两减六治三提升专项会议

来源:实时热点 时间:2017-03-09 编辑:伟荣 阅读: 手机版

  江苏省在开展两减六治三提升后,各地纷纷响应,开展了关于“两减六治三提升”专项会议。小编为大家整理了“两减六治三提升”专项会议的内容,欢迎大家阅读!

  江苏开展“两减六治三提升”行动【1】

  江苏省委、政府近日召开“两减六治三提升”专项行动动员会,并印发《“两减六治三提升”专项行动方案》(以下简称《方案》),规划出未来2年~3年的“生态治理路线图”。

  《方案》将在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上,落实“两减”“六治”“三提升”,紧紧围绕结构调整、治污减排、执法监管等重点领域,采取系统、精准、严格的措施,实现污染物源头排放大幅减少,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,进一步健全生态环境保护长效机制。

两减六治三提升专项会议

  到2020年,江苏全省PM2.5年均浓度要比2015年下降20%,设区市城市空气质量优良天数比例达到72%以上,国考断面水质Ⅲ类及以上比例达到70.2%,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体基本消除。

  两减 :从源头上为生态环境减负

  江苏经济体量大、环境容量小,长期以来形成了“煤炭型”能源结构、“重化型”产业结构。

  如果不在结构调整上“伤筋动骨”,环境保护就难以实现“脱胎换骨”。

  为此,《方案》提出要以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能作为突破口。

  能源结构调整重在减煤,到2020年,江苏煤炭消费总量要比2015年减少3200万吨,电力行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到65%以上。

  产业结构调整重在减化,到2020年,江苏化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少,化工企业入园率达到50%以上。

  《方案》提出,要压减燃煤发电和热电机组数量,严格控制新建燃煤发电项目,实现省内等量或减量替代;分类整治燃煤锅炉,禁止新建燃煤供热锅炉;压减非电行业生产用煤及煤制品,削减钢铁、水泥产能,取缔地条钢等非法钢铁生产企业,在纺织、印染、电镀、机械等其他传统行业加快退出一批低端低效产能。

  江苏省经济和信息化委主任徐一平介绍,江苏将把淘汰低端落后化工产能作为化工产业结构调整的重点,对全省化工行业开展全面的摸底排查,对生产工艺和技术装备落后、达不到安全和环保要求的化工企业,坚决予以淘汰;实施重点区域的化工企业关停并转迁,引导工艺技术水平高、环保安全达标、有搬迁条件和能力的化工企业“入园进区”;清理并规范化工园区,深入推进化工园区环境保护体系规范化建设。

  据了解,江苏今后一律不批新的化工园区,并对企业数量少、规模小、基础设施差、环境防护距离拆迁不到位、老百姓投诉多的化工园区,2018年底前取消其化工园区定位。

  此外,江苏将在做好“减法”的基础上做“加法”,通过大力发展清洁能源,扩大天然气使用,安全高效地发展核电等方式,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系,积极倡导绿色低碳的生活方式,推动生产、生活方式的绿色转型。

  六治: 增强群众获得感和幸福感

  “环境污染是民生之患、民心之痛,必须铁腕治理,综合施策,以生态环境质量不断改善的实际成效,切实增强群众的获得感和幸福感。

  江苏省委书记李强如是说。

  《方案》提出“六治”,即治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隐患,针对的就是当前环境污染最突出、老百姓反映最强烈的问题。

  太湖水环境主要问题是氮磷污染,推进新一轮太湖治理,就要紧紧牵住控磷降氮这个牛鼻子 ,狠抓生活、农业、工业的氮磷减排,切实消除蓝藻暴发的温床。

  《方案》提出,要建立严于全省的氮磷控制制度,大幅削减流域氮磷排放总量,增加区域水环境补偿断面,将总氮指标纳入补偿因子,全面提高补偿标准,其中把太湖流域总磷补偿标准提高到其他地区的两倍以上。

  城市水体的环境状况直接关系到人居环境质量和群众切身利益。

  江苏提出,通过大力推进城镇雨污分流管网、城镇污水处理设施建设,加强污泥处理处置,实施清淤疏浚,构建健康水循环体系以及建立完善长效管护机制等措施,到2020年,实现设区市建成区基本消除城乡黑臭水体的目标。

  针对产生臭氧污染的最大元凶——挥发性有机物,《方案》提出全面开展泄漏检测与修复,强制使用水性涂料,制定出台淘汰高污染车辆的政策措施,在全省推进实施船舶排放控制区强制使用低硫燃油或者岸电系统等措施。

