行政起诉状【通用15篇】
行政起诉状1
甲方:________
乙方:________
依据《民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在公平、自愿、公正、协商全都的基础上,现就乙方向甲方购买其座落于______的房屋,面积为_____平方米,含内部设施为_____.权属Word格式、可编辑排版
为_____私有房产一事,达成如下协议:
一、甲乙双方议定上述房屋成交价为人民币____元整,_____元,大写_________元。本房款一次性付清,。
二、由于现实缘由,本小区房产临时无两证,乙方已对甲方所要出售的房产做了充分了解自愿购买该房,经双方协商,将来可以办证时,由甲方负责在接到通知后三十日内关心乙方办理,不得借故拖延时间。如因甲方缘由使乙方无法准时办理相关手续而使乙方受到损失,乙方有权向甲方索赔全部损失。办证所产生的一切税费全部由乙方担当,过户所产生的一切税费全部由方担当。产权证办好后由乙方保管。
三、甲方须供应该房拆迁安置协议、购房发票及本人与共有权人身份证、结婚证、户口本复印件各壹份,并帮助乙方落户。
四、由甲乙双方协商同意于_____年_____月_____日由甲方上述房产正式交付乙方。房屋移交给乙方后,其该建筑范围内的土地使用权一并并入乙使用,如由于国家政策或自然因素等不行抗拒的缘由,造成的各损失或受益均与甲方无关,由乙方享受或担当。
五、甲方必需保证对该转让房屋有完全的全部权,无任何家庭纠纷,转让前没有设置任何抵押、担保、出租、被查封等他项权项,若发生与甲方有关的债权债务或家庭纠纷,一概由甲方解决并担当民事诉讼责任,因此给乙方造成的'经济损失由甲方负责赔偿。甲方除上述赔偿外还应向乙方支付违约金__元。
六、甲方保证该房屋无重大质量问题或瑕疵,并保证在交接前未发生非正常死亡或行凶致死等大事,如交接后发觉上述大事发生,乙方有权要求解除合同并退房,由甲方担当此次交易中双方的全部交易税费,并赐予乙方万元的赔偿。
七、甲方在将该房产交付给乙方时,甲方保证将与该房产附随的水费、电费、煤气费、电话费、有线电视费、物业管理服务费、垃圾清运费等费用已结清,并将相关缴费证件交于乙方,否则乙方有权要求甲方支付违约金___元。
八、违约责任:乙方中途毁约,不得向甲方索还定金甲方中途毁约应将定金退还乙方,另付乙方相同定金数额的违约金,乙方不能安期向甲方付清购房款或甲方不能按期向乙方交付房屋,每超壹日,由违约方赔偿房价款的千分之一的滞纳金给对方。因本房暂无两证,双方商定甲方收到购房款,乙方拿到本房钥匙为Word格式、可编辑排版
交易胜利,甲乙双方均不得反悔。若乙方进住后,甲方反悔,甲方除返还乙方所付全部购房款外,另付违约金____元,乙方反悔,则无条件搬出,另付违约金____元。
九、本房产因暂无两证,其平方面积按套计算,将来办证过程中如有测量误差,甲乙双方商定,互不追究,其成交价不变。
十、本合同在履行中若发生争议,甲乙双方友好协商解决,如不成,任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。
十一、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,一经签字即产生法律效力。
附:本合同未尽事宜,双方协商另补协议。补充协议与本合同具同等法律效力。
甲方:_____________
乙方:______________
日期:______年_____月______日
行政起诉状2
风险告知:一份正规、完整的起诉状应当包含以下几项内容:
1、原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;
2、被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息,法人或者其他组织的名称、住所等信息;
3、诉讼请求和所根据的.事实与理由;
4、证据和证据来源,证人姓名和住所。
原告:姓名_________;性别____;出生_____年_____月_____日;民族________;籍贯_________;住址____________________;身份证号码_________________;联系电话___________________。
被告:______________________________________
住址:______________________________________
代表人:____________________________________
职务:______________________________________
联系方式:__________________________________
诉讼请求
1、请求撤销被告对原告作的_____________________________行政处罚决定书。
