公文建议书

时间：2024-01-04 07:13:06 建议书我要投稿

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公文建议书范文

　　在现在的社会生活中，接触并使用建议书的人越来越多，建议书是人们发表意见，提供建议的一种工具。那么一般建议书是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的公文建议书范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

公文建议书范文

公文建议书范文1

企业决策层：

　　本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供企业领导参考。问题主要集中在以下几点：

　　一、财务管理及会计核算

　　会计的核算职能是会计的基本职能，只有做好会计核算，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。才能为企业的决策提供有用的会计信息。在审计中发现，一些企业关联企业的往来帐不平，未建立定期的往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映的内容不能真实反映企业的实际情况。并且导致企业进行内部审计时所取得的财务报告内容不全，信息失真，审计人员的工作变成对财务报表的调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性的意见。因此，需要从以下几个方面改进各企业的财务管理和会计核算：

　　（一）建立集团企业统一的财务管理制度

　　1、随着集团企业的不断发展，财务管理工作应得到加强，集团企业应考虑对子企业的财务机构加强控制，应综合考虑集团企业管理的需要和子企业经营管理层的及合作方的因素，区别不同企业，采用不同松紧程度的财务管理政策。并建立一套完整的《集团财务管理制度》。内容应涉及：

　　基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。

　　2、为适应企业规模化、集团化，财务管理规范化的要求，集团企业本部及子企业，尤其是控股子企业的会计政策，会计处理方法的选择应选用统一的标准，以减少编制集团企业合并报表时对会计政策的调整。

　　3、集团企业应区分不同的行业，结合会计准则和行业特点，对各子企业损益类科目，特别是成本费用类科目所核算的详细内容予以规定，以使相同行业企业的财务数据具有可比性，各企业前后会计期间各科目的核算内容一致，满足企业今后财务管理和财务分析的需要。

　　（二）财务会计人员应加强对新的会计制度，会计准则及财税政策的学习。被审计的子企业的管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验的，但是，对新的经营管理、财务、会计知识的学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范的需要。

　　（三）各子企业向集团企业报送的资料，必须要能如实反映企业的经营状况。由于企业基于公认会计准则编制的财务报告，并不能完全满足企业内部管理的需要，或者部分子企业因生产经营的实际需要对产生的一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通的处理，因此，在上报集团企业时，必须对所报送的资料（如财务报告）进行必要的调整，以满足集团企业内部管理的需要，真实反映经济业务内容。

　　因此，在正常的财务帐册的基础上，各企业的财务人员，应结合本企业的实际情况，和集团企业的要求，设置各种备查帐，并将其设置的的备查帐的种类，内容与集团企业的相关部门和领导进行沟通，并到集团企业审计机构备案，在每月向集团企业报送相关财务资料时，对需要调整的内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量；在集团企业组织进行内部审计时应提供调整后的财务报告和所有备查帐。

　　（四）内部帐的管理

　　基于企业生产经营的现实，部分企业存在内部帐。但大部分企业对对内部帐的管理较为混乱，部分企业其内部帐反映的经济业务占整个业务的一半左右，但其内部帐的管理比较混乱，内部帐的现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大的内部帐也以流水帐的形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时了解企业真实的经营成果、财务状况及现金流量。报给总企业的报表的真实性也无从考证。

　　因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后的会计报表。这样才能为企业的管理决策提供真实的财务会计信息。

　　二、内部会计控制

　　在做好会计核算的基础上，应逐步加强企业的财务机构和财务人员在企业内部管理中的作用，为此，一方面需要在企业的组织架构中给予其必要的组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》的原则和要求，联系本企业的实际，会同组织内部其他部门，建立健全本企业的内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

　　（一）货币资金的内部会计控制

　　部分子/分企业未能建立符合本单位的货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致了某子企业发生挪用资金的事件，而且如发生货币资金的舞弊，往往是财务人员和企业管理层通同舞弊，一般的常规审计很难发现这类问题，除非化相当大的尽力去进行货币资金的审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子企业财务人员及货币资金的管理应成为当务之急。

　　货币资金的内部会计控制制度的设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款的管理”、“票据及有关印章的管理”、“监督及检查”几个方面进行。

　　因此，建立健全各企业的货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫的工作，各企业的决策层应当全力支持本企业的财务部门会同其他相关部门，按照本企业的实际情况，做好这一工作。

