有关工作方案范文汇编十篇
为了确保事情或工作有序有力开展，通常会被要求事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案要怎么制定呢？以下是小编帮大家整理的工作方案10篇，希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
全院同学：
根据学校团委安排，现将20xx-2017年度团内评优工作的有关事项通知如下：
一、参评范围：
1参评时间：20xx年月－20xx年4月
2参评对象：基层团支部（毕业班不参评）、学生团员及青年教职工团员（含28周岁以下的党员）。
二、奖项设置
1分别评出：优秀团支部、优秀共青团员、优秀共青团干部若干。
2各奖项分别颁发奖牌、奖状或荣誉证书。奖金按《学工规定》执行。
三、评选条
（一）优秀团支部（五四红旗团支部）申请要求
1符合学校《学生管理工作规定》中，优秀团支部申请的条：
认真贯彻执行《团支部工作条例》，组织健全，班子团结，分工明确，核心作用发挥好；团干部政治素质好，积极上进，作风正派，工作负责，能够密切联系群众，表率作用发挥好；团支部成员积极向党组织靠拢，推优入党工作扎实，效果好；组织生活、团日活动质量高，认真开展团员民主评议活动并有详细完整记录；按时做好团费收缴等工作；能结合时事及同学关注的热点开展活动，实事多，实效好，有特色；团支部成员模范遵守校规校纪，无任何违规违纪现象；团风好、学风浓，支部成员总平成绩7分以上，补考、重修率低于同年级同专业平均水平。
2团干部政治素质好，积极上进，支部有两人及以上报名或参加理学院青马工程。
团日活动质量高，评优学年内团日活动平均分8分及以上，团日活动新闻稿向团委青年信息中心投稿至少两次。
4按时做好团费收缴、团组织关系转接、团内统计等日常工作。
团支书、班长、组织委员、宣传委员无故缺席会议两次及以上，取消该支部评优资格。
6积极组织支部成员参加校院级活动(元旦晚会、示范性团组织生活、社会实践活动等)。
（二）优秀共青团员申请要求
1符合学校《学生管理工作规定》中，优秀共青团员申请的条：
认真学习党、团知识，思想上积极进步，信念坚定；模范履行团员义务，以身作则，带头作用好；积极参加团内活动，团员意识强，团内民主评议优秀；学习刻苦努力，成绩优良，学习成绩排名小班前1/4。
2积极参加团日活动，评优学年内不得缺席支部团日活动两次及以上。
积极参加校院级活动(元旦晚会、示范性团组织生活、社会实践活动等)。
（三）优秀共青团干部申请要求
1符合学校《学生管理工作规定》中，优秀共青团干部申请的条：
立场正确，信仰坚定，思想素质好；工作认真负责，作风优良，率先垂范，敢于担当；有较强的组织管理能力，工作实绩突出；任职一届以上（新生班级团干部自进校起连续任职六个月以上）；学习成绩排名小班前1/。
2积极组织并参加团日活动，评优学年内不得缺席两次及以上支部团日活动。
积极参加理学院青马工程，同等条下优先考虑参加过学院青马工程的团干部。
4积极鼓励并组织支部团员参加校院级活动(元旦晚会、示范性团组织生活、社会实践活动等)。
四、评选指标及办法
（一）评选指标：校级优秀团支部2个，优秀团员、优秀团干部名额按照学校分配名额执行。
（二）评选办法
优秀团支部答辩由学院团委组织部组织；其他评比由各团支部组织开展团内民主评议，根据评议结果推荐最多一名优秀共青团员、一名优秀共青团干部，学院团委统一进行审核筛选，公示无异议后名单报学校团委审定，材料由校团委存档备查。
（三）备注
1学习成绩指包含201-20xx第2学期、20xx-2017第1学期的必修加权平均成绩。
2学生团干部包括：团支部书记、副书记、宣传委员、组织委员；校团委、校区团委、学院团委直属部门委员及以上团干部。
3优秀共青团干部和优秀共青团员不重复参评；中共党员、中共（预备）党员原则上不参评。
4青年教职工团员不占学生团员的评选比例，不参加评选优秀共青团员，但可参加评选优秀共青团干部，按照参评团干数的10%评选（不足一人按1人推荐）。
工作方案 篇2
第四届全国体育大会将于5月16日在我市隆重举行，我辖区银瑞林国际大酒店还被作为棋类比赛用场地，为切实做好“迎四体”以及棋类比赛场所外围保障工作，结合实际，制定双岗街道“迎四体”市容环境卫生保障工作实施方案。
组织领导
成立双岗街道“四体会”保障工作领导小组，党工委书记胡宏标任第一组长，办事处主任刘志强任组长，办事处副主任刘邦阔任副组长，各社居委书记、主任，市容办、文明办全体同志为成员。
工作任务
（一）充实和调整街巷、居民小区保洁人员，延长保洁时间，确保保洁质量，做到垃圾清运及时，垃圾不外露，全面排查并清理辖区卫生死角，及时清理牛皮癣、乱堆放等现象。
（二）增强城管执法人员工作责任心，延长城管执法工作时间，重点加大对乱停乱放、路边晾晒、临街悬挂、乱设牌匾以及店外店占道经营等现象整治力度。特别是在比赛期间，要增加工作人员，全天候确保银瑞林国际大酒店周边市容秩序、市容环境整洁有序。
（三）在重点道路及交通路口开展以“文明交通”为主的不文明行为专项整治活动，对随地吐痰、乱扔杂物、乱穿行、流浪乞讨、散发小广告的行为进行劝导和纠正，提高市民文明素质。
（四）做好缺损霓虹灯修复管理和劝导工作，将霓虹灯管理工作纳入社居委考核当中，作为日常的工作长效管理，保证霓虹灯缺损尽快修复，确保完好率。
（五）3月底前安排各社居委全面排查市容环境卫生存在的问题，并提出整改方案，利用4月份配合和督促各社居委进行全面整改。
（六）成立应急小分队，成员由双岗执法中队组成，完善应急工作机制，做到各种保障力量准确到位，有效培养提高应急小分队反应灵敏、处突果断、效果良好的处理突发事件能力。
工作要求
（一）高度重视，加强领导。
主要负责人要作为保障工作的第一责任人，在工作中要加强指导协调，确保各项保障工作圆满完成。
（二）明确任务，落实责任。
保障小组成员要按照要求，认真落实责任，明确各项任务，确保工作到位，措施有力。
工作方案 篇3
“十二五”是我县积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，是加快我县工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好××县国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划)是关系我县未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家发改委关于开展“十二五”总体规划纲要前期研究以及编制工作的会议精神以及省、市有关规划工作的通知要求，结合我县实际，现提出我县“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照县委、县政府工作总体要求，坚持实施可持续发展战略，突出体现统筹兼顾的要求，更新规划理念，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化和民主化，突出规划重点，改进规划方法，促进我县经济快速发展和社会事业全面进步。
(二)基本原则
1. 统筹兼顾，科学发展的原则。“十二五”规划的编制，要在充分认识和把握我县的实际情况，坚持以人为本，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平;坚持全面发展，围绕全面建设小康社会的目标，加快物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设;坚持协调发展，积极推进城乡、区域、经济社会、人与自然、县内和对外开放五个统筹;坚持可持续发展，注重速度与结构、质量与效益相统一，内需与外需、投资与消费相协调，经济增长与资源环境相适应，人与自然相和谐。
2. 坚持综合协调、相互衔接的原则。一是要对“十一五”规划的主要目标进行科学继承，体现好“十二五”规划承上启下的作用;二是做好我县“十二五”规划体系内各规划的衔接，全县总体规划纲要、专项规划、区域规划、乡镇级规划要相互协调衔接，保证规划思路的统一和规划的可行性;三是做好与市级各类规划的协调衔接。
3. 坚持实事求是，与时俱进的原则。在规划理念上，要突破传统的规划定式，解放思想，更新观念，不断创新;在规划目标上，要兼顾需要和可能，既要适度超前、鼓舞人心、凝聚力量，争取最大限度地满足各方面的合理要求，又要实事求是、切实可行，通过努力可以实现;在规划内容上，要科学务实，重点突出，避免脱离实际、大而化之、面面俱到，将专项规划和乡镇级规划做深做实，将重大发展项目的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全县经济社会发展的工作指引;在规划方法上，兼顾预期性和约束性，既要适当选择一些引导市场的预期性指标，又要突出政府履行社会管理和公共服务职能的要求，尽可能研究设置一些相关的约束性指标。在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性，强化总体规划的指导和约束功能，避免随意性。
4.科学、民主决策原则。广泛听取社会各界的意见，增强规划的公开性和广泛性，提高规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平。
二、主要任务
研究提出我县“十二五”期间的发展目标、发展思路、发展重点和对策措施，着重在以下几个层面展开：
(一)开展规划调研及学习培训。重点要认真学习研究国家发改委有关“十二五”规划编制工作的指示精神，探讨规划编制工作的创新，研究全县“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、组织培训、专题研讨等形式开展工作。
(二)开展重大问题研究。结合我县经济社会发展实际，充分吸收20xx年以来省、市、县出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由县发改局会同县有关部门确定。
