省级预算执行和其他财政收支审计工作报告
7月26日，省审计厅党组书记、厅长吴绍吉受省政府委托，向省十二届人大常委会第二十八次会议作了《关于云南省2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。这标志着我省2016年度审计报告正式出炉。欢迎阅读这篇关于省级预算执行和其他财政收支审计工作报告的文章，更多精彩内容还在审计栏目等你哦!
根据新《预算法》的规定和省人大的要求，省审计厅首次同步开展了对省级财政和20个部门的决算草案审计，实现了财政审计与部门审计的有效衔接。
审计20个部门的决算草案编制情况时发现，省国土资源厅、省农业厅等4个一级预算单位的年度决算报表中，未包括9个下属自收自支事业单位的经营收支情况;16个部门决算草案编报和会计核算不准确，涉及金额36.29亿元。其中：少反映收入支出结余4.16亿元，少反映资产负债净资产29.05亿元;同时，又多反映收入支出671万元，多反映资产负债净资产3.01亿元。
对省财政厅具体组织省本级预算执行的审计中发现：部分财政资金使用不规范，公共预算列支到社保专户核算的创业资金和多年结存的社保基金管理费等形成沉淀资金2.05亿元，未发挥资金使用效益。部分专项资金管理不合规，未经项目评审委员会评审，直接下达彩票公益金3905万元;监管不到位，在省残联未召开项目评审会的`情况下，下达彩票公益金5505万元;在未提交项目申报资料的情况下，直接安排省级专项彩票公益金支出384万元。国有资本经营预算管理不到位，未按规定批复国有资本经营收支预算;同时又超比例安排费用性支出313万元。违规支付置换债券资金，未按规定将公开发行的置换债券资金16.88亿元直接支付债权人，而是下达给有关预算单位，由预算单位转拨给债权人，增加了还款环节和偿债时间。
对地方税收征收管理的审计发现：一是漏征漏管部分单位房租收入应缴税款。2015年度全省上缴财政房租收入的单位中，有552个未缴纳或未足额缴纳房产税等税费3791万元。二是部分税务事项管理不到位。13家地税机关账款核对不及时，造成部分税款超期入库。
“三公”经费和会议费同比下降7%
在对省级部门预算执行的审计中，共审计了19个省级部门和单位，并延伸审计113个下属单位，抽查预算资金268.81亿元。审计结果表明，省级部门2015年度预算执行情况总体较好，“三公”经费和会议费支出同比下降7%。存在问题主要是：
一些单位在项目立项审批程序执行不严，如省农业厅违规确定2个项目，安排资金500万元，其中：武定县恒舜农业庄园项目未按规定报批，玉龙县花花色玫瑰庄园项目未通过专家评审。部分项目年初预算安排未细化。如：省发展改革委对22亿元预算内基本建设投资只作切块安排，未对应到具体项目;省国土资源厅12亿元对下转移支付专项资金未细化。部分专项资金使用效果不理想。如：省工业和信息化委5亿元工业信贷引导资金未发挥放大效应，本应放大10倍的贷款额度，实际仅发放贷款3.95亿元。部分单位执行规定不严。如：省国土资源厅采取先批后缴的方式办理用地审批手续，导致新增建设用地有偿使用费2.32亿元未能及时收缴;省水利厅违规将重点工程专项结余资金2730万元直接拨付给地方水利部门使用。
部分单位违规挤占挪用、转移财政资金。省水利厅等5个部门挤占挪用专项资金574万元，用于办公费、水电费等支出，另有4个下属单位挤占挪用专项资金604万元，用于发放绩效工资、列支差旅费、物业管理费等;省旅游发展委等2个部门及3个下属单位违规转移零余额账户资金1883万元;省卫生计生委等5个部门及5个下属单位虚列支出转移财政资金416万元。
另外，省公共资源交易管理局等6个部门及5个下属单位应缴未缴水土保持补偿费、投资收益等财政性收入2348万元;省农业厅等12个部门及11个下属单位的存量资金1.6亿元，未按规定交回财政部门统筹安排;省民族宗教委等2个部门及2个下属单位取得事业收入、发放稿酬及奖金，未按规定缴纳相关税金。省外商投资服务中心未经审批对外投资、转让股权和出借资金345万元。省公共资源交易中心以“预收费”的名义收取交易服务费，截至2015年末结余1525万元。
省审计厅组织了对全省民政系统的全覆盖审计，共审计预算资金126.38亿元、其他资金72.2亿元，发现的主要问题：一是未按规定上缴国有资产收益、各种税费等2901万元。二是未按规定将2年以上的结转和净结余资金3.29亿元上缴财政。三是违规向职工集资68万元用于福利彩票销售。
边审计边整改促进问题尽早解决
2015年7月以来，省审计厅组织全省审计机关，持续开展对重大政策措施落实情况跟踪审计，促进资金落实、项目落地、政令畅通。省政府高度重视，及时安排部署整改工作，大部分问题在审计期间基本整改。
根据省委、省政府要求，省审计厅对省属23户重点国有企业和3户地方金融机构进行了全覆盖审计。本次审计揭示了企业在生产经营管理过程中的主要问题：一是“三重一大”决策制度不健全，程序违规、投资决策不民主;过分追求“多元化”以致偏离主业，大量资金进入房地产行业，造成损失浪费。二是法人治理结构不完善，制度建设滞后，风险控制不严，管理工作薄弱;盲目扩张，组织架构复杂，少数企业管理层级多达6级，导致集团公司对下监管缺失，违法违规问题突出。三是个别企业执行规定不严，存在违规兴建楼堂馆所、擅自提高班子薪酬标准、超标准购车及报销出国费用等问题。四是历史遗留问题未得到有效解决，企业改革推进缓慢，改制效益不明显。
围绕“五网”建设进程，共完成武定至昆明高速公路等12个项目的竣工决算审计，以及云南省第一人民医院新昆华医院建设项目等5个项目的跟踪审计，核减投资2.83亿元。发现的主要问题：一是部分工程应招标未招标或招投标不规范