方案公司(热门)
为了确保事情或工作有序有力开展,通常需要预先制定一份完整的方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么你有了解过方案吗?以下是小编收集整理的方案公司5篇,欢迎阅读与收藏。
方案公司 篇1
一、总则
1、为进一步加强员工教育培训工作,提高员工队伍素质,促进员工更加迅速的融入团队,深入了解公司企业文化,使员工具备与企业发展的相应素质、业务能力,特制定本培训方案。
2、员工教育培训必须坚持服务企业、按需施教、学以致用的原则。
二、培训目标
1、加强公司高管人员的培训,提升经营理念,开阔思路,增强决策力、战略开拓能力和现代经营管理能力。
2、加强公司中层管理人员的培训,提高管理者的综合素质,完善知识结构,增强综合管理能力、创新能力和执行能力。
3、加强公司基层员工的培训,不断提升操作人员的业务水平和操作技能,增强严格履行岗位职责的能力。
4、加强公司新入职员工的培训,加深员工对公司的认识,加强员工的企业凝聚力。
三、培训范围
本方案适用于公司各部门。培训分为外出培训和内部培训两种,外出培训包括外聘讲师、拓展训练、外出考察等;内部培训包括公司内部培训、部门内部培训、师傅带徒弟实际操作、演练等。
四、培训职责
1、办公室是公司培训工作的直接管理部门,在培训中的主要职责:
(1)负责培训和学习平台的建立和管理。
(2)负责制定公司年度、月度培训计划及组织实施。
(3)负责指导、协调、督促公司各部门开展部门内部培训工作。
(4)负责考核、考评公司的公司的培训管理,建立、维护公司培训档案。
2、各部门培训职责:
(1)配合办公室调研本部门员工培训需求。
(2)配合办公室做好入职前培训,制定入职前培训具体日程安排。
(3)协助办公室做好其他培训相关工作。
五、培训计划的`制定
1、年度培训计划:办公室根据公司培训目标,独立调查各部门培训需求和计划,于每年12月份制定公司下年度培训计划。公司年度培训计划经总经理审批后发至各部门。办公室负责年度培训计划的调整,交总经理审批。
2、月度培训计划:办公室对各部门的培训计划及完成情况进行分类、汇总、整理,编制《月度培训计划表》、《月度培训统计汇总表》,呈报总经理。
六、各部门培训内容的提纲概要:
(一)办公室
1、公司企业文化培训:公司背景、创建过程、公司现状、组织机构、公司目标、宗旨、文化氛围等。.
2、公司管理制度培训:考勤制度、行政制度、办公用品管理制度、设备管理制度等各项规律制度与福利待遇。
3、安全培训:消防安全、化工方面的安全培训(可邀请当地的消防员或有关化公司的安保员)。
4、管理培训:管理基础、领导能力与员工管理、如何当好班组长、6S管理等培训、ISO(可外请专业培训机构)。
5、实践培训:(1)组织新员工到兄弟单位实习,如研究院的中试基地;(2)到相关的化纤厂实习。
(二)技术部
1、理论知识培训
(1)纤维的性能、功用、制造方法、测试方法,重点介绍芳纶。
(2)化工设备的基础知识、结构、功能、使用、维护、安装。
(3)电气、机械以及芳纶项目的专业知识。
2、现场安装培训
(1)着重分工段跟班安装学习:部分厂家的现场培训和到厂家培训,逐步培养成懂工艺、会操作、会维修、会管理的业务骨干。
(2)生产流程:包括生产流程、作业规范程序、注意事项、处理疑难问题技巧方法及验收规范及标准。
(3)安全文明作业:安全文明作业应注意的问题。
(4)现场问题处理方法:现场的工序、作业管理方面的协调工作及处理突发事件的能力。
七、其他事项:
1、所有培训内容必须以书面资料的形式在培训前准备完毕,如需分发给学员,则交付原件至办公室统一印制。
2、各项培训的举办应以不影响工作为原则,培训通知则须在培训前一天通知到受训部门。
3、在实施培训时,参加培训的学员应签到,办公室应了解出勤情况,对公司有关培训方面的资料备案存挡。
4、各项培训结束后,学员需做一次书面总结,主办部门也应有相应的考核,如当面考核、试卷形式等。
方案公司 篇2
一、活动背景
1、为更好的证明xx净水的实力,传达xx的经营理念,提升企业品牌形象,开展全方位的推广活动势在必行。
2、中国传统的国庆节,是一个假期较长,消费能力强,拉动商品消费、进行品牌宣传的好机会。综上所述,我们应充分利用以上契机,最合理的整合资源,有计划、有策略的开展一次时间跨度较长的系列促销活动,带动经济增长,实现品牌形象与商品销量的同步提升。
二、活动主题及思路
1、活动主题:与国同庆净入千万家
众店齐庆、礼礼俱到;(具体时间:9月28日——10月10日)国庆期间活动口号:贺国庆、让优质水走进千家万户。健康从这一刻开始!
