宣传工作方案

时间：2021-06-24 16:40:09 工作方案我要投稿

【精华】宣传工作方案集合七篇

　　为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案要怎么制定呢？以下是小编帮大家整理的宣传工作方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

【精华】宣传工作方案集合七篇

宣传工作方案篇1

　　入秋以来，为切实做好森林防火工作，严防森林火灾发生，确保森林资源和广大群众的生命财产安全，宁城县忙农镇早行动、早安排、早部署，将森林防火作为当前一项重要工作来抓紧抓实。

　　强化领导，落实责任。

　　成立镇党委政府主要领导任组长，分管领导为副组长，派出所、林站等单位为成员的森林防火领导小组，加强对全镇森林防火工作的组织、领导与协调。

　　同时，制定了详细的防火预案和应急措施，与各村签订山林防火责任书，把护林防火的责任落实到每一个村、每一个山头、每一块林地、每一个责任人。

　　大力宣传，营造氛围。

　　镇党委、政府及时召开会议，传达、部署秋季森林防火各项工作和注意事项；

　　充分利用广播、宣传标语等各种渠道，采取多种有效形式，深入开展森林防火宣传教育工作，营造浓厚的森林防火氛围；

　　同时，禁止群众在林地边缘100米范围内进行坟头烧纸、燃放鞭炮等行为，提高广大群众的森林防火意识。

　　搞好巡查，杜绝火源。

　　除加强森林防火的一般性巡查外，还积极组织村干部和护林员开展巡山活动，加大对重点路口、重点地段、重点部位的巡查力度，切实做到严防死守、不留盲区死角；

　　同时，镇政府值班人员24小时在岗，值班领导、干部、村防火员电话全天畅通，做到防火信息在第一时间上报，杜绝火灾的发生。

　　加强戒备，保障安全。

　　要求各村要高度戒备，随时保持临战状态，配齐、配好一定的工具，辖区内一旦发生森林火灾，村两委成员要组织带领群众及时赶到现场指挥扑救，力争把火灾消灭在萌芽状态。

　　同时，在灭火中要坚持以人为本，牢固树立安全意识，严密组织，科学扑火，确保不发生人员伤亡事故。

宣传工作方案篇2

　　一、工作目标

　　结合实际情况，认真组织开展消防宣传“七进”工作。以深化社会单位消防安全“四个能力”建设为着力点，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的消防安全教育宣传形式，牢固树立人人参与消防的理念，努力提升全乡群众和社会单位人员的消防安全意识，提高全民消防安全素质。

　　二、组织领导

　　在乡政府统一领导下，成立乡消防宣传“七进”工作领导小组，乡长任组长，副组长：。领导小组办公室下设在乡安办,由同志具体负责日常工作。

　　三、工作内容

　　各村（居）及乡级各单位要紧密围绕提高全民消防安全素质这个中心，把宣传教育内容与本乡实际相结合，丰富活动形式和教育内容，切实让全乡单位、群众从消防宣传活动中学到知识、提升意识，成为消防宣传“七进”工作受益者。

　　（一）消防宣传进机关

　　1.乡政府每季度要开展一次消防安全教育培训活动，提高各级领导、干部、职工的消防安全意识，力争到年底对机关各部门、各社区至少进行一次消防安全培训。

　　2.乡安办要落实消防宣传教育职责、消防工作规章制度，目标责任落实。健全消防宣传组织和制度，完善年度消防宣传工作计划、方案和本单位应急疏散预案，每年至少组织两次全员参加的消防安全培训和逃生自救演习。所有机关干部达到“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性、会报警、会逃生、会扑救初起火灾）的基本要求。

　　3.完善各类工作制度、档案台账等基础资料，利用单位广播、电子屏幕、张贴标语等进行宣传教育，办公场所设置消防宣传橱窗或专栏，公共区域设置消防安全警示标语，重点部位设置明显的消防安全警示标志。

　　（二）消防宣传进学校

　　1.消防安全教育内容要纳入年度工作计划，明确工作目标和责任人，建立健全档案。组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”。

　　2.督促指导各小学落实消防安全宣传教育培训等制度，保证消防器材设施完整好用，疏散指示标志、安全出口等符合消防规划要求；制定消防安全疏散预案，每学期至少组织一次全员参与的灭火疏散演习。让教职工懂得场所火灾危险性、会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。

