【推荐】工作方案范文集合五篇
为了确保事情或工作有序有力开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。优秀的方案都具备一些什么特点呢?以下是小编整理的工作方案5篇,希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
为贯彻落实上级关于食品标签标识专项监督检查的要求,全面排查整治我市食品生产加工环节标签标示存在隐患和问题,结合我市实际,决定自即日起开展为期半年的标签标识专项监督检查工作。具体方案如下:
一、工作目标
认真落实方案中规定的各项任务要求,通过深入开展食品标签标识专项整治,严厉打击在食品标签标识上虚假标注、夸大内容或涉及疾病预防、治疗功能的违法违规行为,督促企业依法、依规、按食品安全标准做到如实标注、规范标注,切实履行质量安全主体责任,保障人民群众健康安全。
二、工作重点
一是重点检查和规范乳制品、白酒等社会高度关注的和粮食加工品、食用油、肉制品、糕点等日常消费量较大的食品生产企业;二是重点检查存在委托加工食品或分装的食品生产企业,集中清理和规范委托加工食品和分装食品的标签标识行为;三是重点检查企业实际生产与许可情况,是否严格按照许可范围生产,食品标签是否存在夸大宣传,违法标注适宜人群、不适宜人群、功效成分及剂量等内容;四是重点检查曾因食品标签标识被消费者投诉举报,且证实投诉举报属实的食品生产企业。
三、工作步骤
(一)自查自纠阶段(20xx年5月-6月)
各地要通过召开动员会、日常检查、企信通等多种形式,将此次专项监督检查要求和《食品标签专项监督检查企业自查表》(附件3)传达到每一家食品企业,要求企业强化食品标签标识管理,积极认真地开展自查自纠,对现有标签逐一进行核查,并积极整改,及时消除安全隐患。企业自查情况和发现问题、整改情况要及时进行汇总,填写《自查表》,6月底前上报当地质监部门。企业未认真自查,在现场监督检查中发现明显严重问题的,从重处理。
(二)集中整治阶段(20xx年7月~10月)
针对企业自查发现的问题,结合日常监督检查,根据国家、省食药监局的要求和本方案规定的工作重点开展现场监督检查,同时加大对违法违规标识标注行为的惩处力度,对发现的问题,及时依法依规进行处置,涉及处罚的要纳入企业诚信档案,加强食品生产企业失信惩戒。相关检查情况要及时填写《食品标签标识问题专项监督检查工作统计表(一)(二)》(详见附件2)。
(三)总结提升阶段(20xx年11月1日~15日)
各地应认真总结此次标签标识专项监督检查工作,认真梳理本地区不同产品标识标签中存在的主要问题和漏洞,加强对食品生产企业相关知识的教育培训,坚持服务规范和整改处罚相结合的原则,进一步规范本地食品企业标签标识,形成长效监管机制。并于20xx年11月10日前将本次专项监督检查工作总结和《食品标签标识问题专项监督检查工作统计表(一)(二)》(详见附件2)报市局食品处。
四、工作要求
(一)加强领导,切实落实
各地要高度重视此次专项监督检查工作,以此为契机,把规范标签标识专项监督检查工作作为下半年重点工作之一,对企业的标签标识进行全面清理检查,切实加强组织领导,落实监管责任,明确工作要求、工作步骤、治理重点,细化检查措施,要按照本方案的要求,严密部署,精心组织,确保专项监督检查各项工作落实到位,取得实效。
(二)严厉查处,信息互通,
各地要深入排查食品标签标识存在的问题,特别要突出治理食品标签标识虚假标注、夸大标注等问题,严厉打击篡改食品生产日期、伪造产地、违法涂改标签、虚假标注食品营养成分及含量等行为;严厉打击宣称食品具有疾病预防及治疗功能、标识内容不真实、伪造冒用他人品牌的违法行为。对于利用食品标签标识制假售假等严重违法行为,涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。同时要加强上下联动、内外联动,与流通和餐饮环节的检查相互配合,及时通报工作中发现的风险信息和隐患问题,形成监管合力,保证专项监督检查目标任务的实现。
(三)加强教育,社会共治。
一是各地要采取多种形式,积极组织开展食品标签标识法规和国家标准的宣贯培训,督促食品生产企业完善标签标识管理制度,广泛宣传普及食品安全相关法律法规知识,加强宣传引导,让消费者充分知悉其购买食品的真实情况,科学引导消费;二是借助社会监督的力量,充分发挥食品行业协会、消费者保护组织、法律工作者的作用,促进行业自律和自我规范;三是畅通举报投诉渠道,通过多种途径,向社会公布投诉举报电话,认真研究分析消费者的投诉、举报,督促生产企业改进食品标签标识,积极开展标签标识争议的协调及调解,使每一起投诉举报及时得到核实处置,并落实有奖举报制度,充分拓宽和发挥社会监督的渠道与作用,实行群防群治,形成合理有效的社会监督机制。
工作方案 篇2