  此外,江苏还将紧紧盯住生活垃圾、畜禽养殖等重点领域,切实加大治理力度,并树立底线思维,切实防控环境风险,深入排查危化品行业风险隐患,特别是对沿江危化品仓储码头,要下决心整治一批、搬迁一批,从源头减少风险源。

  三提升:创新生态文明体制机制

  为给生态文明建设提供坚实保障,《方案》提出“三提升”,即提升生态保护水平,提升环境经济政策调控水平,提升环境监管执法水平。

  “三提升”将担负起生态文明建设先试先行“探路者”的重任,并将分别对应相关的示范地区和责任部门,以此引导相关地区保持生态优势,积极探索生态优先、绿色发展的新路子。

  江苏强调,持续深化生态文明体制机制改革创新,形成符合中央要求、具有江苏特色的制度体系,切实用制度保护生态环境。

  在加强生态保护方面,江苏依据自身自然风貌和生态特点,将集中打造“一圈、一带、一网、两区”的生态大格局,把山水林田湖作为生命共同体整体保护,不断提升自然生态系统的整体稳定性,即建设太湖生态保护圈、长江生态安全带、苏中苏北生态保护网,设立若干生态保护引领区和生态保护特区。

  在环境经济政策调控方面,《方案》明确,要建立与污染物排放总量挂钩的财政制度,进一步扩大水环境资源补偿断面,全面推开排污权有偿使用和交易制度,严格落实差别化的环境价格政策,设立省生态环境保护投资基金,进一步建立健全环境经济政策体系,注重运用经济杠杆,提高排污成本,强化绿色金融等激励机制,用价格机制和市场机制倒逼企业转型。

  在加强环境监管执法方面,将落实网格化环境监管体系,完善环境司法联动机制,制订实施环保失信企业联合惩戒办法,进一步提高环境违法成本。

  开展环境保护综合督查,落实环境保护责任。

  江苏召开“两减六治三提升”专项行动动员会 李强讲话【2】

  12月9日,省委、政府召开“两减六治三提升”专项行动动员会。

  省委书记李强在讲话中强调,要认真落实中央环保督察整改要求,全面贯彻省大会精神,把补齐生态短板摆在更加突出位置,以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉,全力打赢生态保护和环境治理攻坚战,促进全省环境质量尽快明显好转。

  当前全省各级要把开展打击“地条钢”工作作为对施政能力的重要考验,按照国务院调查组的反馈意见和省委政府的工作部署,强化责任,强力推进,坚决完成好这项严肃的政治任务。

  省长石泰峰作具体部署。

  李强指出,高水平全面建成小康社会,生态环境是突出短板,让“生态环境更加优美”是我们共同追求的目标。

  要倍加珍惜和爱护江苏的生态,全面彻底地解决思想上的误区、认识上的偏差,以对历史、对子孙后代高度负责的态度来认识和抓好环境保护。

  要看到环境问题的严重性、环境风险的严峻性,始终保持警觉,来不得半点侥幸、松懈和马虎。

  要坚定不移按照中央要求和省委政府部署,以最有力行动和举措,严格落实行动方案的各项任务措施,拿出真正过硬成果。

  李强指出,开展“两减六治三提升”专项行动,目标是从现在起用2-3年时间,有力解决突出问题,有效控制环境风险,尽早实现生态环境质量的根本性好转。

  打赢生态保护和环境治理攻坚战,要集中发力,针对中央环保督察组反馈的问题,集中时间、集中力量、集中资源、集中政策、集中投入,雷厉风行抓整改,多方面协同作战,力争尽快取得环境改善的显著成效。

  要狠抓源头,从根子上入手,下大力气调整能源结构、产业结构,严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制,实施新一轮化工行业整治,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。

  当前全省各级要把开展打击“地条钢”工作作为对施政能力的重要考验,严格落实国务院调查组的反馈意见和省委政府的工作部署,强化责任、重拳出击、强力推进,全面开展专项排查整治,严厉打击、坚决取缔非法产能,彻底消除“地条钢”,坚决完成好打击“地条钢”这项严肃的政治任务,确保交出一份让中央、让人民群众满意的答卷。

  要精准治污,针对当前环境污染最突出、老百姓反映最强烈的问题,着力治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隐患,切实增强群众的获得感和幸福感。

  要保护优先,坚持空间管控一张蓝图,严格落实主体功能区规划,严守生态保护、耕地保护、城市开发边界“三条红线”,加快建设太湖生态保护圈、长江生态安全带和苏中苏北生态保护网。

  要从紧从严,坚持对各类环境违法行为零容忍,认真执行新环保法等法律法规,加快完善地方环保法规和标准体系,有效落实网格化环境监管体系,通过严密监督和严格法治确保如期实现硬性目标。