　　（二）成本费用及预算的内部会计控制

　　1、审计中发现，部分企业的费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照企业的授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。

　　因此，各企业应当立即建立健全符合本企业的成本费用内部控制制度，并在今后的生产经营过程中严格执行。

　　2、从提高经济效益的角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属的子企业的成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。

　　因此集团企业应从自身管理需要出发，提出预算编制的原则，因根据下属企业的不同行业，根据会计核算科目的分类，详细规定各企业各损益类预算项目的具体核算内容，的编制的详细程度，并建立预算执行的奖励考核制度。

　　3、选择部分企业进行成本费用的预算管理，在一个会计年度开始之前，根据企业的历史水平、下一个会计年度的生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制的依据和原则，报企业董事会批准。

　　4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年的预算，预算应包括：集团企业应根据该学校的相关历史数据，同行业的平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度的可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团企业批准，并说明预算的编制原则，编制依据。经集团企业批准后的预算作为对学校管理层进行考核的依据之一。

　　（三）采购与付款的'内部会计控制

　　集团企业应认真研究物资采购和资金使用权限在集团企业和各子企业之间的职责分工和授权批准，分别制定集团企业和子企业内部的采购和付款的内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。

　　由于集团企业目前主要涉及房地产和教育行业，因此，充分利用规模优势，推行材料物资的集中采购，例如，由于A学院、B学院的学生人数已经较多，对于学校每年度发生的一些学生生活用品，教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本的途径之一。

　　（四）其他内部会计控制制度

　　除以上两点外，各企业应结合自身实际，按照《会计法》的要求，本着为企业经营管理服务的目的，建立健全以下内部会计控制制度：（1）固定资产的内部控制制度（2）销售与收款的内部控制制度（3）存货的内部会计控制制度（4）预算

　　三、集团企业及下属企业的组织建设

　　人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子企业关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行的绩效考评应充分考虑集团企业相关部门的意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团企业对子企业进行管理的有效性，适当控制舞弊风险的发生。

　　四、下面的一些问题形成已久，如果需要改善的话需要集团企业的统一安排，并需要总企业相关部门与子企业进行协作，投入较大的力量，

　　（一）C企业

　　1、现金流量情况

　　被审计单位的现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该企业所承揽的主要是关联方的业务，从整个集团企业来说影响不大，但对于该企业以后的对外业务拓展来看，若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。

　　企业决策层应结合对该企业的经营定位，是主要为集团内关联企业服务，还是想对外业务有大的发展，考虑该企业的发展方向和管理思路。

　　2、业务招待费

　　因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入的比例关系，规避纳税调整的风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用的开支，以适当缓解现金压力。

　　3、货币资金

　　企业货币资金支出的部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如20xx年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。

　　建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》的要求，建立健全本单位的货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。

　　4、关于承接M厂交通电子警察系统工程发生业务的帐务处理

　　因双方约定该业务无需开销售发票，故财务对发生的成本及收到的工程款通过往来帐核算，但科目设置及记帐内容较为明显

　　建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在的风险。

　　（二）D大酒楼

　　1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证的处理较为混乱，因该企业的行业特点，此部分业务的发生金额较大，但被审计单位未能采用有效的处理办法，及时准确的反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时的成本费用开支因手续不全至今仍未处理。

　　（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款的内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售的管理，以控制舞弊风险的发生。

　　（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况的影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全的凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。

　　2、关于被审计单位目前经营状况的说明根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表的情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”

　　（三）E有限企业

　　1、往来帐

　　E企业在往来科目中有大量的工程开支，由于未收到发票，一直挂帐；建议及时清理；

　　2、货币资金

　　E有限企业财务部门应加强对相关出纳岗位的管理和工作的审核，以规避潜在的控制风险。

　　（四）F开发企业

　　1、截止20xx年6月30日，该企业其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该企业与集团的往来余额应及时清理.

　　2、截止20xx年6月30日，该企业其他应付款中应付G物业管理有限企业722860.00元，鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000元，建议对该企业与金诚物业管理有限企业的往来及时清理.

　　3、加强对该企业货币资金的财务控制。

　　（五）G物业有限企业

　　1、关于往来帐

　　截止20xx年6月30日，该企业其他应收款中应收F城市建设公731，305.47元，应付股利中应付F城市建设企业8，445.49元，双方往来帐一致.鉴于G物业管理企业实收资本仅为500，000.00元，建议对该企业与F城市建设公的往来及时清理.

