电大的毕业论文
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摘 要：我国正处在城市化进程的加速期，城市应急状态管理问题是城市管理过程中非常现实和紧迫的问题。交通广播作为大众传媒的一种重要载体在社会生活中发挥着越来越重要的作用。本文以沈阳交通广播近三年的实践为例，阐述应急状态下交通广播的作用，提出应充分认识并合理运用交通广播的社会心理调控功能，用以维护社会秩序，凝聚社会力量，改善社会环境。
关键词：应急状态 受众心理反应 传播技巧 交通广播
何为应急状态？应急状态也就是公共突发事件发生的状态。由于突发事件大都具有更大危机的潜在特征，如果能够得到及时有效的控制，其危害就不会造成大范围的影响，反之，就有可能给社会带来大的危险和损害。
一、城市交通广播所面对的各种应急状态的特点
1.突发性和破坏性
应急状态下，突发事件爆发的时间、规模、具体态势和影响深度，经常超出人们的意料之外，而且发展迅速，如果不能及时采取应对措施，将会造成更大的危害和损失。随着突发事件波及的范围不断扩大，给社会带来的危害也会越来越大，这种危害不仅表现在直接的生命和财产损失上，同时也极易产生社会混乱。如2009年3月沈阳遭遇的特大暴风雪和2012年8月袭击沈阳的台风“布拉万”都具有这种特征。
2.涉及范围的广泛性
突发事件专指在公共管理范畴内的危机事件，其影响和涉及主体具有公共性。事件会因为迅速传播而引起公众的关注，成为关注热点，如果处理不当就会导致公众心理恐慌和社会秩序混乱。
3.事件的多样性和涉及领域的多元化
我国不仅自然灾害频发，而且随着社会转型，政治、经济和社会等各个领域的突发事件也有所增多。突发事件的发生具有不同的情景，在表现形式上也各有特点。《中华人民共和国突发事件应对法》把突发事件大致归纳为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等四大类，但由于事件发生的时间、地点、原因及变化发展趋势不同，又构成了事件的多样性和涉及领域的多元化。
二、应急状态下的交通广播与受众心理反应
1.信息表达与需要
突发事件发生后，人们心理上出现紧张、焦虑与恐慌是一种自然的反应。从社会认知的角度来看，公众往往希望最大限度地获得有关信息，不断了解自己所处的环境；对环境越了解，人就越觉得自己有确定感，减少对环境的焦虑和恐惧。在现代社会，这种信息表达功能很大一部分是由大众传媒来完成的。它可以最迅速有效地向公众报告发生了什么、为什么发生、与突发事件相关的人做了什么。交通广播无疑就是一种获取这些信息最有效、最权威的渠道。
2011年8月23日20时左右，沈阳遭遇冰雹、大风、暴雨天气，一辆私家车因发动机灌水抛锚，车内7个月大的婴儿呕吐、发烧、四肢抽搐，随时会有生命危险。车主关先生向沈阳广播电视台交通广播（下称沈阳交通广播）求助。随即，《司机奇遇记》节目的主持人对这位听众进行安慰，告诉他一些在车内进行紧急处理的方法。听到广播后，一位的哥涉水把病孩转到自己的出租车上。随后大约有40多名驾驶员来帮忙，既有出租车的也有私家车的，引路、让行，1个小时25分钟后，病孩被及时送到儿童医院，摆脱了威险。
在救助过程中，信息表达对于病孩家长、的哥、交警、普通市民共同完成救助显得特别重要。从应急管理行动来讲，当社会舆论与交警部门的行动相一致时，公众表现为对交警部门的高度理解和支持。这时，政府和社会就会形成一种整合的力量，应急状态的管理活动往往也就比较有效。
2.警示作用与效果
交通广播作为守望社会环境的t望哨，会运用敲警钟的方式唤起人们的危机感和自我保护意识。一方面，公众在广播及时的警示中有意识地去了解、去关注可能的危险；另一方面，警示作用产生的危机感可促使人们迅速采取应对行动。由于警示是通过刺激人们的恐惧心理来达到特定效果的，会使人产生一定的心理不适，如果分寸把握不好，超出公众的心理承受能力，就可能引发社会不稳定因素。