2、活动思路:厂家好礼送主要根据厂家在我司活动期间所推出的优惠政策配送的赠品及日常所配送的赠品,要求在活动前由市场部根据厂家赠品配送政策及我司所存在的赠品做统一配送并于活动前2天传到各分店,各分店根据市场部所制定的.赠品配送政策事先书写好海报,活动前1天晚上张贴在对应商品上,同时市场部在活动前根据赠品情况进行对应调拨。
购物抓现金活动活动方式:购物抓现金。
方法规则:
(1)活动期间凭本公司购物满1000元及以上收款单据,即可参加抓现金一次。满2000元及以上抓两次;购物满3000元以上可抓三次,最多三次。
(2)抓现金单据当日有效,对已抓现金客户的单据由抓奖负责人注明“已抓奖,此单作废”字样。
(3)顾客所抓硬币,通过现场抓奖负责人点数核对后,可直接在兑奖区领取现金,并登记。(须登记有关资料:抓奖人姓名、身份证号码、地址、电话、购物金额、单据号码、抓现金金额等)
(4)推广在活动前书写抓现金奖明细海报。
(5)各店推广负责各分店抓现金箱并兑取抓现金的一元硬币,数量可根据抓现金箱的大小来安排。
(6)场地气氛营造:演示车、汽球、横幅、促销帐篷布置以外,音响(调试)、产品展示为主。
(7)现场赠送礼品要提前由市场部审核,尽量做到最好最有影响力。
三、宣传计划
1、宣传词语:迎国庆,千万让利、以“礼”服人。礼多人不让,我们承诺:只要您来,我们就送!比质量、比价格、比服务,就是我们xx净水。
2、小区宣传彩页投放。(1万份~2万份)
3、十一前小区的活动推广与牵引。
4、商场内气氛营造根据各店情况对店内气氛布置。要求如下:
(1)专柜布局。
(2)特价牌制作及安装。
(3)特惠商品及赠品堆头。
(4)主推机型及新款机型陈。
(5)休息区布置。注:根据商场情况。
(6)礼品发放区及购物抓现金兑奖区。
(7)导购员形象包装及导购技巧。
四、费用预算
1、彩页费用:x元。
2、奖品费用:x元。
3、促销礼品费用:x元。
4、现场布置费用:x元。
5、其他应急费用:x元。
方案公司 篇3
一、运动会宗旨
为了加强企业文化建设,丰富员工体育文化生活,提高公司全体员工的凝聚力,向心力,团队协作力,倡导“友谊第一、比赛第二”的体育运动精神。
二、运动会主题
我运动、我快乐、我成长。
三、组织机构
3.组委会机构及成员名单
3.1事务组:
负责人:郝伟
成 员:杨鹏、李红江
职 责:
A. 制定运动会各项工作流程。
B. 编制经费预算。
C. 做好各类物资的准备工作(按计划购置体育运动用品器材、奖品、纪念品等)。
D. 负责协调各部门的'工作。
E. 按规程要求接受运动员报名。
F. 负责比赛场地的划定。
G. 准备比赛用的各类表格。
H. 及时汇集各项目比赛成绩,统计各队得分情况并及时公布。
3.2摄影组: 负责人: 何白梅 职 责:负责运动会的摄影、摄像及宣传报道工作。
3.3裁判组: 负责人:张波 成 员:郝伟、黄鼎山、祝一超、周仲生、赵小林、徐宝川、梁国定、曹海 华、黎俭能 职 责:招募、培训裁判人员以及裁判相关工作的统筹协调工作。
3.4设备组:
负责人:祝一超
成 员:工程部全体同事
职 责:负责主席台音响器材、背景等的安装及使用效果保障。
3.5医疗组
负责人:吴对
成 员:保安队2名队员。
职 责:负责运动会现场各种伤病人员的救治。
四、运动会时间、地点
10月10日至10月30日
地点:厂区内
五、比赛项目采用团体与个人项目相结合
1、运动项目
A. 拔河比赛(团体赛)
B. 跳绳比赛(团体赛)
C. 心心相印比赛(团体赛)
D. 滚雪球比赛(团体赛)
E. 呼啦圈竞走比赛(个人赛)
F. 懒人自行车比赛(个人赛)
2、技能赛
六、报名条件
所有报名人员仅限本公司人员,身体健康者。
七、参赛单位以及方法
7.1本次活动团体赛共计划分为胶印车间、洼印车间、印后车间、物控中心,管理部(包括行政部、财务部、销售部、工程部、质控部)等五大的部门,每个大的部门下可组织几个小的参赛队,参加各项团体赛。
7.2各参赛队设领队一名,负责比赛人员的事务联络和团队管理,会务组负责对各自参赛人员名单的核对。
7.4个人项目,自愿报名参加,不受部门约束。
7.3参赛装备:统一穿厂服。
7.4全部比赛项目采用淘汰制,直到第一名产生为准。
八、运动会流程
8.1开幕式(全体员工以及裁判进场、公司总经理讲话、会务组长宣布开幕、全体员工退场、比赛正式开始)。
8.2各项目按照流程表比赛。
8.3闭幕式(宣布成绩、颁奖、公司领导讲话、会务组长宣布运动会结束)。
九、奖项设置
9.1运动员奖项:各项运动奖励前三名,颁发奖杯以及奖品或奖金。
9.2非运动员奖项:设最具激情参与奖、最佳组织奖各一名,颁发锦旗或奖品。
十、比赛规则
比赛规则另见通知。
方案公司 篇4
为全面贯彻落实国家局提出的“以品牌、市场、客户为中心,建设高水平、高起点、智能化的电子商务平台”的工作思路,搭建起以新商盟电子商务系统(以下均称网上订货系统)为核心的卷烟销售网络平台,根据市局工作部署,决定在全市范围实施网上订货。为确保网上订货工作的顺利开展,制定本实施方案。
一、目的意义
建设网上订货系统网站,就是搭建一个烟草行业服务卷烟零售客户、消费者的电子商务平台和烟草产销供应链一体的网络社区,把网站建设成为“体验式交易、互动式运作、互助式家园、共享式社区”。开展网上订货工作也是促进行业营销模式优化升级,构建面向消费者营销体系的重要手段,是增强网络软实力,实现向现代流程转变的'有效途径。
二、总体目标
依托网络平台整合卷烟工业企业、商业企业、零售户资源,构建工、商、零“三位一体”共同面向市场的卷烟营销体系,实现20xx年内网上订货面达到40%,以后逐年以至少10%的速度增加,争取20xx年网上订货面到达85%以上,其中城市(指县城区以上)零售客户网上订货面达到90%以上。
三、组织机构
市局(公司)成立网上订货项目工作组,
组长:
副组长:
下设办公室,主要负责网上订货系统在各单位的实施部署及各项工作的开展。
主任:
副主任:
根据工作内容,下设四个项目工作组:营销网建组、信息组、配送组、实施组。
营销网建组:
信息组:
配送组:
实施组:每个县(区)公司为一个实施小组,共八个实施小组。
四、工作内容
自方案下发之日起,网上订货项目全面启动。项目实施工作在市局(公司)的统一领导下,以营销中心、网建办、信息中心、配送中心和各县(市、区)局(分公司)为组织单位和实施单位,逐级抓好项目的组织、实施工作。
