工作方案

时间：2021-05-05 09:42:37 工作方案我要投稿

有关工作方案范文锦集五篇

　　为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的工作方案5篇，希望对大家有所帮助。

有关工作方案范文锦集五篇

工作方案篇1

　　为进一步加强学校领导班子建设和师资队伍建设，不断深化干部人事制度改革，充分调动我市广大教育工作者为教育改革发展服务的积极性和创造性，努力建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的校级干部和教师队伍，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　通过考试考评引导、激励校级干部和广大教师加强理论学习和专业研究，提升校级干部的理论素养、现代专业水平和科学治校本领，搭建干部学习交流的平台，树立终身学习的理念，强化学习与研究意识。以考促学，以考鉴优，增强校级干部办好学校的责任心、紧迫感和钻研业务的自觉性，促进干部健康快速成长。

　　二、考试考评对象：

　　市教育局直属中小学校（幼儿园）副科级以上干部及教师。

　　参加笔试人员为中小学校（幼儿园）副科级以上干部及所有教师；面试答辩为中小学校（园）长。

　　三、考试考评方式、方法

　　1、此次考试考评主要采取笔试和面试答辩相结合的方法进行。

　　2、笔试采取闭卷方式进行，面试答辩采取校（园）长述职和抽签答辩的方式进行，面试答辩时间为20分钟。

　　3、每位演讲者演讲答辩结束后评委针对演讲内容和答辩情况进行打分，群众对演讲者进行划票测评。

　　四、考试考评内容

　　（一）校（园）长及校级班子成员的考试考评

　　1、演讲。校（园）长演讲主要内容包括办学理念、定位和设想，办学特色、学校管理、校园文化、社会声誉等方面。要求简明扼要、语言精练、主题突出、办学特色和实效突出、反映班子整体面貌。演讲时间每人不超过13分钟。

　　2、答辩。校（园）长演讲结束后随机抽签确定答辩题目，然后就答辩问题演讲者给予解答或工作陈述，答辩时间不超过7分钟。

　　3、笔试。校（园）长及校级班子成员笔试内容包括教育基本理论、课程改革理论、教育时政分析（教育政策、高端中心建设、教育均衡发展）、教育心理学、实践问题分析等内容。笔试题型包括简答、论述和策论等。

　　（二）教师的考试考评

　　教师的考试考评主要采取笔试方式进行，主要内容包括教育基本理论、课程改革理论、教育心理学、实践问题分析等内容。考试题型包括简答、论述、问题分析、典型案例分析、策论等。

　　五、考试时间、地点

　　此次考试考评将分阶段分层次进行。

　　1、校级班子成员的考试考评时间、地点

　　（1）笔试时间：7月28日14：00－15：30分；

　　笔试地点：第一中学南校区电教室；

　　（2）述职演讲、答辩时间：7月29日8：30分开始；

　　述职演讲、答辩地点：教育局五楼会议室。

　　2、教师的考试考评时间为8月底前完成，具体时间另定。

　　六、考试考评结果的运用

　　此次考试考评的结果将作为 “十、百、千工程”评选活动，职称评定、绩效工资分配等方面的重要参考依据，列入校级干部、教师业务考核档案。各学校（幼儿园）的综合考试成绩将张榜公布。

　　七、具体要求

　　1、市直各中小学（幼儿园）要高度重视此项工作，严肃、认真的对待这次考试考评，主动做好准备，积极配合，把这次考试考评作为干部教师学习充电的一个极好机会，使大家在短时间内有一个比较大的收获和提高，自觉接受市教育局党委的检验。

　　2、市直各学校（幼儿园）班子成员在7月26日至30日期间应考答辩，期间不要外出。如有特殊情况，本人写出书面申请，主要领导签字后报考试考评工作领导小组批准。市直各学校教师在8月底开学前要接受市教育局组织的业务培训和考试，期间不得请假，如有特殊情况需向考试考评工作领导小组请假批准。教师的考试时间由各学校（幼儿园）负责通知教师本人，因故请假外出的校级领导和教师要参加补考。不参加本次考试考评人员取消近期市教育局组织的各项评比资格。