2010年7月13日20点，沈阳市发生一起恶性抢劫出租车案件，沈阳交通广播《司机奇遇记》节目接到报警后，节目组遇到了考验，到底该不该报道？要如何报道？如果把控不好，不仅有可能保护不了被抢劫的司机，还会对传播效果产生负面影响。经过精准报道，最后出现了上千名的哥一起把受伤司机送上救护车、合力擒拿劫匪的局面。
3.舆论行为与环境
由于专业知识和背景信息的不足，一般公众的信息处理能力有限，在获取信息时有简单化和单纯化的倾向，这使得媒体在危机爆发和持续的不同阶段可能会抑制正确意见的表达。传媒一旦把握舆论导向不当，则会给解决危机设置障碍，这种舆论行为可能在社会上产生反感心理或抗拒心理，非但不能起到稳定社会的作用，甚至可能激化危机事态。
三、如何发挥交通广播在应急状态下的特殊作用
从应急状态管理的角度来说，对社会心理的正确把握和引导将直接影响到事态的走向和结果，我们应充分认识并合理运用交通广播的社会心理调控功能，用以维护社会秩序，凝聚社会力量，改善社会环境，从而促进突发事件的顺利解决。
1.提供信息支持，维护社会秩序
交通广播的信息采集一般有三种方式：
一是依靠城市智能交通管理系统。沈阳交通广播是最早在沈阳市交管局指挥中心设立联通直播网的媒体之一。有了这个联通直播网，无疑为快速、准确、权威地发播路况信息提供了保证。
二是自行构建信息采集体系。沈阳交通广播在出租车司机和私家车主中发展流动信息员，这是一支稳定的信息采集力量。此外，听众热线电话、短信平台筛选、记者采访报道等渠道，都源源不断地把突发情况汇集在一起，经编辑或主持人的筛选整合之后实时播报。
三是建立突发事件应急系统。捕捉、追踪报道突发事件是沈阳交通广播的一大亮点，也最能体现其特有的服务功能。 突发事件出现后，交通广播首先是快速应急，通过其信息网络优势在第一时间使公众了解到相关信息，包括：事件性质、规模、危害程度、发展趋势，以及应当采取什么样的防范措施等。做到既要争取时效，又要确保信息准确。先报道已认定的简要信息，再根据事态发展和处置进展情况，设法提供更多信息，以保证信息的全面性。2012年8月28日，台风“布拉万”袭击沈阳，全市交通近于瘫痪。沈阳交通广播及时启动突发事件、重大灾害天气应急路况信息播报机制，中断正常节目，策划播出长达20多个小时的特别节目《台风中986伴你平安行》。多路记者奔赴全市城区的低洼易涝区、地铁出入口、地道桥、危房险房、在建工地、河道防洪泄洪闸门、水库、运河等城市防汛重点部位，高密度、大容量地发回现场路况信息，把一组组鲜活、实用的路况信息通过电波及时传递给台风中的人们。
2.协调社会资源和力量
在社会行动体系中，需要各个环节通过相互协调，参与有组织的社会活动以适应外部环境的变化。很显然，在社会分工越来越细致的现代社会，这种协调和有组织的社会活动离不开信息沟通。在突发事件发生时，交通广播可以起到协调社会资源和力量的作用。
2010年10月21日，沈阳交通广播《沈阳早高峰》节目正在播出，主持人接到一位出租车司机的电话，语气非常焦急。他车上搭载的一位孕妇羊水已经破了，在去往医院的道路上遇到了堵车，孕妇随时都有可能出现危险。当班主持人立即调整节目内容，在节目中全力帮助这位孕妇。瞬间沈阳市道路上的车载广播里传出这样的声音：“各位行进在路上的朋友，如果你们看到一辆车号为辽AM8378的出租车，请给它让路，车上的乘客是一位孕妇，羊水已经破了，情况非常紧急……”随后，主持人和导播马上联系上这辆车行驶路线上的交警。交警大队副大队长的电话被接进直播间，并和在第一现场的的`哥通上电话，交警随即提供了该路线上的一切便利。沈阳交通广播和沈阳交警联合调度，拥挤的道路上车辆纷纷避让。与此同时，节目组立刻联系医院妇产科，及时备好医疗器械在医院门口等候孕妇……沈阳交通广播以超强的应急能力和协调能力最快速、最直接、最动态地完成了《广播交警齐协力，爱心传递迎接新生命》的突发事件报道。
