提高审计报告或决定执行力浅见
在近两年的审计实践中发现,不执行、不完全执行或拖延执行审计报告或决定尤其是审计报告的情况时有发生,审计报告或决定执行难已成为审计工作的一大难题,这严重影响了审计报告或决定的严肃性和审计工作的权威性,这也是导致某些单位屡审屡犯的重要诱因。为提高其执行力,笔者有以下几点浅见。
第一、进一步加大对审计法规知识的宣传、培训力度。由于部分被审计单位负责人和财务人员对审计法及其实施条例学习不够、认识不足,对执行审计报告或决定缺乏严肃性和积极主动性。为此,要采取各种形式进一步加大对机关单位领导尤其是单位主要领导和财务人员审计法律法规的宣传、教育、培训力度,以增强依法接受审计及执行审计报告或决定的意识,为审计决定有效执行,为审计工作的顺利开展创造良好的外部环境。
第二,努力争取党委政府的大力支持,审计报告或决定执行与落实情况纳入党委政府综合目标考核内容。将审计报告或决定执行情况与其它经济工作一样纳入年终综合目标考核范围,项目单列,统一考核,同时加大平时的进度考核与督查力度,并将结果与被审计单位集体及相关个人评先评优有机结合,最好能实现一票否决。
第三,建章立制,完善审计机关内部控制制度。首先,建立审计进展情况报告制度。审计项目负责人要向审计机关及时报告审计报告或决定执行情况,及时关注执行中存在的问题。其次,要建立项目年终考核制度。项目考核要纳入年终综合评价之中,并且与审计组和个人的评奖评优紧密联系,以提高审计人员对报告或决定执行的'参与积极性和关注程度。
第四,建立健全审计报告或决定执行协作机制。审计决定的执行需要相关部门的共同努力,切实建立审计决定执行的保障协调配合机制,定期研究、总结工作,协调、解决审计结论落实中遇到的问题非常必要,相关部门应依法依规履行相应职责,以确保审计报告或决定执行到位。同时审计也要建立执行有效的回访制及对整改不落实的定期通报制度。
第五,探索公告审计报告或决定执行情况的有效途径和形式。有选择、有重点地对因教育后仍不执行且情节恶劣者予以公告,充分发挥社会监督力量,利用媒体等有效形式,加大监督力度,以形成整改、追究责任和执行决定的强大舆论压力。同时,对执行决定好、问题整改好的被审计单位也可公告予以表彰,使其起到良好的示范效应。
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