县城建设情况的自查报告

县城建设情况的自查报告

　　根据省、市安排部署，现将我县县城建设情况自查总结如下：

　　一、高度重视规划编制工作，绘制城镇发展蓝图

　　在去年编制完成《市容环境卫生专项规划》《城市排水防涝规划》《城市地下管网综合规划》《城市燃气专项规划》等4个专项规划和《城市综合交通规划》《城市再生水利用规划》《城市供水设施建设与改造规划》《电力设施建设规划》《教育设施和文化体育设施建设规划》《社会服务设施和社会福利设施建设专项规划》《城市消防专项规划》《通讯设施建设规划》等8个专项规划编制的基础上，今年又委托省城乡建设规划设计院完成了城市总体规划修编工作，同时完成了市级重点镇接官亭镇、横现河镇和黑河镇3个建制镇规划编制及徐家坪、何家岩2个新型社区规划编制工作。按照市委、市政府关于美丽乡村建设的总体部署和具体要求，在调查摸底的基础上，今年完成了全县7个市级美丽乡村示范点和28个县级美丽乡村示范点的规划编制工作。

　　通过招商引资、兴办各类加工企业和提供各类优惠政策，吸纳外地企业到我县落户，积极创造各项优惠条件安排农村剩余劳动力和招收外县、外省人才到我县落户就业，鼓励广大农村人口进城落户、务工、经商。同时，大力实施陕南移民搬迁和集镇建设，将边远分散人口向集镇集中转移安置，通过这些的措施，全县城镇化水平进一步提升，城镇人口达到9.09万人，城镇化率达到45.1%，超标准完成了市政府下达的年度考核指标。

　　二、加快建设步伐，城市道路交通和市政公用设施建设日臻完善

　　(一)城区道路交通设施建设。近年来，累计完成投资8000万元，共建成市政道路38条，总长74.3公里，总面积188.4万㎡，其中今年新建了县城通往电厂福利区一条，拓宽改造县城通往灵岩寺风景名胜区道路一条，人均道路面积20.72㎡，较2014年增长0.5%，路网密度达到5.59公里/平方公里，形成了以345国道为主线，南环路、电厂路、中学路为辅线的“一主三辅”道路网络体系。345国道县城过境公路及市政道路系统完善、等级清晰，道路路面及人行道达到了平整、畅通、无坑洼积水、无侵占、破坏道路现象，道板、护拦等设施完好。去年投资1600万元，完成城区强弱电天然气入地及人行道改造一期工程，改造建设里程2.16公里，铺设强电管线1.1公里，弱电管线2.16公里，天然气管道2.16公里，改造人行道1.11万平方米，今年又投资2100万元，完成了中学路段弱电天然气管线入地及人行道改造、西街道路管网改造、河滨北路管网改造以及象山路、金亚路道路排污管网，强弱电管线入地和人行道改造。略钢片区雨污分流及管网改造工程各项准备工作已基本就绪，计划11月开工实施。在城区内设置9个单立柱式和15个灯箱式地名标牌，定期进行管理维护。在城区协调设置专业停车场12处，公交车停车场1处，公交车泊位26处，大货车泊位17处，小车泊位159处，设置各类警示、标志牌248面。全市首家立体停车库今年初正式运营。结合县城道路改造，按要求配置了标志标线、护栏、隔离墩等公共图标文字，注音规范、准确清晰。设置专用泊位标志202平方米，分道线5800米。县城停车场总面积7.8万㎡，人均公共停车场面积达到0.86㎡以上。公交车43辆，每万人拥有公交车4.9辆。

