行政上诉状样本-行政上诉状

行政上诉状样本-行政上诉状

　　【行政上诉状样本_行政上诉状】

　　上诉人：樊则华，男，1954年6月1 6日出生，汉族，原云南云法律师事务所律师，住云南省昆明市明河路鸿运小区一组团四幢5单元401室。 被上诉人：中华人民共和国司法部，住所地北京市朝阳门南大街6号。 法定代表人吴爱英，部长。

　　上诉人因不服北京市第二中级人民法院(2011)二中行初字第972号《行政赔偿裁定书》，依法提起上诉，事实及理由如下：

　　一、 一审裁定认定基本法律事实错误

　　一审判决认定：“本案中，樊则华系以其于2005年3月23日、2005年8月1 5日、2008年3月16日，申请司法部履行对云南省司法厅行政许可监督职责，司法部在法定期间不作为，没有依法“有效”履行对云南省司法厅的“有效监督”职责为由，请求‘(一)依法确认被告不予赔偿行为违法;(二)依法责令被告赔偿其不依法履行对云南省司法厅，违法实施的云南云法律师事务所的合伙行政许可，有效监督’职责，给原告造成的律师执业经济损失，人民币1 140万元。’但是，其赔偿请求所指向的司法部的相应具体行政行为，并未经法定程序被确认违法。据此，其所提本案行政赔偿诉讼，不符合前述最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(4)项规定的起诉条件，对其起诉，本院应予驳回。”该认定将被上诉人监督不作为，经其四次审查“不属法院受案范围”的行政行为，与被上诉人的不予赔偿最终行政行为，认定为同一行政行为，犯了偷换慨念、转移论题逻辑错误，违背了基本法律事实。

　　(一)被上诉人终止对撤销司法厅违法行政许可提出的行政复议违法

　　行政被许可是授益性行政行为，行政许可的变更、延期、解散、撤销、注销等行政许可事项，都必须经行政机关的审查、审批、许可，据此，行政机关对行政许可事项、被许可人的监督是动态的、持续的行政管理行为。

　　上诉人2005年3月23日，对司法厅不撤销其违法实施的云法所合伙行政许可，申请被上诉人行政复议，被上诉人2005年7月4日违法终止行政复议。 2005年8月10日，上诉人依据《行政复议法》第十四条的规定，申请国务院法制办行政裁决。

　　2006年8月6日，上诉人收到国务院法制办复函称：“你对该行政复议终止通知不服，向国务院申请行政裁决，不符合《中华人民共和国行政复议法》第十四条的规定”。

　　2006年9月9日，上诉人以被上诉人终止行政复议违法为由，向北京市第二中级人民法院(下称二中院)起诉，该院未受理，也未裁定驳回原告的起诉，上诉人分别向北京市高院、最高人民法院起诉、申诉无果。

　　2008年3月16日，司法厅的解散、注销了云法所，上诉人依法申请被上诉人行政复议，要求其依法确认司法厅系列行政行为违法，责令其给予上诉人行政赔偿。

　　2008年4月30日，被上诉人回函告知：“2006年4月14日，云南云法律师事务所合伙人会议已决定给予你合伙人除名处理，并解除了你与云南云法律师事务所的聘用关系;自2006年5月至今，你一直未参加律师年检注册，律师执业证已经无效，不再具有律师身份，因此，你不具备对《批复》提出行政复议申请的主体资格。”

　　2009年5月10日，上诉人对2006年9月9日，向二中院起诉被上诉人 要求责令其履行撤销司法厅违法行政许可的诉讼请求，修改为要求责令被上诉人，作出确认司法厅行政行为违法的具体行政行为。

　　2009年6月17日，二中院认定：“不属法院受案范围”(请见证据下同)。

　　(二)被上诉不依法撤销司法厅的违法行政许可行为违法

　　被上诉人2005年7月4日，违法终止上诉人申请其撤销司法厅违法实施的行政许可行政复议程序，2005年8月15日，上诉人依据《行政许可法》第七条、

　　第十条、第六十九条的规定，申请被上诉人撤销司法厅对云法所实施的违法行政审批及变更行政许可行为，被上诉人在法定期间不作为，上诉人向中纪委纪、中央政法委、全国人大举报、投诉。

　　2006年2月12日，被上诉人函告上诉人，申请撤销司法厅违法行政许可的申请，转司法厅，其行为违反《行政许可法》第七条、第十条规定。

　　2006年5月5日，上诉人向二中院起诉被上诉人行政撤销不作为，同年7月19日，二中院认定：“不属法院受案范围。”