　　3.各学校建立消防宣传教育场所，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料和常用消防器材；聘请消防官兵或派出所消防民警担任校外消防辅导员。

　　4.各学校要在校内设置固定消防宣传栏不少于2个，设置消防宣传户外公益广告牌不少于3块，并利用校报、橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年与辖区内每所学校至少共同组织一次大型消防宣传活动，宣传普及消防知识。

　　（三）消防宣传进社区

　　1.消防宣传教育纳入“文明社区”、“平安社区”、“网格化管理”等工作内容；制定完善社区消防宣传教育、《居民防火公约》，以及消防安全检查、火灾隐患整改、老弱病残户防火巡查等制度，明确社区消防宣传教育责任人。

　　2.各社区，推举以网格员、治保员为骨干、热心消防公益的志愿者为主的“社区消防平安大使”；每半年组织一次“社区消防平安大使”消防知识技能培训，每年对“平安大使”服务活动进行总结，考评和表彰。

　　3.各社区要在消防栓或消防用水池、灭火器等消防设施（器材）处设置明显标识及操作示意图；定期组织开展社区公共消防设施检查、保养、维护，确保完整好用。

　　4.各社区每月组织开展一次消防宣传教育或防火检查自查互查活动，每半年开展一次逃生疏散演练，每年组织开展不少于4次的家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防宣传活动，建立健全各类消防宣传教育档案。

　　5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“两会”、春节等重大节日、重点时期，各社区要开展形式多样的集中性消防宣传教育活动。

　　（四）消防宣传进企业

　　1.全乡各生产企业要将消防安全宣传教育纳入企业工作责任考评内容，明确工作计划、目标和责任人，完善基础档案；将消防安全内容纳入到企业文化教育中，定期组织员工开展消防教育宣传和火灾扑救、逃生自救、安全疏散等演习；设置固定消防安全宣传板、标语，经常性地利用广播、电子屏幕等开展三提示工作；每半年至少开展一次员工消防安全教育培训，员工新上岗、转岗前必须经过岗前消防安全培训，使所有员工懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火举措，会报警、会扑初起火灾，会疏散逃生自救。

　　2.各企事业单位要制定完善灭火应急预案，消防安全重点单位每半年、其他单位每年至少开展一次灭火疏散逃生演练；加强消防设施器材保养维护，并制作醒目的标识，配有操作使用方法文字或图例说明。

　　（五）消防宣传进农村

　　1.各村（居）要制定村民防火公约，建立村民义务消防宣传教育组织，制定完善消防宣传教育计划、实施方案，明确责任人，经常组织村民参加学习，适时组织村民开展灭火演练；利用集市、节庆、民俗活动等时机和广播、宣传队等形式，组织开展群众性的消防宣传教育活动；根据农村夏收、秋收等农忙时节和火灾多发季节特点，开展有重点、有针对性、形式多样的防火宣传。年内，村民接受消防安全教育率达到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三会”。

　　2.自然村设置固定的消防安全宣传牌、宣传栏和警示标语等；在易发生山火的场所，设置醒目的警示性标语口号。有条件的自然村建设消防宣传教育活动室，配备相应的消防宣传资料与消防器材。

　　3.针对留守儿童、孤独老人、智障残疾人员建立邻里守望制度，上门宣传消防知识、查找隐患，落实紧急情况时的救助人员。

　　（六）消防宣传进家庭

　　1.各村（居）要将家庭消防安全教育纳入“五好文明家庭”、乡规民约、邻里守望等创建、评定内容，开展以“发放一份居民防火公约、制定一份家庭应急疏散预案、进行一次防火检查并消除隐患、组织一次家庭疏散演练”为主要内容的“四个一”活动。

　　2.要加强家庭防火检查，对鳏寡孤独、老弱病残、空巢家庭及留守妇女、儿童家庭建立联系制度，结成邻里看护的帮扶对子，定期开展上门式消防安全宣传服务。

　　3.引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救器材。

　　（七）消防宣传进网站

　　1.政府的网站开设专门栏目，宣讲消防安全常识。

　　2.大力推进“移动互联网消防信息服务平台”建设运营，专题策划信息发布内容、形式、时机和发送对象。在重大安保活动及节庆活动等重点期间，每天向“目标人群”发送消防安全提示短信等。