　　3、要严格遵守考试考评工作纪律。考试考评是一项严肃的工作，参考人员和工作人员要自觉遵守考试考评工作纪律，不发生违反考纪的问题，参考人员考前不准向有关人员打招呼、拉选票，做到不该问的不问，不该做的不做。有关部门要严密组织，精心安排，严格遵守保密制度，坚决杜绝跑题、泄题的问题发生，发现有泄漏考题和不公正的行为要严肃处理，参考人员有违反考试纪律的行为，取消此次考试成绩。

　　八、组织领导

　　考试考评工作在市教育局党委领导下进行，并成立考试考评领导小组。

　　组长：颜忠

　　副组长：娄艳颖马迪

　　成员：班子其他成员督导室副主任

　　领导小组下设办公室，办公室主任：徐明利崔世仁

　　办公室由市教育局党群工作部、人事科、师资培训与管理科、监察室、市教育研究院组成。办公室主要负责考试考评工作日常事务的统筹安排、组织协调和统计工作等。

　　领导小组下设专家评审委员会，具体组成人员另定。

　　本方案由考试考评工作领导小组负责解释。

　　中国共产党佳木斯市教育局委员会

工作方案篇2

　　为了提高数学课堂教学效率，改革课堂教学模式，按照《z镇中小学数学课堂教学模式改革实验方案》的总要求，经学校研究决定，自本学期开始，在我校数学科实施“创设情境，激趣引题——自主合作，探究新知——交流释疑，归纳总结——拓展应用，反思升华”的“四步教学法”课堂教学模式。为了保证教学模式的实施，特制订本方案：

　　一、指导思想

　　为了进一步落实新课程理念，全面实施素质教育，彻底转变数学教学方式，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重的课业负担，向课堂教学要质量，我校决定在全面学习兄弟学校教改成功经验的基础上，结合我校数学教学实际，在本学期进行教改实验，鼓励数学教师大胆进行教学改革，改变原有的陈旧教法，推广以下数学课堂教学模式，即“创设情境，激趣引题——自主合作，探究新知——交流释疑，归纳总结——拓展应用，反思升华”的“四步教学法”教学模式，以创设“和谐课堂”为宗旨，发挥学生的主体作用，培养学生自学能力，教给学生一套有效的学习方法，力争用一年左右的时间，初步形成具有我校特色的数学教学模式，为将我校建设为科研型学校服务。

　　二、活动目标

　　每位数学教师对“四步教学法”理论把握到位，人人能运用“四步教学法”上课，创造高效率、高质量的课堂。通过对“四步教学法”的深入贯彻实施，在潜移默化中培养学生分析问题，思考问题，解决问题的能力，从而真正做到素质教育！

　　三、遵循原则

　　1、愉快学习原则

　　兴趣是最好的老师。“知之者不如好之者，好之者不如乐知者”，教师要努力创设良好的课堂教学氛围，让学生在愉快和谐的氛围中学习，把学习当做享受。只有这样，才能让学生的创造潜能充分发挥出来，实现学习的轻松、愉快、高效。

　　2、自主学习原则

　　学习是学生的内心活动，自主学习是学生的内在学习动机、学习品质的彰显。教学过程中教师要有目的有技巧地培养学生独立学习、自主学习的能力，让学生想学、能学、会学，充分尊重学生的主体地位，凡学生能说的教师不说，凡学生能做的教师不做，最大限度地调动学生的主观能动性。

　　3、探究学习原则

　　探究学习是让学生通过形式多样的探究活动，以获取知识技能、能力发展、情感体验为目的的学习方式；是以发现问题为中心的学习。问题是探究学习的核心，提出问题、分析问题、解决问题是探究学习的起点、主线和归宿。教师要注意从任务和问题出发，让学生探究学习，在探究实践中主动思考，独立解决问题。

　　4、交往互动原则

　　教学过程不是信息的单向交流，而是多向交流。要通过课堂教学的师生互动、生生互动让学生多渠道获取信息，相互促进，达成共识。

　　5、激励高效原则教师运用提问、引导、讨论等方式激励学生活跃思维，引发学生创新、思考和想象是提高课堂教学效率的关键所在。通过激励重点培养学生独立思考的能力，创造性学习的能力。