  要创新引领,持续深化生态文明体制机制改革创新,认真落实生态环境保护制度综合改革方案,推进排污许可证、领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿等制度改革,建立生态环境损害赔偿制度等,形成符合中央要求、具有江苏特色的制度体系,切实用制度保护生态环境。

  李强强调,实施“两减六治三提升”专项行动,打的是一场硬仗,考验的是我们的决心、意志和作风,要以高度的责任担当落实专项行动各项任务。

  要强化责任落实,各地都要落实党政同责、一岗双责,成立专项行动领导机构,“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办,各部门各司其职、协调配合、齐抓共管。

  要狠抓督察考核,建立完善省级环保督察机制,对发现的问题不留情面、揭短亮丑。

  要严格责任追究,对专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化的,一查到底、严肃追责。

  石泰峰对全省开展“两减六治三提升”专项行动作具体部署。

  他指出,要以“两减”为突破口,大幅减少污染物源头排放,抓住推进供给侧结构性改革的有利时机,推动能源结构、产业结构转型升级,尤其要在减少煤炭消费总量和减少落后化工产能上取得突破,从源头上为生态环境减负。

  要以“六治”为主抓手,切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题,尤其要加强长江沿线、沿海等重点区域环境问题治理,加大危化品产业整治提升力度,彻底整治“地条钢”,持续提升生态环境质量。

  要以“三提升”为着力点,进一步健全生态环境保护长效机制,具体而言就是提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平,全面推行排污权有偿使用和交易制度,加大生态补偿力度,落实绿色金融政策,坚决加大对环保违法行为查处力度,扎实推进环保监管体制机制改革,为生态环境建设提供更加有力的保证。

  各地各部门要强化组织推动、项目支撑、资金保障、全民参与,确保这次专项行动取得实实在在的成效。

  副省长张敬华主持会议。

  省经信委、省环保厅、徐州市、南通市、宿迁市、无锡市负责同志作了交流发言。

  会议以视频会议形式召开。

  省领导同志,省“两减六治三提升”专项行动领导小组全体成员,省有关单位负责同志在主会场参加会议。

  各市、县(市、区)设分会场。

  江宁区全面启动“两减六治三提升”专项行动【3】

  1月3日,江宁区委、区政府召开“两减六治三提升”专项行动工作部署会议。

  市委常委、区委书记李世贵在讲话中强调,要认真落实中央环保督察整改要求,全面贯彻省市大会精神,把补齐生态短板摆在更加突出位置,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,全力推进“263”专项行动,着力解决突出环境问题,加快改善生态环境质量,努力建设“强富美高”新江宁。

  区委常委、区委统战部长陆蓉作具体部署。

  会议指出,“两减六治三提升”专项行动既是呼应在中央环保督察中提出的工作内容,也是顺应百姓需求采取的措施,更是今后2—3年内解决突出环境问题、控制环境风险、尽早实现环境质量根本好转的重要任务和工作目标。

  从现在起,通过2-3年时间开展专项行动,着力解决突出环境问题,实现大气、水、生态环境质量的根本性好转。

  到2020年,全区PM2.5年均浓度比2015年下降20%以上,空气质量优良天数比例达到80%,地表水省考、市考断面水质优Ⅲ比例达到考核要求,基本消除劣Ⅴ类水体。

  会议要求,按照省市统一安排部署,紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域,以“两减” 为突破口,减煤炭消耗总量,减落后化工、铸造产能,从源头上防控污染;以“六治” 为主抓手,治太湖、长江流域水环境与黑臭河道、治大气、治生活垃圾、治农业面源污染、治城乡环境、治环境隐患,切实解决公众反映强烈的突出问题;以“三提升” 为着力点,提升生态保护水平,提升执法监管水平,提升经济调控水平,进一步健全生态保护长效机制。

  会议强调,目标已经确定,关键要看行动。

  打赢生态保护和环境治理攻坚战,必须针对中央环保督察组反馈的问题,理清思路,统筹谋划,多方协同,精准发力,雷厉风行抓整改,务实重行抓整治,力争尽快取得环境改善的显著成效。

  要扭住主体责任这个总开关,把落实督察要求、开展治污专项行动纳入生态文明建设的重要议事日程,层层传导压力,形成党政同责、一岗双责、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。

  要建立“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底”的治理项目推进机制,加大项目建设的协调和督办力度,推动生态工程项目建设落到实处。

  要精准出击、提高效率,对照已列出的责任清单、问题清单和工程清单,逐项督查整改效果,逐条明确推进进度,做到整改一件销号一件,完成任务一项验收一项,直至任务全部完成。

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