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美国教育管理专业硕士课程开发探略论文
美国教育管理专业硕士的培养包括研究生教育与校长资格证书课程，其专业硕士课程大致包括组织与管理、课程与教学、教育研究与管理实践等五个领域的内容。文章以里海大学的教育管理专业硕士课程为例，对其课程结构、课程实施和课程评价等方面进行介绍和分析，并提出对我国教育管理专业硕士课程的借鉴意义。
美国是教育管理理论运动的故乡，教育管理学术研究的历史较长。美国已有300多所大学设有教育管理硕士点，将近150所大学设有教育管理博士点。经过近百年的发展，美国教育管理专业硕士生的培养在目标、内容、方法、结果等方面都已积累了相当丰富的经验，有许多可供我们借鉴的地方。
一、美国培养教育管理专业硕士课程的开发概况
美国教育管理专业硕士的培养采用“学位制+证书制”的方式，完成学业后颁发硕士学位证书与中小学校长资格证书。美国各所大学的教育管理专业硕士课程都各具特色，但总体而言包括组织与管理、课程与教学、政策与法规等五类课程，见表1。
1. 组织与管理类课程
课程包括组织管理导论、人力资源管理、学校财政管理、组织资源与财经资源等。随着教育实践发展和学校管理复杂性的增加，学校管理者不仅要懂教育教学实践还要懂科学管理，不仅要懂得组织理论还要懂管理领导理论。1980年，美国学者麦克古菲的一项经典研究显示，学校管理者的经营管理技能在其个人技能重要性排序中居第2位。
2. 课程与教学类课程
课程包括教学督导、课程管理、学校行政的课程管理、课程基础与教育管理者等。好学校的首要特征是拥有一个具有强烈教育教学角色的校长。通过此类课程，中小学校长才具备诊断教学问题、评价与促进教学工作、指导课程研修、安排课时、组织课程、督导教师、参与教学研究小组等能力，更好地发挥“教师的教师”的作用。
3. 教育研究与管理实践类课程
课程包括教育管理研究与实习、教育批评、教育研究方法、教育测量等。美国培养新时代教育管理者注重其专业性，要求研究生了解现状，具有很强的研究反思与管理实践能力。因此，课程特别重视管理实践和研究能力的培养，把“研究”、“专题”等形式有机结合起来，培养运用自身知识结构解决实际问题的能力。
4. 政策与法规类课程
课程包括学校法律、学生服务法、教育政策和法律思想等。在美国以法治国的社会背景下，教育管理者更应秉持以法治校的原则，肩负起调节冲突和矛盾的职责，学会依法维护广大教师、学生以及学校组织本身的利益。此类课程提供较多关于教育管理与政治、法律、社会、经济和文化背景方面的联系，以此来影响学校管理者、教师、学生等能依据法律研究相关教育案例处理法律、政策和经济问题的能力。
5. 特殊教育类课程
课程包括学习者多样性需求的满足、多元文化和国际教育、特殊教育与学生服务法等。考虑到联邦法律对有特殊需要的学生提出的要求，学校和学区要有相应的实施政策和程序，教育部门领导必须熟知最新的教育法规，能够运用法律知识去实施和落实政策与程序，以保证遵守国家和州政府的标准，并继续获得联邦政府经济上的资助。渴望成为教育管理者的人也需要加深对特殊教育的理解，教育好每一个孩子，不让一个孩子掉队。
二、美国教育管理专业硕士课程的开发个案
里海大学(Lehigh University)位于美国宾夕法尼亚州，距离纽约120公里，是著名的综合型私立大学，成立于1865年。《美国新闻与世界报道》称，在过去的7年里其教育学院位于全美前50名。在教育管理专业硕士的招生条件和培养目标上，里海大学的特殊之处是要求申请者陈述有关学校管理的个人见解并提交GMAT分数证明，其课程重点在于K-12中小学校长资格证书。
1. 课程结构
课程体系主要涉及教育管理、课程与教学、管理实践和教育研究等领域，共18门课程，30学分，包含组织行为、管理功能、课程与督导、研究、学习者多样性需求的满足这五个部分与教育管理工作密切联系，具有很强的现实针对性。
(1)组织行为类课程包括：组织管理导论、校长或其他被认可的顾问的组织行为课程。主要侧重涉及个体和组织在管理专业、决策、动机等方面的理论，强调学生利用现有的方法理解组织机构，重点在于理解教育行政职责。学分为6分，占总学分的20%。