　　四、相关要求

　　（一）高度重视，充分认清此项工作重要性。

　　要树立消防宣传是火灾防控的“源头”工作和“第一道防线”的意识，切实加强对宣传工作的组织领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓落实。要制定宣传工作实施方案，明确任务目标，严格落实责任和奖励激励措施，强力推进工作开展。

　　（二）全民动员，突出区域宣传的重点。

　　各村（居）、乡级各单位要以落实消防安全管理教育职责为抓手，积极组建消防志愿者队伍，壮大宣传队伍力量，开展灵活多样的宣传活动，整体推进“七进”工作。活动中，活动要紧扣辖区消防安全实际和区域火灾特点，在兼顾一般的基础上，突出对火灾防控重点行业、部门、区域和消防意识相对薄弱的重点人群的宣传教育培训。特别是对于孤、寡、老、幼、弱、病、残等弱势群体，要做到入户宣讲、定期回访，着力补齐消防安全教育短板，推进消防宣传工作整体上水平。各村（居）组建的消防志愿者队伍至少10人以上，并请将名单于1月30日前报乡安办。

　　（三）加强督导，确保任务落到实处。

　　将消防宣传“七进”活动纳入年度消防检查以及年度消防工作考核内容，乡安办定期对全乡消防工作进行督查指导，并进行通报表扬、批评。

宣传工作方案篇3

　　一、活动主题

　　求团结促进步思稳定谋发展

　　二、88县民族团结进步工作宣传活动内容

　　（一）对外宣传为配合庆祝活动，在做好动态报道的同时，联合媒体开辟《蔚蓝88》新闻专栏，分别在区内外媒体宣传，重点推出《88县民族团结进步工作纪实》及《88县民族团结进步模范光荣榜》系列专题报道。由县委宣传部具体负责。

　　（二）举办88县民族团结进步工作模范成果展由县委宣传部统一组织各党委、各单位在县政府门口两侧布置展版，按统一标准制作。图文并茂制作民族团结进步模范工作成果展版，通过展示各乡、镇和各企业事业单位工作业绩，反映8830多年来的发展变化。

　　（三）制作88县民族团结进步模范光荣榜由县委宣传部组织力量，按标准展板制作88县民族团结进步模范光荣榜，对88县20多年来开展的民族团结进步模范人物事迹进行集中宣传。

　　（四）举办88县百日文化广场展演活动以党委为单位，每天由一个党委组织展演一台文艺晚会。具体由县文体局负责。

　　（五）举办88县第22届民族团结运动会于5月下旬举办88县第22届民族团结运动会，届时将举行盛大的群众游行庆祝活动，具体由县文体局负责。

　　（六）举办88县民族团结进步模范十佳新闻人物评选颁奖晚会由县委办、政府办、县委宣传部、县委统战部、县民宗局联合组织举办88县民族团结进步模范十佳新闻人物评选活动，由县文体局组织一台综艺颁奖晚会，届时在颁奖晚会上对十佳新闻人物进行命名表彰。

　　三、宣传活动所需经费

　　1、对外宣传报道 60000元

　　2、举办88县民族团结进步工作模范成果展 8000元

　　3、制作88县民族团结进步模范光荣榜 4000元

　　4、举办88县民族团结进步模范十佳新闻人物评选及奖品 3000元

　　以上四项合计经费 75000元。

宣传工作方案篇4

　　为贯彻落实《自治区卫生计生委办公室关于开展20xx年“世界家庭医生日”宣传活动的通知》精神，经委领导研究，决定在20xx年月16日举行20xx年xx市“世界家庭医生日”集中宣传活动，具体活动方案如下：