　　四、模式结构

　　第一步：创设情境，激趣引题

　　启发学生爱学，重点是要善于调动学生主动学习的热情，呈现强烈的学习兴趣和迫切的求知欲望，使学生迅速集中注意，兴趣盎然地投入学习，教师乐在其导，学生乐在其趣。教师可运用生动直观的教学手段，引人入胜的悬念设置、优美音乐的渲染作用、以旧引新的规律迁移等方式激发学生的学习兴趣和动机，使思维入路，使情感入境。这是教学的起始环节，这一环节一般用时3—5分钟。

　　第二步：自主合作，探究新知

　　这个环节是学生主动学习的实质性的环节。不是教师直接讲授或讲解解决问题的思路、途径、方法，而是学生自主探究问题解决的思路、途径和方法。学生所要完成的主要任务是：在明确所要解决的问题的基础上形成解决问题的“知识清单”；确定搜集知识信息的渠道、途径和方法；需要的知识和信息并进行分析和处理；利用知识和信息解决提出的问题，完成学习任务。

　　教师创境激趣之后，要让学生整体感知学习内容，大胆置疑，把教学要求转化为学生的学习要求，发现并认定学习目标，积极主动地参与学习活动，教师要把学生提出的问题分层次转化为课时目标。这是学习活动的感知阶段，一般需要8—10分钟。

　　第三步：交流释疑，归纳总结

　　此环节是教学深化和升华阶段，教师要引导学生对革命性的疑难问题或典型学习范例通过小组合作方式进行探讨分析，交流评议，要有意识培养学生有效地与别人合作的技能，重视交流：动口——语言交流、动手——操作交流、动键——网上交流。重视互动：动脑——思维互动、动身——实践互动、动情——情感互动。

　　要求教师在检测验收学生自学情况的过程中，引导学生交流评议，发现带有共性的疑难问题或典型学习范例，组织学生研究探讨，分析讨论，破解难题，生成新知。当学生不能自行解决疑难问题时，教师适时点拨引导，师生共议，从教材特点，学习方法，认知规律等多方面作简要精辟的总结，从理性的角度提高学生认知水平。针对各自提出的难点和问题，相互交换意见，共同探究，释疑解难。通过师生互动，生生互动，方法多样，突出学生主体，关注差异，面向全体，教师乐在其法，学生乐在其动。不但培养了学生的自学能力和思维能力，有利于掌握重点和难点，而且还能集思广益，对所学内容提出一些独到见解。这是教学的深化阶段，需要15分钟左右。

　　第四步：拓展应用，反思升华

　　知识运用就是要组织学生进行多种形式和内容的练习，练习是数学教学的重要一环。它既是促进学生理解所学知识的重要途径，又是使学生形成技能技巧的基础，更是学习数学解决实际问题的价值本位。

　　教师要精心设计具有典型性、启发性、综合性的练习题，引导学生回顾学习过程，一是对学习内容作简要概括归纳，起到画龙点睛的作用；二是指导学生总结带有规律性的知识，如所学知识有何特点，自己运用何种方法学习。教师让学生在总结归纳，互相交流的过程中取长补短，相互借鉴科学有效的学习方法，领悟学习规律，学会迁移创新，举一反三，触类旁通。教师乐在其引，学生乐在其创。教师对学有得法的学生要充分肯定和鼓励，让学生获得学习成功的满足，激活学习的创造热情，体验实现自我价值的喜悦。这是教学的升华阶段，需要10分钟左右。

　　五、实施要求

　　1、教学目标的优化性。以学定教，以学生为本，变教师的教学目标为学生的学习目标，变“要你学”为“我要学”，教学目标在学生的认知领域、情感领域、意志领域、操作领域、创新领域同时展开，培养知能并举，个性鲜明的学生。

　　2、教学要求的层次性。除体现教学目标的层次性以外，还要注意对学生评价的层次性，对于“差异学生”采取“差异评价”，以激励的原则，调动全体学生的学习积极性和主动性。

　　3、教学过程的主体性。教与学既要体现“双向”又要达到“互动”，处理好“三个互动，两个为主”的关系，即师与生互动；教与学互动；情与智互动，教师为主导，学生为主体。强调学生的主体地位，但又不能忽略教师的主导作用。