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由
_____年_____月_____日,原告与________发生口角,双方发生殴打,___________受到轻微伤。____________公安分局______________派出所接到报案后,对此案进行了处理,认为原告殴打他人,造成轻微伤害,触犯了治安管理处罚条例,因此对原告作出拘留15日的行政处罚。原告不服向__________公安局申请复议,______________市公安局于_____年_____月_____日作出维持原处罚的决定。
原告认为,原告和___________发生殴打是由___________引起,况且原告也受了伤。被告对原告的处罚事实不清,证据不足,该具体行政行为应予以撤销。因此,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定,特向法院提起诉讼,请求撤销被告对原告作的_______________________行政处罚决定书。
行政起诉状3
原告:______,男,______岁,______族,______出版社编辑,住______市______区______街______号。
邮政编码:______联系电话:______
被告:______,住所地:______市______区______路______号
邮政编码:______联系电话:______
案由:出租汽车管理局拒不履行法定职责。
诉讼请求:
一、判令被告向原告公开赔礼道歉;
二、判令被告依法对北京市银建实业股份有限公司拒载伤害原告的恶劣行为作出处罚。
事实与理由:
原告于______年______月______日早7∶30分在平乐园小区北口叫了一辆银建出租汽车公司所属白色“面的”(车号:______),并对司机讲到小区内带点东西和接一个人。车到住处楼下,我下车准备上楼时,司机说下车需留下押金,我于是掏出50元钱放在驾驶室右座前的仪表台上。我和我爱人各搬几包放在车上,司机讲带东西要加10元钱。由于无此项规定收费标准,故予以拒绝。司机讲“你不给加钱就甭坐”,我说:“不坐就不坐”,司机又说:“不坐也要给10块钱”,这时我爱人正准备往车下搬书,司机却一把将放在右仪表盘台上的50元钱装在兜里,并起动车,而我此时手执车门扶手正站在开启着的车右前门侧的地上和司机讲理,由于耽心车上的钱物被带跑,无证据,于是就将其右仪表盘台上的服务卡取下,这时车速已很快,将我拖着跑了约60米,然后一个左急转弯,将我及车上的'书重重地甩在地渣路上,我的衣服都被搓破,混身是血,经送医院检查全身脸、手、胸、腿多处挫、裂伤,其中右手的食、拇指间有一宽3厘米,深2-3厘米的口子,造成外伤,缝合8针。目前原告右手遗有运动障碍,左面部留有伤疤。
起诉人:______
______年______月______日
行政起诉状4
原告:_________________,男,_____年_____月_____日出生,现住省_______________,身份证号:______________。
委托代理人:_________________,联系方式:_________________。
被告:_________________,男,_____年_____月_____日出生,现住_______________,身份证号:______________。
被告:_________________,男,_____年_____月_____日出生,现住__________,身份证号:_________________。
被告:_________________财产保险股份有限公司__________支公司,住所地_______________。
负责人:_________________,系总经理。
诉讼请求
1、判决被告赔偿原告后续治疗的医药费元,交通费元,住院补助金元(住院天),误工费元,合计:_________________元。
2,判决被告承担诉讼费。
事实与理由:_________________
_____年_____月_____日时分,原告乘坐被告李某驾驶的三轮车在国道由西向东行驶,此时被告陈某驾驶的`__________号大货车追撞由被告驾驶的__________农用三轮车尾部,造成原告受伤。经__________交通队认定负此事故主要责任,被告负事故次要责任,原告无事故责任。
事故发生后,原告被送往治疗,诊断为左肩关节脱位伴肱骨骨头粉碎性骨折等。对此,原告依法向被告提起诉讼,并于_____年_____月_____日经__________人民法院判决结案,被告向原告赔偿第一次治疗期间的医疗费、护理费、交通费和误工费等。在原告第一次起诉后,原告此次交通事故造成的伤害需要二次手术取出固定物。因此,原告于_____年_____月_____日住院进行第二次治疗,期间住院天,花费医药费元,交通费元等。对此次交通事故给原告已造成了巨大伤害,尽管被告已赔偿了第一次的医疗费等原告的损失,但依据法律的相关规定,被告对原告二次治疗费用及相关损失仍应承担赔偿责任,因此,原告依法向贵法院起诉,请求支持原告的诉讼请求。
