋予园区更大的管理权限,提高服务水平。完善园区考核评价体系,重点考核招商引资项目履约率和落地率、经济贡献度(财税、万元GDP等)、规模工业占比、土地单位面积投入产出等经济指标。园区要克服“官本位”意识、行政化思维,提高思发展、谋发展、促发展的能力。二要把招商作为园区重中之重。招商引资是园区工作的第一菜单。要主动适应招商引资形势的变化,充分发挥招商小分队作用,常年招商、常态招商。要积极主动“走出去”,对接承接珠三角、长三角等区域,重点在新材料、电子信息、特色食品加工、先进制造业、现代服务业等方面引进一批附加值高项目和龙头带动型项目,促进产业链快速形成。三要用好各类开放平台。一方面,要用好资兴现有开放平台,充分发挥创新创业基地等平台作用,积极引进培育一批创客项目,培育一批“互联网+”创新型企业。要加强资兴异地商会建设,力争在珠三角、长三角成立5家以上异地商会,搭建交流合作平台。一方面,要学会借势,整合资源,加强与郴州综合保税区、国际快件中心、海关、检验检疫、外贸综合服务体、驻外商务联络处、异地商会等平台的对接,利用郴州开通“湘欧快线”铁路货运班列和铁海联运等机遇,打通资兴对外合作的通道。
五、突出统城乡,促进城乡区域协调发展
一要抓好中心城区提质。坚持新城开发与旧城改造并重、功能完善与品质提升并举,巩固国家卫生城市成果,争创国家园林城市、全国文明城市。进一步完善城区路网,加快唐鲤大道、东江湾大桥等项目建设,优化节点、打通断点、消除堵点;启动“海绵城市”、地下综合管廊(沟)建设,推进水厂扩建和供水管网改造等市政项目。着力提升城市品质,加快棚户区、城中村、背街小巷改造,进一步优化郴州大道、资五大道等城市出入口形象,精心打造“一江两岸”独特城市景观,建设“品质资兴”。二要深入推进城乡环境同治。加快新型城镇化“一区四点”建设,因地制宜打造一批特色小镇。统筹推进美丽乡村建设,持续抓好规范农村建房、农村危房改造工作,加强古村落、古民居保护,抓好农村综合服务平台建设。深入推进洁净乡村四年行动计划,强化农村环境综合整治,抓好水生态保护、水环境治理,落实“河长制”,打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。三要创新城乡治理模式。推进城市管理全覆盖,提高城市精细化管理水平。创新城市管理模式,积极推进城市管理服务外包,提高管理效率和水平。大力推进城乡一体化体制机制创新,加快农村垃圾中转站、垃圾无害化处理场和污水集中处理场建设,积极探索农村垃圾收运处理市场化运作模式。
六、突出惠民生,使人民群众有更多的获得感
更加关注民生、改善民生,把财力和精力更多地投向民生领域,推动改革发展成果共建共享。一要全力开展脱贫攻坚。全面落实“六个精准”要求,加快推进“五个一批工程”,重点抓好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫,完成2500名易地扶贫搬迁及上级下达脱贫目标任务。加大产业扶贫力度,支持有劳动能力和产业发展意愿的贫困户发展小水果、中药材种植等脱贫产业项目,让贫困户真正从产业发展中受益。积极探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等新方式,广泛动员社会力量参与扶贫开发。加强对精准扶贫工作的督促检查,强化扶贫资金项目监管,坚决防止数字脱贫、假脱贫、被脱贫。二要办好民生实事。认真落实新一轮积极就业创业政策,做好就业托底工作,抓好重点人群就业,进一步完善就业创业公共服务体系。用好全国返乡创业试点的政策,进一步鼓励和引导在外务工人员人员返乡创业。坚持教育优先发展,进一步优化城区学校布点,解决城区大班额问题,改善农村办学条件。深化公立医院改革,加大紧缺医疗卫生人才培养和引进力度,引导优质医疗资源有序向乡村下沉,方便群众就医。加强出生缺陷干预,提高出生人口素质。大力推进“全民参保计划”,做好社会保障扩面工作。完善社会救助体系,积极开展“救急难”试点,抓好标准化敬老院、未成年人保护中心等项目建设。三要抓好安全生产、社会稳定、环境保护等工作。切实强化安全生产监管,严格落实责任和措施,抓好矿山、道路和水上交通、危化品、食品药品、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管,预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生。