　　(二)广场、供水、供气和照明亮化设施建设。广场建设，累计完成投资1.6亿元，在县城建成广场12个，面积7.9万㎡，广场绿地总面积6990㎡，人均广场面积达到0.39㎡，广场内绿地率达到32.5%。供水工程，完成投资2117万元，新建了xx县城区供水工程，供水水质合格率达到100%，日综合供水能力2万立方米，供水能力满足社会需求，城区自来水普及率达到98.4%以上。天然气和燃气计划完成总投资2100万元，实施天然气和燃气供应工程，新建CNG、LNG合建站一座，辅设中压主干管网1公里。截至目前，埋设管网0.8公里，合建站、河堤等基础工程和设备均到位正在紧张建设，完成投资1420万元。城区2.1万户中1.7万户居民使用了液化气，城区餐饮业90%使用液化气，罐装燃气普及率达到87%以上。照明和亮化，投资4300万元，实施了城区照明和亮化工程，对城区3条主要街道、八渡河两岸、12个广场、2个公园、6座桥梁、10处公共建筑、3座山体进行了照明设施改造，对城区狮凤路、象山路、中学路、电厂路所有街道路灯全部改造成了LED，共完成投资638万元，亮灯率达到98%以上。

　　(三)防灾减灾设施建设。一是狠抓县城防洪工作。制定和完善了城市防灾规划和预案，建立了城区报警广播系统、雨量监测系统水情监视系统和异地会商系统;投资200万元，配备了防汛设施设备;投资820万元，建成市、县、镇三级视频会商系统一条，建成18个镇级防汛预警系统，提高了全县防汛信息传输速度和效率;投资2000万元，新建和完善了南环路、象山路、灵岩路、电厂路、菜籽坝新区、八渡河护滩工程和谭家院河堤工程及其相关设施建设、维护工作，达到了县城防洪标准，县城主行洪区内疏浚到位，行洪畅通。二是狠抓了消防工作。按照消防标准建立了“110、119、120”三台合一指挥中心;投资198万元，配备室外消防栓155个，消防栓间距均控制在120米之内。三是狠抓了地质灾害防治工作。投资820万元，建立了地质灾害县镇村三级群测群防预警网络系统，24小时对地质灾害进行有效监测;完成了xx县地质灾害监测预警工程，实施了地质灾害应急治理项目18个，实施灾后恢复重建地质灾害治理项目9个，投资1049.25万元实施陕南移民安置点护坡(挡墙)工程7处。四是狠抓了公共避难场所建设。近年来，因地制宜建成城区避灾场所12个，面积8.1万㎡，完成投资1.6亿元，并配套建设了广场、公园等避难场所的公共饮水等救生设施和其他卫生设施完善，满足市民避灾需要。

　　三、优化城市功能布局，加快公共服务设施建设

　　(一)商业设施和市场建设。全县商贸流通网点3500多个，营业面积达8.4万平方米。建成大中型酒店、宾馆13个，超市、购物广场8个，商业步行街一条;农村集贸市场5个，再生资源25家，屠宰场1家，其他各类便民店、休闲娱乐、美发美容、洗染店、网吧、蔬菜粮油等小型商业网点800家，商业设施服务半径保持在500米—1000米以内，商业用地面积人均达到3.6平方米，初步形成了数量众多、门类比较齐全的商贸市场体系。

　　(二)教育设施建设。目前，县城有各类学校8所，其中初中4所，在校生2246人，占地面积47611.6㎡，生均校园用地面积达到21.2㎡;城区小学5个，在校生3487人，校园面积53290㎡，生均校园用地面积达到15.27㎡;所有小学服务半径均在500米之内;建成了总投资1.82亿元的xx天津高级中学和总投资1.36亿元的xx天津职教中心。xx天津高级中学占地面积135亩，总建筑面积4.58万㎡，校园绿化率35%，容纳60个班级3000名学生，学生平均校园用地面积26㎡，目前已建成省级标准化高中。xx天津职教中心占地面积81亩，总建筑面积3.27万㎡，可容纳44个班级1800名学生就读，生均校园用地达到26㎡。并且今年在县城投资1400余万元新建标准化幼儿园2所，使县城公办幼儿园达到了4所。

　　(三)医疗卫生设施建设。全县共有二甲以上医院3所(xx铁路医院、xx县人民医院、xx天津中医院)，累计完成总投资2.8亿;全县共有综合医院、民营医院、疾病预防控制机构和基层卫生院、卫生室300个，累计完成总投资1.5亿元;共有卫生技术人员1498人，卫生技术人员达标率为7.42人/千人口;共设置病床床位1119张，达标率为5.54张/千人口，城乡公共卫生服务体系完善。