(三)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。县“十二五”规划纲要草案由县政府提出、县人大审议批准。起草工作由县发改局牵头，县有关部门参与。
(四)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由县发改局会同有关部门确定，县相关部门牵头负责起草，报县政府审定。
(五)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和 落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施等落实到具体的地域空间，是编制乡镇规划、县城规划和其它规划的重要依据。
(六)编制各乡镇 “十二五”规划纲要。各乡镇“十二五”规划纲要由各乡镇提出，同级人大审议批准。各乡镇“十二五”规划纲要的编制，要符合县“十二五”规划纲要的总体要求，并与县重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各乡镇规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全县经济社会发展有重要影响的规划内容，要与县发改局及有关行业主管部门进行衔接。各乡镇规划纲要经同级人大审议批准后，送县发改局备案。
三、规划编制的期限、体系和编制工作分工
(一)规划期限：规划基准年为20xx年，规划期为20xx—20xx年，同时展望到20xx年。
(二)规划体系：包括××县“十二五”总体规划纲要、区域发展规划、重点专项规划、乡镇级规划等。
(三)工作分工：编制“十二五”规划任务重，要求高，必须充分发挥各部门的优势和作用，形成合力。分工原则：综合部门承担综合领域的任务，专业部门承担专业领域的任务。
1、课题研究安排：规划前期研究安排28个课题，由县有关部门研究。(具体课题的责任单位及责任人见附表1)
2、规划编制安排：《“十二五”规划纲要》由县发改局编制，其余30个专项规划由各职能部门自主编制，业务要求强的规划，需要委托编制的规划，需经县规划领导小组会同意后，方可委托编制。(具体编制任务分工见附表2)
四、进度安排
根据市政府的部署和我县的实际，将我县的规划编制工作分为3个阶段(各乡镇、各部门按照全县的统一部署和时间进度安排，适度超前部署规划编制各项工作)：
第一阶段(20xx年4月底以前)。成立领导小组，确定前期研究课题，起草形成规划思路，研究提出重点专项规划的工作方案。
1、抽调专人成立“十二五”规划编制领导小组、编写班子和专家咨询小组。编写班子和专家咨询小组在规划编制领导小组的统一协调下开展工作。
2、确定“十二五”规划前期研究课题，落实研究课题承担单位(详见附表1)，于4月15日底提交研究报告(初稿)并通过专家咨询小组的审查。
3、收集资料、开展对“十一五”运行情况和“十二五”经济社会发展重点、难点、热点问题的研究。组织开展专项规划、行业规划和乡镇级规划基本思路的研究和编制。
4、规划领导小组办公室牵头，各成员单位参与，在汇总分析前期专题研究成果的基础上形成我县 “十二五”发展基本思路。经过广泛听取意见以及专家小组咨询，并与省、市规划基本思路衔接后，4月底前报县人民政府。同时，以基本思路为指导，提出编制重点专项规划工作方案。
5、完成与市重大项目衔接工作，保证我县的重大建设项目纳入市“十二五”规划的盘子。
6、编制宣传(利用会议、培训、新闻报道等多种形式)，此期间组织人员参加省、市的相关培训。
第二阶段(20xx年5月—11月)。全面开展××县“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划和乡镇级规划编制。
1、各研究课题承担单位根据专家咨询小组对研究报告(初稿)的审查意见，对课题进行补充、完善，于20xx年5月底前结题。县发改局将课题研究成果汇编成册，并印发给县委、县政府领导及各课题研究承担单位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”规划纲要(草案)》。
3、通过广泛征求“十二五”规划纲要意见，组织专家咨询、论证，反复修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”规划纲要(送审稿)》。
5、有关部门在20xx年11月底前相应完成专项规划初稿。
第三阶段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送审工作，经县政府同意后报县委、县人大审定、审议，公布实施。
1、《“十二五”规划纲要(送审稿)》报县政府常务会议和县委常委会审定。
2、《“十二五”规划纲要(送审稿)》提交县人代会审议通过，由县政府正式公布实施。
3、各专项规划按县人代会审议通过的“十二五”总体规划要求修订，由县规划领导小组办公室组织专家论证，按规划管理权限报批、印发实施，县发改局负责将××县“十二五”规划成果汇编成册。
4、3月底做好规划编制总结工作。
五、编制要求
(一)认真做好“十一五”规划总结工作。各乡镇和部门要对本地、本部门“十一五”规划最后一年实施情况进行预测，总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据;同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好前期工作，为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好县“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各乡镇规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本县规划和市、省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省市的要求，使我县发展尤其是重点项目建设获得国家及省市的大力支持;增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，要形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
六、保障措施
(一)加强组织领导。编制我县“十二五”规划是在全县范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，县政府成立××县“十二五”规划编制工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组成员由县直各相关单位主要领导组成。领导小组办公室设在县发改局(办公室主任由县发改局局长担任)，具体负责协调领导小组的日常工作。
(二)组建专家咨询小组。组建不同领域的专家组成全县“十二五”规划咨询小组，负责对“十二五”规划的基本思路、草案以及有关重点专项规划和区域规划进行咨询论证。
(三)强化人员保障。要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的部门骨干，组建得力的规划编写队伍，具体负责各部门的规划编制工作。
(四)落实规划经费。编制××县“十二五”规划纲要、区域发展规划、重点专项规划所需的前期工作经费、论证经费和其他工作经费，列入县级财政预算安排;各乡镇及部门编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
八、几点建议
(一)切实加强领导。各乡镇人民政府和县有关部门要相应成立规划工作领导小组，确定一名领导负责“十二五”规划编制工作，指定熟悉本单位业务，具有较强文字综合能力的同志具体负责规划的编撰工作，并在办公条件、时间安排、经费来源等方面给予支持。
(二)加强上下联系和检查督促。县规划编制领导小组办公室要对各乡镇、各部门的规划工作进行业务指导和督促，加强上下信息交流，确保我县“十二五”规划编制工作有序推进、按时圆满完成。
(三)建议邀请云南省政府经济研究室以及市相关单位给予指导，帮助我县“十二五”规划编制工作。
工作方案 篇4
一、××年就业形势总体评估
××年，我市的就业和再就业工作的前景不容乐观，劳动力供大于求状况将在今后相当长的时期内存在。工作的艰巨性和复杂性也将不断增加，就业和再就业形势和工作任务估计要比今年更加繁重。主要有以下几个因素构成：
一是下岗失业人员大量增加。随着并轨工作的开展，××年我市并轨失业人员将达到万人。如果加上集体企业的下岗失业人员和上年结转的下岗失业人员，预计××年全市下岗失业人员将突破万人。不但再就业压力加大，而且必然会带来登记失业率明显上升趋势。
二是城镇新成长的劳动力就业的矛盾更加突出。目前，我市已有历届结转的新成长的.劳动力万人，当年新成长的初高中毕业生预计达到万人左右，加上扩招毕业后的大中专毕业生没有就业的万人，××年将达到万人。
三是农村劳动力向城镇转移的速度加快和规模加大。××年我市农村劳动力转移就业万人××年的目标是规模不减质量提高。就全国而言，目前各地都在实行农村劳务经济，组织农村剩余劳动力开展劳务输出。而全国使用农村劳动力市场的份额却没有发生较为明显的变化，还是那么一块市场，谁出得快，谁就能占领市场，赢得主动权。从我市情况看，农村劳务输出工作起步不是很早，品牌特色不多，劳务输出工作的任务仍然很重。
四是吸纳劳动力的渠道不宽。随着国有经济的退出和社会保障制度改革试点的进行，国有企业的数量不但明显减少，而且吸纳劳动力的能力也相当低，目前，全市民营经济和个体工商户、第三产业和社区就业虽然发展较快，每年可新增就业岗位万余个，但与实际需要近万人就业相比，差距很大。此外，从前几年情况看，用人单位大都招用的是临时工、季节工、很多被招用的人员工作很不稳定，往往是春天上岗，冬季下岗，第二年仍然需要再就业安置，这无形中又增加了需要安置就业人员的总量和人数。
二、就业再就业的总体思路
以落实国家再就业优惠政策为指针，以完善社会保障试点为契机，以大力开发就业岗位为核心，坚持全市就业一盘棋的思想，调动各个部门及全社会参与就业的积极性和主动性，认真开展就业服务和大学生的就业推荐工作，维护社会稳定，促进经济发展。
