市场搬迁方案
市场搬迁方案【1】
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场，同时拆除清理好县城老菜市场，整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组，人员组成如下：
组 长：徐志毅
副组长：丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员：苏金平 邓岳华 赵恒建 向亚辉(工商局副局长)
陈 磊(城关镇镇长) 袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏(房产局副局长)
领导小组下设办公室(设县商务局)，由苏金平同志兼任办公室主任。办公室负责搬迁、整治工作的具体事项，从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。其中：县商务局5人，县公安局5人，县城管大队10人，县工商局5人，县市场服务中心10人，县城关镇5人。由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
(一)宣传准备阶段(9月30日—11月20日)
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。本阶段主要完成以下几项工作：
1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设，制订好招租、管理措施及优惠政策;
2.起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告，并在县电视台播发县政府通告进行宣传;
3.各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
(二)搬迁、整治阶段(11月21日—11月30日)
1.11月19日晚8时起，封闭县城老菜市场，安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除，周边做好安全防护，设立好警示标志;
2. 11月20日起，组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导，督促其进入新菜场进行交易，对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路洣江广场路段等，安排专人值班巡查，及时引导经营户进场交易，制止和取缔占道经营;
3.县工商局对城区内无证经营行为进行整治，对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
(三)攻坚巩固阶段(12月1日—12月31日)
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。本阶段主要完成以下几项工作：
1.对老菜市场地段路面进行维修维护，真正切实做到还路于民;
2.继续对城区重点路段进行巡查整治，防止搬迁户回流，杜绝出现马路市场。
四、职责分工
(一)县商务局
1.起草县城老菜市场搬迁通告，报县政府审批后，由县人民政府发布;
2.11月20日前一个星期，由县商务局牵头，各相关部门派工作人员组成工作小组，对县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员，确保11月20日新菜市场如期正常开业;
3.加强对三大新菜市场的行业业务指导，督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策;
4.按照领导小组安排，承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
(二)县城管大队
1.加大对城区内沿街摆卖现象的整顿，坚决杜绝马路市场;
2.加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理，防止摊担出市场或上街上路经营;
3. 做好县城老菜市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
(三)城关镇
1.做好新、老菜场周边居民思想工作，坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生;
2. 配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
(四)县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。
(五)县工商局
1. 加大对城区无证经营行为的整治，配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治;
2. 及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更，为新从业经营户办理注册登记等相关业务，依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程，牵涉面广，影响面宽，难度较大，情况较复杂，所需投入的人力、物力较多，因此，必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。要及时到位和解决如下经费：
