申论开头结尾范文
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【申论开头】
实例1
被旱魃重创的西南大地禾苗干枯，土焦石裂，滴水成金，既让百姓揪心，也暴露出我国农田水利基础设施建设长年存在的问题，凸显了提高水资源保障能力的重要性。
水资源保障能力，包括工程保障、生产生活保障和环境保障能力等，对稳定农业生产和实现可持续发展具有重要意义。
正如中央一号文件和温总理所强调的：加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。
为此，我们必须以西南旱灾为警讯，高度重视提高水资源保障能力。
结构：形势概括+概念定义+总的政策思路
实例2
在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。
改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。
当前，在一些党政机关文件、领导干部讲话和理论文章，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。
文风不是小事。
毛泽东同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”文风与党风、社会风气紧密相连，党风决定着文风，文风体现出党风。
人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。
弘扬优良文风、纠正不良文风，已成为当前形势下的一项紧迫任务。
结构：当前形势+引申分析+指导思想
实例3
“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”领导干部在不同的系统、不同的岗位上工作，都有一个共同的追求，就是全心全意为人民服务;都有一个共同的目标，就是让人民满意。
让人民满意，要求我们对人民怀着深厚的感情，勤勤恳恳为人民工作。
群众心里有杆秤。
群众在我们心中有多重的分量，我们在群众心中就有多重的分量。
只有我们做得让群众满意，群众才会对我们满意。
结构：权威观点+明确意义+发展方向
实例4
面对社会转型期事件频发、政府需要处理的复杂问题增多的趋势，能否对百姓出真心、动真情、讲真话，成为测量责任政府、服务政府建设水平和领导干部素质能力的一根标尺。
实践证明，坚持群众路线、做好群众工作，这是妥善处理涉及群众利益和社会矛盾的复杂问题的关键所在。
结构：提出问题+说明意义+指导思想
实例5
李斯在名篇《谏逐客书》中指出：“却客而不纳，疏士而不用，是使国无富利之实，而秦无强大之名也。”城市的繁荣发展离不开农民工，离不开外来的新市民，但一些城市却通过设置种种政策限制，对外来人员下了逐客令。
一个国家要富强，一个社会要进步，决不能把外来人才拒之门外，古人尚且明白的道理，当今一些地区制定的政策却与之背道而驰。
为了城市繁荣与国家富强，城市应建立开放与包容的文化和制度。
结构：引用名言+面临问题+工作思路
实例6
一个人的性格往往决定一个人的命运，一个民族的性格也往往决定一个民族的命运。
中国历史上既有过苏武、文天祥那样临大节而不辱的浩然气概，又有过八百壮士、狼牙山五壮士那样为民族流尽最后一滴血的刚烈风骨，这是一个国家最宝贵的财富——民族精神，一切可用金钱衡量的财富在它面前都黯然失色。
历史上民族精神曾受皇权文化所压制，而今天又在市场经济和多元思潮的冲击下日渐消磨，社会出现了精神断层与信仰危机。
在实现中华民族伟大复兴的进程中，需要有正确的思想、文化和理论的武装，培育爱国主义精神，激发战斗意志，亟须纠正金钱万能、个人至上的不良倾向。
结构：概念定义和举例+存在问题+工作思路
实例7
近期中央多次强调要发展战略性新兴产业，这是中央统筹国内国际两个大局，既着眼于当前调整经济结构，又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。
历史经验表明，科学技术在促进经济转型中具有不可替代的关键作用。
依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是加快转型、实现新一轮经济繁荣的根本途径。
结构：政策支持+启示+工作思路
实例8
近年来，外资企业非正常撤离成为我国经济生活中一个引人注目的现象。
据调查，过去五年有206家韩资企业从山东非正常撤离。
这些企业落地却未生根，像候鸟一样在中国各地“飞”来“飞”去，显示出部分外资的投机性，他们的投资没有成为促进当地经济发展的稳固力量;而“候鸟现象”折射的深层问题是:作为招商引资主体的各级地方政府，工作思路有偏差，过于注重短期效应，忽视了持续发展。
结构：现象描述+原因分析
实例9
发展，是科学发展观的第一要义，是人民群众的迫切要求，是各级政府的首要任务。
但现实中一些地区不顾环境影响和人民呼声，谋求片面发展和短期效益，搞焚林而田、竭泽而渔，给当地生态环境和人文风貌造成了毁灭性的破坏，这是违背科学发展观要求的。
春秋时期管子就曾提出：“为人君而不能谨守山林菹泽草莱，不可立为天下王。”要实现我国社会的可持续发展，必须深刻理解、全面落实科学发展观的内涵要求，注重发展的协调性和可持续性，统筹人与自然、经济与资源环境、经济与社会文化的发展，在保护好自然资源、生态环境和文化遗产的基础上推进经济建设。
结构：意义+面临问题+工作思路
实例10
预算公开一小步，政治文明一大步。
四川白庙乡公开财政支出的举措，给各级政府预算公开立下了一个具有参照意义的标杆。
要顺天应时，顺应社会舆论的呼声和政府改革的规律，以预算信息的进一步公开作为提升我国财政信息透明度、建立阳光财政的最佳切入点和突破口，以此为契机，为阳光财政积累制度的素材，切实打破阳光财政建设的坚冰。
结构：重要作用+实例意义+工作思路
【申论结尾】
实例1
西南旱灾的事实与以色列、云南省的经验告诉我们，提高水资源保障能力，不仅关系到农业生产、农民生计、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，必须摆上经济社会发展的战略位置。
富民强国，必先兴水;而治水与发展农田水利，必须依靠科学。
按照科学发展观要求，紧紧扭住提高水保障能力这个重点，全面掀起新一轮兴水利促发展的热潮，改善城乡水资源配置，坚持人水和谐，必将有效提高阻挡旱魃肆虐的能力，促进社会和谐稳定发展。
结构：呼应开头+意义升华阐释+努力方向与趋势展望
实例2
公平正义是一个社会的粘合剂，正如温总理所说，比太阳还要有光辉。
用有力的政府行为缩小收入差距的鸿沟，收入的公平必将把社会各个群体粘合得更紧密，实现整个社会的正义，让我们每个人沐浴在比太阳更强烈的光辉之下!