三、具体工作思路和措施
⒈建立就业和再就业工作的长效机制。为适应就业和再就业工作长期性和艰巨性的需要，××年建立和完善与之配套长效机制和管理体系。重点是建立三个体系：一是建立和完善党委、政府领导，劳动部门牵头，社会各界共同参与的目标责任体系，层层落实工作目标任务。明年主要抓好两项工作：第一精选。即对原有的目标责任单位进行严格筛选，剔除个别效益不好，没有开发潜力的单位和部门，保证岗位开发工作真正落到实处。二是扩面。就是把再就业领导小组成员单位和中省直企业和大的民营企业集团纳入到目标管理范围，增加岗位开发的外延和容量。二是建立长春市录用备案和就业登记管理体系，就是在保证企业充分用人自主权的基础上，按照分级管理的原则，要求所有用人单位在招工用人之前必须到劳动就业部门办理备案手续，所需招用人员原则上必须进入人力资源市场招收。对各类企业新招收的人员必须签订劳动合同，办理用工手续。这样，既有利于加强就业的宏观调控，掌握全市用工需求情况，又有利于搞好用工岗位的匹配。三是建立和完善就业岗位开发和安置工作考核体系。针对前几年的工作情况，重点是建立两级督查，三级检查的双重考核体系。两级督查就是将就业和再就业工作的任务指标列入市和各县（市）区两级政府督查工作范围，每半年组织力量进行一次督查。三级检查就是市劳动部门对县（市）区劳动部门以及市直行业主管部门，县（市）区劳动部门和市直行业主管部门对所辖街道社区和所属企业进行检查，通过督查检查，真正把这项工作落到实处。
⒉拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。争取岗位开发和安置工作在四个方面有新的进展。一是在民营企业岗位开发有新的进展。从统计资料看，我市目前共有民营企业万家，我们要充分利用这个优势，今后要在民营企业开发岗位万个，安置下岗失业人员万人，并以批量开发、规模就业为重要工作方式，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，由劳动局授牌，并逐年发展扩大。二是在社区开发就业岗位有新的进展。据统计，目前全市共有社区服务网点个，大约还有多个社区服务工作处于空白状态，社区就业的潜力也很大，重点要在加强网点建设上下功夫，变一人自谋职业为合伙或联合就业，全年争取新建社区网点个，同时，进一步完善和推进下岗失业人员充分就业社区竞赛活动，力争开发就业岗位达到万个，力争解决万人的就业问题。三是在自谋职业开发岗位有新的进展。要通过政策推动，资金拉动，典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展。通过小额贷款等政策的扶持，力争使万名下岗失业人员自谋职业。四是在新建项目上跟进，目前我们正在和市发改委、各开发区联系掌握明年新建大项目的规模、选址、用工数量在项目开工时及时跟进为项目提供就业服务利用新项目开发岗位。通过落实以上四项措施，真正发挥小企业大就业、小社区大就业、小额贷款大效果的作用。
⒊进一步做好“”人员的再就业工作。随着时间的推移，“”人员的人数估计还会呈现出增加的趋势。因此，还要把解决“”人员再就业问题作为工作重点，继续办好绿色通道，落实好工作目标。并争取在三个方面有所改进：一是在帮扶的范围上有所改进。要在普遍解决好“”人员再就业问题的基础上，把工作的重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲扶养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效。二是在就业岗位开发的方式上有所改进。认真选择“”人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，举办“”项目招投标活动，依靠能力，抓好项目，扩大吸纳下岗失业人员的作用。三是在就业安置范围上有所改进。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对财政拨款的机关事业单位后勤服务岗位、社区公益性岗位、大专院校和医院等使用的后勤服务性辅助岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保就业困难群体优先。
⒋建立失业人员接收、管理、服务和促进再就业的配套工作机制。随着我市进行社会保障制度改革试点的进展。估计将有万名下岗职工转为失业人员。就业服务部门承担的接收、管理、服务和促进再就业的工作任务将变得异常繁重。为做好失业人员的再就业工作，我们的初步想法是，建立一个体系，搞好两个结合，落实三方责任，调动四个积极性。建立一个体系，就是建立街道对失业职工一体化管理体系。凡是失业职工必须统一纳入街道进行登记，使每个街道都能及时掌握本辖区内的失业人员情况，分别登记造册，分类管理，统一登录微机，形成一个集中统一管理的体系。搞好两个结合就是把失业登记同做好就业服务工作结合起来，把档案代理同职业介绍工作结合起来，把失业登记、档案代理同求职登记和推荐介绍就业有机结合起来，形成一个一条龙式的工作方式。落实三方责任，就是落实好企业、就业服务部门和社会的责任。企业在下岗职工转为失业职工之前必须向终止解除劳动关系的下岗职工宣传好失业职工的有关管理办法和办理失业登记的有关工作程序和再就业优惠政策，并统一到就业服务部门办理失业登记和代理档案的手续。就业服务部门在办理失业职工失业登记手续的同时，搞好全方位的配套服务；社会各界要把做好失业人员的再就业工作注入本部门的重要工作，大力开发和提供社会用工岗位，扩大失业人员再就业的安置能力。调动四个积极性，就是调动失业人员自主择业的积极性，基层劳动保障机构做好失业人员管理和促进就业工作的积极性，就业服务机构宏观调控和典型示范的积极性、用人单位吸纳失业人员再就业的积极性。
⒌进一步加强人力资源市场体系建设。重点是加强基础工作，完善整体功能，突出市场作用。实现职业介绍一体化、信息使用一网通，就业服务一站式的工作方式。一是以人力资源市场三化建设工作为统领，以新三化建设为目标，解决好城区市场建设面积和市场软硬件建设的同时，实现劳动力市场向人力资源市场的转型，××年底，要达到和超过国家要求的标准，为做好就业再就业工作提供基础平台；二是充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用，主要措施是以市场职介工作双轨制和“五化”为基础，以承诺服务为手段，通过联动活动，拉动县区，搞活市场，要争取做到街道劳动保障事务所，每半月组织一次小型交流会活动，县（市）区人力资源市场每周举办一次小型交流会活动，每月统一参加一次全市联动交流会活动。使全市各级各类人力资源市场都能发挥作用，有所作为。三是进一步加强岗位银行和人力资源库建设。通过落实目标责任制方式，全年岗位银行存储用人信息达到万个，网上求职登记万人，通过整合资源，使全市的信息岗位融为一体，一点登录、多点查询，信息共享。四是加强街镇和社区劳动保障工作平台建设，通过开展规范建设和争创双最佳活动，充分发挥街镇和社区在失业人员管理、就业服务和促进再就业工作中的积极作用。
⒍进一步搞好职业介绍工作。实现职介工作的三个转变，由过去的下岗失业人员自己找工作，为职业介绍机构帮助找工作的转变；由过去守门等客为职业介绍机构请他们上门为其开展就业服务的转变；由过去部门单独行动为全市职业介绍机构联合行动的转变，推动全市再就业工作的深入开展。××年我们要利用全市的各级人力资源市场坚持举办下岗失业人员和人员专场招聘会，要以开展高层次人力资源职业介绍工作为突破口，积极拓展人力资源的职业指导和职业介绍的业务空间，努力开展全市各类人员广范围的就业再就业工作。
建立人力资源专业网站。在不断完善和充实全市现有人力资源求职和招聘信息数据库的基础上，与全国各大专业就业网站连接，建立长春市人力资源专业网站，覆盖全市就业方面的各项业务，开设国家政策法规、人力资源信息动态、时事报道等信息专栏，积极开展网上职业指导和职业介绍活动，发挥网络在促进就业工作的重要作用。
举办形式多样、主题各异的专场招聘活动。做好宣传工作，提高我们人力资源市场的影响力和知名度，努力将市场办成开展多元化就业服务的专业人力资源市场，将高校毕业生和招聘中高层次人才的单位吸引到市场。努力尝试根据高校毕业生的求职方向及用人单位招聘具体要求，举办各类各具特色的高层次人力资源专场招聘会，特别是与
长春市外商投资企业协会搞好合作，尽可能多地开发出一些好的、吸引大中专毕业生的我市外企就业岗位。条件成熟时每周定期举办内容丰富的专场招聘会，如、医药、广告、专业技术、高级管理人才等方面的专场招聘会。
内引外连，加强区域人力资源招聘的合作。在总结××年东北三省外商投资企业人力资源专场招聘会的基础上，努力开发山东、江苏、浙江等经济发达省市各专业人力资源的市场需求，加强区域人力资源招聘合作；同时尝试组织我市企业招聘团走出本市、本省，到外省、市招聘急需的专业技术、管理人才，推动我市高层次人力资源的就业工作领域和空间。
⒎建立完善的就业备案和就业登记制度
××年全市劳动就业工作的重点要以确定规范劳动关系为中心，全面理顺就业再就业工作。长春市劳动保障系统要联合行动，包括仲裁、监察、工资、就业、养老、医疗等部门，出台长春市就业备案和就业登记规定，将如何确立劳动关系，如何发挥政府调控就业整体功能，规范企业劳动用工行为，统一劳动用工备案手续等方面做出统一的规定，要在《行政许可法》的框架内突破原有的就业模式限制，实现城乡就业一体化体系，形成全市统一的劳动关系和录用手续，从而保证政府管理就业的实际效果，真正掌握我市的就业状况。将隐性就业显性化，完善社会保险关系，提升就业部门的管理作用。
⒏开展全市创建信用社区试点工作。按照国家百家社区就业重点联系城市工作的要求，深入贯彻落实国家再就业优惠政策，结合我市社区工作实际，按照信用社区的基本条件和申报程序，确定社区评价个人信用的基本标准，在每个城区选取个社区作为试点，为符合信用社区条件的下岗失业人员免费开展创业能力培训、办理小额贷款等给予政策扶持。同时，将开展下岗失业人员充分就业社区竞赛活动作为开展信用社区的一项重要内容，将竞赛范围由五城区扩大到五县区，通过此项活动，推动其社区就业工作的开展，同时细化奖惩标准，完善考核体系，与市财政、民政等部门加强合作，加大检查监督力度。注重活动质量。在此基础上，总结经验，力争在××年下半年在全市范围内扩大信用社区的覆盖面。