为进一步深化安全生产事故隐患排查治理,强化落实企业安全生产主体责任,建立与安全发展相适应的隐患排查长效工作机制,按照国务院安委办《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》精神,决定在全镇范围内组织开展安全生产事故隐患排查治理体系建设工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“总体规划、属地管理、分类实施、稳步推进”的原则,以企业分类分级管理系统为基础,以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心,建立健全安全监管责任机制、考核机制,强化落实企业主体责任,完善安全生产标准体系,广泛开展安全教育培训,逐步建立全镇安全隐患排查治理体系。
二、目标任务
建立镇级安全隐患排查治理体系平台,对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,推动企业安全生产标准化建设,建立健全安全生产长效机制。
三、工作内容
(一)建立企业基础数据库。分行业、分领域调查摸清企业情况,建立包含每个生产经营单位名称、地址、注册代码、工商营业号、行业类别、注册类型、主管部门、企业规模、经营范围、主要负责人、安全管理机构和人员、从业人员(含特种作业人员)、重大危险源、特种设备,以及工伤事故、执法监察、行政许可、安全生产达标建设等相关信息的基础数据库,根据企业规模、生产经营性质、安全生产管理水平、危险因素和安全生产标准化、规范化、诚信管理等级等因素,进行分级分类,
为实施有效决策和监管提供基础信息。
(二)制定隐患排查治理标准。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及有关法律、法规要求,以《企业安全生产标准化基本规范》、现有的企业安全生产标准化评定标准和规范化及诚信管理要求为基础,参照国家安监总局发布的《安全生产隐患排查治理体系建设实施指南》及各有关行业事故隐患自查标准分类明细表,进一步细化各类行业的事故隐患自查标准,使生产经营单位知道“做什么、怎么做”,使监管部门明确“管什么、怎么管”,确保安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
(三)建立隐患排查治理信息系统。依托安全生产事故隐患排查治理信息系统,建立全镇安全隐患排查治理信息管理系统,包括安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等,使生产经营单位加强对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作的管理,及时排查、整改、消除隐患;使安全生产监管部门和行业主管部门对生产经营单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改数据和监管措施执行到位及处罚等情况实施实时管理、统计和分析,实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。
(四)明确生产经营单位隐患排查治理主体责任。以生产经营单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的职责为重点,要求生产经营单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度,并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤,形成完整的自查、自改和自报机制,确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进,不断提高生产经营单位安全管理水平。
(五)完善隐患排查治理监管体系。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神,理顺、细化并明确各企业、各相关部门和单位的属地管理、综合监管、专业监管和行业管理安全监管职责,督促和指导生产经营单位开展安全生产隐患排查治理体系建设。根据生产经营单位的生产经营性质、安全生产标准化建设、规范化达标和诚信管理等级等情况,对生产经营单位进行分类分级,针对不同类别和等级的生产经营单位制定监管办法,明确监管主体的监管对象,在监管频次、监管内容等方面实行差异化,提高监管工作的针对性和有效性,确保安全生产隐患排查治理工作措施得到全面落实。