(一)基础模式准备
由营销网建组全面负责。在整个营销业务体系内,网上订货系统是我们与工业公司、零售客户以及消费者之间交流的前端系统,营销系统(V3系统)则是支撑网上订货系统的后端系统,二者必须有机结合。因此,除了进行网上订货系统本身建设之外,还需要对现有的营销系统进行相应的功能扩充和完善,并对部分关键业务进行梳理。
1、零售客户基础信息
根据国家局中烟销网【20xx】52号文件要求,按照《零售客户基础档案信息表》(详见附表)重新梳理零售客户信息,确保零售客户信息齐全。
2、零售客户分类
网上订货系统是依据国家局42种分类来制定零售客户紧俏卷烟差异化投放策略,并设定相应的零售客户商品限量。
3、货源供应策略
网上订货系统是在国家规范的要求下开发的,实行均衡科学供货,卷烟投放要做到时间均衡、对象均衡、品牌均衡,同一供货周期中订货的零售客户要公平一致。也就是说货源策略需要按照零售户策略等级和订货周期来进行制定,且在同一周期内保持一致。考虑到目前货源计划和实际操作,为此我市当前货源供应策略模式需要调整成,根据客户级别“周策略、次周生效、个性补充;月总量,次限量”的模式,实现公平、公正、均衡投放。
(二)信息准备
由信息组全面负责。需要做好前期测试系统的搭建,软件操作的培训,软件的维护,技术的支持等工作。
(三)配送协同
由配送组全面负责。配送部门协同作业的相关工作。
(四)项目实施
由各个项目实施小组分别落实各自辖区的网上订货推广工作。
五、实施步骤及时间安排
从整个项目实施过程上,分为以下三个阶段进行:准备阶段、测试阶段、运行阶段。
1、准备阶段(2月15日—3月5日)
(1)建立项目组织
明确项目实施方,并建立项目组织,落实项目人员;并召开项目启动会。(营销网建组)
(2)业务需求确认
确认网上订货模式,梳理业务,确认业务需求。(营销网建组)
(3)测试环境搭建和重点培训
搭建网上订货的测试环境。(信息组)
对项目组人员进行先期重点培训。(信息组)
(4)零售客户摸底(营销网建组、各实施小组)
进行零售客户调查,审核零售客户开展网上订货的条件,确定网上订货试点零售客户名单。
(5)营销系统配套改造(营销网建组、信息组)
确定营销系统配套改造内容,包括关于客户分类、货源供应策略调整、呼叫系统改造等,提报软件开发单位进行配套改造。
2、测试阶段(3月6日—3月15日完成)
(1)方案制定(营销网建组和信息组)
制定《卷烟零售客户网上订货入网工作流程》、《卷烟零售户网上订货工作流程》、《网上订货工作职责》、《网上订货考核办法》《营销策略编制管理办法》。
(2)系统部署(信息组)
在前期搭建的软硬件平台上,完成网上订货系统省级应用系统的部署。主要包括:接口调试:按数据接口方案的要求,完成网上订货系统与业务系统的对接调试,保证接口运行正常,数据传递及时,准确;数据准备:完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统中准备进行联调测试;联调测试:完成省份站与中心站联调测试;数据初始化:完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统。
(3)系统培训及测试账号开通
对全市营销人员及试点客户进行培训,确保相关人员均能熟练掌握系统;(营销网建组和信息组)
在系统中开通零售客户账号、客户经理等账号,并向网上订货零售客户发出密码信,测试零售客户分成多批上线。(信息组)
(4)确认测试
进行网上订货系统试点确认测试,清理系统中垃圾数据,准备好业务数据,确保网上订货系统试点成功上线。(信息组)
(5)测试运行
通过一周时间对测试系统的运行,发现并解决运行过程中发现的各种问题。(所有项目组)
(6)问题分析
从零售客户使用、系统运行、项目组织、客户服务等多方面进行总结,并完善相关方案及文档。(所有项目组)
(7)网上订货宣传准备
编制网上订货宣传册。(营销网建组、信息组和各实施小组)
3、运行阶段(3月16日正式启动)
(1)数据准备(信息组)
完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统中。
(2)开通正式零售客户账号(信息组)
在系统中开通零售客户账号,并向第一批网上订货零售客户发出密码信,零售客户分成多批上线。
(3)正式运行(3月20日起,所有项目组)
系统正式运行。
(4)客户服务(实施组)
组织好相关人员,做好零售客户使用过程中的服务工作。
(5)系统维护(信息组)
六、工作要求
1、加强领导。各单位要高度重视网上订货工作,切实加强领导,迅速进入工作状态,确保网上订货各项工作扎实有效开展。
2、注重规范。由于网上订货属于一种全新的卷烟营销模式,整个工作涉及产销供应链的各个环节,在推行网上订货工作的过程中,各单位(部门)要切实通过制度和政策措施,保障和维护零售客户的法定经营自主权、产品选择权、信息知晓权和正当收益权,规范与零售客户之间的关系,提高服务水平和客户满意度。
3、总结经验。各单位(部门)要注意总结在推广实施网上订货工作中的有效做法和成功经验,及时上报有关材料,加强经验交流,互相学习,互相促进。
方案公司 篇5
一、承包商安全管理提升
(一)现状与问题。
近年来,承包商(含分包商、改制工程及检维修单位)安全事故时有发生,承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因,主要有五个方面:一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视,日常管理标准不高、要求不严,某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识,没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施,总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格,安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定,普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视,“三违”行为时有发生,甚至发生事故。三是现场监管不严格,现场监护流于形式。一方面,业主对工程建设现场监管较为松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商对自身的管理标准不高,要求不严,现场监管失控,从而导致现场监护走过场,流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实,把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强,员工安全意识淡薄,对作业危害和风险没有认知,工作随意性大,违章冒险作业的现象依然存在,安全风险还不能有效控制。