⒐进一步搞好农村劳动力转移就业工作。××年劳务输出工作的总体思路是按照“扩张规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系建设。一是以完善工作体系，明确工作任务为重点，全面建立有职有责的劳务输出工作机构。要落实人员和经费，专项开展劳务输出工作。二是组建全市统一的劳务输出工作站。以省里即将出台的建立劳务输出服务机构为契机争取财政投入力度。在全国各地包括国外建立一定数量的劳务输出工作站和派出机构，在人员、经费上财政要给予支持。对劳务输出组织和机构实行资源整合信息共享，人员共管，全市联用。三是继续实行工作目标责任管理，进一步完善考核体系和监督检查制度，确保××年劳务输出工作任务的落实，以劳务输出促进我市农村富余劳动力的规模化、有序化流动。四是大力开展培训工作。××年的培训工作要确立两条线一条线是以常识性短期培训为主的大规模培训范围要广时间要短形式要多样各地要结合实际确立培训方式和内容。第二条线是以专业技能为主的精品培训以简单专业技能为重点，以输定培扩大“订单式培训”和“个性化培训”，使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。充分发挥各级劳动保障部门培训基地作用，要把培训和输出有机地结合起来，以职业技能为重点，以维权为内容，搞好外出人员的劳动技能培训工作。五是创立全市劳务输出品牌。我们确立实施“两个资源的整合”。一是品牌资源的整合，也就是劳动力资源的整合，按照工种、岗位把外出人员整合到一起，统一培训统一管理每个县市确定个品牌，打破区域限制，实行劳动力资源的整合和匹配；二是培训资源的整合，发挥劳动保障部门培训的主渠道，整合各种培训力量、场地和师资，合理布局，调整培训内容和培训方式，以就地就近为原则，实现人力资源和培训资源的有效统一，以培训促输出。
⒑实施全民创业促就业战略。一是继续举办长春市创业促就业成功项目展示会。向全社会征集适合下岗失业人员从事有市场发展潜力和前景的创业项目，同时将长春市创业成功的项目收集到一起，通过一段时间，统一制作展示板面，在长春人力资源市场举办“长春市创业促就业成功项目展示及推介会”，动员下岗失业人员行动起来，走创业促就业之路。二是开展“千名创业成功人士带动万人就业”活动。在全市范围内选取千名创业成功者，开发出近万个适合下岗失业人员的就业岗位，帮助就业困难人员实现再就业。同时评选全市创业促就业再就业明星，发挥典型示范作用，推动全市创业促就业工作的全面开展。
工作方案 篇5
为深入贯彻省、市环境保护和安全生产紧急电视电话会议精神，切实防范环境污染和安全事故发生，做好全县环境保护和安全生产工作，经县政府决定，在全县范围内开展环境保护和安全生产大检查，特制定实施方案如下。
一、检查范围。
1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。
2、集中式饮用水源地。
3、危险化学品储存、运输、使用单位。
4、公共聚集场所。
二、检查重点。
1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。
2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善，应急措施是否落实到位。
3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务，污染物是否实现达标排放；是否持有排污许可证，是否按照排污许可证排放污染物；取得了排污许可证的排污单位，是否如实申报，依法履行变更申报手续。
三、检查方式及时间。
从xx月xx日开始，利用一周时间，采取联合检查方式进行检查。
四、工作要求。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
为切实加强领导，成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长：赵欣，副组长：刘军、郭瑞兴。成员单位：环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局，主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和厌倦情绪，把思想认识统一到省、市要求上来，加强对这次环境安全检查活动的组织领导，防止各类污染和安全事故的发生。
（二）明确落实责任，精心组织安排。
此次检查活动由环保局和安全生产监督管理局牵头，其他成员单位要按照职责分工，密切配合。
（三）强化宣传教育，严格依法行政。
要围绕这次环境安全检查活动，加大舆论宣传力度，增强人们治理污染、保护环境和安全生产的法制观念和自觉性。对发现的各类违法行为，要及时查处，该关停的关停，该取缔的取缔。对相关责任人要严格按照监察部和国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行严肃处理。
工作方案 篇6
为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市教育系统消防安全形势持续稳定，根据公安部、省政府统一部署，依据密消安发[xx]6号文件要求，市教育局决定自xx年5月20日至9月20日，在全市集中开展夏季消防检查，方案如下：
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、学校消防设施和消防志愿者队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查活动，本次活动将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、提升火灾防控工作水平相结合、夯实学校消防基础建设相结合。通过落实领导责任、部门监管责任、单位主体责任，夯实基层消防基础，增强全市学校抗御火灾整体能力，确保夏季全市学校不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作重点
1.火灾隐患整治。主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散、装饰装修材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。发现的火灾隐患必须在8月30日前整治完成。
2.消防安全宣传。各学校、幼儿园要将消防安全常识以及法律法规教育纳入教学计划，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，全面落实“八个一、八个100%”计划(见春防文件)，广泛深入地开展好安全教育活动。各校必须上好安全教育课，每学期不少于8课时，要有安全教育课的教学计划和教案。此外，各学校还要以“预防火灾、珍惜生命”、“学习消防知识、共创平安校园”等为主题开展一系列丰富多彩的安全教育活动，各学校至少要设立一处固定消防宣传阵地，经常性地刊播防火、灭火、逃生自救等消防安全常识，营造消防安全氛围，努力提高学生的安全防范意识，带动广大师生积极参与消防整治活动。
三、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月底前）。教育局召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，印发教育局消防检查工作方案，明确职责任务，在会议上进行专题部署；5月30日前，各学校、幼儿园要统一工作方法，明确工作标准，利用板报、校园广播、校园网等宣传资源广泛发动，营造舆论声势。
（二）全面检查阶段（9月15日前）。
1.全面开展自检自查。督促相关人员开展火灾隐患自查自纠，并做出消防安全承诺；督促整改和消除发现的火灾隐患，并补好历史“欠账”。
2.教育局联合检查。安全办、督导室、基建办及包校领导将对全市所有学校幼儿园进行检查。
3.公安机关消防监督检查。公安消防部门、公安派出所和有关警种对所有学校幼儿园开展全面监督检查，对检查出的问题逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结验收阶段
教育局将组织相关部门成立督导考核组，对所有学校幼儿园夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火能力的长效机制。
四、工作措施和要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，迅速行动，全力以赴，认真抓好落实、抓出成效。市教育局成立夏季消防检查领导小组，教育局党委书记、局长单xx任组长，教育局副局长王xx任副组长，安全办、基建办、纪检监察、计财股、督导室、视导室、各学校相关负责同志为成员。安全办具体负责夏季消防检查活动的组织、协调和实施。
（二）广泛宣传，营造声势。要充分利用广播、宣传橱窗、手抄报、专题讲座、会议等形式，公告夏季消防检查工作的内容和要求，集中开展消防安全
提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，加强自身安全防范，警示广大师生提高消防安全意识。组织师生开展“生命通道体验活动”，参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口，引导师生对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉，形成强大舆论监督声势。
（三）狠抓责任落实，严肃追究事故责任。各单位在排查整治期间要保持整治火灾隐患高压态势，对行动中发现的火灾隐患，要严格按整治措施要求，立即落实整改责任，注重实效。不及时整治的单位，将受到教育局检查组的严厉查处。对夏季消防检查期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发较大以上火灾事故的，要依法严厉问责，绝不姑息。