　　2、关于预算管理

　　该企业目前对经营进行承包制度，并且制订有收入和成本费用计划，应该说具备了预算的雏形，建议承包合同的明细项目划分应细化，尽量与财务核算的明细科目相对应。以销售预算为基础，分别编制营业成本预算、期间费用预算，货币资金预算，形成年度及各月度或季度的预算利润表、资产负债表、现金流量表，并制订预算的考核措施，对经营进行预算管理，既有利于企业的管理，也有利于对承包合同进行考核.（六）H臵业有限企业

　　应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题.

　　（七）I有限企业

　　1、与A学院的学费往来余额1315915.47元尚未处理

　　2、关于与集团企业的往来

　　双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐

　　3、关于应收帐款

　　企业目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款的催收力度。以保证企业的资金周转。

　　4、关于生产成本。

　　该企业的人工工资占生产成本比例很高，为降低生产成本应提高企业产量，为此，一方面要扩大客户的范围，避免对主要客户的依赖，另一方面要加快现有项目的生产速度提高生成效率。同时采取有效措施降低废品率。

公文建议书范文2

　　一、平整场地

　　在种植施工前须先平整场地，即先清除场地上的建筑垃圾、杂物，在该区域内进行挖、填、找平。应挖除废弃加油站水泥砼地面至原状土层，清理现场所有建筑垃圾等，对原状土质太差的地块应换土处理，换土厚度不小于50cm。平面图中未作地形处理的绿地也应有适当缓坡（竖向坡度不小于1%）,以利草坪排水。之后对场地分层夯实，完成场地平整，要求场地填土密实度达到80%以上。对场地中原有树木要有效保护；需要调整时，应经业主、设计、监理认可后进行。