　　(四)文化科技设施建设。投资245万元，建成青少年文化活动中心1处，建筑面积2000㎡，主要用于未成年人思想道德教育、兴趣和特长培养、科普教育等活动，被省上命名为二级校外活动中心。累计完成投资投资6000余万元，建成固定的科技教育活动场所1处、影视中心1处、羌文化广场1个、公共图书馆1个、文化大厦1座。

　　(五)体育设施建设。累计投资1.6亿元，在县城建成体育场5个，总面积8.8万㎡，人均体育场地达到1.04㎡。投资1100万元，建成标准田径场1个，总面积13580㎡，可同时容纳3000人健身。对保障性住房小区配建了便民运动器材48件，同时对城区有条件的居民社区也配建了便民运动器材，使城区各个居民小区基本做到了体育健身器材全覆盖，并及时对器材进行了全面维护，所有体育器材均可正常使用。

　　(六)社会福利设施、社区服务中心和无障碍设施建设。累计完成投资3871万元，建成社会福利中心1处，建筑面积达10700㎡;建成社区服务站9处，建筑面积2800㎡;为全县16个社区按标准建成了办公和活动场地，城区社区基本达到“一部三室三站一场所”。城区主要道路、公园、公厕及大型公共建筑的盲道等无障碍设施齐全，使用、管理情况良好。

　　(七)供电、邮政、通信设施建设。全县有变电站12座，330KV顺正变1座，110KV变电站4座，35KV变电站7座;县城内供电电源有4座变电站，总容量144MVA,总负荷92.35MW，完全满足县城供电需要。全县共有邮政网点11个，其中城区邮政所6个，移动、联通、电信通信基站443个，县城覆盖率达100%，行政村达到90%，通信布局科学合理，满足用户需求。县城北大街、狮凤路等重要地段的强弱电线路实行了埋地敷设，高压电力走廊得到有效保护控制。

　　四、大力整治居住环境，市民宜居环境不断完善

　　以创建国家卫生县城为契机，两年来累计完成城区旧住宅房屋整修及环境整治42万㎡，占应整修旧住宅小区房屋总量的87.6%以上。城市中心区市场建设中物资局片区、兴洲和信友3栋高层已基本竣工，恒康、信达3栋高层已完成主体，正在进行室内外装饰。累计完成投资2.92万元，其中计划完成投资1亿元，目前已完成投资9200万元，占年度计划的92%。县城水工队片区、李家院片区改造建设已全面完成，交通局片区改造建设正在进行。按照“只拆不建”或“只拆少建”的原则，对老人委、公安局法院、铁中、高台小学等片区以及八渡河沿岸修建于上世纪80年代房屋全部予以拆除，共拆除房屋102栋2051套14.36万㎡，整修及环境整治率达到80%以上，全县人均住房建筑面积达到28.64㎡，加强物业管理指导工作，专门设立物业管理科，培育物业企业2家，指导成立9个业主委员会。建立健全住房保障体系，成立了县住房保障中心，落实了机构、人员和经费，建立健全了保障房规划、建设、分配和管理体制，目前，全县已建成保障性住房3707套，其中廉租房1223套，公租房1033套，经适房531套，限价房843套。已分配入住3612套，95套公租房正在建设当中，确保了人均住房建筑面积14㎡以下的低收入家庭廉租住房保障率达到100%。城区新建建筑物设计、施工执行建筑节能标准率及节能专项验收率100%，节能措施及指标公示率100%。截止目前征收墙改节能基金64.65万元;劳保统筹费征收项目34个，征收金额403.14万元。