(六)建立考核工作机制。突出对隐患排查治理工作的过程管理和效果管理,将各企业、各部门建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作的过程管理情况,纳入安全生产工作年终考核,对未按规定及时自查自报隐患的企业要从严开展执法检查;对积极开展隐患排查治理的单位在安全生产评先评优方面优先考虑。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月3日-7月10日)。制定《关于开展镇安全生产事故隐患排查治理体系建设工作实施方案》、《生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》及《安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法(试行)》等文件,明确目标任务、工作措施和实施步骤。组织召开动员大会,进行专题动员部署,进一步树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的科学理念,营造“突出预防,消除隐患”的社会舆论氛围。各企业、各有关部门和单位结合本企业、本系统、本单位实际,制定工作实施方案,确定阶段任务和工作措施,并于7月10日前报镇安委会办公室。
(二)调查摸底阶段(20xx年7月5日-7月15日)。各企业、各有关部门和单位依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神,按照《生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》要求,对监管职责范围内的所有生产经营单位全面开展调查摸底,根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况,进行分类分级。各企业、各有关部门及时对调查情况进行汇总登记并于7月15日前报镇安委会办公室备案。
(三)组织实施阶段(20xx年7月16日-9月30日)。依托“安全生产网”和全镇安全生产智能监管平台,建立统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统。各行业主管部门依据有关法律法规和标准规程、规定的要求,结合我镇实际,以安全生产标准化建设达标评定为基础,组织专家梳理完善监管范围内的生产经营单位安全生产隐患排查标准,7月25日前报镇安委会办公室备案,由镇安委会办公室进行汇编,并印发至各相关企业。分层次组织对各企业、各部门、各村居及生产经营单位安全生产分管负责人、安全管理人员及具体操作人员的业务培训,指导生产经营单位全面实行安全生产隐患自查自报,对自查自报情况进行日常监管、系统分析,及时汇总相关数据,并根据工作状况,有针对性的组织行业、属地开展专项整治。
(四)检查验收阶段(20xx年10月1日-10月31日)。对各阶段各项资料进行梳理、汇总,进一步完善综合监管信息系统,理顺工作机制,构建体系完善、内容科学、运行有效的事故隐患排查治理自查自报信息体系,确保高质量地通过县安监局组织的专项工作检查验收。
五、组织领导
为加强安全生产隐患排查治理体系建设工作,成立由镇政府分管领导任组长,安委会成员单位分管负责人为成员的全镇安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责全镇安全生产隐患排查治理体系建设的日常工作,协调、指导和考核各企业、各部门和单位安全隐患排查治理体系建设工作,办公地点设在镇安委会。
六、工作要求
(一)加强领导,周密安排部署。各企业、各有关部门和单位要切实加强对隐患排查治理体系建设工作的组织领导,成立专门的工作领导小组,明确专人负责,制定工作方案,周密安排,科学实施。要充分调动各企业、各有关部门、各生产经营单位的积极性,把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产年度考核,确保工作措施落实到位。
(二)全面部署,广泛宣传发动。要充分利用新闻媒体,大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义,引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性,增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训,提高职工排查事故隐患的意识和能力,组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要组织开展安全隐患排查治理体系建设和相关系统操作使用的专题培训,确保体系建设工作有效开展。