(二)管理提升目标。
1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理,建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度,以及HSE承包商信息管理系统,把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度(即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证)。
2.远期目标。利用3-4年时间,建立完善承包商准入机制;建立承包商安全教育培训体系,全面推行“持双证上岗”制度;通过精心培育,形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍,做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系,统一管理、统一标准、统一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一项长期性工作,按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则,将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组,组长单位为发展规划处,成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。
1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度,严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系,根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》,对承包商分门别类进行梳理,从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查,进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制,对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则,对选择承包商进行后评估,对达不到要求、发生事故的要负连带责任,纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后,安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中,增加承包商HSE信用考评内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部(管道建设项目承包商的信用考核评价工作)、安全监督管理处负责。
2.加强战略承包商培养,实行分类、分级管理。
一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准,综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件,对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级,并依照甲、乙、丙等级发放资质,在市场份额、合同价格上执行差异化管理,以体现优质优价、优胜劣汰的原则,从而达到培育战略承包商群体,形成承包商长效合作机制的目的。
二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度,对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核,实行“黑名单”及末位淘汰管理,对一般承包商要像管理自己企业一样管理,强化业主过程监督,同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上,对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头,安全监督管理处配合。
3.加强信息化应用,提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头,自20xx年起,逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统,使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督(问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。
4.加强教育培训,督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年,各单位结合实际,开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责,举办承包商项目经理级培训班,提升项目层面的HSE管理水平,逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。
5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系,统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员,参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动,使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求,自觉融入中国石化的HSE管理体系中,按相同的制度、管理和标准开展工作,加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容,强化承包商事故管理。从20xx年起,承包商发生事故按照企内事故处理与考核。