　　一、活动主题

　　家庭医生：我承诺我服务。

　　二、活动时间

　　20xx年月16日上午9：00-12:00。

　　三、活动地点

　　xx市xx区xx镇卫生院。

　　四、活动单位

　　主办单位：xx市卫计委。

　　协办单位：xx市医改办、xx区卫计局。

　　五、领导机构和人员分工

　　（一）成立宣传活动领导小组（以下简称“活动领导小组”）

　　（二）具体分工

　　1市卫计委

　　（1）基层卫生科廖庆新、杨月辉、宋丽瑾等负责本次活动的统筹协调和全程跟踪落实工作。

　　（2）科技教育宣传科谭月琴负责家庭有关宣传资料的准备、联系市电视台摄影（录像）、日报社和宣传报道等工作。

　　（）市中西医结合骨科医院、市妇幼保健院负责提供基本医疗服务的宣传资料，市疾病预防控制中心负责提供基本公共卫生服务的宣传资料。

　　2市医改办

　　负责医改政策的资料、物品准备和发放工作。

　　xx区卫计局

　　负责制作宣传横幅、板报，落实本次活动场地、桌椅等有关工作，通知和协调xx镇卫生院参加本次活动，并准备好有关宣传资料。

　　六、活动内容

　　（一）宣传家庭医生签约有关内容和政策

　　1宣传家庭和国家基本公共卫生服务项目的理念。

　　2家庭团队。

　　家庭的主要内容。

　　4家庭的付费办法。

　　家庭的程序。

　　6基本公共卫生服务的相关内容。

　　7宣传家庭医生团队先进事迹。

　　（二）现场解答有关问题

　　（三）义诊和发放宣传资料

　　市疾控中心、市中西医结合骨科医院、市妇幼保健院、xx区xx镇卫生院组织医务人员参加义诊宣传活动（要求每个单位分别派出至少名医务人员参加，医务人员穿上工作服）。

　　不尽事宜，请与市卫计委基层卫生科联系，电话：xx。联系人：xx

宣传工作方案篇5

各村（街）民委，乡直各单位：

　　根据《**县20xx年预防艾滋病工作进村入户宣传工作方案》的通知（**号）要求，结合开展创建国家计划生育优质服务先进县活动，以县计划生育“三下乡”文艺到我乡演出为契机，“进村入户”切实开展预防艾滋病、优生优育、生殖保健、免费孕前优生健康检查、单独二孩生育政策、计生奖扶政策等相关知识宣传服务活动，进一步提高广大人民群众自我保健意识，深刻领会人口计生政策、法规的相关规定，努力提升全县人口和计划生育优质服务水平，特制定本工作方案。

　　一、服务内容及形式

　　“进村入户”发放宣传手册、宣传图片、宣传单、安全套等人口计生和“防艾”相关材料，面对面宣传人口计生和艾滋病预防相关知识；做好人口计生工作的咨询和随访，了解群众对人口计生服务工作的需求和生育意愿，加深群众对人口计生工作和艾滋病预防的认识。

　　二、服务范围及对象

　　全乡11个村（街）118个自然屯，主要针对农村居民，重点是老年人、留守妇女和外出劳务返乡农民工、暑假回家的中学及大学生。

　　三、时间要求

　　20xx年7月20日至7月30日

　　四、工作措施

　　充分发挥乡、村两级人口计生服务网络开展预防艾滋病服务活动，组织人口计生干部队伍“进村入户”开展宣传、咨询、随访服务，宣传品入户率达90%以上。

　　五、保障措施

　　各单位要充分认识人口计生和“防艾”宣传教育“进村入户”服务活动的重要性，切实加强领导，精心组织实施，安排专人负责，密切配合，相互协调，确保服务活动顺利开展。

宣传工作方案篇6

　　一、指导思想

　　围绕市委提出的“建强基层组织，造福人民”这一基层组织建设年主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，通过多种宣传渠道，利用多种宣传工具，集中宣传基层组织建设年的重大意义、方法步骤、目标要求，及时反映各地各部门的工作经验和良好成效。通过宣传，及时发现典型，总结推广经验，努力营造浓厚氛围，为扎实推进系统基层组织建设年营造良好的舆论环境。