(三)落实责任,强化目标考核。各企业、各有关部门和单位要按照安全生产职责规定,落实各行业隐患排查治理体系建设的工作责任。派出所、中小学、农技中心、水利站、卫生院、城建站、工商所、供电所、安监站等部门分别负责监管范围内企业的隐患排查治理体系建设工作。镇安委办要完善激励约束机制,对隐患排查治理工作成绩突出的,要予以公开表彰;对未按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的,要严格按照有关规定,进行责任追究。
(四)统筹兼顾,构建长效机制。各企业、各有关部门和单位要以建立安全隐患排查治理体系为契机,统筹兼顾,夯实安全生产监管基础,切实做到“五个结合”(将建立安全隐患排查治理体系工作与深入开展“打非治违”专项行动相结合,与深化重点行业(领域)安全专项整治相结合,与安全生产标准化建设相结合,与加强安全监管“基层基础”建设相结合,与加强安全监管队伍建设相结合),加快实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理,进一步构建安全生产长效工作机制。
工作方案 篇3
一、工作原则:
1、在原有上报基础上确认渔船进行检验,不允许有新增现象。①根据农业部渔政指挥中心上报数据发放燃油补贴;②《渔业法》规定控制捕捞量,xx年后不允许在新增机动渔船的规定,并且每年呈递减的态势。
2、破损存在安全隐患不得船检,去年xx42艘责令整改渔船未整改到位不得船检,并且xx年燃油补助予以扣减。
3、严格查处虚假申报,借船登记检验现象。
4、工作回避的.原则。工作人员、中心负责人跟渔民有直接或间接经济利益关系,或亲属关系的必须予以回避。
5、不从事渔业捕捞生产、养殖活动的船舶不得申报渔船管理登记检验,明显发现水上运输货船,海事部门刷减交通船,或从事其它生产活动商业船只不得参与渔船登记检验,拥有非农户口船主不得参与享受渔船管理以及政策。
二、工作中心任务
1、同渔民签订好《安全生产承诺书》,做好宣传造势工作。散发《xx县渔政站公开承诺书》工作宣传率达100%,做到有机动渔船承诺书签订率达到100%。
2、做好机动渔船《检验证》、《捕捞许可证》的年审工作,特别是渔船检验,把好安全生产工作关,审验率达100%。
3、填写好《中央财政国内捕捞渔船油价补助申请表》的,按要求完成上级下达的工作任务。
4、做好xx年68艘新增机动渔船登记,检验工作,并将证件《登记证》、《船检证》及时发放,xx乡xx村42艘机动渔船责令整改到位予以登记检验发证,未整的一律不得检验发证,发放燃油补贴。
5、做好渔业互保工作,力争今年圆满完成省办事处下达的工作任务,工作保额10万元,机动渔船参保率达100%。
三、工作分工
这次下乡局领导班子非常重视,成立指挥领导小组,由徐xx局长任组长,三个副局长任副组长,分别各分管一片、一个乡镇工作,焦x分管燕厦,金x分管xx,孙x分管xx,分别带队下乡,行政许可股全力配合,水产服务中心全体人员参与这次行动,带队局长负全责,渔政站配合。
1、船检工作。由验船师、中心主任徐xx负责把关,操作由验船员舒x负责,刘xx配合舒克模工作。
2、审验证件。由行政许可股负责,阮x、吴x配合做好船检证、捕捞许可证的年审工作。
3、承诺书的签订。由刘x负责,渔政站公开承诺书发放,凡有渔船渔民必须签订到位,担保村委会签章到位,每户渔民必须手持一份渔政站公开承诺书。
4、渔业互保工作的开展。由验船师负责,汪x具体操作,收保费每艘渔船投保2人,保费xx元,保单开具到位,及时汇总到省办事处。
5、《中央财政国内捕捞渔船油价补助表》由刘x负责,徐x配合做好工作。
6、后勤保障。由水产局派财务人员,负责工作队的后勤保障,确保工作正常进行。
工作方案 篇4
为确保春节、元宵节期间消防安全,有效防止火灾事故发生,根据总队、支队统一部署,大队决定在全区统一开展除夕、元宵节“零点行动”。现制定工作方案,具体如下:
一、行动时间
除夕(1月29日、1月30日),元宵节(2月14日)
二、检查范围和重点
(1)1月29日20:00-次日2时:大型商场、市场及购物中心,公共娱乐场所
重点检查:单位负责人是否落实值班制度,是否落实消防巡查检查,疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施是否正常运行,消防控制室值班操作人员是否在岗在位。公共娱乐场所是否违规超员经营,内部装修材料是否符合消防技术标准要求,是否违规使用明火、燃放烟花爆竹。
(2)1月30日(除夕)(17:00-20:00):餐饮场所
重点检查:疏散通道、安全出口是否锁闭、堵塞或占用;厨房与其它部位的防火分隔是否符合相关规范要求;厨房排油烟罩是否定期清洗;采用燃气的烹饪操作间内是否设置燃气浓度检测报警器;燃油、燃气用具及管道的安装、使用是否符合消防技术标准要求;营业面积大于500 m2的餐饮场所,其厨房排油烟罩及烹饪部位的自动灭火装置是否完好有效、燃气或燃油管道上是否设置紧急事故自动切断装置;设有消防控制室的,是否落实值班制度,值班人员是否能熟练操作消防控制设备;消防设施是否设置在“自动”运行状态。