1.设施拆除补偿。按新世纪大市场招商之初所签协议，支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。
2. 老市场拆除清理费用;
3.文字资料打印及宣传费用;
4.工作组联合整治行动费用。因整治时间较长，同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动，1星期后至1个月内，工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查，以防搬迁户回流，占道经营，工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策，是进一步提高市民生活质量，提升县城城市品位的重要举措。事关群众生活，事关经营户切身利益，各相关部门和单位要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，各负其责，密切配合，齐心协力，狠抓落实。
做到精心组织，靠前指挥，相互不推诿，切实做好工作，确保县城老菜市场搬迁过程不出问题，在规定时间内完成搬迁工作，对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击，切实维护市场稳定。
市场搬迁方案【2】
为加快解决我镇集贸市场长期以来占道经营带来的系列问题，优化我镇城镇发展环境，进一步整顿和规范市场秩序，根据区政府统一要求，经镇党委、政府班子联席会议研究决定，将镇商贸街农贸市场进行整体搬迁，为确保搬迁顺利进行，特定制定以下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“便民、利民、为民”为宗旨，将农贸市场搬迁工作纳入赣湘开放合作试验区和城镇化建设工程项目。通过对农贸市场搬迁和市场升级改造，彻底改变镇区“以路为市”状况，提升农贸市场管理水平，加快升级改造城镇建设步伐，为人民群众营造良好的消费环境和居住环境。
二、组织领导
成立老关镇商贸街农贸市场搬迁筹备领导小组。
组 长：李 剑
常务副组长：郭自明
副 组 长：赖梅昌 邹 萍 汤中峰 朱彦军
邓少波 陈国华 刘谦谦
成 员：兰付明 陈金海 陈述远 刘祖禾
兰思萍 陈 龙 钟 磬 余海龙
文冬生 何胜全
领导小组下设办公室在镇社会发展办公室，由陈龙同志兼任办公室主任，负责市场搬迁工作的组织协调和日常工作。
三、各部门职责分工
此次集中整治行动，由镇社会发展办牵头，各相关成员单位配合，具体分工如下：
区市场监督管理局老关分局：严把市场准入关，对市场登记注册和入场经营者主体资格进行审查，对集贸市场商品质量和交易行为进行整顿，查处各种违法违章经营活动;
老关派出所：负责处置不服从市场管理和扰乱市场秩序的违法行为;
老关交警中队：负责整治车辆乱停乱放和保障交通畅通;
交通站：根据《公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律法规，加大道路巡查工作，严厉打击公路摆摊设点等公路违法行为，依法维护路产路权，为群众营造并保持畅、安、舒、美的通行环境;
社会发展办：负责对市场周边乱摆乱卖、占道经营等违规行为进行清理整治;
农业服务中心：负责协调集贸市场垃圾处理工作;
综治办：负责协调搬迁过程中出现的矛盾纠纷;
应急分队：负责处理搬迁过程中出现的突发事件;
各村委会：负责做好本区域内集贸市场的专项整治工作。
四、时间安排
(一)通告宣传阶段：6月4日——8月30日散发«给户住的一封信»，进行农贸市场搬迁宣传;张贴、散发市场搬迁通告，把相关时间安排、新市场摊位申请事项等要求书面通知每个摊位经营户，并做好新农贸市场基础设施建设解释、咨询及确定物管单位等工作;组织与商贸街住户坐谈，收集有关意见和建议。
(二)摊位安排阶段：8月30日——9月15日，由社会发展办、市场监督管理局老关分局及农贸市场物管单位，根据摊位申请情况，采取抽签方式，确定摊位，优先安排旧农贸市场原有经营者;确定摊位收费标准。
(三)市场搬迁阶段：9月16日——9月30日上午8：30，所有摊位集中统一搬迁，各职能部门通力协作，全力以赴，一是确保老马路市场摊位全部清场，清场时间限定在9月30日上午8：30前结束(具体路段的人员分工再安排)。二是维持好新市场场内、场外秩序，场内维持好市场管理秩序，场外确保车辆通行、停放秩序，坚决取缔场外、马路临时摊点。
(四)长效管理建立阶段：10月8日——11月30日，根据新市场秩序管理，建立长效管理机制;镇机关各部门、市场监督管理局老关分局、派出所、城管中队继续制止流动摊贩占街为市行为，清理整顿商贸街环境。
五、工作要求
1.加强舆论宣传。要充分集贸市场的公示板、电子显示屏、广播等，向经营者和消费者广泛宣传整治集贸市场的重要意义，及时通报整治工作开展情况及成果。要曝光一批典型案件，震慑违法经营者，教育经营者和人民群众共同营造打假治劣的良好氛围。注意抓好正反两方面的典型，尤其要树立好的典型，带动工作。
2.加强协调配合。各职能部门要加强联系协调，重大问题互相通报，共同研究，协助解决，形成执法合力。要成立专项整治专职队伍，全力投入到集贸市场整治工作之中。
3.建立长效机制。在此次专项整治的基础上，继续巩固整治成果，逐步建立健全集贸市场日常巡查制度、经营主体不良行为和良好行为记录档案和公示制度等。逐步完善有证集贸市场的档案，对无证集贸市场加以规范或者根据当地实际情况新建集贸市场加以规范管理，逐步形成全镇集贸市场有序、规范发展的良好局面。
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