加强和创新社会管理,深入推进治安防控体系建设,从严惩处各类违法犯罪行为。坚持环保优先,实施严格的`环保监管措施,打好大气、水、土壤治理三大攻坚战。坚持对东江湖实施最严格的保护,积极争取国家和省里在东江湖流域建立生态补偿机制试点,全面完成“一湖一策”等东江湖生态环境保护项目,管好、用好、运营好环保设施。引导环东江湖区域村民发展生态农业,控制好农业面源污染。巩固网箱退水上岸和生猪退养成果,规范农家游发展,促进东江湖区域产业转型提质,在保护和发展中惠及群众。
七、突出抓落实,形成干事创业的良好局面
目标任务已定,关键在抓落实。一要解放思想。敢于突破条条框框,破除一切影响发展的陈旧观念,消除一切干扰改革创新的消极因素。大胆先行先试,创造性开展工作。认真研究新常态下的新情况、新问题,把握新特点、新规律、新趋势,实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。二要抓好落实。要切实树立重实干、抓落实、求实绩的鲜明导向,把心思放到抓发展上,把精力放到干实事上,把功夫下在抓落实上。少说大话,不说空话,多办实事,多出实招,一件事一件事抓好抓落实,抓出成效,积小胜为大胜。认真落实一线工作法,深入群众,沉在基层,干在实处。三要勇于担当。切实强化担当意识,在各级各部门形成敢于负责、敢于担当、人人负责、人人担当的氛围和格局。切实强化责任意识,敢抓敢管,对定下来的事情、明确的任务,一抓到底。要忠于职守,勤勉尽责,面对急难险重任务和错综复杂的矛盾要迎难而上、攻坚克难。紧紧围绕市委、市政府决策部署分解任务、细化责任、强化考核,推动各项工作有力有效突破。
同志们,做好2017年的经济工作,任务繁重,责任重大。我们一定要保持奋发有为的精神状态,集中精力干实事,全力以赴促发展,确保完成全年经济工作目标任务。
经济工作会议讲话稿 :篇二
同志们:
我们在这里隆重召开20XX年经济工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,分析形势,寻找差距,明确20XX年我乡工作的重点和目标任务,进一步动员全乡人民统一思想,认清形势,振奋精神,坚定信心,奋发有为,努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶,实现新跨越。下面,根据县委、县政府的工作部署和乡党委政府的讨论意见,我讲三个方面的意见。
一、20XX年工作回顾
20XX年,是我乡经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来,乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,围绕“追赶长浏望,领跑大湘南”和“强基础,创平台,保稳定,谋长远,促和谐”的工作思路,以招商引资和项目建设为主线,以改进作风和狠抓落实为着力点,以改善民生和加快新农村建设为出发点,以加快乡域经济和社会发展为落脚点,开拓创新,扎实苦干,较好地完成了全年各项工作任务,推动了经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展,实现了全乡政治大局稳定、经济持续发展、人民安居乐业、社会事业全面进步的良好局面。我乡在劳务经济和社会保障工作、综治工作、安全生产工作、交通建设工作中均荣获了目标管理奖,被评为2009年度信访工作先进单位,被评为2009年度全县维护社会稳定工作先进单位,被评为2009年度全县人口与计划生育工作先进单位,并实现了进类目标,玉石村被评为县级先进集体,吴定武、欧阳韩愈、欧阳继常、李永禹、陈德义被评为县级先进个人,刘华军被评为2009年度全县交通建设大会战工作先进个人,邓曙梅被评为2009年度人口与计划生育工作先进个人。
(一)主要指标快速增长,综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值7401.95万元,同比上年增长10.58%,其中一、二、三产业分别较上年增长 8.07%、12.8%、10.02%。农民人均收入达到3116元,较上年增长9.87%。全年完成财政收入7万元,其中国税5万元,地税1万元,耕地占用税1万元,圆满完成了上级分配的任务。全乡社会大局稳定,党的建设进一步加强,财政收入、。
