预算执行审计报告

时间：2024-10-19 15:00:16 诗琳审计报告我要投稿

预算执行审计报告

　　在现实生活中，报告的用途越来越大，报告具有成文事后性的特点。我们应当如何写报告呢？下面是小编整理的预算执行审计报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

预算执行审计报告

　　预算执行审计报告 1

　　一、审计总体说明：

　　1、审计起止时间：20xx年8月2日至20xx年9月3日

　　2、审计类型：预算审计等资料。

　　二、经费预算审计的原则：

　　1、年度保洁服务费及保安服务费

　　2、保安警用器械、维修工机具及工作服装等零星物料购置

　　3、保养工程服务费，根据实际设备的配置情况，配备相关人员。参照xxxx普通技工月工资水平测算。

　　4、电(扶)梯维修检测费用及消防设施检测费，根据实际设备的配置情况，依据鲁价费发【2006】89号及鲁价费发【2004】78号计算。

　　5、水电、取暖费根据设计图纸、设备的额定功率，作为计算依据。

　　6、绿化养护费，根据绿化面积，依据平方米/年计算。

　　三、审计情况：

　　本经费预算报送金额xxxxxx元，审定金额xxxxx元，核减金额为：xxxxx元，核减率xxx% 。

　　(详见运行经费审计汇总表)

　　1、送审经费预算中保洁费、保安服务费、保养工程服务费根据设计图纸、现场实际观测

　　情况及参考xxxx等营业场所服务人员的配备情况，同时考虑到部分岗位不需要固定人员，以及部分岗位可以兼顾，核减保洁人员6人，核减保安人员19人，维护保养人员11人，核减保洁服务费费86,400.00元，核减保安服务费410,400.00元，核减维护保养服务费371,982.00元。

　　2、送审的'保安器具购置费及维修用具购置费，元。

　　3、送审经费预算中的电费、水费，依据设计图纸载明的设备功率及运行时间，核减电量xxx度;水xx吨，核减电费1,384,260.13元;水费xxx元。

　　4、送审的取暖费单价xx元/平方米，根据xxx价发【2008】101号，非居民供暖费率xx元/平方米，核减单价xx元/平方米，核减取暖费xx元。

　　5、根据设计图纸核减绿化面积xx平米，参照xxxx现行绿化保养服务费5元/平方米/每年,核减养护单价7元/平方米,核减绿化养护费xxxx元。

　　6、根据设备及设施的质保期限核减消防设施维护费xxx元;核减制冷、应急发电设备维护费xxx元。

　　四、审计结果：审计报告

　　报送经费：xxxx元

　　审计经费：xxxx元

　　核减经费：xxxxx元

　　五、其他事项:

　　对于因设备或者设施处于质保期间,而全部核减的消防设施维护费及制冷、应急发电设备维护费等,待该部分设备及设施出质保期后,跟具实际情况另行申请。

　　预算执行审计报告 2

　　一、基本情况

　　科技部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和19个二级预算单位的预算组成。财政部批复科技部20xx年度部门财政拨款预算支出2 918 634.03万元，科技部决算(草案)反映的当年财政拨款支出2 888 798.49万元，其部门预算与执行结果的差异总额为29 835.54万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。

　　本次审计科技部本级及所属单位20xx年度财政拨款支出共计2 384 860.97万元，占部门财政拨款支出总额的81.71%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额26 058.54万元，其中20xx年24 463.54万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额3568.08万元。上述问题对科技部20xx年度预算执行结果的影响见附表2。

　　审计结果表明，科技部本级和本次审计的所属单位20xx年度预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理制度比较健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度的`规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的主要问题。

　　1.在编制20xx年预算时，所属中国科学技术信息研究所多报188人，多申领财政资金711.69万元。

　　2.20xx年，部本级未经财政部批准，自行将3个项目预算共计2.2亿元细化并下达给所属单位。

　　3.至20xx年底，部本级“转制科研院所经费”项目20xx年至20xx年形成的结转资金1562.81万元，仍未统筹安排使用。

　　4.20xx年，部本级将“科技计划管理费”等4个委托项目经费479.7万元全部列作支出后，拨付8个所属事业单位，但至年底有391.92万元实际并未支出，导致决算中多计列支出。