　　五、巩固省级园林城市创建成果，园林绿化工作成效显著

　　近年来，我县大力实施县城改造和绿化、美化、亮化工程，不断完善市政功能。累计完成投资6.3亿元，实施了象山、南山绿化工程，建成了县城兴州珍园、南山公园、嘉陵广场、八渡河左右岸广场、灵岩路广场、铁路四分会广场等多处园林绿化设施，县城绿化覆盖面积达到151.97万平方米，城市绿地面积131.03万平方米，公园绿地面积63.47万平方米，人均公共绿地面积达到8.22平方米, 旧城绿化覆盖率达和新区覆盖率绿化覆盖率分别达到32%和38%。公园绿地总面积33.25公顷，公园绿地占公园陆地总面积的73.6%以上，其中3公顷以上的公园2处，分别为南山公园和象山公园。城区道路绿化33公里，其中，今年补植行道树1300余株，绿化率达到24.4%;各类绿地等级清晰、功能齐全，县城处处见绿、季季有花，市政设施不断完善，城市品位稳步提高。创建省级园林城市工作于2014年10月21日通过省上验收，5月已被省政府正式命名并奖励我县10万元。

　　六、打造特色宜居城市，环境设施不断改善

　　一是城区污水收集、输送、处理系统建设加速推进。投资4700万元，改造城区排水、排污管网13.015公里，实现了城区主干道路雨污分流。投资1.08亿元，建成污水处理厂一座，建设规模1.5万m3/d，建设污水管网36.213公里，污水处理率达到83.3%。二是城区生活垃圾处理达到规范。投资5083万元，建成城区生活垃圾处理场一座，日均处理生活垃圾80吨，服务年限20年。建立完善了垃圾收集、转运、处理系统，生活垃圾无害化处理率达到90%。城区主、次干道两侧废物箱设置间距保持在50米以内。三是城区环境卫生质量逐步提高。今年完成投资300万元，新购置垃圾清扫车、收集车等市政环卫设施14台，加大了城区卫生环境的清扫和保洁力度。目前，城区市政道路面积达到108.6万㎡，道路清扫保洁率达到100%，其中机械化清扫率达到32.2%，十天高度北引线、309省道过境路机械化清扫率达到80%以上，按标准建设环卫工人休息场所10处，环卫车辆停车场8处。完成投资686万元，2014年至新建公厕14座，改造不达标公厕5座，平均每平方公里建三类以上公厕6座，全部免费开放，改造建成城区垃圾中转站2座。四是城市环境质量不断提高，截止10月份，达到国家《环境空气质量标准》二级标准的优良天数为220天，地表水环境质量监测断面为7个，监测结果达到《地表水环境质量标准》Ш类以上;声环境质量标准达到二级以上。

　　七、以美丽乡村建设为契机，大力推进村镇建设

　　一是市级重点镇接官亭镇建设。截至10月份已建成河堤367米，新安装路灯70盏，建成公厕2个，完成了山坡、主干道及场院内绿化，陕南移民安置房建设项目已开工建设，农产品配送中心三期工程和美林生态园区配套工程以及大樱桃示范园三期工程建设已完成，共完成投资5950万元，占年度投资计划8250万元的72.1%，预计12月中旬可全面完成建设任务。二是狠抓了八渡河氐羌民俗生态旅游带建设。整合旅游、农业、林业、扶贫、住建等多部门资金，累计投入6000万元，对八渡河县城段至五龙洞41公里沿线两镇4个村按照美丽乡村建设标准，着力推进六大工程(民居风貌改造、村庄环境整治、河道生态治理、人文景观打造、特色产业培育、氐羌文化弘扬工程)建设，截止目前，旅游带沿途4个村已累计改造房屋100余间，拆除危、旧房舍近百间;硬化入户道路3500余米;修建、硬化排水沟3600余米;平整广场1500平方米;制作护栏、篱笆2000余米;修砌景观墙1200余米;绿化7200余平方米，修建垃圾池8个，公厕4个。努力将该流域打造成具有浓郁氐羌民俗特色的地域文化旅游品牌，带动全县旅游产业大发展。三是黑河镇集镇基础设施建设。目前集镇道路改造、排污管网、污水集中收集、净化处理等项目建设已基本完成，完成投资530万元，完成年度计划投资510万元的104%。四是郭镇、白水江、白雀寺等其它镇的集镇基础设施建设。我们一方面积极帮助他们申报争取项目，多方筹措资金进行建设，另一方面及时做好建设项目的技术安全指导工作，同时要求各镇在建设中必须严格按照规划进行建设，确保规划的严肃性及长远发展。五是农村危房改造工作。省市共下达我县农村危房改造指标920户，补助资金920万元，补助资金全部整合到陕南移民当中，在确定移民搬迁对象时优先安排符合农村危房改造条件的农户。同时，切实加强了施工现场质量安全巡查和技术指导工作，并且落实专人每月向省往建厅上报农村危房改造工作信息和进度。