(3)元宵节(2月14日)20:00-次日2时:公共娱乐场所、节庆活动及大型群众性活动场所
重点检查:室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查;临时搭建的建筑物(场所)是否符合消防安全要求;是否落实专人负责巡查检查,是否落实灭火和应急疏散措施;活动现场消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;设有烟花爆竹燃放的区域是否落实巡逻防控措施。
三、工作要求
(1)严格落实职责。各监督员要根据大队方案要求,结合今冬明春“清剿火患”战役执法任务量,将各项检查任务认真落实完成;要联合辖区公安民警参与统一行动,确保零点行动取得实效。
(2)强化宣传发动。“零点行动”前夕,要通过大队微博,重点单位短信,QQ等手段,集中时段向社会发布“零点行动”公告,明确专项行动重点场所、隐患排查整治要求。要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉中心的作用,广泛发动群众参与监督,营造全社会关注消防安全的深厚氛围。
(3)强化执法整治。对发现的火灾隐患和消防违法行为,要用足用好执法手段,坚决依法整治。检查执法情况要于24小时内录入消防监督管理系统,坚决杜绝“体外循环“。各监督员在行动过程中,要注意方式方法,坚持文明执法、规范执法,防止产生负面影响。
(4)强化重点防控。要重点做好辖区Xx寺的消防安全保卫工作,主动加强与治安部门的沟通,掌握具体活动情况;要对大型群众性活动现场进行检查指导,督促落实消防安全主体责任,确保活动安全。同时结合南后街灯会活动情况,落实消防安全保卫工作,确保活动消防安全。
工作方案 篇5
今年来,XX市工商局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以《XX市20xx年全面深化改革工作要点》为指导,以商事制度改革和工商体制调整统领全局,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断深化改革举措,强化日常管理,提升队伍素质,较好地完成了各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、各项改革任务进展情况
(一)第14点:推进食品药品安全监管体制改革(责任单位)
该项改革已完成。根据市政府的安排部署,XX市工商行政管理局于20xx年3月31日,正式将“流通环节食品安全监管职责”移交给XX市食品药品监督管理局,同时将1951份《食品流通许可证》档案资料移交。20xx年5月20日,将6套18件食品安全检测箱、农药残留快速检测仪、仪器专用附件箱等设备移交。至此,XX市工商局完成了食品安全监管“职责、档案、设备”的移交,确保了移交时期全市流通领域食品安全的平稳过渡。
(二)第15点:推进工商、质监机构改革(责任单位)
该项改革正在进行中。目前取得的进展有:
1.20xx年12月31日,《XX市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》即XX市市场监督管理局“三定方案”印发,将市工商行政管理局和质量技术监督局由省级以下垂直管理体制调整为XX市政府分级管理,两局的职责整合划入市市场监督管理局,“三定方案”明确了市市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制。
2.20xx年3月20日,《XX市工商行政管理体制调整交接协议书》在XX市局签订,标志着我局顺利完成了人、财、务的移交,正式由省级以下垂直管理体制调整为市政府分级管理;
3.20xx年4月20日,市委组织部宣布市市场监督管理局领导班子人员名单,新的领导班子正式组建。
(三)第16点:推进工商登记制度改革(牵头单位)
该项改革已全面实施。具体内容有:
1.20xx年3月1日,实施《广东省商事登记制度改革方案》,取消有限责任公司最低注册资本的限制,取消首次出资比例和缴足出资期限的限制;除少部分法律、法规另有规定的外,绝大部分企业的注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,市场准入门槛大幅降低。
2.20xx年5月26日,实行《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》(简称“两个目录”),进一步放宽市场准入,统一执行工商登记由“先证后照”转变为“先照后证”。
3.20xx年10月1日,实行国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章。一年一度的企业年检制度正式取消,改为企业年报制度。企业可自主通过网络平台进行年报公示。