此致
___________人民法院
具状人: ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
行政起诉状5
原告: 居民电话:
委托代理人: 地址: 居民电话:
被告: 电话:
法定代表人:
被告: 电话:
法定代表人:
被告:
法定代表人: 电话:
诉讼请求:
1、请求责令对行政违法人员依法严处。
2、请求责令被告在改制过程中对原告所受的经济损失应依法补偿。
3、请求责令被告在改制中乱收费600元及一个月的工资依法补给原告。
4、请求赔偿原告此次的诉讼费、差旅费、材料费、误工费等1.5万元。
事实与理由:
因制药厂在20xx年改制过程中以冷水江市人民政府自制的[xx]6号文件为标准,这是地方性行政违法行为,没有依照湖南省和娄底市人民政府的`有关政策实施改制。另在改制过程中,王国强还在我手上要去了600元钱,说还要我打一个400元的领条,也就是需要我在改制中出1000元钱。现我的退休养老保险费每月只有445元,改制后的第一个月的退休养老保险费没有补发。以上事实,没有确保政令畅通,没有确保政府指导价的权威、没有确保弱势者的合法利益。现根据中华人民共和国行政诉讼法第二条和国家赔偿法第二章第二节第七条特提起诉讼。
此致
娄底市中级人民法院
具状人:xxx
行政起诉状6
法定代表人:李__
住所:____市____路____号。
电话:________
诉讼请求:
一、判令被告向原告支付人身损害赔偿金元(具体详见清单);
二、判令被告向原告支付精神损害赔偿费x元;
三、赔偿原告助动车损失费x元;
四、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由:
x年4月1日下午一时许,当原告在上班途中,骑助动车正常行经____市____路与____路交叉路口时,遭遇被告胡__驾驶的小客车(牌号为__________)右转弯撞击,致使原告头部直接坠地及身体多处受伤,并致使原告的'助动车严重损坏。事故发生后原告被送往医院治疗,经门诊诊断,造成原告头部-底骨折,左颞顶头皮下血肿、压痛、耳聋等。后经____公安分局交巡警支队认定,被告对上述事故承担全部责任,原告无责任(见证据1)。原告又于x年6月18日,经____鉴定中心伤残评定,确认“路交通事故致-底骨折,遗留头痛、头晕,左耳伟导功能障碍,属十级伤残”(见证据2)。又于x年7月30日,双方不能达成一致意见,交警出具了道路交通事故损害赔偿调解终结书。
原告胪脑受伤,医院于x年5月9日出曾出具入院通知书,要求原告应住院手术检查,但由于住院手术检查费用高达1万余元,且当时原告经济窘迫而被告拒绝作任何赔偿的情况下,原告不得不放弃了住院手术治疗的机会(见证据4)。现已造成原告留有后遗症,经常头痛、头晕、耳鸣等,不得不被原单位解雇,至今不能正常上班。
另外,由于事故原因,原告助动车损坏严重,至今仍在被告处。且由于被告未履行修缮和归还义务,现已造成助动车报废,使原告经济损失x元。
综上所述,原告认为:被告的行为显然构成对原告的侵权,并且直接给原告造成了人身损害和经济损失,据此,原告为维护自身合法权益,依法提起诉讼,恳请法院支持原告的诉讼请求。
此致
____人民法院
具状人(签名):
________年__月__日
行政起诉状7
原告:江西XXXX有限公司
地址:江西XX县
法定代表人:XXX公司董事长
被告:XXXXX
地址:XXXX
法定代表人:XX局长
第三人:XXX,男,1970年5月20日生,住XXX
身份证号:XXXXXXXX
诉讼请求
1、依法撤销被告作出的吉人社工伤认字「20xx」第XX号工伤认定决定书
2、本案的诉讼费用由被告承担
事实与理由
20xx年3月3日原告与XXX签订了《水泥包装、搬运承包协议》,双方约定自20xx年3月5日至20xx年3月5日止由XXX承包原告的水泥包装、搬运装车,双方按搬运数量结算费用。协议签订后,XXX雇佣XXX负责水泥搬运工作,这是XXX个人行为,与原告无关。虽然20xx年3月14日XXX受伤,但因原告与XXX无劳动合同关系,那么其受伤也不能认定为工伤。后XX县劳动争议仲裁委员会于20xx年12月6日作出关于确认XXX与原告存在劳动关系的回复。被告据此认定用人单位为原告的工伤认定决定书。
原告认为,在被告作出工伤认定之前,原告已就劳动关系提出异议并提供了《水泥包装、搬运承包协议》,那么在没有经劳动仲裁部门裁决确认属于劳动关系的前提下,被告就不能确认其工伤情况。虽然第三人提供了XX县劳动争议仲裁委员会的“关于确认劳动关系的回复”,但是这并不是生效的.仲裁裁决书,更没有开通审理确认劳动关系争议一案,法律上也没有规定“回复”可以作为确认劳动合同关系合法依据。因此,被告的工伤认定书也是错误的。
综上,被告作出的吉人社工伤认字「20xx」第XX号工伤认定决定书事实错误,请法院依法撤销该工伤认定决定书,望判如所请。
