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当前行政事业单位改善资金管理的对策探讨的论文
我国的行政事业单位是行政单位与事业单位的统称，是具备行政管理职能的机构，主要履行执法监督职能、社会管理职能等。近年来，随着我国财务管理水平的不断提高，推动了我国经济的快速发展，但是我国建立的财务管理体制还比较落后，在财务会计工作中还存在着违纪、违规的情况。
一、行政事业单位资金管理的重要性
行政事业单位的资金管理在财政部门、主管部门以及行政事业单位的经营活动与业务工作中客观性存在，是各个部门资金运动以及将单位与单位之间、国家与单位之间以及单位内部之间存在的经济关系，在事业管理中占据着十分重要的作用。因此，行政事业单位资金管理的发展要和事业发展互相适应。
保证行政事业单位财务管理活动的顺利、有效开展，能够促进行政事业单位全面发展，并能够有效扩大行政事业单位效益，提高行政事业单位竞争力；另外，有效改善行政事业单位的资金管理，能够保障国有资产的完整性和安全性，促进行政事业单位根据多种形式和促进行政事业单位依法组织收入活动，具有积极意义。
二、行政事业单位资金管理存在的问题
（一）资金管理力度不够
由于行政事业单位的预算资金由财政部门统筹性安排，需要保证整体的均衡性，对预算内经费进行核算时，大多数行政事业单位需要严格根据财政部门与行政单位制定的财务管理制度，确定资金的开支范围和经济责任，并保证相关措施的有效落实。在资金的预算管理方面，还存在着“收支两条线”执行不到位的情况，预算外资金管理不够规范，且经费监督不够完善，进而易导致出现各种问题。
（二）资金管理意识比较薄弱
我国行政事业单位资金管理受到以往计划经济制度的影响，单位领导对财务管理了解存在偏差，没有认识到财务管理是一种客观存在的财务活动，还是一项对单位财务活动进行组织和处理的经济管理工作，其具备监督控制、辅助决策的职能。在行政事业单位中，将其作为一种计量、确认、报告的工作。另外，部分行政事业单位领导对财务管理的内涵了解不深入，不能依据财务管理目标和日益复杂的单位活动，对财务工作进行创新和改革；仅满足于财务管理工作的发展现状，不能顺应时代发展来提升财务管理人员的计算机操作能力和业务水平。
（三）资金管理人员素质不高，资金预算质量低
对财务人员来说，经验是其重要的财富，但部分财会人员存在较强的主观意识，不注重去学习新型的、先进的管理理念，依然运用传统思维，运用以往的旧管理思想和管理方法，不吸收新的管理理念，不主动学习新的管理手段，进而给行政事业单位的财务预算管理以及效益产生直接影响。另外，部分部分单位财务人员自身业务素质水平不高，进行预算编制时，不能根据工作要求对其进行分类，出现预算漏项、缺项的现象；部分人员预算资金不到位，计划资金和实际需求存在较大差距。
三、改善行政事业单位资金管理的有效对策
（一）加大资金管理力度
首先，要强化行政事业单位领导人员的资金预算意识，明确财务预算管理内容，全员参与。增强财务预算意识、加大资金管理力度的关键在于领导人员对财务预算的管理。即使在同一种财务预算标准、管理制度以及基础条件下，领导人员的决策不同，那么产生的效益也就不同，决策水平高，产生的效益也就比较高，并能够避免给单位造成浪费和损失。另外，加强财务预算管理，不仅要增强单位领导意识，而且还要全员共同参与，并坚持注重效益、实事求是、分级实施以及明确权责的原则，由于其是一个系统性、自上而下性的工程。因此，要积极调动行政事业单位各个部门共同参与到资金的预算编制中。
（二）制定健全、完善的财务管理制度
立足于行政事业单位实际出发，根据行政事业单位的管理要求、业务以及人员配置等方面，将管理制度制定出来。为在行政事业单位内部形成约束力，需要制定具有综合性、相关性以及单项性的管理制度，使各个部门与相关人员能够根据制度办事，确保制定的财务管理制度能够提高资金使用率，扩大经济效益。
（三）构建绩效考核评价体系，加强单位的监督和控制
由于行政事业单位经费来源受到国家财政拨款的限制，易出现监管不力、注重投入轻视产出的情况，对行政事业单位的资金管理产生不利影响，因此，需要构建完善的绩效考核评价体系，制定合理性、科学性的考核指标，公正评价单位资金利用情况以及财务管理水平，进而提高资金管理质量。另外，加强监督，对资金支出情况进行严格控制，并制定合理标准；此外，加强对资金管理人员的培训，使其在自身丰富经验的基础上，学习新的管理知识，实现旧知识与新知识的互相结合，进一步提升行政事业单位的财务水平。
四、结语
总之，我国行政事业单位的资金管理还存在着一些问题，给其健康、稳定发展产生一定阻碍。因此，为有效推动行政事业单位的又好又快发展，促进财务管理体制的完善，需要采取有力的管理措施。
参考文献：
[1]张媛.加强行政事业单位资产与财务管理的对策研究[J].财经界(学术版)，2013（,11）.
[2]刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].神州，2013（,3）.
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