　　4、教学氛围的民主性。创设民主、平等、和谐的教学环境，激活学生的创造热情，体现“两个民主”，教学行为的民主：俯首交谈、亲切微笑、虚心接纳。教学形式民主：变“一言堂”为“众言堂”。体现“两个尊重”，尊重学生主体地位，尊重学生张扬个性。

　　5、教学评价的激励性。坚持“正面鼓励、激励为先、差异评价”原则，发挥教学评价的激励功能，认同每一位学生的进步和成功，随时注意鼓励、表扬、唤醒，让每一位学生体验成功与自信。

　　六、实施步骤

　　关于和谐教学“四步教学法”课堂教学模式的实施，分五个阶段完成。

　　1、组织学习，宣传发动

　　（1）思想是行动的先导，首先要让教师认识到，深化数学课堂教学改革，构建“主题和谐高效”教学模式是实施素质教育的需要，是教师自身成长的需要，也是构建科研型学校的需要，主动参与模式构建活动。

　　（2）采取集中与分散学习相结合的方式，组织全体教师学习《z镇中小学数学课堂教学模式改革实验方案》。要求教师深入理解“创设情境，激趣引题——自主合作，探究新知——交流释疑，归纳总结——拓展应用，反思升华”模式的指导思想、遵循原则、基本结构、实施要求，了解实施步骤安排。

　　2、初步尝试，交流研讨（20xx年4——5月）

　　（1）数学教研组加强备课研究。要想上好模式课，首先要备好模式课。实行二级备课，即集体备课与个人备课相结合，以教研组为单位，组织教师先按照模式集体备好一至两章，目的是加深对模式的理解。在集体备课的基础上，教师个人结合班级学生特点二次备课，确定教案。

　　（2）积极开展新模式研究课活动。学习研讨后，每人必须用新模式上课，促使每一位数学教师深入地研究。学校主管领导及有关人员深入课堂听推门课，和教师一起研讨、交流；每周一人上研究课，上过后，教研组及时进行交流研讨，作课教师说教学设计，说课后反思；听课教师结合模式要求进行评课。通过交流研讨，集思广益，不断完善教学模式。

　　3、以点带面，示范引领（20xx年6——7月）

　　（1）在第二阶段尝试研究的基础上，发现典型，选出能充分体现模式要求的优秀课在全校展示，典型引路，促进全体教师进一步深化认识，掌握要领，为模式的全面推广奠定基础。

　　（2）专业引领。邀请县教研室教研员及镇分管教研领导听课评课，进行面对面的指导。根据指导意见，再行修正完善模式。

　　4、全面实施，整体推进（20xx年8——10月）

　　（1）在尝试探究，专家引领的基础上制定数学课堂教学评估标准，进一步明确新模式下的课堂教学要求。

　　（2）开展新模式验收课活动。要求每位数学教师认真准备一节教学模式汇报课，人人上课、听课，并根据课堂教学评估标准评课，掀起新一轮教学改革的热潮。

　　（3）组织召开经验交流会，交流在模式创建过程中的经验、心得体会、课堂反思，及时发现典型，树立典型，引导广大教师，不断巩固学习实践成果，提高认识，掌握先进的教学方法。

　　5、总结深化，提炼成果（20xx年11——12月）

　　（1）总结经验，整理编辑。学校及时总结学习推广数学教学模式活动中的成功经验，将模式研究经验论文、课堂反思、课堂实录等编辑成册，供教师学习借鉴，交流推广。

　　（2）深入研究，完善推广。在实验取得阶段性成果的基础上，学校及时总结实验中存在的问题，进一步制定措施，深入开展研究，特别就“创设情境，激趣引题——自主合作，探究新知——交流释疑，归纳总结——拓展应用，反思升华”的数学课堂教学模式中的细节问题加强研究，把实验引向深入，着手其它学科课堂教学模式的.探讨和初步形成适合我校实际的其它学科课堂教学模式。