此致
申请人:XXX
XXXX年XX月XX日
行政起诉状8
原告:
被告:
案由:行政争议案
诉讼请求:撤销行政复议决定
事实与理由:(写明双方争议的有关情况和不服行政决定的理由和依据)
综上所述,被告所做出的行政决定,违反法律规定,侵害了原告的`合法权益,根据法律和行政法规的规定,特向贵院提出撤销(或者变更)该决定,请求法院依法处理。
致人民法院
起诉人:(签字盖章)
x年xx月xx日
行政起诉状9
_____________字第号
申请人:_________________(公民:_________________,住址_________________;法人或者其他组织:_________________,地址_________________)
被申请人:_________________(名称,地址)
申请人不服被申请人_____________年_____________月________________日作出的具体行政行为,依法向本机关申请行政复议。请求_______________。
申请人称:_____________
被申请人称:_________________
经审查查明:___________。
本机关认为:_________________。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定,本机关决定:_____________。
申请人如对本决定不服,可以自接到行政复议决定书之日起_________________日内向_____________人民法院提起行政诉讼。
(本决定为最终裁决,请于_________________年_______________月_______________日前履行。)
此致
____人民法院
申请人:_________________(签名或盖章)
_____年_____月_____日
行政起诉状10
原告:______________,身份证号码_________________,性别_____________,出生_______________年_______________月,住址:_____________。电话:_________________
被告:______________有限公司法定代表人:______________,职务_______________。地址:______________电话:_________________
诉讼请求
一、判令被告立即支付经济赔偿金_____________元;
二、依法判令被告支付停工留薪期工资_______________元;
三、依法判令被告支付一次性伤残补助金_____________元,一次性伤残医疗补助金_______________元,一次性伤残就业补助金_____________元;
四、依法判令被告承担鉴定费_______________元、交通费_______________元;
此致
___________人民法院
具状人:___________
____年_____月_____日
行政起诉状11
原告:____________
地址:___________
被告:________市人力资源与社会保障局
地址:___________
法人代表:____________
诉讼请求
确认被告对原告多次违法行为工伤认定结果_____的行为是违法行为其赔偿对我造成经济损失_______万元。
事实与理由
我于______年___月___日到________市________工伤工作,被安排在奶源事业部从事品保员工作,______年___月___日下午在清河门XX监视挤奶过程中摔伤,导致多处受伤被告与________市________公司无法达成共识后,被告向________市人力资源与社会保障局提起工伤认定______年___月________收到________市人力资源与社会保障局作出________________非工伤认定结果才知道非常诧异,因为________市人力资源与社会保障局没有向我索要任何证据直接认定,同时也为向我书面受理或者不受理的`通知这违反了劳动和社会保障部的《工伤认定办法》第(_____号)第_____条规定,________市人力资源与社会保障局三份调查笔录明显虚假,________市人力资源与社会保障局侵犯我个人权利根据中华人民共和国宪法第四十一条规定,被告享有依法控告权利受到赔偿的权利。由于________市人力资源与社会保障局违法法律法规使我2年为起诉奔波身心受到伤害,无_____常生活与工作为继续上诉维持生计变卖房产,得了抑郁症和心脏病这一切都是因为________市人力资源与社会保障局造成的,并要求________市人力资源与社会保障局一次性支付赔偿________万元赔偿。
请求公正判决,支持诉请。
此致
________市_______区人民法院
起诉人:_________
______年___月___日
行政起诉状12