(二)招商引资成效显著,项目建设扎实推进。2009年,乡党委、政府把全力开展招商引资作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住市场重建工程,突出重点,强化服务,努力开创我乡招商引资工作新局面。
(三)基础设施建设进展顺利。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则,加快通村公路建设步伐。我乡坚持实事求是、因地制宜的原则,尊重群众意愿,充分发挥群众的主体作用,对集体经济条件好、群众热情高的村优先安排修,不搞一刀切,做到了“六个结合”:即农村公路建设与农村产业结构相结合,与农村生态建设相结合,与农田水利相结合,与农村城镇化建设相结合,与农民生产生活相结合,与农村精神文明建设相结合。通过“上级争取一点、政府奖励一点、施工方垫资一点、群众集资一点、个人再捐一点”的办法,以“国家、省、市、县、乡、村”多级配套的方式积极筹集资金,全乡共硬化了5条10个村干道16.1公里的通村公路,即:1、麻料、宜福线(4.3公里);2、潭烟、株树、枫树线(3.9公里);3、茶潦线(5.3公里);4、甘水线(1.3公里);5、玉石线(1.3公里)。超额完成今年的通村公里建设任务,截至目前,已完成全年任务的157%。交通运输条件的逐步改善,极大地方便了村组群众的生产生活。
(四)突出重点,以点带面,推动新农村建设全面实施。今年我乡以学习实践科学发展观为契机,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,切实加强社会主义新农村建设步伐。一是围绕生产发展,生活宽裕这个中心,实现农村经济发展,农民致富。目前光明的西瓜、株树的种牛、茶潦的楠竹等颇有影响力。二是围绕村容整洁,大力加强基础设施建设。全乡17个村有10个村启动并完成了水泥路硬化工作,使得农村的村容村貌大为改观。三是围绕管理民主、乡风文明,积极开展村务公开和群众喜闻乐见的文化体育活动。各村都设置详细的村务公开栏,定期向群众公开村务,促进了民风的好转。
(五)各项社会事业协调发展,信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观,建设和谐社会的要求,统筹经济社会发展,投入更多的精力和财力,发展各项社会事业,为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策,做好粮食直补、退耕还林补贴、家电下乡补贴等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”,强力推进教育体制改革,全面推行校长负责制、教师聘任制,调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善,关注弱势群体,充分发挥民政在社会救助、减灾救灾、解决贫困人员生活保障、军民双拥中的作用,确保生活稳定。在实际工作中,认真执行上级相关的优抚政策,各项优抚款项做到专款专用,及时发放。全乡共有五保户237户294人,低保户329户,全年共发放各类低保、五保、救助款项达到75万余元,救济对象680多户。新型农村合作医疗工作迈向良性发展轨道,全乡参合人数达14596,农民参合率由去年的90%上升到今年的97.3%,参合农民报销医疗费用达70.2万元;卫星电视村村通工程建设圆满完成,进一步丰富了群众的文化生活。人口自然增长率控制在9‰以内,稳定了全乡低生育水平。
此外,武装、劳务输出、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
总之,2009年的工作,思路清晰,措施得力,效果显著。这些成绩的取得是我们紧密结合我乡实际正确贯彻党的方针政策,创造性开展工作的结果,是全乡党员干部,团结带领人民群众,开拓创新,锐意进取,同心同德,努力奋斗的结果。在此我代表乡党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意!