　　二、重点内容

　　（一）准确宣传中、省、市开展基层组织建设年的重大意义、目标要求、主要任务、方法步骤；

　　（二）深入宣传市委、市委组织部关于基层组织建设年的安排部署和重点工作推进情况；

　　（三）深入宣传国资系统基层组织建设年活动开展情况，创新特色做法，取得的成效，国资系统基层党组织、广大党员干部和社会各界对基层组织建设年的意见和建议；

　　（四）唱响推进基层组织建设年主题——“建强基层组织，造福人民”，深入宣传国资系统各级各单位和广大党员干部深入基层为民造福的新思路、新举措、新成效；

　　（五）深入宣传国资系统全体干部职工以基层组织建设年为重点，统筹推进创先争优活动的情况和取得的突出成效。

　　三、宣传安排

　　(一)认真撰写信息。国资系统各级各单位要安排专人负责撰写信息，及时反映本单位、本行业基层组织建设年活动开展情况、工作动态、典型经验做法以及取得的突出成效。要求各市属企业每周向市国资委基层组织建设年办公室报送高质量信息1条，将信息报送情况纳入市属企业负责人年度经营业绩考核的重要内容之一。QQ：，电子邮箱：

　　（二）编发手机短信。委机关、市属各国有企业要安排人员认真收集整理编发手机短信，重点内容包括收集整理中、省、市新要求和外地典型经验做法，活动主题及宣传标语等，以手机短信形式面向本单位、本行业广大党员干部及职工进行广泛宣传。

　　（三）扩大外宣渠道。各级各市属企业要充分利用会议、座谈、讨论，宣传栏、墙报，标语、横幅等形式向职工和社会广泛宣传基层组织建设年活动的重大意义，深入挖掘本行业先进典型，积极开展正面宣传。

　　（四）加强阵地宣传。系统各级各部门要利用自身宣传平台，扎实开展阵地宣传工作。中心汽车站要悬挂宣传横幅，制作宣传专栏，扎实开展宣传；广泰公交公司要利用公交车平台，通过LED显示屏、车载视频等途径广泛开展宣传活动；市政公司也要结合实际，切实搞好活动的宣传工作；为国资系统基层组织建设年有序开展营造良好氛围。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级各市属企业要指定专人具体负责基层组织建设年(创先争优活动)的宣传工作，深入挖掘活动亮点，积极撰写工作动态信息。

　　（二）加强协调联络。各级各市属企业要落实领导责任制，定期研究宣传工作，加强协调联络，明确重点宣传内容和任务要求，认真策划组织新闻宣传活动，不断掀起宣传高潮。要畅通信息渠道，及时做到信息上报及下发工作。

　　（三）严肃宣传纪律。严格按照市委关于创先争优活动和基层组织建设年的实施意见的要求组织宣传工作，坚持以正面宣传为主，重要新闻稿件各单位主要领导要亲自严格审核把关，做到规范严谨。

宣传工作方案篇7

　　为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，扎实开展 “安全生产年”和“责任落实年”活动，推进卫生系统深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，根据政府安委会下发的《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》、《关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》、《关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》的精神，制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度，依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、规范化和科学化，促进全市安全生产形势持续稳定好转。坚持安全发展、正面宣传为主，以“和谐海西”、“平安**”建设为主题，以引导地方各级政府和各单位更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的安全发展环境，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识；通过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。

　　二、安全生产执法活动的重点、步骤和要求

　　㈠工作重点

　　1、要突出“四个重点”。一是重点行业。要突出抓好医院内交通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、消防安全等领域的安全执法，抓好对存在职业病危害企业的安全执法。二是重点区域。突出抓好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的区域。三是重点单位。突出抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；其他非法违法生产、经营、建设行为。

　　2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联合县级工业卫生安全生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职业病危害严重的企业或多次检查发现问题不整改的企业或安全生产工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击，确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所是安全生产监管法律法规赋予的执法责任主体，要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动安全生产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要对医院和存在职业危害的企业进行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。

　　3、加强执法，严格查处。一是加强对安全生产行政许可制度执行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照《职业病防治法》的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得安全生产许可证擅自进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处罚款。造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加强对建设项目“三同时”规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时”审查验收的建设项目，卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故隐患。对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的，未制定事故隐患治理方案的，重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的，整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的生产经营单位，严格按国家安监总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第十六号）实施处罚。四是加强对生产安全事故报告和处理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要严格按照“四不放过”的原则和有关规定，对发生生产安全事故的单位和有关责任人进行严肃的查处。要严格对事故报告和抢救环节的执法检查。要严格对事故整改措施落实环节的执法检查。即要对事故发生单位或职业危害严重企业落实防范和整改措施的情况进行监督检查；督促事故发生单位和职业病危害严重企业吸取教训，落实防范和整改措施，防止职业病危害事件和安全事故再次发生；对防范措施不落实，整改措施不到位的事故单位要坚决实施停产、停业整顿措施。