原告人:王______、男,______岁,汉族,______省______市人,工人,住______市______区______路___号。
被告人:______市公安局。地址:______市______区______路______号。
请求事项:
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁决拘留15天及对伤者孙______赔偿医疗费。请求依法审理。
事实和理由:
原告人于_____年___月___日下午___时___分,下班回家途中,见不少人围观税务工作人员李_______等人收税时,一个小女孩(16岁左右)认为交税10元过多而哭,围观群众一致认为小孩手里的`塑料筷笼总共不值10元钱。原告人当时问税务干部李_______:“记得收税,国家不是规定2%吗?李_______答:“我们按8%收的。”原告说:“该收多少,就收多少,还吵吵啥。”这时李___便把摩托车发动,将原告人撞个趔趄。当时原告人拉住车把质问为何用车撞人。这时另一名税务干部孙______扯住我的衣领,将我左胸打了一拳,我为自卫还手打了他胸部一拳。与此同时,四五名税务干部动手对我拳打脚踢。我遂与孙______厮打在一起,后被围观群众拉开。______市公安局工作人员不尊重原始事实真相,两次裁决拘留我15天我认为这违背了我国适用法律以事实为根据的总原则,强行以治安管理处罚条例第九条裁定拘留我,毫无道理,适用法律不当。至于税务干部孙________因伤治疗,完全咎由自取,原告人理应不负担赔偿医疗费。特请人民法院予以审理,公正判决。
此致
______市______区人民法院
具状人:王______
____年___月___日
附:
1、本状副本___份;
2、证物___件;
3、书证___件。
行政起诉状13
原告:杨,女,汉族,57岁,农民,文盲,四川木里县人,住木里县乔瓦镇娃日瓦村五一组38号;
第一被告:木里县乔瓦镇政府;
第二被告:伍,男,汉族,70岁,木里县退休职工,住本案有争议之地:
第三被告:张,男,汉族,木里县下麦地乡三村农民。
案由:土地承包权流转纠纷
诉讼请求:
1、依法撤销木里县人民政府将本案有争议的土地颁发给伍和张土地承包经营权证书;
2、判令三被告将争议之地返还给原告经营管理;
3、判令第一被告镇政府补偿原告8年来失去约8亩土地的损失费共计32万元;
4、判令乔瓦镇政府补偿自20xx年以来的国家粮食直补款4248元;
5、判令第一被告镇政府赔偿原告的诉讼成本费五万元;
6、判令被告承担本案的诉讼费。
事实与理由:
原告属于乔瓦镇娃日瓦村五一组的老农户,从未迁居过其它的地方,1983年第一轮土地承包时,原告以余正祥(系杨前夫)为户主共5口人分得老住宅地附近3。54亩的承包地,该土地在黄家附近,原告一家人一直经营耕种这块土地,同时原告还在周围开垦了好几亩的荒坡,以此来维持着全家人的生活。1999年4月木里县政府签订第二轮农村土地承包合同时,原告的土地面积和地点均未发生变化,并颁发了编号为"(H)0005794"《凉山州土地承包经营权证书》,该证书实际就是土地承包合同,其中载明了合同的甲方是乔瓦镇一村五一社,法定代表人是当时的社长杨六斤,承包方户主为本案的原告杨盛慧(因在此之前杨与前夫余正祥已经离婚,随后与现任丈夫张结为夫妇),承包内容是"甲方将3。54亩旱地承包给乙方耕种,期限从1999年元月1日起至20xx年12月31日止。"可是在20xx年在换发新的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》时,镇政府在没有原告的口头或者书面申请,也没有出现收回原告土地的法定情形下,就暗中将原告的3。54亩承包地面积更改为1。0亩,在原告领取该证书时行政人员也没有告知原告实情和减少面积的原因,而原告因没有文化,加之对政府的高度信任,不但没有翻看其中的内容,也没有询问承包地的变动情况。之后镇政府就将其中的0。8亩土地卖给了本案的第二被告伍万华,并颁发了《土地承包经营权证》,直到20xx年伍父子在该土地上修建房屋时原告才得知内情,同时也由于镇政府和伍之间暗中的买卖行为,导致了第二被告伍万华胆大妄为,侵犯原告的土地经营权,强行将原告其余的2。74亩土地据为己有,并非法转卖给他人修建房屋。
原告为了改善居住和生活环境,于1987年搬迁至县城扎昌街坎下边即现在的所在地居住,原处的宅基地和自留地共约两亩,根据《中华人民共和国土地管理法》第八条之规定,"宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有",可是镇政府唯独将原告的自留地和宅基地收回,又卖给了本案的第三被告张,张又转卖给他人修建房屋。
