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公司资产清查方案
2016年公司资产清查方案
根据《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2016〕2号)、《福建省财政厅关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(闽财资〔2016〕2号)和《龙海市人民政府转发龙海市财政局关于2016年龙海市行政事业单位国有资产清查工作方案的通知》(龙政办〔2016〕24号)精神，为组织开展好公司资产清查方案工作，确保资产清查工作顺利开展，特制定如下工作方案。
一、工作目标
(一)全面摸清家底。对本单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况。
(二)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全我镇国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查内容。
1.账务清理。是指对本单位的各种银行卡号、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。
2.财产清查。是指对本单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账应当按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。
3.完善制度。是指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
三、组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，我镇已成立“程溪镇人民政府国有资产清查工作领导小组”，具体负责组织开展资产清查工作。
四、工作内容和步骤
为确保资产清查工作质量已委托漳州日辉信息科技有限公司清查固定资产，完成固定资产条形码管理系统建设，改变固定资产的管理模式，实现固定资产管理的信息化、规范化、程序化。具体步骤如下：
(一)第一阶段(预计6个工作日)。
固定资产全面盘点清查，摸清家底。
(二)第二阶段(预计22个工作日)。
固定资产帐实核对并完成固定资产的数据优化操作
(三)第三阶段(预计2个工作日)。
实施文档整理及交付
(四)第四阶段(预计2个工作日)。
提供2016年全国行政事业单位国有资产清查报表系统数据录入、编制及上报服务;
(五)第五阶段(预计5个工作日)。
制作并粘贴条形码标签;在贴标签的过程中进行二次盘点，将实物和固定资产台账再次进行核对，并且将帐实有出入的固定资产及时在管理系统中进行调整，打印出正确的条形码标签并粘贴。
五、经费保障
按照现行财政管理体制，除上级财政部门统一配发的资产清查软件、资料等外，我单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。
六、工作要求
(一)加强领导。要加强资产清查工作的组织领导，应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，抽调精干力量，组织开展好本单位资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。
(二)精心组织。要做好组织动员和布置培训工作，认真学习相关文件，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证资产清查工作顺利进行，有序开展。
(三)严肃纪律。应坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构审计和复核。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，要依照有关法律法规及时查处，追究责任。
(四)工作督导。要加强对本单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。领导小组将对全镇资产清查工作情况进行及时通报，并组织开展监督检查。
2016资产清查工作方案
为规范全镇国有资产管理秩序，提高国有资产的使用效益，防止资产流失，根据县政府《关于印发县公有房地产出租管理办法的通知》和《关于印发县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》精神，决定组织开展全镇国有资产清查工作，并制定本意见。
一、工作目标
(一)全面摸清家底。对我镇非经营性和经营性国有资产占有、使用情况进行全面清查，全面摸清我镇国有资产状况、财务状况和非经营性资产占有、使用情况。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为我镇国有资产管理信息系统数据库提供初始信息，以资产管理信息化为支撑，建立国有资产动态监管系统，实施动态管理。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为党政部门规范资源配置和财政部门编制年度预算提供资料。
