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学生为本理念对提高高等教育质量的价值探析【1】
长期以来,中国高等教育乃至中国教育本质上是“以教师为中心”的教育,“教师本位思想”一直占据主导地位。
相反,作为教育活动核心的学生在整个教育教学过程中却处于被动、接受的从属地位。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出,高等教育的根本任务是培养合格人才,同时也要关注学生的个人发展。
这一先进理念的提出对重新审视我国高等教育“重教师,轻学生”的现状以及改变我国高等学校发展战略路径有着重要的指导意义。
与此同时,“以学生为本”的教育理念已经在西方高等教育发达国家受到关注并得以推行,且取得了不凡的成绩。
因此,将这一理念在我国高等教育界广泛推广有着重要意义。
一、世界高等教育发展的新趋势
高等教育大众化以来,世界各国都将目光汇聚到对高等教育质量的内涵建设上来,人们关注的焦点也从教师逐渐转向学生——这一教育活动的核心群体。
随着“学生为本”教育理念的提出,“人才培养质量”、“学生发展质量”等一系列与高等教育质量相关的概念应运而生。
各国的高等教育政策制订也开始向强调学生的主体地位、重视学生在教育教学活动中的成长与体验和提倡学生的个性化培养倾斜,并以此为依据,整合教育教学内容、改进教学方法,试图从新的视角找寻提高高等教育质量的新路径。
WWW.11665.cOm例如全美大学生参与度调查(national survey of student engagement,nsse)、大学生课程体验调查法(course experience questionnaire,ceq)等先后在美国等高等教育发达国家部分高校陆续推出并不断改进推广。
这些全新高等教育质量评价分析系统均以转变教育观念、关注学生学习感受为基本特征。
它们的推出有效促进了“以学生为本”理念在高等教育教学领域的应用和实施。
反观我国高等教育的发展,随着近年教育发展大环境的日新月异,高等教育改革相对滞后的弊端也日渐显露。
目前改革的对象和目标仍停留在办学规模和教学条件等显性实力上,对教育理念和教学思想等隐性推动力的变革却停滞不前,这就导致“以教师为中心”的思想依然占据主导地位、教育实践工作缺少先进的理论指导,这种不良的状况在很大程度上制约着我国高等教育教学质量的提升和人才培养结构的改善。
“教育规划纲要”解读报告中指出,今后10年中学校应把教育质量摆在学校工作的首要位置,各类高等院校要充分关注办学内涵的积淀和教育质量的提升,把教育质量作为高等教育的首要任务提出来,强调高等教育既要为社会服务,也要坚持育人为本,将适应社会需求、促进人的全面发展作为衡量高等教育质量的根本标准。
[1]这是我国首次从国家层面将教育质量工作放在教育发展的核心位置,这一表述充分体现了国家教育决策和管理部门立志提升高等教育办学质量的决心和与高等教育国际化发展趋势相融合的坚定态度,同时也为我国高等院校更新办学理念、制订教育政策和法规、改进教育教学方法等提供新的契机。
二、我国高等教育“以学生为本”教育理念的历史演变
“以学生为本”在高等教育领域一直是一个颇具争论的话题。
我国高等教育的发展先后经历了效仿德国模式、学习日本模式、崇尚美国模式和自我探索四个阶段。
因此,对“学生为本”教育思想的认识也从未统一过。
从大学的起源——欧洲中世纪大学开始,教师就是教育活动的主导者。
师徒制、导师制、讲座制都注重教师在学问中的权威地位,实质上就是以“教师为中心”思想的体现。
随着美国高等教育在世界高等教育界话语权的提升,他们对高等教育质量的关注和“学生发展理论”的提出使得“以学生为本”教育思想在高等教育思潮的发展和演变中又重回中心地位,开始引领各国高等教育改革。
经过多年的学习和尝试,西方推行并成功执行的“以学生为中心”的教育理念也开始在我国被学习和模仿。