　　二、施工前准备

　　1、必须按照批准的绿化工程设计及有关文件施工，施工人员应掌握设计意图，进行工前准备。

　　2、施工前，设计单位向施工单位进行设计技术交底，施工人员应按设计图进行现场核对，如有不符，应及时提交设计单位作相应的调整。

　　3、选用的绿化苗木应满足设计要求。

　　三、种植材料和播种材料

　　1、种植材料应根系发达，生长茁壮，无病虫害，规格及形态应符合设计要求。

　　2、苗木挖掘、包装运输应符合现行行业标准《城市绿化和园林绿地用植物材料一木本苗》CJ/T34的规定。

　　3、种植标准

　　3.1、大型乔木

　　a、距离地面树干高120厘米测胸径，胸径不少于苗木表中明确的直径。

　　b、粗壮，笔直的树干，最低分枝距离土壤至少210厘米。

　　c、不同的树种，冠形饱满，不脱脚的苗木。从主干长出来的分枝应该是错落有致。

　　d、土球直径至少40厘米，种植深度不少于35厘米。

　　3.2、大型灌木

　　a、至少为一年生灌木，近地面分枝数应符合苗木表中明确的数量，没有特别说明的至少有三个分枝。冠径是高度的2/3。

　　b、生长良好，根系发达。

　　c、土壤以上部分不少于设计图中明确的高度。

　　d、土球需草绳包裹，方式按苗圃规范。

　　3.3、矮小灌木

　　a、生长健壮，至少为一年生灌木，近地面至少有2个分枝。

　　b、生长良好，根系发达。

　　c、根据种类，土壤以上的高度不少于苗木表中明确的高度。

　　3.4、草坪地被

　　铺载草坪用的草块及草卷应规格一致，边缘平直，杂草不得超过5%。草块土层厚度宜为3-5cm，草卷土层厚度宜为1-3cm。

　　草坪植生带，厚度不宜超过1mm，种子分布应均匀，种子饱满，发芽率应大于95%。

　　四、植前土壤处理

　　1、种植或播种前应对种植区域内的土壤性质进行化验分析，采取相应的消毒、施肥和客土等措施。

　　2、种植地的土壤如含有建筑废土及其他有害成分，以及强酸性土、强碱土、盐土、盐碱土、重粘土、沙土等，均应根据设计规定，采用客土或采取改良土壤的技术措施。

　　3、绿地应按设计要求构筑地形。对草坪种植地、花卉种植地、播种地应施足基肥，翻耕25-30cm，搂平耙细，去除杂物，平整度和坡度应符合设计要求。

　　4、土壤调节剂

　　土壤调节剂应是有机物，混合的有机物应稳定并且不会分解，不会产生热量，不含不洁物和有害于植物的.物质。土壤调节剂应满足以下条件：

　　a、PH值介于5.0和7.5之间。

　　b、湿度含量是介于30%到50%。

　　c、稠度均匀且抗流动。

　　d、碳和氮的比例介于25和70之间。

　　5、施肥

　　a、预植肥料的比例是15:9:15:2（氮：磷：钾：镁），颗粒状匀称撒播，或是采用业主提供的相应方式。

　　b、种植后施肥的比例是12;12:17(氮：磷：钾)，颗粒状肥料，或是采用业主提供的相应方式。

　　c、肥料应存放在防水密封袋中。

　　d、肥料不应用于野花草播种区域。

　　6、清理地表

　　垃圾、杂物、直径超过50毫米的石头和有毒的物质应清理。植被一般不能用除草剂。如果业主容许用除草剂，应选用业主批准的专营商产品。

　　7、土地的耕犁

　　当现有地是土壤不是岩石时，地面上可以用线条划分，每条线30厘米深，各条线之间离50厘米。妨碍种植或有毒物质应挖出转走，回填与现场相匹配的土壤以填充空隙。

　　8、污染的地表面

　　土壤如果被化学品和其他物质污染，避免影响植物的生长，应该挖除被污染土壤，并向下多挖30厘米，以保证余下土壤不在污染范围之内，挖开的空地应该回填相同的种植土。

　　9、整地

　　在设计范围内或是业主指定区域进行的整地，深度一般不少于15厘米或按照规范取值。在耕种的地面上预埋肥料和土壤调节剂撒播厚度为5厘米。

　　10、翻松

　　在土壤1cm和2cm间用叉子类得工具，如耙子等翻松土壤。

　　11、预备种植场地的保护

　　a、预备场地应该防止碾压、防腐蚀、放淤积，不能作为施工场地，道路交通或其他场地所用。

　　b、如果预备场地已经被碾压，腐蚀和发生了淤积，应该返工。

　　五、种植穴、槽的挖掘

　　1、种植穴、巢的挖掘前，应向有关单位了解地下管线和隐蔽物得埋设情况。

　　2、种植穴、巢的定点放线应符合下列规定：

　　a、种植穴、巢的定点放线应符合设计图纸要求，位置必须准确，标记明显。

　　b、种植穴定点时应标明中心点位置，种植槽应标明边线。

　　c、定点标志应标明树种名称（或代号）、规格。

　　d、行道树定点遇有障碍物影响株距时，应与设计单位取得联系，进行适当调整。

　　e、规则式栽植应轴线明显，株距相等。

　　3、挖种植穴、巢的大小，应根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定。穴、巢必须垂直下挖，上口下底相等，规格应符合国家有关规定。

　　4、在土层干燥地区应于种植前浸穴。

　　5、挖穴、巢后，应施入腐熟的有机肥作为基肥。

　　6、种植巢、穴挖掘注意事项：

　　a、挖掘的底土与表土分别存放，回填时将表土填入下部，底土填入上部。

　　b、土质不良时，应将穴径加大1-2倍，清走杂物，换入好土。

　　c、绿篱等株距较小者，可挖成沟槽。

　　六、树木种植

　　1、应根据树木的习性和当地的气候条件，选择最适宜的种植时期进行种植。

　　2、种植的质量应符合下列规定：

　　a、种植应按设计图纸要求和对苗木品种、规格及种植时期进行种植。

　　b、规则式种植应保持对称平衡，行道树或行列种植树木应在一条线上，左右错位最多不超过树干直径一半，相邻植株规格应合理搭配，高度、杆径、树形近似，种植的树木应保持直立，不得倾斜，应注意观赏面得合理朝向。

　　c、种植绿篱的株行距应均匀。树形丰满的一面应向外，按苗木高度、树干大小搭配均匀。在苗圃修剪成型的绿篱，种植时就按图形拼载，深浅一致。

　　d、种植带土球树木时，不易腐烂的包装物必须拆除。

　　e、珍贵树种应采取树冠喷雾、树干保温和树根布生根激素等措施。

　　f、种植时，根系必须舒展，填土应分层踏实，种植深度应与种植线一致。竹类可比原种植深5-10cm。

　　3、树木种植应符合下列规定：

　　a、树木置入种植穴前，应先检查种植穴大小及深度，不符合根系要求时，应修整种植穴。

　　b、种植裸根树木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树入植土1/3时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤，随填土分层踏实。