原告目前实有人口11人,均没有正式稳定的职业,生活没有保障,自20xx年以来,由于失去了赖以生存的`土地,完全没有生活来源,同时也没有享受过国家对"三农"实行的一切优惠政策,全家人就只能靠原告的儿子张、女儿张打点小工维系着这一大家人的生活,常常是入不敷出,捉襟见肘,加之原告之夫张已年过七旬,体弱多病,给本来就贫寒的家庭增加了沉重的经济负担。由于乔瓦镇政府的行政行为严重地违反了党的政策和国家法律,严重地侵犯了原告的合法承包经营权,导致原告8年来丧失了加上开垦的荒坡共计8亩土地。几年来,原告四处求告,讨要说法,先后找过村社领导和镇政府领导,请求纠正错误,返还原本属于原告的土地,可他们都相互推诿,难说其究,无赖之下,20xx年原告以伍为被告向木里县人民法院提起了民事诉讼,由于所请律师对案件定性有误,导致原告民事官司败诉。当时的凉山州中级人民法院的二审法官建议,根据案情,本案应属行政案件,并告知原告可另行提起行政诉讼。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《物权法》、《合同法》以及《最高院关于审理农村土地承包合同司法解释》的规定,特向木里县人民法院提起行政诉讼,请求贵院查明事实真相,依照法律之规定,判令三被告承担相应的行政和民事法律责任,支持原告如前所述的诉求,确保原告的合法权益不受侵害,从而维护法律的尊严!
呈
木里县人民法院
具状人:杨(签章)
20xx年5月8日
行政起诉状14
原告:_______________名称:_______________地址:___________
电话:___________
法定代表人:_______________姓名:______________职务:___________
委托代理人:_______________姓名:____________性别:____________年龄:___________
民族:___________职务:___________工作单位:___________
住所:______________电话:___________
被告:_______________名称:_______________地址:___________电话:___________
法定代表人:_______________姓名:______________职务:___________
诉讼请求:______________
事实和理由:____________事实
适用法律错误或不合法程序上的错误_________________此致___________人民法院
原告人:___________(盖章)
法定代表人:___________(签章)
__________年_____月_____日
附1、本诉状副本__________份。
2、行政处理决定书_____份。
3、其它材料___________份
行政起诉状15
原告:_________________,汉族
住址:_________________
联系电话:_________________
被告:_________________市__________区人民政府
法定代表人:_________________王某职务:_________________区长
地址:_________________区兴国中路__号
电话:_________________
案由:_________________行政撤销
诉讼请求:_________________
1、请求依法确认被告作出的__________区人民政府__________征字【20__】第号征收补偿决定书的具体行政行为违法,并予以撤销。
2、诉讼费用由被告承担。
事实和理由:_________________
20__ 年 月 日,__________区人民政府作出__________征字【20__】第号征收补偿决定书。原告认为,__________区人民政府的该具体行政行为主体、内容违法,依法应予撤销,理由如下:_________________
一、被告__________区人民政府无权作出征收补偿决定书。
20__年3月25日,__________市人民政府动迁办公室作出了征收范围为电台路北、矿总院西、永康巷东、矿总院南侧围墙外的房屋征收与补偿方案(征求意见稿);20__年5月26日__________市人民政府动迁办公室制定了房屋征收与补偿方案并于同日作出了房屋征收决定。20__年6月21日__________日报刊登更正,将房屋征收决定的落款单位更正为__________市人民政府。__________市人民政府在鸡政复决【20__】第19号的行政复议决定书中也明确声明:_________________“本机关认为:_________________作出房屋征收决定的主体为__________市人民政府”。
根据《__________市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十二条规定:_________________“房屋征收办与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议,或者被征收人不明确的,由房屋征收办报请作出房屋征收决定的政府,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告”。