高等教育从纯粹知识的研究到人才培养的职能转变、高等教育质量观的变化、学生对教育成本的分担、人力资本理论的兴盛、学习型社会对人的本体价值的确立使得人们对“以学生为中心”的理念有更多的价值诉求。
[2]
三、“以学生为本”教育理念在提高教育教学质量上的价值体现
质量是高等教育的生命线,高等教育的质量高低归根结底是通过人才培养质量来体现的。
因此,大学的一切活动都应围绕“学生”展开,培养优秀的学生是大学的首要任务。
我国高等教育后大众化时期,高等教育肩负着为社会和国家培养综合素质高、创新意识和道德使命感强的新世纪人才。
“培养什么样的人才”、“如何培养人才”理所当然地成为中国高等教育必须要解决两个根本问题。
而解决这些问题的关键便在于能否将“以学生为本”的教育理念与我国高等院校的实际发展需要适当结合,然后重新构建并内化为指导学校教育教学活动的办学理念、管理理念、教学理念和学生发展理念。
1.坚持“以学生为本”的办学理念
办学理念是指导高等院校教育教学活动的基本大法。
随着“以人为本”思潮在全世界各个领域的广泛传播,“以学生为本”的教育理念在高等教育界得到更为深切的认同和支持。
坚持“以学生为本”的办学理念,要求明确高等教育的本质是培养学生的教育活动,明确高等教育的使命是培养全面发展的高素质人才,切实把一切为了学生作为学校工作的出发点和落脚点。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中将“育人为本”作为高等教育的指导方针,其最终目的就是为了实现学校教育为学生共性发展和基于共性基础上的个性发展服务,归根结底是为了学生的发展。
2.建立“以学生为本”的管理理念
高等教育的管理工作是保障高等教育活动顺利进行的有力措施。
长期以来,高校的事物管理呈现不平衡的发展状态,管理者、教师、学生之间缺乏沟通和联系。
学生只是被当成管理活动的对象和被实施者,他们成长成才过程中的实际需要往往被忽略,这就使得管理活动达不到应有的目的,甚至会出现适得其反的结果。
建立“以学生为本”的管理理念有助于在教育教学管理过程中真正了解教育教学活动两大主体的真实情况,以学生的发展作为指导学校制订管理政策的主要参考依据,转变管理者高高在上的固有思维,让管理工作具有广泛参与性和相对公平性。
3.重构“以学生为本”的教学理念
教学理念是教学活动的指导方针。
在“以学生为本”的理念下,教学不再是教师的独角戏。
在“以学生为中心”的教学活动中,学生拥有与教师平等的地位,二者相互学习、相互促进,是教学相长的关系。
教师不仅要顾及学生的全面发展,更应该关注每一位学生的个性差异,尊重每一位学生,尊重每一种观点,鼓励每一个人参与教学活动。
“以学生为中心”教学活动中,教师应该用“学生学什么”来帮助确定“教师教什么”、以“学生怎么学”来指导“教师怎样教”、以“学生的接受程度”来确定“教师的教学进度”、以“学生的发展”来衡量“教学的有效性”。
4.明晰“以学生为本”的学生发展理念
学生的发展是一个动态的、不断变化的过程,且具有特异性。
在“以学生为本”理念下,传统的学生发展观念将被颠覆。
在这一理念的指导下,高等教育活动更像是一场心灵塑造、创造个体灵魂的过程。
从心理学角度来看,接受高等教育的学生经过幼年、青年阶段的发展,在体质与心智上更接近于成熟,甚至已经形成了较为明显的自我发展意识和自我发展特征。
可以说,在这一阶段的学习中,高等教育只需要进行适当的引导和规范,尽可能做到让每一个学生都能体现自己的个性、发挥自身特长、人人成才即可。
因此,“以学生为中心”的学生发展观更适合指导高等教育领域中的教育教学活动:对专业教育而言,学生的学习不再受到专业范围的局限,学生的发展也不受本专业知识技能的限制,学生可以充分发挥自主学习的能力和特长爱好。