6.落实问责。由安全监督管理处牵头,发展规划处等部门配合,结合年度设备大检查、HSE大检查,开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查,检查情况要纳入年度先进单位评选,对违法违规、管理存在重大漏洞的单位,严肃追究责任。
二、建设项目HSE“三同时”管理提升
(一)现状与问题。
近两年来,国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台,对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(8号令)进行了修改,近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施,20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(总局令第51号)等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看,也存在一些突出问题,需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实,造成新的欠账。
(二)管理提升目标。
1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作,重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题,要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题,专题研究解决方案,补充有关手续,努力在1-2年内还清旧账。同时,加强新建项目的安全环保管理,严格程序,禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年,结合集团公司HSE管理信息化建设,做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行,实现动态管理。
2.远期目标。到“十二五”末,还清“三同时”历史欠账,实现建设项目“三同时”执行率达到100%,建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全监督管理处牵头,严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局45号令),建设项目安全许可的新要求和新变化,以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》,突出项目“三同时”内审和上报程序,保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。
二是由安全监督管理处牵头,结合国家环保部有关文件要求,根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》,制定下发相关实施细则,进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度,在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告,要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求,并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。
三是由安全监督管理处牵头,以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据,结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》,按照分级管理原则,明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责,明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作;各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护,切实发挥员工健康保护功能。
2.规范程序。
(1)规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中,重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管,对上报省级以上的建设项目,各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前,要对上报材料进行内审,再上报国家或地方政府安全主管部门;对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目,其安全许可各阶段进展,实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中,增加建设项目安全“三同时”内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保建设项目“三同时”管理按流程执行。