(四)完善管理制度。针对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和计划，建立健全完善国有资产管理制度。
二、工作内容
根据《关于印发县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》，通过账务清理、资产清查、损益认定等程序，对全镇国有资产和行政事业单位非经营性资产进行全面清理。主要采取以下清理办法：
(一)账实核对。采用“以账对物、以物对账”的核对方法盘点资产，由镇财政局提供固定资产、往来款项等资产明细表，各办事处、各部门根据资产明细表对本单位内的各项资产进行盘点并如实填写资产明细表。资产明细表中信息不全或存在错误的，要根据清查结果进行补充、修改、完善。核对结束后，各办事处、各部门要将资产明细表提交镇资产清查办公室(纸质表格一式三份及Excel电子文档一份)。往来款项资产明细表经镇资产清产办公室核实后，再提交各部门进行结算(收取或支出)。
(二)新增入账。针对账实核对环节中“有物无账”的情况，请各办事处、各部门如实报镇清查办公室，要做到不瞒不漏，清查办公室核实后由镇财政局统一建立资产卡片或新增入账。
(三)资产处置。针对账实核对环节中“有账无物“的情况，按以下方法处置：
(1)出租、出借处置方法：确因特殊情况资产对外出租、出借的，须填写出租、出借表格，经镇办公室审核批准，并留镇办公室备案。未经批准，不得对外出租、出借。
(2)捐赠、赠送处置方法：资产对外捐赠、赠送的，须以书面报告送请镇政府主要领导审批同意，并填写捐赠、赠送表格，并报镇办公室、镇财政局备案。
(3)报损处置方法：①资产单位价值1000元以下或批量价值2万元以下的盘亏及非人为毁损，由使用单位填写报损内部审核意见表，并附上该资产损坏的详细书面报告，经镇办公室、镇财政局审核后，报镇政府审批，后由镇财政局备案;②资产单位价值1000元(含)以上或批量价值2万元(含)以上的盘亏、非人为毁损，由使用单位填写报损内部审核意见表，并附上该资产损坏的详细书面报告，经镇办公室、镇财政局、镇政府审核后，报上级财政部门审批，后由镇财政局备案。如资产属人为恶意损坏的，将追究事故人的责任，并要求按原价赔偿。
(4)报废(淘汰)处置方法：①超过规定使用年限需报废(淘汰)的固定资产，单位价值在2000元以下或批量价值2万元以下的，由使用单位填写报废内部审核意见表，经镇办公室审核后，报镇政府审批，后由镇财政局备案。②超过规定使用年限需报废(淘汰)的固定资产，单位价值在2000元(含)以上或批量价值2万元(含)以上的，由使用单位填写报废内部审核意见表，经镇办公室、镇政府审核后，报上级财政部门审批，后由镇财政局备案。
(四)凡涉及土地、房产的清查，由镇村镇建设局负责，将清查结果及土地、房产的原始资料送报资产清查小组，镇资产清查小组对清查结果核实后，再根据县政府《关于印发县公有房地产出租管理办法的通知》文件进行规范管理。
(五)凡涉及未收取的工程结算款及往年土地款的清查，由镇财政局负责，镇村镇建设局、镇园区办配合，将清查结果及未收取的工程结算款及往年土地款的原始资料送报资产清查小组，经镇资产清查小组核实后再统一结算。
(六)及时入账。经过本次国有资产清查后，镇财政局要对已经审批的各项国有资产(包括新增、赠送、报损、报废等)及时入账，要做到账账、账卡、账实相符。同时，要进一步建立健全国有资产管理档案，完善资产日常基础工作，建立长效、动态的管理机制。
三、时间安排
资产清查由资产清查工作领导小组负责组织实施。具体分以下四个阶段进行：
(一)动员阶段(2016年7月30日前)。镇委、镇政府印发《昆阳镇国有资产清查工作方案》，成立昆阳镇国有资产清查工作领导小组。镇国有资产清查工作领导小组对资产清查工作进行动员部署，明确办事机构，制订具体工作方案和有关报表，对参加资产清查人员进行培训。
(二)自查阶段(2016年8月30日前)。根据资产清查的工作要求，组织账务清理、资产清查后，按规定填报清产核资报表及相关材料，上报资产清查情况。
(三)审查、复核阶段(2016年11月30日前)。镇清产小组对上报的自查情况进行审核、复查、审计鉴证，并将清产核资结果形成正式材料。
四、工作要求
(一)切实加强领导。国有资产清查工作是为了规范和加强国有资产管理，合理配置国有资产，各办事处、各部门要加强对国有资产清查工作的组织领导，要明确分工、落实到人，保证国有资产清查结果真实可靠。
(二)精心组织安排。资产清查工作应认真执行国家制定的清产核资政策和市清产核资有关规定，做到全面彻底、不重不漏、账物相符，切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。
(三)严肃工作纪律。在资产清查工作中应坚持实事求是的原则，如实暴露存在的问题。对清查出的各项资产损失，应按清产核资政策认真做好调查取证工作并取得合法证据，不得虚报、瞒报。对于隐瞒不报、做假账而造成清产核资数据失真，或导致国有资产流失的，要依照有关规定追究相关责任人和领导的责任。
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