在这种情形下，交通广播可以从两个方面来发挥舆论引导作用：一方面，及时地搜集、表达公众的意见和需求；另一方面，及时地宣传、解释政府的行动，引导公众理解和支持政府的行动。
3.讲究传播技巧，调节社会情绪
针对应急状态的特点和公众认知的习惯，交通广播应力求增强报道的新闻性，以冷静、客观、理性的方式看待突发事件，剖析事件本质，探讨应对方法，给予令人信服的具有指导性的意见和建议，着力提高公众对突发事件的认识程度，使公众学会正确处理个人与他人、社会与自然之间的关系，了解保障安全的知识并掌握一定的技能。同时，交通广播还要注意对公众情绪的安抚和引导。
例如：2010年2月28日，正值元宵佳节，沈阳一名10岁女孩小静因功课与父母发生摩擦，离家出走。她的母亲发现女儿不知去向，打电话求助。沈阳交通广播播出了寻亲启示，出租车司机石先生从《司机奇遇记》节目中听到这个寻亲启示后，提供了重要线索：女孩搭乘出租车后，又上了长途客车。好心的出租车察言观色发现了蹊跷，并与女孩乘坐的长途客车建立了联系。最终经多方努力，往返辽宁到河南4000多公里路程的出走女孩被找到了。在这一过程中，不断有电话打进《司机奇遇记》节目，大家都用各自的方式向出走女孩和女孩的家长提供尽可能的心理帮助。女孩通过长途车司机的手机听到《司机奇遇记》主持人的恳切呼唤，听到母亲的深情呼唤，委屈、激愤、孤独的情绪平复了，掉头回了家。
从上述例子可以总结出，交通广播应充分考虑公众的心理承受能力，讲究传播技巧，利用声音传播优势，发挥情感抚慰功能。
广播在应急状态中的情感抚慰功能体现在两个方面：
首先，通过广播的即时报道使人们减少恐慌，提供心理安全感。心理学研究表明，处于紧张状态的人对声音异常敏感，对于有吸引力的声音极度渴望。
其次，通过热线电话、短信互动的方式，传递社会及周围家人的关注和关怀，让当事人找到情感的依托，找到战胜困难的力量；并邀请心理专家参与节目，对当事人进行心理疏导。
四、强化舆论功能，改善社会环境
交通广播要明确和维护自己的社会角色，强化舆论功能，为在应急状态中战胜危机营造有利的社会环境。
1.要把握正确的舆论导向
交通广播应树立公共危机管理的大局观，加强与政府危机管理系统的全面配合，与其保持危机时传播的基调一致，并呼吁人们遵从现有的社会规范，选择正确的行为方式。
2.要加强舆论监督
在应急状态下，无论是危机管理系统内部，还是其他社会组织和个人，不可避免地会出现一些不合公共利益的行为，交通广播通过信息系统予以公开，起到劝导公众遵守社会规范的作用。
3.要关注民意表达
在应急管理中，交通广播不仅要“上情下达”，还要特殊关照“下情上达”，给予公众表达意见、发表观点的渠道，在沟通和对话中，使危机管理系统考虑公众的利益诉求，为危机决策提供一定的帮助。
五、普及公共安全教育是媒体应有之责
交通广播由于其信息覆盖面广、影响力大，在普及公共安全教育方面有着其他渠道所没有的天然优势。而教育社会成员，传播新闻信息和知识，传递社会道德规范和价值观念，促进公共安全教育的有效开展等，在这些方面交通广播应当积极作为。
1.解读政策，吸引关注，强化公众危机意识
在应急状态下，交通广播应及时跟进，组织或制作相关节目，向公众解读国家应急法律、法规和各种危机应急政策，或以实例现身说法，通过大范围的信息传递，提升公众对危机应急常识的关注度，强化公众危机意识。
2.专家介绍、权威解读，丰富公众应急常识
突发事件发生后，邀请相应领域的专家在交通广播直播室通过热线电话回答听众提出的问题，通过多方互动，激发公众参与热情。同时，权威专家的介入以及现身说法，也正是普及科学知识、公共安全常识的好时候，而这些应急常识的普及无疑能够在今后应急中发挥积极作用。
3.推动应急演练，塑造危机状态下的理性公众
常识的掌握是必要的，而实际行动的应急演练更为重要。交通广播可以通过细致情节的描述和分析，也可采用受众更易接受的宣传策略，推动应急演练，使整个社会的抗灾水平不断的提高。
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