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铁路施工企业外部劳务队伍管理的思考论文
摘 要：本文对外部劳务队伍的管理方法进行了探讨，并且结合自己多年的观察总结了铁路施工企业外部劳务队伍管理的特点，以供同仁参考。
关键词：铁路施工企业；外部劳务队伍；管理
1、铁路施工企业劳务队伍管理的特点
铁路建设是建筑行业的一个分支，它具备如下特点：
（1）施工地点相对零散，建设时间长，这对于铁路施工集中管理是非常不利的；
（2）涉及范围广，施工的专业性强，因此，铁路施工部门对外部劳务队伍的技术以及能力有着较高的要求；
（3）工程的规模偏大，参与工作的人员数量相对较多，具备多个管理层次，所以企业必须做到合理施工；
（4）一般而言，铁路工程施工的区域一般是在城市边缘，由于交通以及通信相对不变，增加了施工的难度；
（5）铁路施工涉及到的部门比较多，所以在实际过程中必须加强与各个部门之间的交流。这就要求外部劳务队伍的施工具备一定的纪律性。
2、外部劳务队伍管理存在的问题
2.1管理机制上存在的问题
（1）个别领导对外部劳务队伍管理不够重视，没有将其与企业的长期发展联系在一起；
（2）没有完善相应的外部劳务队伍管理组织机构，责任没有落到实处；
（3）缺乏相应的规章制度，一些地区虽然存在管理制度但是其执行力度不强；
（4）仅仅将工作重心放在铁路施工企业的经济效益上，许多工程的负责人在思想上存在错误的认识。他们相信，使用民工可以节约资金，让自身获取更多的利益；
（5）铁路施工部门还存在较多缺乏管理经验，领导力不足的单位。这些单位比较看重劳务的外在形式，没有及时总结工作中的教训；
（6）没有参考实际的工程量对施工队伍的数量进行确定，忽视了投入成本的经济性问题。更为严重是，一些施工单位将铁路工程全权交给外施队。
2.2质量安全事故多发，影响施工生产 安全与人的生命息息相关，并且其直接关系着企业的形象。如果在施工过程中出事故，将会给施工企业带来巨大的损失。尤其在新时期，党和国家在各项工作中贯彻并落实了“以人为本”的理念。国家要求，铁道部与各铁路局、客专公司等建设单位必须签订工程责任书，将责任进一步落实到建设单位；此外要和铁工、中交、中水等公司签订质量承诺书，如果在施工中出现安全事故，各公司都必须受到相应的惩处。在这个背景下，一旦施工企业发生意外状况，不仅仅会危害到自身的发展，同时会影响到整个系统在铁路市场占有的份额。以下对安全事故发生的原因进行了分析：
（1）由于铁路施工企业管理松散，监控力度不强，加上外部劳务队伍在施工中故意偷懒，使得桥墩报废、挡墙坍塌等意外经常发生。此外，铁路施工企业没有树立安全生产的意识，在组织外部劳务队伍施工时，没有制定出铁路施工的安全计划造成工人出现伤忙。
（2）根据具体的施工状况可以发现，外部劳务队伍的水平存在较大的差异。对于依赖于大型施工企业肌体上的劳务队伍而言，绝大多数单位都是不正规的。在这个过程中，许多外部劳务队伍都不是独立法人，这导致铁路施工企业在合作中存在较大的风险。近年来，铁路施工企业完善了自身的管理制度，越来越多的施工企业在选择劳务队伍时，综合考虑企业发展的特点。这不仅仅使得外部劳务队伍得以稳定，还提高了企业施工人员的整体素质水平。
3、铁路施工企业劳务管理模式
外部劳务在为企业的发展创造条件的同时，也存在一定的问题，为此本文提出了一些解决办法。笔者结合自己多年的实践经验，从以下几个方面阐释了管理好外部劳务队伍的方法。
3.1劳务管理的原则
（1）必须稳定外部劳务施工队伍，系统地对劳务人员进行管理。
（2）外部劳务队伍成建制，劳务管理规范化。现今在铁路工程的建设过程中，选择成建制的劳务企业日益成为一种趋势，这符合施工企业管理规范化的标准。
（3）以合同作为媒介，将效益当成目标。施工企业与劳务队伍签订相应的劳务合同，双方本着互惠互利和公平的政策，以双方共同的利益为前提，使得建立劳务管理机制更加科学、合理，强化合同管理是十分必要的。
（4）掌握管理主动权，认清劳务关系。必须清楚地看待外部劳务队伍和企业之间的联系，掌握主动权。
（5）建立外部劳务队伍储备库，达到双方共赢。
3.2外部劳务队伍管理模式 铁路施工的流动性较强，为此需要建立一个相对稳定的劳务管理机制。在具体的管理工作中，可以从上到下建立起一套完整的管理机构。与之相对应，可以创建出一个层次性强、管理效率高的劳务管理模式，这项工作开展起来比较麻烦，需要一定的时间。结合铁路施工企业的管理情况，设置专门的管理机构是加强劳务队伍管
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