　　四个层面：具体活动由教科室统一安排，具体部署；教研组核心带动；任课教师努力进取。

　　七、保障措施

　　1、加强领导，建立组织

　　为加强组织保障，成立了以校长为组长，主管校长为副组长，数学教研组长及数学骨干教师为主要成员的模式创建实验领导小组。

　　2、纳入考核，机制激励

　　模式创建过程中所涉及的活动安排如教师作研究课、展示课、汇报课，每月完成一篇教育叙事或教学反思等均纳入教师工作考评，与奖励挂钩。

　　3、组织竞赛，以赛促练

　　组织以模式创建为主题的数学课堂教学竞赛活动，人人参与，评出优秀课一、二、三等奖，予以表彰奖励。

　　附：

　　数学课堂教学模式改革实验领导小组：

　　组长

　　副组长

　　执行责任人

　　主要成员

工作方案篇3

　　为贯彻落实国家、省、市关于做好防灾减灾日和应急管理知识宣传活动有关工作的要求，广泛深入地做好“5 .12”第三个全国防灾减灾日和应急管理知识宣传活动，切实提高社会公众的防灾减灾意识和应对突发事件的能力，县民政局定于20xx年5月9日至5月15日在全县开展防灾减灾和应急管理知识宣传周活动。现结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、主要宣传内容

　　结合近年来防灾减灾和应急管理工作情况，围绕“防灾减灾从我做起”的防灾减灾日主题和“学习应急知识，提高应急技能”的应急知识宣传主题，向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。

　　二、主要工作安排

　　1．全县媒体联动宣传。5月9日至15日，县电视台、站、手机报每天播出防灾减灾和应急管理知识的电视公益广告，向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。

　　2.悬挂宣传横幅和张贴宣传单。5月9日至15日，各乡镇和相关单位、企业在本辖区、单位悬挂宣传横幅和张贴宣传资料。

　　3.开展现场宣传活动。宣传周期间，城区和各乡镇同时开展一次集中宣传活动。

　　4.集中宣传活动工作安排。5月12日上午8：00-10：30，在县东门广场开展城区集中宣传活动。活动由政府办（应急办）牵头，卫生局、红十字会、教育局、公安局、国土资源局、建设局、水利水电局、林业局、环保局、城管局、安监局、食品药品监督管理局、人防办、质量技术监督局、气象局、疾控中心、消防大队各派1－2人参加，在现场摆放宣传画，向群众发放宣传资料，接受群众咨询；邀请常委副县长尹忠明同志出席宣传活动。新闻单位及时做好新闻报道。

　　5.应急演练。5月12日，由教育局牵头，在县一中组织学生开展一次教学楼模拟火灾现场紧急撤离演练。县应急办、消防大队现场指导，新闻单位做好宣传报道。

　　三、宣传工作总结

　　各乡镇和相关部门要注意收集、总结宣传工作经验和成果，并于5月16日前将宣传工作总结和影像资料报县民政局。

工作方案篇4

　　坚持以“科学的教育发展观”的理论为指导，进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，以树立新形象为重点，以创建学习型教师队伍、提升教师学习力为切入点，以“让每个孩子享受优质教育，让每个孩子健康快乐成长”为目标，按照“以人为本，强化管理，”的基本思路，进一步优化环境、浓重特色、提高质量，不断开创我园各项工作的新局面。

　　一、工作目标

　　1、加强科学管理，提高办园效益。

　　2、实践创新，深化教育教学

　　3、注重职工培训，打造学习型教师队伍。

　　4、家园共育，形成幼儿教育合力。

　　5、后勤保障，促进幼儿健康协调发展。

　　6、加大宣传力度，树立良好的园所形象。

　　二、具体措施

　　（一）加强科学管理，提高办园效益

　　1、完善硬件设施。为使我园顺利通过内蒙古示范幼儿园的验收，将对园所的设施设备进行完善：为4个班配备钢琴、为各班添置玩具和图书。

　　2、为了确保我园的生源，这学期我们利用大班“家长开放周”、“快乐体验日”、教学观摩、亲子班课程观摩等形式，让家长了解孩子们在园的一日生活，为我园下学期的招生工作奠定良好的基础。

　　3、开展形势教育。进一步树立全局观念、效益观念、发展观念，促进职工优质服务水平的提高，为我园吸引更多的生源。

　　4、继续完善我园工资分配方案，加大考核兑现的力度，多带孩子多拿钱，切实发挥好工资的激励和约束功能，调动职工工作的热情和积极性。

　　5、继续深入开展素质教育和诚信建设活动。

　　（1）强化教书育人、为人师表、教师言行的规范意识和责任意识，深刻理解师德的内涵，热爱每一位幼儿，要遵章守纪，树立敬业爱岗无私奉献、服务创优的精神，对严重违背师德的人和事要严肃处理，在评优晋级、职称评定等方面要严格执行师德一票否决制，严重的不在原岗位上留用，给予编外处理，真正达到明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，为打造“节约型幼教”、 “和谐”幼教做出应有的贡献。