(四)第29点:推进市场监管体系和社会信用体系建设(牵头单位)
该项改革正在进行中。
20xx年10月1日,国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章正式实施。全国企业信用信息公示平台正式上线运行,各企业可自主登录该平台进行年报公示。存在违法违规行为或经抽查未及时年报的企业,将被列入“经营异常名录”。该名录向全社会公开,列入名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。
二、取得的成效及主要做法
(一)取得的成效
自各项改革措施实施以来,为切实将改革工作落到实处,进一步加快推进改革进程,XX市工商局按照高度重视、全面覆盖、突出重点、分类实施、分级负责的原则,全面深化改革,进一步强化宣传引导,优化办事流程,提高服务质量和工作效率,全面推进“大众创业、万众创新”,最大程度激发市场活力。20xx年1-7月,全市新发展内资企业12户,注册资金0.26亿元;新发展私营企业134户,注册资金3.39亿元,同比分别增长18.58%和9.68%;新发展个体工商户1140户,注册资金0.87亿元,同比分别增长29.25%和24.78%;新发展农民专业合作社28户,注册资金0.23亿元。办理股权出质登记业务15宗,帮助企业融资1.08亿元;引导8户个体户转型升级为企业。目前,全市共有内资企业630户,注册资金16亿元;私营企业1361户,注册资金40亿元;个体工商户17251户,资金数额达7.9亿元;农民专业合作社487户,成员出资总额5.2亿元。全市企业20xx、20xx年度年报报送公示率分别为85.37%和85.63%。
(二)主要做法
1.突出改革的必要性,树立大局意识主动作为。组织动员全局干部职工学习相关会议精神,充分了解党和政府推进各项改革的必要性和紧迫性,增强干部职工的大局意识和责任意识,同时通过座谈会等形式组织交流实施改革中遇到的问题,讨论应对方法,积极迎接并认真落实各项改革措施,确保改革时期全局干部职工人心不散、队伍不乱、工作不断。
2.突出改革的全面性,严格推进行政审批改革。严格执行注册资本实缴改认缴的“宽进”措施,进一步放松准入管制,放宽登记条件、降低创业成本,实现市场主体申请登记“零障碍”。简化企业住所(经营场所)登记手续,允许“一照多址”,全面落实前置改后置审批项目,确保改革持续深入。
3.突出改革的重点性,建立信用约束管理体系。经过企业年报的登记,对企业相关数据进行整合,建立企业经营异常名录数据库,适当简化市场主体退出机制,依托商事登记制度改革利用网络市场监管平台进行监管,推进各部门监管数据互联互通,使市场主体“一处守信,处处方便;一处失信,处处受限”,通过强化信用约束管理,推动企业诚信自律。
4.突出改革的便利性,促进创业热情持续释放。建立小微企业申办快速通道,依托市级市场主体信用信息公示系统,建立完善小微企业网上登记系统,推进申请、受理、审核、公示等全程电子化网上登记管理。加大中小微企业发展先进经验和成功案例的宣传报道力度,着力营造中小微企业发展社会氛围和舆论环境。以“一窗接件、内部流转、限时办结”,提升服务质量和办事效率。
5.突出改革的有序性,确保各项改革顺利推进。将注册资本认缴、“先照后证”、后续监管等改革内容在全社会进行广泛的宣传,同时按照省政府确定的“先照后证”的市场准入原则和“谁负责审批,谁负责监管”与行业监管有机结合的市场监管原则,加强与政府各职能部门的沟通协调,借助市政府办公平台,定期将全市新增市场主体名单函告各行政许可审批部门,推进部门间的信息互通共享,推动各部门加大行业监管力度,落实监管责任,确保改革过程中部门之间无缝衔接,避免出现管理“真空期”。
三、存在的问题和建议
部门间的沟通协调力度还需进一步加强。例如在推进工商登记制度改革中的一项重要内容“前置改后置”时,各前置审批部门的重视程度和工作进展不一。建议由政府牵头加强协调力度。
四、下一步工作计划
(一)加强沟通,进一步推进各项改革的全面实施,再创乐昌营商新环境。
(二)扎实工作,进一步推进工商、质监机构改革,切实维护队伍稳定。
(三)大胆创新,进一步推行登记注册制度的改革,在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上,在法律许可的范围内,逐步下放权限,委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照,进一步方便群众办事。
(四)积极筹划,为迎接“三证合一”等改革新举措的实施做好充分准备。
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