　　5.20xx年，所属中国农村技术开发中心(以下简称农村中心)、科技人才交流开发服务中心分别预付并列支以后年度费用132.17万元、19万元，导致决算中多计列支出。

　　6.20xx年，所属中国国际科学技术合作协会(以下简称合作协会)虚报“国际科技合作专项成果绩效的归纳整理”项目支出，套取财政资金6.17万元。

　　7.20xx年和20xx年，所属中国科学技术信息研究所和农村中心扩大课题经费和专项经费开支范围，列支基本支出和长期聘用人员工资25.45万元，其中20xx年6.86万元。

　　8.因公出国(境)管理和经费使用方面存在的问题。

　　(1)20xx年，部本级违规组织“双跨”(跨地区、跨部门)出国(境)团组1个，且超出规定人数26人;5个出国(境)团组在境外时间超过规定天数共计12天;2个团组未按规定提交出访报告;7个团组超标准列支住宿费共计12.32万元;4个团组使用不合规票据报销城市间交通费共计9.04万元;还为外单位11人承担出国(境)费用共计17.84万元;

　　(2)20xx年，部本级2人次(共42天)出国(境)费用13.6万元由所属农村中心承担;20xx年，部本级7人次(共68天)出国(境)费用由部外单位承担。

　　9.截至20xx年底，部本级超出国管局核定的编制配备公务用车11辆;20xx年1月至2014年2月，部本级先后包租社会车辆15辆，并在外事接待费中列支相关费用164.72万元;所属高技术中心未建立公务用车使用记录。

　　10.20xx年，部本级9个会议未在定点饭店召开，其中3个会议在五星级饭店召开;2个会议超过规定人数;1个会议超预算支出24.51万元;1个会议违规支出餐费2.21万元;所属高技术中心18个会议超标准列支会议费29.86万元。

　　11.20xx年，部本级超标准列支外宾接待费7.23万元;有12人赴外地调研共41天的住宿费由外单位承担。

　　12.20xx年，机关服务中心未经公开招标，直接委托所属公司承办3个单项合同金额均大于120万元的展览会，共计支出928万元。

　　此外，审计还发现部本级20xx年初预算中有3.5亿元未细化到具体项目和实施单位。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1.截至20xx年底，部本级挂账8年以上的往来款共计2813.08万元，未及时清理。

　　2.20xx年至20xx年，部本级未按规定将机关服务中心上缴的非税收入646万元上缴中央国库，其中20xx年190万元。

　　3.20xx年至20xx年，部本级未经批准将房产无偿提供给所属合作协会使用，收取的综合服务费109万元由机关服务中心核算，其中20xx年22万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对虚报人员多领财政资金、未经批准细化项目预算问题，要求严格按规定执行;对多年连续结转的项目资金，要求报财政部审批后统筹安排使用;对决算不实问题，要求调整有关会计账目和决算(草案)，并退回多领财政资金;对扩大开支范围问题，要求归还原资金渠道并调整有关会计账目和决算(草案);对未经审批购置设备问题，要求补报相关审批手续;对因公出国(境)、公务用车、会议费管理不规范、超标准列支外宾接待费以及由外单位承担出差住宿费等问题，要求按照有关规定执行;对未按规定开展政府采购问题，要求严格执行政府采购有关规定;对往来款长期挂账问题，要求及时清理;对非税收入未按规定上缴中央国库问题，要求对相关收支进行清理，将结余资金上缴中央国库;对未经批准将本级房产无偿提供给合作协会使用问题，要求按规定予以纠正。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：科技部应加强对“三公”经费和会议费的管理，完善预算编制工作，严格预算执行，并加强对所属单位的监管。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对审计发现的问题，科技部正在组织进行整改，合作协会已将多申领的财政资金交回科技部，部本级和高技术中心建立健全了会议、出差和公务用车管理办法。具体整改结果由科技部向社会公告。