　　（2）在幼儿中间开展“感恩教育”。感恩”是一种生活态度，是一种品德，是一片肺腑之言。“感恩”，对于现在的孩子来说尤其重要。让他们学会“感恩”，就是让他们学会懂得尊重他人，帮助他人，时时刻刻都怀有感激之心。感恩教育让孩子知道，每个人都在享受着别人通过努力付出而创造的快乐生活，当孩子感谢他人的付出时，第一反应常常是自己今后也应该这样做，让他们从小知道要关爱别人、帮助别人。结合素质教育和诚信建设活动，我们将从九月份开始，利用二个月的时间开展一次以“感谢他人”为主题的谈话活动，让幼儿说一说在自己的成长过程中得到了谁的帮助，并对他（她）说一句感激或祝福的话；开展一次“礼物送给亲人”的制作活动，并结合主题教学活动与一日各环节的活动，对幼儿进行有关感恩的故事、儿歌、歌曲的介绍，增强幼儿的感恩意识。如：教幼儿学唱《感恩的心》等，通过感恩教育活动帮助幼儿牢记父母的养育之恩、老师的教诲之情、同伴的关爱之谊，从而让感恩之心在每一名幼儿心中开花、结果！

　　（3）结合素质教育和诚信建设活动，正式启动家庭礼仪的学习，使全园各个家庭都加入到礼仪学习当中，使礼仪教育从小扎根孩子幼的心灵。

　　6、加强党支部建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用和基层党支部战斗堡垒作用，提高党支部工作水平。

　　7、工会要强化民主管理与民主监督作用，有效开展园务公开、合理化建议等活动，搞好职工“建家”活动，切实为教职工办实事、办好事。

　　8、团总支要加强自身建设，巩固团员意识主题教育活动的成果，通过在青年中间开展丰富多彩的活动，为青年提供成长发展的平台，为培养骨干教师做出积极地贡献。

　　（二）实践创新，深化教育教学

　　1、日常教学，规范管理。教师要规范自己的一日教育教学常规，开展推门听课制度。园长和教师要加强互相听课的频率，相互学习，共同提高。

　　2、教学评优、促师成长。

　　（1）新学期我园将采用多元智能创意课程教材，为了使教师很快熟悉教材，我们将一面利用一切可利用的时间组织教师学习、培训，认真领会其精神，掌握新的教学内容、教学方法、教学形式。并在教学过程中不断学习，努力探索，处处体现新的教育观。我们准备加大教育反思分析，从做中有思，思中有悟，悟中有变上下功夫，使每位教师成为学习型、钻研型的教师；另一方面，每月向家长进行新教材的展示活动，让家长了解我园教材改革后的教学情况，使家长能够直观地对新旧教材进行对比，感受不一般的教学效果。

　　（2）开展评比活动。在园级教学评比的基础上，多与姐妹园之间的交流，更要积极参加各级各类评比活动：本学期我们将结合新教材开展教学同题交流活动、准确把握各年龄阶段的目标，杜绝一切“作秀”的课堂教学，逐步形成自己个性化的教学，结合评比把“备课－听课－说课－评课－议课”一体化，把活生生的教学现场作为案例，以先进的教育教学理论为指导，对教师的教育行为进行诊断、评价与质疑，找出开展活动中的长处和不足，并且共同探讨为什么会产生这些问题，应该怎么做，为什么要这么做，用理论诠释我们的教育行为，使评优的过程成为培训教师的过程。全体教师要在转变观念的前提下，改革教法与学法，创造性地使用教材。

工作方案篇5

　　一、进一步明确指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。深入学习实践科学发展观。充分依靠法制、科技和人民群众，以构建社会主义和谐社会为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进和谐建设和经济社会又好又快发展。

　　（二）工作目标。落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；配套完善应急管理政策措施，建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