（四）定期进行工作反馈。各学校要做好各阶段的总结和信息反馈工作。夏季消防检查工作部署方案和自查整改、集中治理等工作情况分别于5月29日、每月25日前上报教育局安全办，夏季消防检查总结于9月15日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。
工作方案 篇7
一、实验工作的指导思想
我校普通高中新课程实验工作的指导思想是：全面深入贯彻教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神、教育部《普通高中课程方案(实验)和学科课程标准(实验)》和《广东省普通高中新课程实验工作方案》，立足我校实际，在总结和继承我校优秀教育教学改革成果基础上，大力推进教育创新，构建特色鲜明、充满活力的学校新课程体系，实现我校教育教学质量的跨越式发展，为培养和造就大批高素质的创新人才奠定坚实基础。
二、实验工作的目标和任务
我校新课程实验工作的基本目标和主要任务是：配合我省高中新课程实验的整体推进，建立在学校层面发现问题、研究问题的机制，探索行之有效的推进新课程实施办法，总结经验、辐射推广。
1、全面实施并验证教育部《普通高中课程方案（实验）》、《广东省普通高中新课程实验实施意见（征求意见稿）》和《海珠市普通高中新课程实验实施意见（征求意见稿）》的要求，为课程方案和标准的修订和完善提供建设性意见。
2、立足我校实际，建立与新课程相适应的各项教学管理制度，积极探索行政班班和教学班协调一致的管理形式。探索新课程实施的有效方式和途径，为新课程方案在全市、全省推广提供有益经验。
3、按新课程方案要求开设课程，课程的开设合理有序，必修课开足开齐，提高学校研发与管理课程的能力，开发多样的课程资源，逐步建立以校为本、联校开发与共享课程资源的机制，形成充满活力、与时俱进的普通高中新课程体系。
4、大力开展以校为本的教育教学研究，推进基于模块的课堂教学改革和教学方式的转变，加强教学管理的研究，构建与新课程实施相适应的学生选课指导制度和学分制教学管理制度。调动广大教师学习研究的热情和自我发展的积极性，深入研究教育教学改革实际中的具体问题，促进学校整体教育改革和教师专业发展。
5、探索和建立符合新课程要求的发展性评价制度与教学水平监测体系。根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合应用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评和互评等多种方式，实现学生学业成绩和成长记录相结合的综合评价方式。
6、全面加强教师的继续教育，提高我校教师的素质和水平，建立有效的学生选课制度，做好学生的选课指导工作。编制科学可行的选课指导手册，与学生建立相对固定而长久的联系，关注学生的成长，推进教师的教学方式与学生的学习方法的转变，创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，培养学生自主学习、合作交流以及分析问题解决问题的能力。
三、实验工作的重点
我校新课程实验工作，重点抓好以下几项工作：
1、创造性的编排课程，形成科学的、有利于学生全面发展与个性发展，层次多、选择空间大的课程编排方案。课程编排既要符合国家课程要求又要体现学校实际和学校特色。
2、重视课程建设、课程资源开发管理工作，尤其是选修Ⅱ(校本教材)课程的开发与设置。提高学校建设课程、实施课程和管理课程的能力,建立符合实际、灵活多样的课程体系。
3、重视综合实践活动课程的研究和开展。综合实践活动是新课程的八大领域之一，是课程改革的结构性突破，共23个必修学分，占20%的总必修学分。综合实践课相对于学科课程在活动管理上和落实上难度较大，因此要重视研究，加强落实，着力开展好研究性学习、社会实践活动、社区服务及相关学分认定工作。
4、重视基于模块的课堂教学改革研究和教学管理制度的形成。改革课程实施方式，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生的创新意识和实践能力。大力改革教学常规，制订实施基于模块的个性化学校课程设置方案和教学计划，建立学生个性化选课和选课指导制度，形成有效反映学生课程修习状况的学分管理制度。
5、建设以校为本的教研制度与教师专业发展支持系统。重视和加快建立以校为本的教学研究制度，组织和鼓励广大教师密切结合教学实践，积极开展富有针对性的教学研究，不断提高教研能力与水平，使新课程的实验过程成为教师自身不断成长的过程。
6、创建发展性评价体系和教学监测机制。研究开发切实可行的法，构建发展性的评价制度与科学有效的教学质量监测体系，特别是关于学生成长记录评价的操作与管理方法，保证学生成长记录的真实性与可信性。
四、实验工作的组织领导
为切实加强我校新课程实验工作的组织领导，确保实验各项工作顺利进行，学校成立以下实验工作组织机构：
1、课程实施领导小组：
校长、副校长担任正副组长。
主要职责是负责对学校新课程实验做出正确的决策和部署，在经费投入、政策支持、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣传等方面提供保障，对实验过程加强指导与监控。
2、课程实施工作小组：
组长
副组长
组员。负责教师的培训、课程的编制、教学过程的管理，带领全体教师最大限度地参与新课程实验。
五、实验工作的保障措施
学校新课程实验工作的顺利进行，需要强有力的政策支持、条件保障和专业指导。为此，我校提出以下实验工作的保障措施：
1、改革学校管理，为新课程实施提供组织与管理保障。新课程实施需要新的学校管理与之相适应，对此学校将成立专门的课程实施管理中心，并将对学校各部门职能进行新的调整与定位，建立健全与新课程相适应的学校课程管理制度。
2、加大经费投入,改善办学条件。按照新课程实施要求，学校将不断优化物质教育资源，加大学校场馆、设施、信息化建设的力度，为新课程实施创造足够的物质条件。
3、加强智力支持和专业指导。新课程实验是一项全新的工作，需要研究机构和专家的支持和指导。根据课改实际需求，学校将加强与各级教研、科研机构、省基础教育课程研究中心和高等师范院校的联系，形成自己的专业咨询和专家指导队伍。
4、重视师资培训。要把新课程培训作为今后一个时期我校教师强培训工作的针对性和实效性，让教师最大限度地接受省和市两级所提供的“面对面”培训，努力提高培训质量.校内培训的主要内容有观看专家解读新课程的光盘、观看新课程理念下的课堂教学录像，组织教师进行集体学习和自学相结合的业务活动，开学初每人上交关于新课程的学习体会篇，对优秀作品予以奖励。
5、加强舆论宣传。通过各种渠道和形式，向家长、全社会广泛深入宣传高中课程改革的目的、任务、意义、内容及阶段成果，努力营造有利于新课程实验的良好社会氛围，及时了解社会各界的意见和建议，争取全社会对实验工作的理解、支持。
6、学校成立学分认定委员会。新课程实验用学分计量学生的学习量、学业过程，并对学生在课程方面的发展水平做出评价。进行学分认定是新课程实验的重要环节，为确保学分认定的科学性、真实性、规范性，学校成立学分认定委员会，学分认定委员会是学生学分认定的最终机构。学分认定委员会要制定学分认定标准，统一学分认定程序，要认真监督学分认定过程中的各个环节，以确保学分认定的公正、公平、公开。学分认定委员会要为每个学生组建学分档案。学分认定基本程序：
（1）监督检查学分产生的全过程。包括学生出勤、检测考试命题、监考、阅卷、评分待等。
（2）公示学分。接受公众的监督举报并负责调查处理。
（3）认定学分并注册。
（4）建立学生学分档案。
7、成立选课指导中心。学生自主选课是新课程实验的重要环节。为指导与帮助学生形成符合个人特点的、合理的课程修习计划，避免学生选课的盲目性，特成立选课指导中心。选课指导中心负责制定全校统一的学生选课的各种具体政策。指导中心要提供学校详细的课程安排，并对学生的选课提供建议和咨询；由各学科教研组长、各学科任课教师、班主任、教务处、心理中心组成。
8、建立教师的评价体系，新课程改变以终结性评价为主要形式的评价方法，建立多元化、新型的评价体系，对教师实施发展性评价。新的教师评价要包括教师对学生选课指导的力度与实效，教学效果，选修课开设情况，校本教材的开发能力与水平，课题研究成果与业务进修，职业道德水平以及学生、家长、社会的反馈与评价。
课堂教学评价标准应有明确的导向性，通过评价使教师课堂教学的思想和行为不断地向评价标准靠拢。
9、学校建立以校为本的教学研究制度，鼓励教师针对教学实践中的问题开展教学研究，重视不同学科教师交流与研讨，建设有利于引导教师创造性实施课程的环境，使课程的实施过程成为教师专业成长的过程。
10、学校将开发校本课程，首先在艺术、体育、竞赛辅导、模块辅助教材等领域进行教材的编写，总结经验，逐步建立科学有效的校本课程体系，完善校本教材的编写。
六、实验工作进度安排
1、5月15日前成立学校新课程实验工作领导小组，部署有关实验工作的方案。
2、5月至六月间全校教师参加有关新课程的培训、学习，观看专家解读新课程的光盘、观看新课程理念下的课堂教学录像，布置老师学习新课程书写体会论文，9月份上交。
3、6月25日学校确定新课程实验起始年级任课教师，调整教育设施。
4、7月18日至8月15日高一年级教师参加省级新课程培训。学校制定新课程实验工作方案。
5、8月29—8月31日，新课程实验工作方案实施、全体高一教师进行新课程实验工作研讨，就课堂教学等问题进行教研活动。
6、6月1日—8月5日，确定我校新课程实验方案。编写学生选课指导手册。组织起始年级任课教师学习我校课程设置方案和选课指导手册。模拟新课程选课、排课过程。
7、8月21日后，召开起始年级学生家长会，指导学生选课，学校排出新学期新课程实验课程表。学校新课程实验物质设施准备完毕。
七、实验课程编排方案
1.教学时间:每周按5天计算,每天7课时.其中3课时为学校机动时间,包括自由学习,卫生大扫除,全校活动等时间,实际每周教学时间应保证32课时.