　　预算执行审计报告 3

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，20xx年11月至20xx年3月，审计署对外交部20xx年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属外交学院等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

　　一、基本情况

　　外交部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和267个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，外交部本级和本次审计的所属单位20xx年度预算收支基本符合预算法及相关法律法规规定，财务管理和会计核算比较规范，进一步建立健全了内部控制制度，并能遵照执行，对以前年度审计发现的问题积极进行了整改。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)预算执行中存在的'主要问题。

　　1、20xx年，部本级及所属外交学院有6个项目因前期准备不充分导致财政资金闲置，涉及金额2325.10万元。

　　2、20xx年，部本级和所属外交学院在项目支出和驻外机构基本支出中，扩大支出范围列支其他无关支出627.50万元。

　　3、20xx年，部本级自行设立奖项，为部内单位发放奖金71.30万元。

　　4、20xx年，部本级和所属外交学院部分项目未按规定执行政府采购，涉及金额5215.67万元。

　　(1)部本级未按规定进行公开招标，直接委托有关单位实施信息化基础运维工作服务，合同金额178万元;

　　(2)1个项目未执行政府集中采购程序，选择定点施工企业名单外的3家单位作为邀请招标对象，涉及金额191.61万元;

　　(3)7个项目50万元以下的工程监理服务未按规定执行定点采购，自行委托3家单位实施，涉及金额107.72万元;

　　(4)1个项目未经批准采用邀请招标方式确定施工单位，合同金额659.71万元;

　　(5)1个项目违规签订补充合同，涉及金额242.93万元;

　　(6)所属外交学院在补充申报的政府采购预算批复前，自行实施20个项目的采购工作，涉及金额3835.70万元。

　　5、20xx年，部本级10个三类会议超标准列支会议费20.08万元;XX个会议未在定点饭店召开;36个会议人数、会期超过规定标准;5个三类以上会议未纳入会议计划。

　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。

　　1、20xx年，部本级在2个项目未取得发票情况下报销资料费39.70万元。

　　2、至20xx年2月，所属外交学院于20xx年9月建成并投入使用的新校区一期项目仍未按规定办理竣工财务决算。

　　3、20xx年，所属外交学院、2万元工程结余材料未纳入账内核算和管理。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对项目前期准备不充分导致财政资金闲置问题，要求加强项目管理，科学合理地编制项目预算;对扩大支出范围列支问题，要求严格按照规定范围使用预算资金;对自行设立奖项为部内单位发放奖金问题，要求严格执行国家有关奖励办法;对部分项目未按规定执行政府采购问题，要求严格执行政府采购程序，加强采购环节管理;对部分会议管理及经费使用不符合规定问题，要求严格执行会议管理有关标准;对支付资料费未取得发票问题，要求进一步加强财务报销管理;对未按规定编制竣工财务决算问题，要求尽快办理;对结余材料未入账管理问题，要求尽快纳入法定账簿核算，加强结余材料管理。

　　针对审计发现的问题，审计署建议:外交部应进一步规范预算执行，加强政府采购和会议费管理，并强化对所属单位的财务监督。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对审计发现的问题，外交部高度重视，在审计过程中及时采取措施整改。对所属外交学院未按规定执行政府采购的问题，外交学院已对有关人员提出严厉批评，并将4个项目的涉事公司列入黑名单。具体整改结果由外交部向社会公告。

　　预算执行审计报告 4

　　一、高校推行预算执行绩效审计意义

　　（一）绩效审计是高校提高办学水平，实现可持续发展的有力保证

　　在当今国家逐年投人教育资金增加的情况下，开展绩效审计不仅顺应了经济的发展，更重要的是通过对这些资金的经济性、使用效率和形成的效益进行评估来评价学校的业绩，促使学校不断提高办学水平，达到经济效益和社会效益的有机统一，实现可持续发展。