以全面发展的目的在可行的范围内整合学习内容、调整学习目标;对人才培养质量评价而言,再也没有统一的要求和质量标准衡量学生的培养质量,学生的培养质量也不再仅仅与学习成绩、市场供求和就业率挂钩,而是通过多重维度的权衡将评价活动由学校教育本身延伸至学生的社会活动中,在发展中评估学校的教育,通过学生的发展检验学校的教育。
四、结语
提高高等教育质量的本质是提高人才培养质量,关注人才培养的过程就是重视学生的发展。
以“学生为本”理念是“以人为本”思想在教育教学活动中的具体运用。
将“学生为本”理念与提高教育教学质量结合起来,一方面要求在日常的教育教学活动中从学生的角度出发,尊重学生的发展规律,关心每一个学生的成长需要,维护学生的权利和义务,保护每一个学生的个性化特征和差异,促进学生的全面发展;另一方面要求在教育教学活动的管理中,设身处地为学生更好的发展考虑,营造宽松和谐的教学氛围,打造优良的教师团队,激发学生的主体意识和主动学习精神,为每一个学生的成长和整个高等教育质量的提高创造条件。
提升区域高等教育与经济协调关系的对策研究【2】
自1998年高校扩招以来,我国高等教育的发展水平不断提高,并且随着高等教育领域内中央和地方两级管理体制的深入推进,区域高等教育发展的自主权不断扩大,区域高等教育研究的意义日益凸显。
深入探讨我国区域高等教育与经济发展的相关关系、分析区域高等教育与经济发展水平的相关类型、寻求提升区域高等教育与经济社会协调发展水平的有效途径,具有重要的理论和实践意义。
一、区域高等教育与经济发展水平相关程度的统计分析
本文运用《教育统计学》中的相关分析法[1],对扩招前后高等教育与区域经济发展水平之间的关系进行分析。
相关分析主要有积差相关(用pearson相关系数衡量)和等级相关(用kandall和谐相关系数、spearman相关系数衡量)。
积差相关分析有严格的条件约束:变量的总体必须服从或接近本文由论文联盟http://收集整理正态分布。
在不满足前提条件的情况下,直接使用积差相关分析法,会导致结果产生很大偏误;相比而言,等级相关是以等级次序排列或以等次次序表示的变量之间的相关,并不要求总体服从正态分布,所以应用更为广泛[2]。
鉴于此,本研究采用等级相关分析对扩招前(以1998年为代表)、扩招后(以2009年为代表)区域高等教育发展排名和区域经济发展排名进行相关性研究。
本研究选取“高等教育毛入学率”作为反映区域高等教育发展水平的衡量指标;选取“人均地区生产总值”作为反映地区经济发展水平的衡量指标。
www.11665.com首先,分别将两个变量根据原始数据进行等级排名,最优者赋予1,最低者赋予31。
在赋予等级时,在原始等级分数中若有相同的等级分数,可用它们所占等级位置的平均数作为它们的等级。
如1998年新疆、重庆的高等教育毛入学率均为8%,同时占据了16、17的排名,因此最终两者的排名为16.5(16和17的平均数)。
表1为1998、2009年各省份人均gdp和高等教育毛入学率排名情况。
表1 1998和2009年各省份人均gdp和高等教育毛入学率原始数据及其排名
资料来源:高等教育毛入学率1998年的数据引自赵庆年.区域高等教育差异发展问题研究[m].广州:华南理工大学出版社,2010:224-240.其中,海南省由于缺少1998年的数据,选用2002年的数据代替;2009年各地区高等教育毛入学率根据各省份教育事业发展统计公报以及相关教育新闻报道中的数据整理得来。
各地区1998和2009年的gdp数据取自1999年和2010年的《中国统计年鉴》。
根据表1中的数据,运用spss17.0对我国31个省级行政区1998、2009年人均生产总值和高等教育毛入学率进行相关分析。
结果表明,1998年的区域高等教育毛入学率与地方人均gdp的相关系数为0.471,2009年高等教育毛入学率与人均gdp的相关系数为0.305,均属于低度相关。
这表明,我国区域高等教育与经济发展水平之间的相关程度不高,存在较大程度的偏离。
并且扩招政策实施10年后的2009年与1998年相比,相关程度进一步下降。