2.为了使大多数学科的必修课在高一开出，同时学生的选课周课时数不超过35课时，必修模块除语文、数学、外语、思政外，其它学科同一模块可在两学段交叉编排。
3.选修人数25人即可开班，超过70人就要分班开课。
4.高一，高二基本达到高中毕业的学分要求，高三满足个性化学习.主要安排重复补修课程和专业要求选修课程.(高考要求)
5.为了便于学校管理,也为了学生跨年级选修,选修课程全校统一安排在同一时间.在每个学段学生的学习活动:必修课程以行政班为教学单位,选修课程以教学班为教学单位
6.高一的第一学期以必修课编排为主,高三少安排或不安排必修课程.高中毕业要求修得116个必修学分,学校必修课表只安排可获得108学分的必修课程(含研究性学习的15学分).其余的8个必修学分从其他时间获得:如社会实践每年单独有一周的时间,不占教学时间,学生每年参加一周的社会实践,可获得2学分,三年修满6学分:社区服务安排在寒署假进行,学生三年内参加不少于10个工作日的社区服务,持有项关证明,可获得2学分.必修课中，物理、化学、信息技术各两个学分，要从选修模块中获得，修得这些学分所需课时按必修课时安排，但所修内容由学生选择.高三根据高考要求和学生发展要求安排一定的复习课程,但下学期要有一定的体育,艺术等课程的开出
7.选修课程主体上从高一第二学段引入,高一选修课程以文科类为主.高一,高二选修课程至少修28学分.选修课时间全校统一安排在某个时段进行.
8．体育艺术类学科从高一起进入全员选修。
八、实验工作的管理与评价
1、高中三年以行政班为单位进行学生管理，开展教育活动。同时要求，实行学生学业评价与成长记录相结合的综合评价方式。据此，要求学校做到在继续加强行政班管理的基础上，重视做好教学班的教育管理工作。目前高一年级必修课基本上以行政班为单位组织教学；学生的自习课、班会等也必须在行政班进行，因倾向于理或倾向于文的学生学科选择有所不同，进入高二后，行政班要进行部分调整。班主任负责本班全体学生选课工作的指导、选择、汇总，为每个学生建立并保存选课档案，教学班实行导师制。导师承担对学生日常行为管理的部分责任，做到真正意义上的全员管理。
2、我校将建立“班主任制”和“导师制”相结合的班级管理模式。班主任主要承担对学生行政班的管理工作，学科教师（导师）承担对教学班的管理。由班主任协调相关任课教师，相互通报和及时了解学生情况，有针对性的做好学生管理工作，形成管理学生的有效机制。建立班级教育小组。班级教育小组由班主任、导师、家长、学生代表组成。加强与学生的联系、对学生的指导和考核，加强与指导教师和家长的沟通与联系。教学班的管理工作由任课教师即导师承担。导师的职责是一岗两职：一是教学指导，二是班级管理。导师传授学科知识，指导学生合理选择课程，合理分配学分，指导学生建立选课档案；负责学生该科目的学业评价（学分、成长记录等）。导师承担教学班的班风班貌建设和学生教育、管理、评价。关注学生的身心健康，管理课堂秩序（如学生出勤、课堂纪律、课堂表现等），导师为每个学生建立管理档案，学段结束时将对学生的操行情况和成长记录与班主任沟通并交班主任留存。
3、教务处和学生处要加强对行政班和教学班的管理。学校要进一步加强班主任队伍建设，加大对班主任和导师工作的培训和指导。建立班级教育、班级管理考核机制，在继续进行优秀班集体、先进团支部、三好学生、优秀团员及个性化奖励的基础上，对管理优秀的教学班及任课老师进行表彰奖励。不断调整和完善我校的奖励制度。学生处组织的学生主题教育活动（如：修身行动、运动会、社区服务和社会实践活动等）仍以行政班为单位参加。学校加强对学生会、团委会的工作指导。对学生的社团组织建立相关的管理制度。强调学生的自我管理，培养、锻炼和增强学生的自我管理能力、社会交往能力、团队精神和合作意识。
工作方案 篇8
根据县委群众路线教育实践活动领导小组《关于立行立改、开展损害群众利益突出问题专项治理行动的通知》精神，为营造整洁、卫生、文明、有序的节日氛围，保持我县国家卫生县城的美好形象，维护春节期间良好卫生秩序，结合我局实际，制定本方案。
一、健全组织
为使影响城镇居民生活突出问题专项整治工作有序开展，成立领导小组如下：
二、整治范围
集中整治主要道路两侧、公园、广场、汽车站、农贸市场、建筑工地及公共场所等处环境卫生，彻底清除积存的各类垃圾、湖内飘浮物、乱贴乱画，整顿乱停乱放、占路经营、游摊浮贩，落实“门前三包”责任制，整治卫生死角，严格垃圾清运和管理，确保城区内卫生清洁。
三、目标任务
（一）城区所有路段清扫保洁做到“四净四无”（即：路面净、花岛净、环卫设施净、人行道净；无堆积裸露垃圾、无果壳纸屑、无建筑余土废渣、无污泥积水）。
（二）市容市貌整治有序，所有路段无乱挂乱晒、乱堆乱放、乱挖乱占等违章行为。
（三）所有门店店招规范整齐，没有出店经营行为，所产生的生活垃圾自觉收集在垃圾桶内，没有乱扔乱弃行为。
（四）农贸市场划行归市，各类物品摆放整齐、经营有序。产生的各类垃圾等废物能及时清运归站，防止滞留时间过长。
（五）其它违反城市管理规定和破坏市容市貌的行为。
四、时间安排
专项治理行动分三个阶段进行，时间从1月下旬至3月中旬结束。
（一）排查摸底。时间3天（1月26日至1月28日），各单位要深入现场，充分发动群众，对影响城镇居民生活的突出问题进行排查摸底。对其他有关损害群众利益、侵害群众权益的问题也要积极主动收集整理，一并纳入治理内容。
（二）集中治理。时间1个月（1月29日至2月24日），各单位要按照此次专项治理的要求，对排查摸底中发现的突出问题，立即制定有力的整改措施，抓好全面彻底治理。特别是要在春节前集中治理群众关心、关注、聚焦的突出问题，确保干部群众过上一个欢乐喜庆、安定祥和的春节。
1、集中力量整治城区主次干道乱挂乱晒、乱停乱放、乱倾倒、超店经营、占道经营，流动摊点乱摆乱卖、以路为市、以路为场等违章行为。
2、提高清扫保洁质量，清理垃圾死角，杜绝垃圾长时间裸露现象；加强公厕、中转站、果壳箱等环卫设施的管护。
3、全面整治所有菜市场脏、乱、差现象。
4、加大广场、公园等休闲场的管理和清扫保洁力度。
（三）巩固提高。时间半个月左右（2月25日至3月中旬）。整治工作进行一段时间后，各单位要及时派出督查人员，一是对取得的活动成果进行督查，使其保持长效性；二是对活动中限期整改内容进行回访；巩固前阶段整治成果，确保整改内容到位。
五、活动要求
（一）所有参加整治工作人员，务必讲求工作方法，引导广大市民特别是店铺经营者理解支持和配合，使他们主动参与到活动中来，切忌方法简单，作风粗暴，要树立良好的执法形象。
（二）所有参加整治工作的人员务必要有责任心，要结合城管工作实际，广泛宣传城市管理工作法规，要把宣传教育和文明执法结合起来，克服急躁和畏难情绪。
（三）所有参加整治工作的人员要听从指挥，服从调度，形成合力，攻坚克难，要加强纪律性和约束性，确保整治活动取得实效。
工作方案 篇9
一、指导思想
为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规，健全校内安全工作机构，及时消除隐患，预防事故发生，确保全校师生人身安全和学校财产安全，特制定此方案，校园安全工作方案。
二、安全网络及组织机构
学校安全网络图
校园安全管理领导小组
三、各部门职责
A、校园安全管理领导小组职责
（一）建立健全学校安全管理制度，制定事故预防措施和抢险预案。
（二）建立与学校安全管理需要相适应的机构和工作体制，保持安全工作有序进行。
（三）落实安全工作责任。保证学校安全工作的每一个环节都有相应的制度作保障，并认真实施。把安全措施融入学校各项管理工作中。严格按国家有关要求做好校舍（含楼梯通道）、食品卫生、消防、集体活动、治安、危化物品、疾病防控等环节的安全管理。
（四）加强检查督促，保证及时发现学校存在的安全隐患。研究制定相应措施，尽快消除各种安全隐患。无法解决的问题要迅速上报上级主管部门，同时采取相应防范措施。
（五）加强对学生的安全教育工作。把安全教育纳入学校教育教学工作中，保证课时，规范教材，并努力提高针对性，同时，学校利用班会课要开展心理健康教育和咨询活动。
（六）加强教职工队伍管理，发挥他们在做好学校安全工作中的重要作用。普及相关知识，努力提高教职工的安全意识和防范救护技能，加强师德师风建设，杜绝教职工伤害学生的事情发生。
（七）建立奖惩制度，鼓励教职工积极关心学校安全工作，实行安全工作一票否决制；严格对失职，渎职行为的责任追究。
B、校园安全管理工作组职责
（一）根据上级要求，研究学校安全工作方案，制定重要制度和措施，布置学校安全工作。
（二）协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责，督促安全隐患的整改。
（三）组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况，提出重大安全隐患的整改方案，提出对安全责任追究的建议。
（四）全面掌握学校安全工作的信息，研究提高学校安全工作水平的方案，提出改进和加强工作的建议。
C、校园安全保卫组职责
（一）根据上级部门和学校对安全工作的要求，考虑贯彻实施方案，认真落实。
（二）掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题，每天加强检查、监控及整改工作。协调解决工作中的重大问题。
（三）采取多种形式，及时研究安全工作的问题，总结经验。
（四）学校发生安全事故时，及时到场组织抢救工作。
D、学校值日导护队职责
（一）按序轮流，配合学校领导做好导护工作，佩戴红袖章，做好移交工作，每人一天。
（二）如有私事调动需与校长室请假调换，不得私自调动。
（三）一天工作要点：巡视校园、在校门口迎送学生、管理学生中午用膳纪律、处理学生偶发事件、两操管理、关注放学后各教室门窗关闭、关注自行车管理、关注校外不法分子、检查门卫登记情况、关注教室内教师上课情况、早读前十分钟到校，放晚学后清校，关闭学校后方可离校。
E、校园安全工作检查督导组职责