　　二、全面推进应急管理体系建设

　　（三）编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台并组织实施《市突发事件应急体系建设规划》优化整合各类应急资源。科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地和本行业突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。

　　（四）加强应急预案体系建设。按照“政府统筹协调。防范严密到位，处置快捷高效”原则，年月底，各县（市、区）要完成总体预案、专项预案、部门预案的编制工作；年底，全市所有街道、乡镇、居委会、村委会和各类企事业单位要完成应急预案编制工作，基本建立起“横向到边、纵向到底”应急预案体系。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要修订完善。建立预案演练制度，有组织、有计划、有针对性地开展预案演练，加强跨区域、跨部门、跨行业应急演练，力争专项预案演练数占总数的50%以上。

　　（五）加强应急管理体制建设。市突发事件应急委员会是全市处置突发事件的决策指挥机构。发挥应急信息运转枢纽作用。市政府各专项应急指挥机构、各有关部门和单位依据有关法律、法规和各自职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。各县（市、区）人民政府和市直有关部门、单位要结合实际，尽快明确承担应急管理工作的指挥机构、办事机构及其职责，配足相应的工作人员，各县（市、区）政府要在年月底前完成。年底前，乡（镇）人民政府、街道办事处都要明确应急管理机构，确定相关责任人员，承担日常应急管理的各项职责和任务。村委会、居委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，责任到人，做好群众的组织和动员工作。各事业单位、企业要明确行政负责人、法定代表人（主要负责人）应急管理中的职责，确定专（兼）职的应急管理机构和应急工作人员。

　　（六）加强应急管理机制建设。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。进一步提高应急管理机制的权威性和可操作性。研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发事件预防与处置等方面的作用。

　　三、大力提高应对突发事件的能力

　　（七）加快推进应急平台体系建设。重点抓好“一网五库”电子政务专网。争取年底前实现市应急平台与省应急平台互联互通，基本实现监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能。应急平台建设要结合实际，依托政府系统办公业务资源网络，规范技术标准，充分整合利用现有专业系统资源，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。

　　（八）加强应急救援队伍建设。建立充分发挥公安消防及武警、解放军、预备役民兵的骨干作用。加强对志愿者队伍的招募、组织、培训和管理。

　　（九）加强各类应急资源的管理。建立应急资源储备制度。加强地方应急物资储备库建设，实现国家储备与地方储备的有机结合。充分发挥社会各方面在应急物资的生产、储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。

　　（十）突出加强基层应急管理工作。以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点。结合实际制订各类应急预案，增强预防和先期处置各类突发事件的能力。全市范围内实施应急管理“615基础工程，即每个县（市、区）确定一个部门（系统）一个乡镇、一个社区（村）一家企业、一所学校、一所医院作为示范点，以抓机构，抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓整改、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”工作机制为重点，全面推动我市应急管理工作。

　　（十一）加大资金和科技投入力度。健全应急资金拨付制度。保障突发事件应对及应急管理办公室工作经费，并纳入本级财政年度预算。市直有关部门要对应急体系建设规划布局内的重大建设项目给予重点支持。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、监测预警、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。高度重视利用科技手段提高应对突发事件的能力，鼓励各大中院校、科研单位进行应急装备、设施以及应急管理基础项目的技术开发，大力培养公共安全科技人才。

　　（十二）加强评估和统计分析工作。建立健全突发事件评估制度。要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估。各县（市、区）人民政府、市直有关部门要在每年12月底前向市政府应急办报送年度应急管理评估报告，并总结典型案例，对特别重大、重大突发事件要及时评估，认真分析，一事一报。要加强应急管理统计分析，完善分类分级标准，明确责任部门和人员，及时、全面、准确地统计各类突发事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况，并纳入经济和社会发展统计指标体系。突发事件的统计信息实行季报制度，重要事情统计实行日报制度。要研究建立突发事件发生后统计系统快速应急机制，及时调查掌握突发事件对经济发展和城乡居民生活的影响并预测发展趋势。