二、区域高等教育与经济发展水平匹配关系的四种类型
以表1数据为基础,结合31个省份各自高等教育与经济发展实际情况,可以将我国区域高等教育与经济发展水平之间的匹配关系划分为四种类型。
(一)区域高等教育与经济发展水平均较高的类型
这些地区主要有:北京、上海、天津、江苏、辽宁,其高等教育毛入学率与人均gdp之间存在较为显著的相关性。
北京、上海、天津三地是我国的三个较早的直辖市,江苏省的南京做过国民政府的首都,辽宁是我国东北老工业基地最重要的省份之一。
由于历史原因,均有多所全国重点院校以及科研院所分布在这些地区,我国39所“985”工程大学中,北京、上海、天津、江苏、辽宁五个地区分别占有其中的10、5、2、2、2所,集中了大量优质高等教育资源,加上经济发展的区位优势,较好地实现了区域高等教育与经济社会发展的良性互动。
(二)区域高等教育发展水平较低而经济发展水平较高的类型
这些地区主要有:广东、福建、浙江、山东等经济发达地区,其高等教育毛入学率与其人均gdp之间的相关性不显著,属于经济发展水平超前于高等教育发展水平的典型代表。
以山东省为例,改革开放以来其凭借良好的资源优势和地域优势,经济发展迅速,然而高等教育发展水平却相对较低。
1998年山东省人均gdp排名位居全国第九名,然而高等教育毛入学率排名却为第18名;2009年人均gdp排名跃居全国第一名,然而其高等教育排名却为第20名,高等教育与经济发展水平的偏离程度进一步扩大。
(三)区域高等教育发展水平与经济发展水平均较低的类型
这些地区主要有:河北、新疆、宁夏、湖南、河南、西藏、四川、江西、广西、安徽、云南、贵州、甘肃等欠发达地区。
这些地区高等教育的原有规模比较小,高校扩招以来,高等教育获得了迅速发展, 但相对于这些地区的人口数来说,其高等教育的相对规模还是较小,不能很好地适应区域内广大人民群众对接受高等教育的需求,制约着区域内高等教育对经济发展贡献作用的积极发挥。
(四)区域高等教育发展水平较高而经济发展水平较低的类型
这些地区主要有:湖北、山西、陕西等经济欠发达地区,这些地区高等教育毛入学率与其人均gdp之间的相关性不显著。
湖北、山西、陕西三个经济欠发达地区,既是我国的人口大省,又是我国的农业大省,工业不发达,民营经济不活跃,经济社会发展水平相对较低。
湖北、陕西省由于历史原因,国家有多所重点院校设立在此,高等教育的发展基础较好,高校扩招以来,高等教育规模获得了迅速发展;山西省虽然原有的高等教育基础较差,但是扩招后利用其毗邻首都北京的地理位置,高等教育也获得了迅速发展。
目前,这些省份高等教育与经济发展之间并未实现良性互动。
三、促进区域高等教育与区域经济协调发展的对策
我国区域化特征显著,因此若想建立以高教强国为支撑的经济强国,必然要以区域高等教育与区域经济的协调发展为前提。
而从上述分析可知,在高校扩招后,我国区域高等教育与区域经济发展水平的相关程度不但没有上升,而且呈现出进一步下降的态势。
并且,除北京、天津、上海、江苏、辽宁之外,多数省份均未实现区域高等教育与区域经济发展之间的良性互动。
实现区域高等教育与区域经济发展水平之间的良性互动,并充分发挥高等教育的先导性作用,从而推动地方经济结构不断优本文由论文联盟http://收集整理化升级,是高等教育发展的目标。
为进一步提升区域高等教育与区域经济发展水平之间的协调关系,应注重从以下五方面着手。
(一)确定合理的区域高等教育发展规模
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2020年要实现高等教育毛入学率40%的发展目标,进一步增强高等教育服务社会的功能。
其中,“40%”是我国力争达到的整体平均水平,并非每一省份的既定目标。
2009年上海、北京、天津、浙江、江苏的高等教育毛入学率已远远超过40%;而同年,贵州、云南、广西的高等教育毛入学率却仍在20%以下徘徊。