结构：意义升华阐释+努力方向+未来趋势展望
实例3
中华文化经典是先人智慧的结晶，承载着文明的果实。
阅读经典，可以从中获得认识自我和社会的能力，汲取文明的甘露，获得创造的灵感。
同时，那些深刻的精神财富也在阅读中得以传承。
文明之河源远流长，我们需要从那些承载文明的经典中寻找真理的星光，为我们所承;在那些凝结前人智慧的书册中撷取创新的灵感，为我们所传。
阅读经典，知而后行，以我们明智的行动让文明的长河更加富有生命力。
结构：意义升华阐释+努力方向+未来趋势展望
实例4
“千帆竞发，百舸争流。”在席卷全球的产业升级浪潮中，我省迎潮而立、顺流而动，做大做强现代服务业，就能把握发展先机，再创发展优势，在现代服务业的推动下发展得更好更快!
结构：引用名言+展望未来
实例5
“世界潮流，浩浩荡荡。”在当今社会人才竞争日趋激烈，科技进步日新月异的形势下，推进教育改革势在必行。
各级政府要勇做推动职业教育改革发展的排头兵，发展一流职业教育，造就一流劳动者和实用人才，提升我国人力资源竞争力，在时代潮流中抢占领先位置!
结构：展望未来+努力方向
实例6
“幼吾幼以及人之幼”。
教育者应有公平之心，让每一所学校平等发展，对每一个学生平等看待。
温总理曾说，教育的目标就是让每一个孩子有学上、上好学，这是政府的重要职责。
政府要切实履行这个职责，与教育者一道，推进改革创新，促进教育资源均衡配置，让公平的阳光照进教育领域的每一个角落，切实实现每一个孩子上好学的目标!
结构：引用名言+各职能部门责任
实例7
在人类历史的演进中，城市化意味着一种新的发展，人的创造力量的解放和财富源泉的涌流;一种新的生活，人的生活方式的变革和生活品质的提升;一种新的文明，人的道德精神的进步和人文价值的升华。
按照马克思主义的核心理念，城市化的灵魂应是以人为本。
践行以人为本的重心在于坚守社会的公平正义，在于维护公民的合法权益，在于保障弱势群体基本的生存条件和发展机会。
因此，今后的城市化进程中，除了要努力开掘“管理者的财源”、打造“投资者的乐园”，更当努力建设“劳动者的家园”。
结构：总结深化+引用理论+努力方向
实例8
随着物欲诱惑的增多，我们的心灵就如一座座城市。
城市的空间已经被日益高耸的混凝土森林所包围，所裹挟，所遮蔽。
在信念的抵抗中，坚守崇高的道德法则，击退物欲的浊流，保持廉洁的本色;在精神的超拔中，突破灯红酒绿的重围，出淤泥而不染，追求健康的生活情调，还原生命的本真，这是一个领导干部应有的觉悟与操守。
结构：比拟深化+努力方向
实例9
有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价”。
水的节约，攸关人类的存亡。
但我们相信，随着水资源价格改革的推进，以价格为杠杆，撬动全社会“清水无价”的意识和珍惜水、爱护水的行动，水与血液同价的情形必永远不会出现。
结构：引用并说明严重后果+意义升华+努力方向
实例10
生态文明是社会进步的必然选择，“森林大省”战略是我省生态建设的重要基石。
我们要抓住历史机遇，加快转变林业发展方式，在发展中提质量、求效益，筑牢我省长远发展的生态基础;我们应着力改变行为方式，去积极影响生态，人人关注森林、发展森林，手种一片绿、心留一点香，在生态文明的高歌猛进中共建、共享绿色家园，保证经济社会的永续发展。
结构：意义升华+努力方向
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