二、分析形势,寻找差距,明确2010年我乡工作的主要目标和任务。
同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了乡经济和社会事业持续快速发展的良好势头,社会事业一年一个新台阶,城乡面貌发生了崭新的变化,广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明,贯彻落实科学发展观,加快发展步伐,必须超前谋划、先行一步,快人一拍,抢抓发展机遇,增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务,用科学的思路谋划工作,用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目、引资双带动战略,解放思想,扩大开放,招商引资上项目,借助外力加快发展;必须高度关注民生,正确处理改革、发展、稳定的关系,构建和谐,减少阻力,增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风,营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验,是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时,我们还应当看到,我乡经济基础差,总量小,纵向比发展较快,横向比与先进地区差距仍然较大,与县委、县政府的要求和全乡人民的期望还有差距,主要表现为:产业链条短、企业规模小,二产占GDP比重仍然较小,工业兴乡任重道远。没有资源优势,基础条件差,自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决,劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小,没有真正的工业,经济结构单一,骨干财源少,发展势头欠佳。发展环境还不够优化,个别党员、干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视,认真加以解决。
2010年是落实“十一五”规划的关键之年,经济和社会发展呈现许多新情况、新特点,对我们加快发展既是机遇,也是挑战和考验。我们要开阔视野,放眼全局,找准优势,抢抓机遇,集中各种有利因素,用好各种有利条件,汇聚各方发展力量,增创发展新优势,开创发展新局面。2010年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题,中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度,进一步加大对新农村建设的政策和资金支持,为我们加快发展创造了新的条件。目前全乡政治团结、经济发展、社会稳定,各项工作紧张有序、扎实推进,不断取得新的成效。乡村领导班子团结协作,广大干部群众人心思进,加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律,抓住机遇,充分利用国家政策,发挥区位优势,突出特色,瞄准重点,强力突破,就一定能够推动全乡经济社会快速发展。
根据全县经济工作会议精神,结合我乡实际,2010年我乡经济工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实全县经济工作会议精神,围绕“工业兴乡,三产富民”的发展思路,以优质引资项目为载体,全力开展招商引资,以骨干民营企业为龙头,大力发展非公有制经济,以加快基础设施建设为重点,进一步优化投资环境,以构建和谐社会为目标,注重民生改善和社会稳定,着力打造经济强乡、商贸重乡、文化名乡、和谐城乡,奋力实现经济社会发展新跨越。2010年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长15%以上,达到8515万元;财政收入增长20%以上,达到11.5万元;固定资产投资增长35%以上,达到1500万元;农民人均纯收入增长12%以上,达到3500元;人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述目标,重点做好以下几项工作。
(一)突出重点,全力投商,促进经济快速发展。围绕农畜产品加工、农业生产等主导产业论证筛选项目,积极组织村民做好油茶开发项目。做大做强农畜产品加工业,要在农畜产品附加值上下功夫。
(二)加快基础设施建设,不断优化投资环境。按照拉大框架、完善功能、方便群众,促进发展的思路,进一步加快通村、通组公路建设步伐,不断提高带动能力。今年将把下马、楼下、李白、光明、潘家、沙泉的通村公路做为重点工作来抓。发动群众整修管护好新建的道路,提高通行能力,延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制,进一步提高山区卫生创建水平。积极做好林业工作,保护好林业资源。最关键的就是要做好森林防火工作,大力提高全民森林防火意识,深入开展防火巡查,严格实行森林火灾责任追究制,坚决遏制森林火灾频发势头。
(三)以增加农民收入为核心,以村容村貌整治为重点,扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼,按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求,科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划,积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散,努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村,要从村容村貌、环境卫生治理入手,按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求,全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村,要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点,突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善服务等设施建设。加大劳动力转移力度,拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训,提高务工农民进入市场的组织化程度,在鼓励外出务工的同时,积极引导无法外出的劳动力向优真特等企业就地转移,做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人,实现劳务经济收入2500万元以上。
(四)改善民生、维护稳定,全力构建和谐光明。要更加关注民生民情,更加注重和谐社会建设,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让群众真正感受到党和政府的温暖。积极改善教学条件,筹资配备电教、实验、文体器材,对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗,确保参合率达到100%。计划生育工作要建设标准化的乡计划生育服务中心,进一步加强计生村室建设,完善服务设施,组织好单月康检,争创计生优质服务乡乡。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴,认真落实好农民购买家电补贴,退耕还林补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。积极推进依法治乡、依法行政,加强基层民主建设,完善村务公开、党务公开、财务公开制度,保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制,妥善解决群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷,维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制,有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施,及时发现,迅速消除一切安全隐患,着力打造和谐光明、平安光明。
