农场基层党建工作情况调研报告

时间：2022-06-15 00:58:42 调研报告我要投稿

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农场基层党建工作情况调研报告

　　随着市场经济的进一步发展和改革开放的不断推进，农场基层党组织的工作和活动现状，与职工群众联结方式的和利益关系也正在发生着深刻的变化，xx农场基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

农场基层党建工作情况调研报告

　　一、基本情况

　　xx农场原为xx垦殖场，始建于1956年3月18日，1957年6月垦殖场更名为国营xx农场，隶属于云南农垦集团有限责任公司红河州农垦分局管理。根据2009年云南省委省政府云发[2009]19号文件和2010年州委州政府红发[2010]29号文件精神，将xx农场直接规划河口县，实行当地政府属地管理。

　　xx农场是一个以天然橡胶、香蕉生产、销售为主的农场。全场18个生产队，总户数2554户，5805人，其中，在册职工675人，离退休人员1094人。全场土地总面积12.59万亩，其中已经开垦利用土地面积6.05万亩。去年，全场天然橡胶总面积1.78万亩，香蕉种植面积1.1万亩。

　　xx农场设有一个党委，下设14个党支部，248名党员，其中男209人，占84%;女39人，占16%;少数民族98人，占40%;文化程度，大专及其以上46人，占18%;高中中专47人，占19%;初中90人，占36%;小学57人，占23%;文盲7人，占3%;最长党龄65年;最大年龄89岁;最小年龄24岁;xx农场全场党员平均年龄57岁。

　　二、基层党建工作存在的困难和问题

　　(一)党组织的地位和作用“弱化”。

　　一是部分生产队对党建工作重视不够，存在重经济轻党建的倾向，对党建工作责任制不够重视执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。

　　二是部分支部书记，主要精力集中在抓生产上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

　　三是个别生产队党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独议事工作和活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。党组织作用被“弱化”现象较严重。

　　(二)党员先锋意识“淡化”。

　　有的支部不注重发挥党员的先锋模范作用，放松了党员的学习教育，致使一些党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，平日表现把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取;有的党员只缴纳党费，很少参加组织生活;有的党员党费也要多次催缴，甚至出现连党费也不愿意按规定标准缴纳的情况。

　　(三)党员教育管理“虚化”。

　　部分生产队党组织制度不完善不健全，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度未能坚持，个别支部存在着行政会、业务会与支部会混着开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识知之甚少，对党员的教育管理手段还较落后，管理缺乏力度。

　　(四)党员年龄偏大、妇女偏少的情况突出。

　　xx农场248名党员，最小年龄24岁，最大年龄89岁，平均年龄57岁。平均年龄在50岁以下的只有1个支部，平均年龄在60岁以上的有两个支部;四二七队党支部，最年轻的党员也已44岁。

　　党员中妇女偏少的情况十分突出，248名党员中，女党员只有39人，占党员总数的16%;其中，大xx党支部和马基党支部女党员为零，德胜冲党支部、清水沟党支部、马格党支部也却仅有1个女党员。

　　(五)党组织缺乏应有的吸引力。

　　调研中发现，党组织在群众心目中没有吸引力，特别是一些年轻的待业青年，片面认为，党员就是开开会，读读报纸和文件，没有多大意思，反而影响生产和外出打工。调研中，曾有一位党支部书记这样说，他找过一位自己觉得很有培养前途的青年做工作，谈心谈思想，当向他说到入党时，那位年轻人马上反问：我为什么要去入党?言下之意是，我自己根本不想入党。

　　因为党组织缺乏吸引力，有的党支部多年来没有发展一名党员，14个党支部中，有两个党支部连续9年都没有发展一名新党员。

　　(六)党组织的活动经费得不到保障。

　　xx农场基层党建经费投入不足是制约基层党建工作的一个重要因素，各生产队在基层党建经费保障方面想了很多办法，但经费不足仍然困扰是制约基层党建工作开展的一个主要原因。在生产队，由于党建经费投入不足，部分生产队支部活动阵地建设尚未完全达标，影响了基层党组织活动的正常开展，影响了基层干部工作积极性的发挥。

　　三、存在上述问题的主要原因

　　(一)思想认识不到位。部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了系列负面影响。

　　(二)综合素质偏低。有的队干部对国家政策认识了解不多，不懂工作程序和方法，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义，凭经验和主观臆断开展工作;个别队干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的队干部服务宗旨观念不强，服务意识淡泊，影响了队干部在职工心目中的威信和形象。

　　(三)制度不够健全。缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。

　　(四)缺乏深入的调查研究。生产队干部甚至场领导由于整天忙于生产，往往忽视与职工面对面的交心谈心，在倾听职工意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时就缺乏针对性和可操作性。

　　(五)党建经费得不到保障。由于基层党组织的活动经费不足，所以不能保证党组织活动的经常性。经费的不足制约着党建工作的力度和效率，同时还影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

　　四、做好xx农场基层党建工作的建议

　　(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。

　　1、深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

　　2、深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、生产为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动生产工作的顺利完成。

　　(二)深化认识，构建基层党建工作新格局。

　　1、要克服和纠正重生产，轻党建的错误思想。要把党建工作摆在重要议事日程，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、生产工作一同布置，一同检查，一同落实。

　　2、要强化各生产队支部党建工作的责任制。努力构建党支部书记带头抓党建，队长重视支持抓党建，支委自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。

　　3、要充分发挥基层党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到有效发挥。

　　(三)强化管理，健全党建工作机制。

　　在健全党建工作责任制和党建工作绩效考核评价机制的同时，要努力抓好党员教育管理制度，特别是要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性教育，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。

　　1、抓制度完善。建立健全生产队党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”的质量，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。

　　2、抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

　　3、抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员的作用和影响来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的素质，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把致富能人、经营高手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，发挥党员的模范带头作用，以此来推进各项工作的开展。

　　4、落实经费。上级党委要加强对生产队党支部活动经费的专项划拨、使组织活动的正常经费能有保障，并对经费的管理和使用进行有效监督。

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