　　（二）绩效审计是高校杜绝浪费，提高资金使用效率的有效手段

　　高等学校随着扩招任务的不断加大，学校规模也在不断扩大，高校的基本建设投资、固定资产投资大幅度增长。为了保证办学质量，学校加大对教学科研投入，教学经费、科研经费、管理费用等随之大幅度增加。不少学校新建的基础设施一部分依靠银行贷款，学校将要支付相应的银行利息。随着竞争的不断加剧，谁能够降低办学成本，提高资金利用率，谁就能取得主动权。在学校的收入来源非常有限的情况下，通过预算执行绩效审计，可以弄清高校内公共资金是否获取了效益，效益的程度如何。如高校在进行固定资产投资前进行评估，可以预测、论证最佳决策方案，以期实现最大效益；通过事中监督，可以挖掘提高固定资产的潜力；通过事后对比，可以分析、考核、评价投资预算执行结果，提出改进意见。将绩效审计贯穿管理的整个过程，能够获得资金的最佳使用效果。

　　（三）绩效审计是高校内部审计工作发展的必然趋势

　　长期以来受计划经济的影响，高校内部审计大多定位于“查弊纠错式”审计，以财务审计为重点的内部审计一般是事后审计，不能直接协助高校提高办学效益，加上目前内部审计采用的方法基本上是对会计科目进行逐笔审查，方法陈旧单一，审计效率低下，所以高校内部审计未能充分发挥其职能作用。市场经济讲究效益，随着高校办学规模不断扩大，高校的内部审计也应在原有的基础上向绩效审计方向拓展。

　　二、高校推行预算执行绩效审计主要难点

　　（一）审计经验缺乏

　　目前，我国高校绩效审计正处于起步阶段。由于过去较注重财务收支、财务会计等“查弊纠错式”的审计，而忽视了效益审计和绩效审计。大部分高校以财务收支审计为主，绩效审计只在审计基建专项资金时使用，对高校经常性经费的绩效审计尚未开展。实践中既没有明确高校开展预算执行绩效审计的内容，也没有完善的绩效审计标准，更没有完整的案例可供借鉴。

　　（二）建立高校预算绩效审计标准难

　　绩效审计标准是评价审计对象效益状况的判断尺度，是提出审计意见、作出审计结论的客观依据。目前，无论是从计划、实施、报告还是步骤、程序和方法都没有现成的规范和标准来约束，绩效审计的内容、组织方式和审计方法因人而异，因此绩效审计行为显得杂乱无序；事实上要制定这样的标准也比较困难，因为高校绩效审计与企业审计、固定资产投资审计等其他专业审计有着很大区别，高校的固有属性，决定了资金的使用主要是体现社会效益、宏观效益、长远效益，难以直接量化经济效益。因此，制定合理的绩效审计标准具有一定难度。标准的制定科学与否，无疑会影响绩效审计的质量和审计结论的可信度。甚至是同一项目，会有多种不同的衡量标准，采用不同的衡量标准，得出的结论会有很大差异。在不同的时间点上，也会得出不同的结果。衡量标准的难确定，给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成困难。

　　（三）控制审计风险难

　　绩效审计涉及面广，不同层次和领域重要性水平确定和审计风险评估并不相同，因此风险评价体系的确定也不同。另外，绩效审计专业性和综合性都较强，审计技术与方法更为复杂。在绩效审计数据收集、分析和确定结论过程中，预算执行审计的思维惯性，从现象推断本质、用部分推断总体等的实现，也都存在不成熟观点导致做出错误结论的可能。当前高校审计人员的配置仍存在知识结构单一、专业技能差距大的非均衡特点，这种状况已成为制约高校绩效审计发展的关键因素，将不利于对效益进行全面、客观、公正的分析评价，也会不同程度地增加绩效审计的评价风险。

　　（四）遗留问题测算指标难

　　高校购置资产普遍缺乏统一计划，重复购置现象严重；对事业发展需求预测不准，盲目购置价格昂贵的仪器设备，导致设备利用率低下，长期闲置，最终损坏、报废；基本建设及修缮工程缺乏长远规划，设计不合理；校办产业可行性论证与研究不够，经营管理不善，投资无法收回，负债过多。经常性经费、专项经费使用不规范，处理不好消耗与积累的关系，盲目贷款，利息支出数额过大，导致财政困难。这些问题存在，必然对推行预算执行绩效审计造成影响。