　　4、服务指导，规范执法。按属地化管理和谁发证谁监管的原则，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所按照监管范围，对辖区内和监管职责范围的所有存在职业病危害的企业和医院进行全面的安全生产行政执法检查，执法检查覆盖率达到100％。同时，要牢固树立服务意识，将安全生产执法检查工作寓于服务之中，切实帮助企业和医院解决安全生产工作中存在的问题，帮助企业和医院提升安全生产条件，努力营造良好的执法氛围。一是加强法律法规宣传。要充分利用各种形式、多种渠道广泛深入地开展安全生产法律法规的宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。采取悬挂标语、设置宣传栏、电视广播宣传、发放法律法规宣传资料、编印法律法规宣传手册、举办学习讲座等多种形式，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，普及安全生产法律法规，促进企业、医院和全社会学法、知法、懂法、守法。二是主动上门服务。充分发挥职业病防治等专家的作用，为企业和医院提供技术服务，主动为企业和医院排忧解难，帮助企业和医院制定隐患整改措施；主动帮助企业和医院落实新、改、扩建项目“三同时”审查验收；主动帮助企业和医院修订完善生产安全操作规程；主动帮助企业和医院提升安全生产条件。三是规范执法行为。坚持职权法定原则，严格依照和遵守法律、法规、规章规定和权限开展行政执法活动。要以规范权力运行工作相结合，确保执法活动正确顺利地开展。

　　㈡工作步骤

　　1、进一步细化方案，开展自查自纠（6月15日前）。一是制定活动方案。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要按照本实施方案要求，结合20xx年“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，认真研究制定具体的安全生产执法行动实施方案或计划，落实责任，明确任务，完善措施。二是搞好宣传发动。通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

　　2、加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作（6-9月）。一是做好清理整治。由各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责组织，对所辖范围内的企业和医院非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业和医院安全生产经营行为，促进企业和医院加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。二是认真研究分析。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在开展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要及时报送市卫生局疾控科。三是落实节前检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在国庆节前组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

　　3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。一是严格检查督查。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各类违法违规行为。二是搞好行动总结。针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要于12月1日前将开展活动书面总结报市卫生局疾控科。

　　㈢工作要求

　　1、加强领导，有序推进实施。安全生产行政执法活动是今年市政府安全生产工作的主题，也是安全生产的一项长效监管措施。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要高度重视，周密部署，精心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，执法人员依法行政；要在6月10日前将开展安全生产行政执法活动实施方案或计划报市卫生局疾控科。

　　2、强化培训，提升执法水平。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要制定计划，组织安全生产监管人员开展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人员进行业务培训，重点是实务培训，着力提高执法能力和水平。

　　3、加强监督，确保执法公正。要进一步加强执法监督，通过行政复议、行政执法检查、暗访等途径强化监督，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。对违法或者不当的行政执法行为，要及时纠正、责令限期改正、直至撤销或者变更。进一步建立健全行政执法公开和行政执法投诉等工作制度，自觉接受社会和舆论监督，实行阳光执法，增加行政执法的透明度。强化执法责任落实，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。

　　4、落实责任，提高执法成效。各县（市、区）、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要狠抓落实，确保各项措施落到实处。各县（市、区）卫生局要对监管的存在职业危害的企业和医院安全生产行政执法活动开展情况，年内至少督查4次；市卫生局委托市卫生局卫生监督所开展对全市医院和存在职业危害的企业安全生产行政执法活动开展情况的'市级督查，督查次数至少4次。督查中对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要提出批评，督促改进。市卫生局卫生监督所应将每次督查情况书面报市卫生局疾控科，由市卫生局通报全市督查情况。

　　5、加强联络，做好信息报送。各县（市、区）卫生局、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要指定专人负责安全生产执法行动工作（联络员联系方式于6月22日报送一期进展情况时一并上报），每月22日前将本单位安全生产执法行动进展情况书面材料报市卫生局疾控科。

　　三、安全生产治理行动主要内容、进度安排、工作要求

　　㈠主要职责

　　按属地化管理原则，各县（市、区）卫生局负责检查、指导、督促辖区内所有医疗机构开展安全生产治理行动。市直医疗单位开展安全生产治理行动由新罗区卫生局负责检查、指导、督促。