因此,每个地区应结合自身实际,确定合理的高等教育发展规模。
区域高等教育发展水平滞后于经济发展水平的地区,应加大投入,提升区域高等教育的规模;而区域经济社会发展水平滞后于区域高等教育发展水平的地区,应在稳定现有高等教育规模的情况下,适当提升高等教育的层次水平,培育区域高等教育的核心竞争力。
(二)提升区域高等教育的质量
高等教育质量是指高等教育产品和服务所具有的功效性、人文性和调适性在满足社会和学生发展以及高等教育系统自身有序运转方面要求的程度[2]。
忽视高等教育质量,就只能形成一个低水平、低层次、低标准的区域高等教育体系,也无法切实、有效地为经济服务。
区域高等教育应逐步从规模外延式扩展转变到质量内涵式发展的轨道上来。
加强专业结构调整、深化教学方法改革;注重应用型人才、高素质人才和拔尖人才的培养;全力推进产学研用相结合,提升科技成果转化率。
只有区域高等教育质量获得提升,才能为地方经济发展提供更好的服务,真正担当起“基础研究的主力军、应用研究的生力军、高科技产业化的重要方面军”的角色。
(三)实施高等教育差异化发展战略
经济发达地区应将普通高等教育发展战略的重点放在两端,即着重发展研究型、应用型院校。
研究型院校要充分发挥自身的科技先导作用,与地方经济结合,促进经济结构的优化、升级。
应用型院校要以市场需求为导向,调整自身的学科结构,进一步提高所培养人才的区域性特征,更好地服务于本区域经济发展的现实需要;经济欠发达地区,其普通高等教育发展战略的重点应是抓中间,重点发展综合性大学,提高人才培养的普适性水平,在服务好本区域经济社会发展需要的前提下,培育区域高等教育的特色,提高区域高等教育的比较优势,盘活本区域内有限的高等教育资源,进而实现区域高等教育与经济的协调发展。
(四)充分重视高等职业教育的发展
高等职业教育是有别于普通高等教育的一种教育。
相对于实施学术教育、工程教育为主的普通高等教育而言,高等职业教育主要实施的是技术教育。
两者在专业业务规格上存在着明显的区别,以理工科为例,普通理工大学培养的是研究型、探索型、设计型人才。
但若想将工程图纸转化为实物就需要由职业技术教育所培养的人才来完成,特别是在高科技发展的今天,需要由高职教育肩负起这份重任。
目前,社会上重普通教育、轻职业教育的观念一直没有明显改观。
其实,与普通高等教育相比,高职教育具有更鲜明的地方性特点,与区域经济的关系也更为密切。
高等职业教育在教育规模、专业设置、人才培养规格等方面都需要与区域经济发展的实际相结合,不同的区域经济发展水平与特点也对高职教育提出了不同要求。
正是从这种意义上而言,区域经济非均衡发展的现实,使得高职教育区域化发展成为必然。
高等职业技术教育作为与区域经济社会联系最紧密的高等教育形式,对区域经济社会的发展起着不可替代的重要作用。
因此,必须对高职院校进行科学定位,紧密联系区域经济社会发展的背景因素,从而更好地为地方经济、社会发展服务。
(五)提高教育经费的投入规模和使用效益
充足的教育经费是实现区域高等教育良性发展,进而对经济社会发展产生联动作用的必要保障。
4%的目标实际上只是中等收入国家对教育投入的平均水平。
然而,我国目前多数区域尚未达到这个水平。
高等教育经费的来源主要由四大部分构成:财政预算内教育经费、受教育者个人缴费、学校自行筹备、社会捐助。
我国虽早已实施市场经济体制,然而财政预算拨款以及受教育者个人缴费仍占据着整个教育经费的绝对比重。
教育经费的增加不能单纯依赖于政府的贴补和受教育者个人的缴费,只有发挥高校自身的主动性,方为长久之计;另外,加大教育经费的投入固然重要,但更为重要的是教育经费使用效益的提高。
目前,我国多数区域的高等教育都存在着教育经费使用不合理、使用效益不高的现象。
确立一个公正、透明的教育经费使用制度是提升教育经费使用效益的有效保障。
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