　　三、高校实施预算执行绩效审计的对策

　　（一）建立预算执行绩效审计评价体系

　　2008年审计署颁布《2008至2012年审计工作发展规划》，提出了“着力构建绩效审计评价及方法体系”的要求。明确指出“2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系”。一个完整的、可操作的预算资金绩效审计评价体系应包括确定审计目标、评价标准和评价指标。通过确定预算执行部门使用资金的绩效审计目标，以定性分析与定量评判结合的原则，选择和制定审计评价标准，并在此基础上建立绩效审计评价指标体系，重点对高校预算编制、收入预算执行情况、支出预算执行情况和预算执行结果进行绩效评价，最终提高学校审计工作质量，改善高校预算管理，促进资源优化配置，提高资金使用效益。

　　（二）完善高校绩效审计制度

　　不断完善绩效审计规范是有效开展绩效审计并确保审计质量的重要条件。高校要根据实际情况，着手绩效审计规范的'建设，制定绩效审计准则和具体的操作指南，绩效审计的方法方式、具体的操作程序及有关的措施形成制度性文本。由于绩效审计的特殊性与复杂性，目前我国尚未形成完整法规体系适用于绩效审计，已出台的法律、法规中涉及绩效审计的内容较少，有关高校绩效审计的内容更少。从各国绩效审计的发展来看，凡是绩效审计开展得较好的国家都制定和颁布了绩效审计准则及相关的规范。因此，尽快制订出一整套独立的包括高校绩效审计在内的绩效审计法规体系，是我国大力开展高校绩效审计和实现依法审计的重要前提。

　　（三）推行绩效预算编制

　　目前，高校普遍停留在“基数+增长”的预算编制方法上，限于目前的环境和条件，可以从以下两个方面提高预算执行审计效果。一方面通过关口前移抓源头，审核预算编制。通过审计年度预算计划的科学性、合理性来促进提高预算编制的有效性；另一方面是改变部门预算审计的组织方式，具体有三点：一是实行联网审计，参照预算批复数对预算执行过程进行远程实时监控；二是实行跟踪审计，根据预算对重点支出、大额支出项目执行情况进行动态跟踪，定期召开预算执行情况分析会，对执行好的部门进行表扬；三是实行专项审计，发现严重偏离预算计划安排的重大或突出性问题，及时、灵活地以一个或多个相关部门为对象实施专项审计或者专题审计调查，查纠错弊，完善制度。

　　（四）整合审计资源，控制审计风险

　　重视社会审计组织和内部审计机构各自作用，根据需要有选择地聘请中介组织和专业技术人才参与涉及知识领域较多的绩效审计。审计主管部门可积极组织审计人员进行绩效审计培训，在工作中逐步体会绩效审计的操作，积累经验。在对重要性水平确定和审计风险评估时，要按不同层次和领域分别进行，以合理确定审计风险体系，提出相应的风险控制措施来降低审计风险。

　　（五）创新审计方法和手段提高预算执行审计的质量和效率

　　一是将审计调查的一些专门方法运用到预算执行审计过程中，将以部门单位审计为主线和以问题审计为主线有机结合起来，将产生同类问题与延伸审计单位结合起来，围绕重点、热点和难点问题开展审计调查。除了采用常规的审计技术方法外，还可以采用审计座谈、审计抽样、风险评估等方式方法，提高审计工作质量和效率。二是充分运用计算机辅助审计。从目前来看，审计部门未能及时地掌握学校各项财政资金的预算编制、执行和管理情况，影响了预算执行监督的力度和效果。预算执行审计工作量大，人员数量受限，因此，根据上级主管单位的要求，积极搭建联网审计平台，改变单一审计监督方式，变事后审计为事中审计，变就地审计为远程审计，推进并逐步形成事前预警、事中监管、事后审计有机结合的监督机制。

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