　　c、带土球树木必须带穴底土层，而后置入种植穴，填土踏实。

　　d、大苗应按原来的阴阳面栽植，并将树冠丰满圆整的一面朝主要观赏面。

　　e、行列式种植时，应先在两端或四角载上标准株，然后瞄准栽植中间各株，左右错位最多不超过树干的一半。

　　4、、落叶乔木在非种植季节种植时，应根据不同情况分别采取以下技术措施：

　　a、苗木必须提前采取疏枝、环状断根或者适宜季节起苗用容器假植等处理。

　　b、苗木应进行强修剪，剪除部分侧枝，保留的侧枝也应疏剪或短截，并应保留原树冠幅的三分之一，同时必须加大土球体积。

　　c、可摘叶的应摘去部分叶片，但不得伤害幼芽。

　　d、夏季可搭棚遮阴、树冠喷雾、树干保湿，保持空气湿润；冬季应防风防寒。

　　5、干燥季节，种植裸根树木应采取根部喷布生根激素、增加浇水次数等措施。

　　6、对排水不良的种植穴，可在穴底铺10-15cm沙砾或铺设渗水管、盲沟，以利排水。

　　7、对排水种植后浇水，支撑固定应符合下列规定：

　　a、种植后应在略大于种植穴直径的周围，筑成高10-15cm的灌水土堰，土堰应筑实不得漏水，坡底可采用鱼鳞形式种植。

　　b、新植树木应在当日浇透第一遍水，隔2-3天浇第二遍水，以后根据当地情况及时补水。

　　c、粘性土壤，宜适量浇水，根系不发达树种，浇水量宜较多；肉质根系树种，浇水量宜少。

　　d、秋季种植的树木，浇足水后可封穴越冬。

　　e、遇干旱天气时，应增加浇水次数。干热风季节，应对新发芽放叶的树冠喷雾，宜在上午10时前和下午15时后进行。

　　f、浇水时应防止因水流过急冲刷裸露根系或冲毁围堰，造成跑漏水。浇水后出现土壤沉陷，致使树木倾斜时，应及时扶正、培。

　　g、浇水渗下后，应及时用围堰土封树穴。在筑堰时，不得损伤根系。

　　8、种植胸径8cm以上的乔木，应设支柱固定，支撑高度为植株高度的1/3-1/2处，严禁打穿土球或损伤根盘。支柱应牢固，绑扎树木处应夹垫物，绑扎后的树干应保持直立。如受坑槽的限制，胸径12cm以下的树木，行道树可以单株撑，支柱长3.0m，埋深1.0m,支柱利于盛行风向一面，全路统一。

　　七、草坪、花卉种植

　　建植草坪前，场地整理符合下列规定：

　　a、翻土深度不小于40cm，并全部过筛（筛孔10X10mm），以获得疏松、精细的土壤。

　　b、草坪适于在微酸或中性和微碱性土壤中生长，对受过污染及有害于草坪生长的土壤，应将40cm厚土壤全部清运并换土。

　　c、每亩施农家肥2500-3000kg,粉碎后撒匀，并翻入土中。

　　d、草种重量配比：按设计配。

公文建议书范文3

尊敬的董事长：

　　你们好！很荣幸能服务于**建设集团有限企业！

　　时间飞快我加入**已经十年多时间，很高兴看到企业不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们企业的管理层仍然能居安思危，在企业的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于企业的原因之一。因此，基于对企业了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对企业的发展有所裨益，希望企业走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。

　　回想起刚进企业的时候，我从企业最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对企业的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到企业预期效果，企业经过几年的联营，回过头看还得回到起点：企业组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从企业的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们企业的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要企业不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、企业辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们**集团企业的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，企业规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们企业的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。

　　首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的`组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给企业的管理造成一定上的混乱，也让企业的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示———-而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。

　　有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响企业的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。

　　有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。

　　在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为企业与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。

　　现在我们**企业的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们**一建企业如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？

　　本人向企业提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们**企业能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。