根据上述规定,作出征收补偿决定书的主体应该是作出房屋征收决定的人民政府,其依据征收补偿方案作出补偿决定。本项目作出房屋征收决定的主体是__________市人民政府,因此,征收补偿决定也依法应当由作出房屋征收决定的主体作出,即应当由__________市人民政府作出,__________区人民政府无权作出征收补偿决定。被告超越自身权限作出的具体行政行为是无效的,依法应予撤销。
二、被告__________区人民政府认定被征收人的房屋为违法建筑是无效的。
__________区人民政府作出的针对上述被征收人的房屋补偿决定书中,将被征收人的房屋认定为违法建筑,这一认定是错误的,没有法律依据,理由如下:_________________
依照相关法律规定,对违法建筑定义为未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设形成的建筑。对于违法建筑的认定属于城市规划行政主管部门,属于行政处罚行为。
第一,__________区人民政府无权作出该认定。《行政处罚法》第十五条规定:_________________行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。本案中,对于被征收人的房屋能否认定为违法建筑属于城市规划行政主管部门的职权,被告__________区人民政府无权作出该认定。
第二,认定违法建筑没有依照法定程序。依照《行政处罚法》第三十九条、第四十一条、第四十二条的规定,将被征收人的房屋认定为违法建筑,须经过调查,下发行政处罚决定书,告知当事人有陈述和申辩的权利,且应当依法举行听证会。本案中,被告__________区人民政府违法在房屋征收补偿决定书中单方认定被征收人的房屋为违章建筑而没有履行任何的法定程序,其认定是无效的。
由于被告的违法认定,使原告的补偿数额大大减少,严重侵害原告合法权益,补偿决定依法应予撤销。
三、补偿决定书作出的依据—《房屋征收补偿估价分户报告》已超过应用有效期。
对被征收人下发的征收补偿决定书写明,被征收人未在规定的`优惠搬迁期限内搬迁,对被征收人房屋的补偿按评估机构出具的评估价格执行:_________________有照住宅评估价3100元/m2,非住宅评估价4500元/m2。该评估价依据的是《房屋征收补偿估价分户报告》。但是,《房屋征收补偿估价分户报告》中房地产估价结果报告写明“估价报告应用的有效期自完成估价报告之日起六个月”。本案中,完成估价报告的时间是 年 月 日,早已超过6个月的应用有效期,因此,征收补偿决定失去补偿价格法律依据,征收补偿决定无效。
四、补偿决定书一方面根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》认定被征收人房屋为违法建筑不予补偿;另一方面又按照征收与补偿方案按照600元每平方米的标准进行补偿,属于明显的自相矛盾。
征收人下发的补偿决定书,一方面根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定认定被征收人房屋为违法建筑不予补偿;另一方面又按照征收与补偿方案按照600元每平方米的标准进行补偿,属于明显的自相矛盾。这一自相矛盾的做法,很明显的暴露了被告对原告合法的建筑认定为违法是没有事实和法律依据的,是严重违法的。
五、被告已经评估认定被征收人房屋的合法性,但补偿决定却没有依照评估的结果来作出,严重违法,补偿决定依法应予撤销。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定:_________________市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。《国有土地上房屋征收评估办法》第九条“房屋征收部门应当向受托的房地产价格评估机构提供征收范围内房屋情况,包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。对于已经登记的房屋,其性质、用途和建筑面积,一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准;房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑,应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。”
据上述规定,对被征收房屋进行评估的前提是“应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估”,也就是说,对于认定为合法的建筑才进行评估,给予补偿,违法建筑不予评估,也不予补偿。但本案中,被告已经对被征收人的房屋进行了评估,表明被告已经认定被征收人的房屋为合法建筑;但是在补偿决定中,征收人却抛开评估报告的评估结果,按照违法建筑来认定被征收人的房屋,且给予极低的补偿,这是严重违法的。因此,补偿决定未依照评估结果来确定,缺乏基本的事实依据和法律依据,依法应予撤销。