　　四、认真做好突发事件的防范、处置和善后工作

　　（十三）开展风险隐患普查和监控。各地、各部门要组织开展风险隐患普查、登记和风险评估工作。完善分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。市政府应急办要对各地、各有关部门隐患排查情况进行综合汇总，建立重大以上隐患信息数据库。对可能引发突发事件的风险隐患，要组织力量限期治理，特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业，不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的要依法采取停产、停业、搬迁等措施，尽快消除隐患。要加强对影响社会稳定因素的排查调处，认真做好预警报告和快速处置工作。社区、乡村、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患的排查，及时解决存在问题。

　　（十四）认真落实各项安全防范措施。各地、各有关部门要进一步加强对本行政区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查。充实必要的人员，完善监管手段。各有关部门要按照有关法律法规和职责分工，加强对本系统、本行业和领域的安全监管监察，严格执行安全许可制度，经常性开展监督检查，依法加大处罚力度；要提高监管效率，对事故多发的行业和领域进一步明确监管职责，实施联合执法。各级主管部门和有关监察机构要把督促风险隐患整改情况作为衡量监管机构履行职责是否到位的重要内容，加大监督检查和考核力度。各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。

　　（十五）强化信息报告和预警工作。建立健全信息报告制度。按规定及时、准确、客观地报告突发事件信息，并将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。认真落实24小时值班制度，保证值班工作条件，明确值班人员责任，确保信息渠道畅通。加强各地、各有关部门信息报告工作的同时，通过建立社会公众报告、举报奖励制度，设立基层信息员等多种方式，不断拓宽信息报告渠道。建设各级人民政府组织协调、有关部门分工负责的各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信息、电话、宣传车等媒体和手段，及时发布预警信息。

　　（十六）做好应急处置和善后工作。突发事件发生后。迅速开展先期处置工作，并按规定及时报告。按照属地管理为主的原则，事发地人民政府负有统一组织领导应急处置工作的职责，并根据实际情况及时启动相关应急预案，积极调动救援队伍和力量开展救援工作，防止发生次生、衍生灾害事件，做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估工作。应急处置结束后，要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划。灾后恢复重建要与防灾减灾相结合，坚持统一领导、科学规划、加快实施。健全社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员社会力量参与重大灾害应急救援和灾后恢复重建。各级政府及有关部门要依照有关法律法规及时开展事故调查处理工作，查明原因，依法依纪处理责任人员，总结事故教训，制订整改措施并督促落实。

　　（十七）积极开展应急管理培训和宣传工作。各地、各有关部门要制订应急管理的培训计划。做好应急管理培训工作，并加强培训资质管理。积极开展对地方和部门各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并纳入各级党校和行政学院培训内容。争取用3年左右的时间，完成全市应急管理机构主要负责人轮训。深入开展应急科普知识“五进”进社区、进学校、进农村、进工厂、进机关）活动，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

　　五、构建全社会共同参与的应急管理工作格局

　　（十八）进一步加强对应急管理工作的领导。各级人民政府要高度重视应急管理工作。建立和完善突发事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核和政府目标管理范围，特别要抓好市（县）乡（镇）两级领导干部责任的落实。各地、各部门、各单位要加强沟通协调，理顺关系，明确职责，搞好条块之间的衔接和配合。建立和完善应对突发事件联席会议制度，加强部门之间的协调配合，定期研究解决有关问题。各级领导干部要明确责任，不断增强处置突发事件的能力，深入一线，加强组织指挥。要建立并落实应急管理绩效评估和责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的要依照法律法规追究责任，确保行政领导责任制落到实处。市政府应急办要切实履行职责，不定期对各地、各有关部门应急体系建设、应急管理工作开展和落实等情况进行指导、督促和检查，及时协调解决应急管理工作中存在突出问题。

　　（十九）努力形成应急管理工作合力。各地、各有关部门要坚持以人为本。军地结合，动员社会各方面力量积极参与。要切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用，重视培训和发展社会应急管理中介组织。鼓励公民、法人和其他社会组织为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。积极开展基层公共安全创建活动，树立一批应急管理工作先进典型，表彰奖励取得显著成绩的单位和个人，形成全社会共同参与、齐心协力做好应急管理工作的局面。

　　（二十）做好信息发布和舆论引导工作。各地、各有关部门要高度重视突发事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作。为积极稳妥地处置突发事件营造良好的舆论环境。坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理。新闻单位要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，不断提高新闻报道水平，自觉维护改革发展稳定的大局。

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