　　八、实施精细化管理，城镇管理水平不断提高

　　一是狠抓了制度建设。按照有关法律法规，建立完善了《xx县城市容和环境卫生管理办法》《xx县公园和广场管理规定》《xx县城市路灯及景观照明设施管理办法》《xx县城市建筑工地扬尘污染治理防治办法》，做到分工明确、机构健全、管理规范有序。二是狠抓城市管理工作。结合创国卫，对城区重点地段定期开展了交通秩序、市容市貌、环境卫生综合整治，对占道经营、流动摊点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱扔乱倒、乱搭乱建等六乱行为进行了集中整治。清理取缔了步行街、嘉陵广场夜间摆摊设点;同时对各门店落实了“门前四包”责任，对乱倒垃圾、污水行为进行了告诫。三是着力对矿石渣土运输车辆、占道经营、流动摊点、占道堆物、乱停放车辆、乱张贴喷涂广告等行为及时进行清理查处。四是加强了清扫保洁力量。增加保洁人员达35人，实行“四班两运转”制度，加强对城区道路、街道、广场、公厕的卫生保洁和垃圾清运工作，每天洒水次数由原来1次增加到3次，每天擦洗垃圾屋(果皮箱)2次。对城区主要街道(路)正常情况下半月冲洗一次，特殊情况下不定次数进行冲洗，逐步改善县城环境。五是加大了垃圾处理工作力度。垃圾收集实行固定和流动相结合，垃圾清运实行随满随清，做到了日产日清，同时对中转站零散垃圾点及垃圾屋每周进行两次消毒、灭蝇、防臭处理，垃圾场每周进行两次推平、碾压、消毒、覆盖、使城区垃圾无害化处理等级达到了Ⅱ级以上标准，处理率达到96%以上，垃圾处理费征求达到75%以上。在县财政非常困难的情况下，增加了临时环卫工人工资，由原来的950元增加到1200元，增幅达26%。六是狠抓了城市交通管理工作。以创建国家卫生县城为契机，成立了城区交通整治组，加大县城交通秩序整治，今年，检查各类机动车辆31560辆次，查扣无牌无证摩托车等机动车583辆，拍摄道路违法车18090辆次，处罚交通违法行为6593人次，纠正搬移乱停乱放车辆10450辆次。七是严格规划建设管理。加强规划执法管理工作，制定出台了《xx县城市规划管理规定(试行)》，为城市规划实施提供了依据。规范行政审批程序和基本建设程序，对所有规划审批项目全部纳入县政府行政服务大厅集中受理，确保了规划许可的科学性、严肃性、公正性，全年共核发《建设项目选址意见书》17份、《建设项目用地规划许可证》49份、《建设项目工程规划许可证》43份，批准建设面积共计10.16万平方米。征收城市基础设施配套费110.3万元。发放施工许可证35个，建筑面积141390.64平方米，造价23074.65万元。建设用地规划审批49件10.16万㎡;工程规划审批43件22.4万㎡。建设项目“一书两证”发放率达100%。查处制止违法违章建筑13起，查处违章设置户外广告28起，违法建设查处率达到了100%。全年未发生违反城镇建设相关法规的重大案件。八是认真开展群众对县城建设满意度测评工作。共发放调查问卷100份，经评测，市民对县城建设的满意率达到98%以上。

　　回顾县城建设工作，虽然取得了一定成绩，但受县城建设用地和建设资金紧张，建设项目多、资金少等问题的制约，我县在城市建设方面还存在一些问题和不足。尤其是城市管理力度仍需加大，抓好交通秩序、市容市貌、环境卫生专项治理和综合整治，依然是城市建设与管理工作的重中之重。我们将以推进新型城镇化建设为契机，积极储备项目、争跑项目，不断创新城市管理运行机制，完善城市功能，提高城市品位，努力打造“富山、绿水、宜居”新xx。

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