六、被告在补偿决定书中伪造多次进行协商未达成协议的事实,且伪造被征收人的要求,与事实严重不符。
被告在补偿决定书中声称与被征收人“多次协商未达成协议”;且声称被征收人要求:_________________“门市房屋和住宅房屋原地点产权调换,不同意异地安置,达不到要求拒绝搬迁”。
事实情况与此严重不符。事实情况是20__年5月11日,被告找被征收人集体进行谈话一次,且同意向上级反映被征收人的意见。但短短3天后,被告就违法作出补偿决定,根本没有所谓的“多次协商”,也没有上级反映被征收人的意见,上述的被征收人的要求更是无端捏造,被征收人从未提出上述要求。
原告不服该具体行政行为,依法向__________市人民政府提起行政复议,20__ 年 月 日,__________市人民政府作出鸡政复决【20__】第号《行政复议决定书》,维持了__________区人民政府的该具体行政行为。该复议决定书没有纠正__________区人民政府错误的具体行政行为,没有针对原告提出的补偿决定书的违法之处进行一一审查,只是笼统的认为“被申请人作出的决定书认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容正当,依法应予维持,申请人提出的行政复议请求依法不予支持”,这些认定是没有事实依据和法律依据的,理由如下:_________________
第一,复议机关认定被告作出《征收补偿决定书》“主体合法”是错误的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定:_________________房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
该条例明确规定作出补偿决定的机关是“作出房屋征收决定的市、县级人民政府”。《__________市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十二条也明确规定,作出补偿决定的机关是“作出房屋征收决定的政府”。令人不解的是,如此明确的规定,如此重大的错误,连具体行政行为的主体都不适格的行政行为,复议机关为什么得出“主体合法”的结论。
第二,被告单方面未经法定程序认定原告房屋系违章建筑,并以此作出错误的补偿决定,复议机关认定被告的具体行政行为“程序合法”是没有依据的。
房屋是人们最重要的财产,安身立命之本。原告在征收范围内拥有原__________矿务局发放的私产房照住宅房屋,在此长期居住。部分房屋没有取得正式的权属证明是有历史原因的。现被告要征收原告房屋,对于部分无照房屋应予以慎重调查,按照法定的程序予以认定。认定违章建筑属于行政处罚行为,应该按照《行政处罚法》规定的程序,进行调查,下发处罚决定书,告知当事人陈述、申辩、听证的权利。遗憾的是,被告不经过任何法定程序,单方直接认定无照的房屋就是违章建筑,而没有尊重历史事实进行慎重对待。按照被告的逻辑,无照的房屋一律认定是违章建筑的话,故宫、人民大会堂等无照房屋难道也是违章建筑?
这种既不尊重事实,也不遵守法律的做法,复议机关竟然认定为“程序合法”,让人匪夷所思。
第三,被告作出补偿决定没有经过任何的评估程序,程序之违法十分明显,复议机关未予纠正令人遗憾。
被告作出补偿决定最重要的事实依据是对于原告房屋的评估报告。本案中,被告在作出补偿决定之前,竟然没有向原告送达评估报告,原告未收到评估报告,申请复核的权利,申请专家委员会鉴定的权利都被非法剥夺。虽然被告此前曾作出《房屋征收补偿估价分户报告》,但该报告已经超过有效期限,已经作废。被告在欠缺基本事实依据的情况下,使用作废的评估报告作出补偿决定,严重违法。
第四,被告在补偿决定书中伪造多次进行协商未达成协议的事实,且伪造被征收人的要求,复议机关未经过调查核实。
被告在补偿决定书中声称与被征收人“多次协商未达成协议”;且声称被征收人要求:_________________“门市房屋和住宅房屋原地点产权调换,不同意异地安置,达不到要求拒绝搬迁”。事实上,被告根本没有所谓的“多次协商”,也没有向上级反映被征收人的意见,上述的被征收人的要求更是无端捏造,被征收人从未提出上述要求。复议机关未认真调查,一概认可被告伪造的事实,令人遗憾。
综上所述,被告__________区人民政府作出的征收补偿决定书主体、内容严重违法,严重侵犯了原告的合法权益。原告为维护自身合法权益,特提起行政诉讼,望准如所请!
__________市中级人民法院
具状人(签字):_________________
_____年_____月_____日
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