　　㈡主要内容

　　1、综合内容

　　各县（市、区）卫生局和各级医疗机构要对以下行为进行严格治理：

　　⑴安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　⑵危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

　　⑶受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

　　⑷隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　⑸应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

　　⑹高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

　　⑺重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

　　⑻违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

　　⑼地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

　　⑽有关县（市、区）和县（市、区）卫生局确定其他需要重点治理的领域的安全隐患。

　　2、专项内容

　　建筑施工安全：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

　　消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

　　特种设备安全：加强特种设备使用登记和日常维修保养；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

　　㈢进度安排

　　安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

　　1、细化方案，自查自纠（6月15日前）。一是各县（市、区）卫生局和各医疗机构按照本方案要求，结合自身实际和20xx年安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，制订本地区、本单位的安全生产治理行动实施方案或计划，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。各县（市、区）卫生局的安全生产治理行动实施方案于6月10日前报市卫生局疾控科。二是各县（市、区）卫生局和医疗机构要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

　　2、督促检查，全面推进（6至9月）。一是加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是各县（市、区）卫生局要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合9月全国安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

　　3、深化治理，巩固成果（10至12月）。一是针对第四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。二是做好迎接市政府组织的安全生产治理行动开展情况的督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。各县（市、区）卫生局要将安全生产治理行动总结于11月5日前报市卫生局疾控科。

　　㈣工作要求

　　1、加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”和“责任落实年”活动的重要组成部分。各县（市、区）卫生局要结合医院管理的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实医院院长负责制，确保责任落实到人，采取有效措施，将安排部署落实到每个医疗单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

　　2、突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域和近年来事故多发的医疗单位的安全生产治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

　　3、标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点领域和医院的安全标准化建设，对医院安全状况摸清底数，按照a、b、c、d四个等级进行评估，分类指导，分类监管，推动医院安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高医院安全基础保障水平和防范事故的能力。

　　4、统筹协调，形成合力。各县（市、区）卫生局要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

　　5、严格考核，强化监督。各县（市、区）卫生局要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　6、深入发动，群防群治。各级医疗机构要紧紧依靠管理人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；要发挥技术专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。

　　7、广泛宣传，舆论监督。各县（市、区）要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传医院开展治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。

　　四、安全生产宣传教育行动工作重点、工作要求

　　㈠工作重点和活动内容

　　1、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动。一是大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。继续开展全民安全知识有奖竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，推进安全发展理念进一步深入人心。二是强化安全生产法治宣传教育。各县（市、区）、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。组织开展安全生产知识竞赛活动（网络、书面答卷）坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。三是组织开展好第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各级各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业和医院加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。要积极配合做好全国“安全生产万里行”福建**段各项活动和“海西安全发展行”在岩的相关活动。四是认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。积极组织推荐好作品参加国家安监总局举办的新中国成立60周年成就展、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。

　　2、努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。一是重点加强企业和医院安全文化建设。各级各单位要继续大力开展企业和医院安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业和医院蔚然成风。企业和医院安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。二是开展安全生产诚信企业和医院创建活动，推动企业和医院安全诚信建设。

　　3、加强领导干部、安全监察人员和企业（医院）负责人教育培训，大力开展职业培训。加强企业（医院）主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。

　　4、加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。充分利用主流媒体的阵地作用，加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，加强正面宣传，营造社会共同关心职业卫生安全和医院安全生产的很好环境。

　　㈡保障措施和工作要求

　　1、加强领导，落实责任。按照统一部署，安全生产宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管机构牵头，建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。

　　2．突出重点，狠抓落实。各级各单位要紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

　　3、正面引导，督查促进。为确保安全生产宣传教育行动的深入开展，要坚持正确的舆论导向，坚持普通教育与重点教育相结合，要充分发挥典型的示范带动作用，对忽视安全生产、给社会造成负面影响的人和事要予以曝光，发挥警示和教育功能，各县（市、区）卫生局要加强督促检查、协调指导作用，对各单位宣传教育活动组织开展情况进行督查检查，并把各级各单位开展安全生产宣传教育的情况列入年度目标责任考核范围，年终进行检查评比。

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