（一）根据上级要求和学校安全工作方案，布置和检查督导学校安全工作。
（二）协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责，督促安全隐患的整改。
（三）组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况，提出重大安全隐患的整改方案，提出对安全责任追究的建议。
（四）全面掌握学校安全工作的信息，研究提高学校安全工作水平的方案，提出改进和加强工作的建议。
F、校园安全巡逻组职责
（一）认真执行学校规章制度，切实履行自己的安全工作职责，每天早中晚课间巡视校园，关注校舍安全、自行车管理、有无闲杂人员、机动车管理、关心学校周边环境情况、有无精神病人或者高危人群，规划方案《校园安全工作方案》。
（二）处理学生中的偶发事件，把学生的安全放在首要位置。注意掌握学生动态，及时发现各种安全隐患，并采取相应的方式处置或者报告。
G、校园安全后勤保障组职责
（一）保障组负责为学校安全提供必要的器材，及时更换旧、坏电器，确保师生用电安全，网络安全。
（二）后勤提供必要的安保器材，如警棍等防身用具，定期检查网络线路，确保监控图像明显，坏的及时报修。
（三）本校无法解决的问题，要及时和上级部门取得联系，把我校从技防物防上打造立体的防护网。
H、校园110警务室职责
（一）传达室门卫不离岗。
（二）禁止所有闲杂人员进入校园。
（三）及时开关校门，正常上课期间，校门上锁。
（四）外来人员进出校门必须登记。（教师在门房接待）
（五）学生离校，必须有班主任出具的证明，门卫存档。
（六）学生上学放学期间，密切关注公路边校外青年或高危人群活动动向，并及时驱赶。
（七）驱赶流动商贩。（200米外）
（八）严禁一切外来机动车进入校园，严禁家长进入校园接送孩子。
（九）做好门卫周边卫生工作。
（十）教育学生校门进出必须下车推行。
（十一）学生上学，放学期间，保安站岗迎送学生并维持秩序、疏散学生。
（十二）发现问题及时报告。
I、学生政教、心理疏导组职责
（一）处理学生之间或学生与教师之间的矛盾冲突，疏通学生之间的隔阂矛盾；
（二）对单亲家庭、组合家庭、外来民工子女家庭、隔代带的学生家庭子女加以关爱；
（三）对心理有异常的学生，进行心理干预措施，确保其安心上学，不做违法乱纪的事情；
J、班级安全管理组职责
班主任及科任老师必须教育学生遵守学校安全规定。经常进行安全教育并作好记录。
（一）严禁学生在上学、放学的大门口骑车，必须下车推行；严禁追车、爬车、搭乘“三无”车辆，不准在公路上追逐打闹。
（二）教室内严禁学生私拉乱接电线、使用各种电器。
（三）严禁学生进行危险活动。如互相推搡、打架斗殴、玩耍或携带管制刀具、翻爬围墙、窗户、阳台、上下楼梯打闹等。
（四）严禁学生下河洗澡，严禁学生学习期间无故离校。
（五）学生身体不好，须请假回家，必须有班主任的书面批准，学校保安方可放行。学生不得私自离校出走，有事出校，必须向班主任请假，并凭班主任的签字离校。
（六）学生在上实验课、微机课、体育课时，要严格按照教师的要求和规定操作，不得违规和自行其事。
（七）学生下午放学离校期间，必须锁好门、窗，做好防盗工作。
（八）学生上学，放学时不得在路上和校内外逗留，更不允许周末放假时不经家长允许擅自在外留宿。
（九）学生不得在无证经营的小食店包伙食，不购买和食用不卫生食品、变质食品、过期食品。
（十）班上若有学生私自离校出走，发生安全事故或发现安全隐患，学生突发疾病，知情者必须向班主任汇报，班主任必须向学校书面报告。
四、重大安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故报告后，必须在五分钟内向教育局党委、政府、汇龙镇教管办报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理，立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后，要把救助师生生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
五、报警网络图
公安局
110119120
汇龙镇教管办
83222900
陆辉
13606286015
吴新亮13606286015
陈庭飞13584659599
六、学校安全应急预案
惠丰初中安全应急预案
为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活，促进学校各项工作顺利开展，防范各类事故发生，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，制定出应急预案。
一、安全事故应急领导小组
为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组：
组长:陆辉
副组长：陈庭飞（法制副校长）
分管负责：吴新亮负责校园安全；沈彬负责食品、校产安全；范熊熊负责学生教学时间内的安全。
成员：各班主任及全体教职员工
二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告制度，班主任就是各班的信息报告员，若发生安全事故，要求请班主任能及时将信息反馈给学校。
三、应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送育德村医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做
工作方案 篇10
“十二五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十二五”规划是深入实践科学发展观，全面落实党的十七大提出的新的发展要求，妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对于我省全面建设小康社会、加快建设富裕文明和谐新青海具有十分重大的意义。根据国家发展改革委和省委、省政府的安排部署，现提出我省“十二五”规划编制工作方案。
一、规划编制的指导思想和总体要求
研究和编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持把科学发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急;坚持在更高的起点上实施科教兴青、人才强省、资源转换、开放融入、民众创业、可持续发展战略，走符合青海实际的发展之路;坚持立党为公、执政为民的要求，把最广大人民的根本利益作为编制规划的出发点和落脚点;坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新，不断完善社会主义市场经济体制。通过规划的编制和实施，着力实现改革开放由相对封闭、较低层次向全方位、宽领域、多层次的转变，着力实现人民生活由总体小康向全面小康的转变，着力实现民族、区域由发展不平衡向共同繁荣进步的转变。同时，要把握以下要求：
(一)加强研究，理清发展思路
全面分析国内外环境，准确把握新的发展阶段的新形势、目标和任务，深入研究经济社会发展中全局性、战略性重大问题，为编制“十二五”规划提供科学依据。要按照科学发展观的要求深入研究协调发展、可持续发展和人的全面发展问题;适应经济全球化的趋势，以开放的视野审视发展中的问题;抓主要矛盾，抓突出问题，深入调查研究本地区、本行业长远发展的关键问题。围绕全面建设小康社会的目标，深入研究保障我省经济社会可持续发展的生态环境保护与建设、循环经济发展、公共服务均等化、提高自主创新能力等重点难点问题，研究提出战略性思路和对策措施。
(二)发扬民主，提高社会参与度
各级各类规划都要提高编制过程的透明度，提高社会参与度。在规划编制的各个环节，规划编制单位都要采取多种形式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。要妥善处理保密与提高透明度的关系，为社会公参与规划编制开辟畅通的渠道，广泛听取各方面意见，特别要注意吸收不同观点。总体规划和区域规划在规划草案初步形成后，要公开征询意见。专项规划也要采取适当形式提高社会参与的广泛性。涉及人民群众切身利益的规划，要采取社会公示和社会听证制度。要广泛吸收专家、学者、专业技术人员、政府、企业、中介等各方人士，形成规范化的规划决策咨询机制。要进一步充实青海省规划咨询委员会，对省级国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划进行咨询论证。
(三)突出重点，提高针对性
“十二五”时期，面临的任务十分艰巨，许多突出问题亟待解决。各级各类规划，都要坚决改变过去那种面面俱到、针对性不强的弊病。要按照突出重点，有所为、有所不为的方针，突出重点任务、重点领域、重大工程，使规划能切实解决实际问题。
(四)强化深度，增强可操作性
规划要有指标和项目做支撑，要做好重大工程项目的筛选和指标论证工作。研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、需要政府组织实施的重大工程，并切实做好项目前期工作，保证重大工程科学合理，切实可行。要按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，深入研究与提高人民生活和促进全面进步密切相关的指标，研究提出促进全面、协调和可持续发展的指标。根据规划的性质和作用，既要研究提出预期性的指标，也要研究提出一些有约束力、能检查可评估的指标。规划的保障措施要有较强的操作性。
二、规划编制工作的主要任务