(2)管理功能类课程包括：人力资源管理、学校财政管理、学校与社区关系的专题研究、学校法律、中层项目的发展与管理、特殊教育与学生服务法、教育管理热点专题、公共教育行政和政策或被认可顾问的领导功能课程。侧重实践能力的训练，涉及人事、财政、社区等方面专题研究，了解现状并学习教育法规、以法治校。学分为9分，占总学分的30%。
(3)教学与督导类课程包括：督导与专业发展、学校管理者的实用学习理论、课程与教学专题的领导与管理、学校行政的课程管理、全球化社会中的课程设计或被认可的课程或督导课程。教学是学校工作中的重中之重，校长应主要管理好教育教学工作。此类课程向管理者传授必备的知识和技能，使其更好地行使职责。学分为9分，占总学分的30%。
(4)教育研究类课程包括：教育管理研究。该课程强调研究的基本原则、收集和处理数据的能力、教育研究的设计、研究报告的评论性方法、撰写研究报告等综合研究能力。学分为3分，占总学分的10%。
(5)学习者多样性需求的满足类课程包括：多样性与多元文化视野、特殊学生个体的教育或满足学习者多样性需求的被认可顾问课程。学校教育应满足学生的多样性需求，应面向所有学生，教师应尊重学生的个性差异和不同的学习需求，尤其应重视特殊学生的要求。课程方案要求研究生从“特殊学生个体的教育”与“满足学习者多样性需求的被认可顾问”两门课程中选修一门。学分为3分，占总学分的10%。
2. 课程实施
学校通过创新的教学方法和课程结构来促进学习，扩大利用个案研究方式进行以问题为本的学习。教学过程中注重利用现代科技成果设计多模式和多样化系统的在线课程，开发以网络为基础的学习模块和教学材料，并适时拓展现代技术在专业电子档案和课题讨论方面的应用程度。为师生创设最优化的教学及教育管理实践机会，丰富具有不同文化背景的研究生与学生、家长以及教育部门之间交流的教育管理经验，出版优秀的教育管理实践研究成果，并对实践过程提供良好的指导和管理。在短假期期间，让研究生学习国外相关课程，强调对于多元文化和全球性问题的思考，以开拓多样化、多元化的专业领域视野。任命两位教师指导教育管理专业国际活动方面内容。创造并支持新的符合全球化标准的教育管理专业硕士课程，以及满足学习者多样化需求、掌握教育咨询服务技巧、灵活应用作为第二语言的英语语言能力、熟悉教育技术的新的校长资格证书课程。
3. 课程评价
学校研究会记录目前教育管理者和其他相关机构的日常关注的管理问题。学院提高研究生在基础和专业学习领域方面得以公共认证的机会，并检测新的学习方法论的使用效果，评价致力于提高学习的教学方法。研究一系列教学计划的实际影响，建立与外部机构、社团以及专业发展学校之间的合作关系，建立新的学术联盟，并推行新的措施。例如，美国小学校长联合会、各州和城镇学区等。
三、美国教育管理专业硕士课程的特点
课程凸显模块化，重视培养高素质的具有多方面能力的中小学管理者。研究生毕业后能尽快适应中小学校长的工作，能意识到校长领导者、管理者和教育者的职业角色，满足全美中学校长委员会认定的一个成功的校长须具备的各种能力：计划和组织的能力、合作及领导的能力、口头和书面交流的能力、了解他人需要的能力、在压力下有效工作的能力。
课程凸显实践性，关注教育管理职业特点，重视知识实用性。课程贴近中小学学校管理实际，通过实际情境、问题的接触与解决，为未来工作中提供解决各类教育教学问题、突发事件、冲突矛盾等知识，特别重视授予对儿童和青少年个性心理和多样需求的满足等相关知识。
课程凸显自主选择性，课程设置比较人性化，给予学习者更大的发挥空间，以适应多样化知识背景和需求。研究生可修读各模块中既定的相关课程，也可依据自身兴趣与研究个性在导师的指导下修读其他课程。
课程凸显学科综合性，重视其交叉融合的综合特点。课程内容遵循学科发展规律，较客观地将教育学课程与管理学课程融洽结合，同时还通过对学校法律、学生服务法、教育伦理学等课程进一步探索教育管理的专业化，保证师生在法律给定的程序下享有的权利。
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