三、强化措施,狠抓落实,为又好又快发展提供有力保障
做好今年的经济工作,保持好经济、社会快速健康发展的良好势头,是我们的神圣职责。全乡广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感,牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识,进一步改进作风、提高效能、强化措施,狠抓落实,争创一流业绩,推动各项工作再上新台阶。
(一)要更加重视科学发展,提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念,更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展,努力把富民强乡的伟大事业推向前进。要加强学习,善于接受新知识,掌握新政策,抓住新机遇,不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾,做到既着眼当前,又兼顾长远,既重视经济发展,又注重民生改善,既注重经济总量提升,又注重经济结构优化,不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点,因地制宜,多干群众受益的事,多干长远起作用的事,真正为百姓造福,让群众得实惠,切实掌握科学发展的主动权,在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
(二)要更加重视招商引资,坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施,作为衡量班子战斗力的第一标志,作为培养选拔干部的第一战场,将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜,对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励,鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线,施展才能,创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目,积极向外推介,以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程,为全乡经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策,结合本村、本部门实际,认真做好项目筛选和论证,随时捕捉机遇,争取开工实施。
(三)要更加重视基层组织和干部作风建设,提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定,必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理,深入实施“双培双带”工程,深化党建“三级联创”,培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部,提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序,依法办事,切实配备好村级班子。加强党员培训,积极发展农村党员,加强新行业、新领域基层党组织建设,努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻十七大精神为契机,继续解放思想,坚持改革开放,强化工作创新,突出真抓实干,始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态,进一步提高领导经济工作和抓落实的能力,坚定不移地推动科学发展,促进社会和谐,实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态,扑下身子,真抓实干,坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪,切实做到少应酬、多工作,真正把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务,要积极主动、全力以赴去完成,决不允许摆困难、找借口、打折扣,决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局,又要抓好具体工作,深入一线解决实际问题,抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能,更好地为群众服务,为招商引资和项目建设服务,为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众,心无旁骛抓好展,真心实意为人民,以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
(四)要更加重视绩效考核,充分调动发展积极性。去年,我乡推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法,是按照科学发展观的要求,科学衡量各村工作优劣的考核体系。今年,各村要按照绩效考核管理办法要求,进一步明确重点,把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上,集中到创造业绩上,瞄准全县、全市、全省先进目标,争先进,创业绩。在具体行动上,要敢于直面挑战,自我加压,超前谋划,开拓进取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度,加强考核结果运用,教育和警示人们时刻都要有危机感,时刻向先进看齐,努力在全乡营造“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的浓厚氛围,鼓励干事者,重奖成事者,惩处坏事者,以各行各业争先、创优的蓬勃局面,推动全乡整体工作的上台阶、晋位次,努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查,狠抓落实。针对乡党委、政府确定的全年目标任务和工作重点,加强督促检查,及时发现薄弱环节,采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大干部的积极性、创造性充分调动起来,发挥出来,汇聚起来,在全乡上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
同志们,做好今年经济工作对于保持当前我乡发展的良好势头,建设富裕、文明、和谐新光明意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,科学发展,加快发展,不断开创发展新局面,用发展赢得尊重,用发展赢得美名,用发展赢得未来。让我们在科学发展观的指引下,团结带领全乡人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的工作作风,为推动光明乡经济社会发展实现新跨越而努力奋斗!
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