深化规划体制改革，充分发挥规划在实现经济社会战略目标、弥补市场失灵、协调各有关方面关系、有效配置公共资源、促进共同富裕等方面的重要作用，突出规划的战略性、宏观性、政策性。在规划编制理念上，要以人为本，促进全面、协调、可持续发展;在规划体系上，要探索形成功能清晰、衔接协调的规划系统;在规划内容上，要增强规划的针对性，突出有限目标和重点任务;在规划编制程序上，要建立规范化的民主制度、论证制度、公布制度以及备案和评估制度，认真做好规划编制的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等前期工作，从实际出发，科学务实地编制规划。青海省“十二五”规划实行三级三类规划体系。按行政层级分为：省级规划、州(地、市)级规划、县级规划。按对象和功能分为：总体规划、专项规划、区域规划。
(一)总体规划
总体规划是指省级、州(地、市)级、县级国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。 青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划期为五年，展望到20xx年。州(地、市)级、县级规划可根据需要进行编制。
总体规划包括内容有：发展战略和发展目标;经济结构调整
的布局、任务和重大工程，区域结构调整的方向、原则和重点;改善基础设施、资源环境和公共服务的任务;规划实施的保障措施;其他需要纳入规划的事项。州(地、市)级及县级规划要更多地述与本地人民生活密切相关的内容，成为为人民群众办实事、有约束力、可操作的规划。由于州(地、市)及县辖区较小，资源环境差异不大，调控手段有限，因此，“十二五”规划不需要搞成一个庞大的规划体系。有条件的地区和县，可以把辖区内的国民经济、城镇体系、基础设施、土地利用、生态环境、公共服务等融为一体，编制一个规划。
(二)专项规划
专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。政府编制专项规划的领域，主要是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域。结合我省的情况，在深入实施生态立省、科教兴青、人才强省、资源转换、开放融入、民众创业、可持续发展战略的基础上，重点组织编制水利、能源、交通、城镇等基础设施建设，土地、矿产、旅游等重要资源开发和保护，生态建设和环境保护，科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障、防灾减灾和应急系统等公共事业，以及战略性产业和一些涉及国民经济重大布局的产业等专项规划。规划期一般为五年，展望到20xx年。结合我省实际，初步考虑编制以下重点专项规划：(省略)
(三)区域规划
区域规划是跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。区域规划主要作用是把经济中心、城镇体系、产业聚集区、基础设施以及限制开发地区等落实到具体地域空间。要着眼打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，规划期为五年，展望到20xx年或更长一些时间。
根据我省生产力总体布局的特点和《青海省主体功能区规划》、《青海省区域协调发展规划》要求，各地区自行安排编制区域规划，促进全省各区域经济社会协调发展。
三、规划编制工作程序
“十二五”规划编制工作，包括前期研究、起草、衔接、谁、批准、公布、评估、修订等各环节的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等内容。根据以往的做法，在规划纲要框架形成之前，应组织开展重大问题研究、发展趋势预测、重点工程论证等前期工作。通过深入研究我省经济社会发展面临的重大问题，理清长远发展思路，对重大问题形成共识。前期研究将采取由发展改革委组织力量研究、直接委托有关单位或著名专家研究、面向社会公开招标研究等三种方式，同时将委托课题和招标研究课题在新闻媒体上公布，以增强专家、学者们的责任感，提高前期研究水平。
按照超前研究问题、充分分析形势、研究我省经济社会发展中的重大问题和与重点专项规划相衔接的原则，将开展发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等8方面计30个专题研究，主要研究课题及
负责单位：
发展环境：(省略)
产业发展：(省略)
城乡区域：(省略)
科教文化：(省略)
改革开放：(省略)
人民生活：(省略)
资源环境：(省略)
(二)起草工作
1、原则
起草规划应坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观;坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律;坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界和人民群众的意见;坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调;坚持社会主义市场经济体制改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
2、立项
编制规划必须进行立项。总体规划由同级人民政府提出，由同级发展发展改革部门负责编制。区域规划和专项规划除同级政府统一安排外，其它规划由规划编制单位提出，报同级发展发展改革部门立项。立项报告要说明立项的理由、规划编制的内容及提纲、组织形式、工作进度安排等内容。
3、内容
总体规划包括的内容有：发展方针、发展战略和目标;经济结构优化的战略方向;区域经济发展的战略布局和原则;基础设施、生态环境建设和资源开发保护的重点任务;公共事业和公共服务等社会发展的主要任务;政府组织实施的重大工程;社会主义市场经济体制建设和扩大开放的总体布署等。
专项规划包括内容有：发展方针和目标;重点任务、主要建设项目及其布局;规划实施的保障措施等。
区域规划包括内容有：人口、经济增长等的预测和资源环境承载能力分析;发展轴、中心区等区域空间布局框架;城镇体系及其功能定位;产业聚集区等各类功能区的划分及其定位;基础设施、生态环境等统筹建设的重大工程;区域协调机制等规划实施的保障措施等。
(三)衔接工作
各级各类规划之间必须进行衔接，未经衔接的规划不得报请批准和公布实施。规划衔接要遵循下级规划服从上级规划，专项规划、区域规划服从总体规划的原则。
总体规划的衔接：省级总体规划由省发展改革委负责与相邻省区规划进行衔接，并报国家发展改革委与国家规划进行衔接。州(地、市)和县级规划按上述原则进行衔接。
专项规划的衔接：专项规划由同级发展规划主管部门会同相关部门与总体规划进行衔接，并与上一级专项规划进行衔接。
区域规划的衔接：规划编制单位应当将区域规划草案送同级
人民政府有关部门，并与总体规划和相关专项规划进行衔接。
(四)论证工作
省级总体规划、专项规划、区域规划由省发展改革委负责组织，省规划咨询委员会进行论证。州(地、市)级规划可以委托省规划咨询委员会或其它有资质的社会中介机构进行论证。
(五)批准和公布
总体规划草案经同级人民政府审查后，报请同级人民代表大会审议批准，由同级人民政府行政首长签署命令公布。
区域规划和专项规划由同级发展改革部门初审后报同级人民政府批准并公布。
四、总体进度安排
五年规划的编制工作一般都要经过前期研究，形成基本思路、研究提出规划框架和规划草案几个阶段。根据规划编制程序，按照20xx年1月规划纲要提请省人大审议批准的时间要求，我省“十二五”规划编制工作分为四个阶段，具体安排如下：
第一阶段为前期研究阶段，从20xx年4月—20xx年10月。
主要任务是：召开“十二五”规划编制工作会议;组织开展重大问题研究;对前期研究课题进行听议;组织开展全省规划编制工作培训;完成前期研究课题;开展专项规划编制;初步筛选重大建设项目。
第二阶段为基本思路形成阶段，从20xx年11月—20xx年3月。主要任务是：理清发展思路，提出发展的主题、主线和需要解决的重大问题，完成“十二五”规划基本思路，上报省委、省政府。
第三阶段为规划纲要框架形成阶段，从20xx年4月—20xx年10月。主要任务是：收集整理资料，进行规划编制的调查研究工作，起草“十二五”规划纲要基本框架，起草专项规划，听取社会各界意见，搞好规划衔接和论证，组织在北京召开高规格论证会，向国家有关部委汇报并衔接我省“十二五”规划。
第四阶段为规划纲要形成和审议、宣传阶段，从20xx年“十二五”规划建议形成后—20xx年1月。主要任务是，在省政府领导下，起草“十二五”规划纲要草案，经省委和省政府审定后，提交省人民代表大会审议。
五、组织领导
编制“十二五”规划的时间跨度大，涉及范围广，工作要求高，需要强有力的组织领导。省政府决定成立由宋秀岩省长任组长，常务副省长徐福顺任副组长的青海省“十二五”规划编制工作领导小组，成员单位由省政府有关部门组成，并设立青海省人民政府发展规划办公室，办公室设在省发展改革委，负责全省“十二五”规划编制的组织协调工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有关厅局也要成立相应的“十二五”规划编制领导班子，并确定专门的机构和专职人员，并报省发展改革委备案。
六、成立规划咨询委员会
为了建立与社会主义市场经济相适应的科学决策和民主决策，提高决策水平，扩大民主参与度，充实完善青海省规划咨询委员会，广泛吸收专家、学者、专业技术人员、政府、企业、中介等各方人士，形成规范化的规划决策咨询机制。主要任务是对省级国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划进行咨询论证。规划咨询委员会章程由省发展改革委组织制定，日常管理工作由省发展改革委发展规划处负责。
七、规划编制经费
编制“十二五”规划，是一项庞大的系统工程，需要动员社会各界的力量，开展广泛的前期研究，编制若干个专项规划和区域规划，工作量大，所需经费由各级财政部门给予足额保证。
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