(2)实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价,在编制项目建议书(预可研)阶段,先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址(选线、布局)区域、流域和城市总体规划,土地利用规划,环境和生态功能区划,卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目,安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审,以提高环评报告书的质量,力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响;同时要检查督促相关前置条件的落实,确保符合上报条件,并加强协调沟通,为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理,确保各项环保措施在设计及施工中予以落实,督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题,由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研,完成卫生防护距离调研报告,会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办,严格内控管理,把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制,确定风险控制措施和责任人,确保不产生“未批先建”问题。
(3)规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》,存在职业病危害因素的建设项目,必须严格执行“三同时”管理程序,按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案;职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,将验收情况报安全生产监督管理部门备案;职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告,报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,增加建设项目职业卫生“三同时”内容,确定风险控制点、控制措施和责任人,确保建设项目“三同时”管理按流程执行,强化职业卫生“三同时”管理。
3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作,按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序,将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统,逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题,确保不再出现新的`“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。
4.加强沟通。(1)由安全监督管理处牵头,持续加强与政府部门的沟通和协调,争取相关政府部门的政策支持。(2)由发展规划处牵头协调有关部门,在规划发展时,充分结合国家和地方建设规划,统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接;与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策,解决现有环保“三同时”问题,帮助企业发展,实现企地共荣。(3)由安全监督管理处牵头,持续加强与政府部门的沟通和协调,争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构,做好职业卫生“三同时”技术服务工作。
5.落实问责。由发展规划处配合牵头,安全监督管理处配合,建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查,将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一,对不按规定办理的,建设项目“三同时”政策执行不到位的单位,严格追究责任。
三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升
(一)现状与问题
在多次HSE检查中发现,部分单位只局限于整改查出的问题,举一反三整改力度不大,库站类似问题屡查屡有,“三违”行为屡禁不止,低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有;作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机,不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止;库站基础工作不扎实,管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。
(二)管理提升目标
通过举一反三,加强对薄弱环节以及重复性问题的整改,进一步提升检查的效果,确保整改和防范措施落实到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改机制。开展全面自查,建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查,对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类,进一步明确整改目标,开展专项整整改活动,对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改,确保问题得到及时整改。
2.明确整改目标和整改责任,限期进行整改。安全监督管理处牵头,零售中心等部门参与,编制分批整改计划,落实“四定”原则,每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位,确定整改的责任人、整改措施和整改期限,在规定期限内完成整改,将将整改情况反馈省公司。
3.加强监督考核。安全监督管理处牵头,在每次整改活动结束后,组织相关部门抽查各单位的落实情况,并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状,加大考核权重,对于执行不力的单位,将进行严格考核。
四、环保管理提升
(一)现状与问题
近年来,各级政府环保监管力度逐步加大,公众的环保意识也逐渐增强,库站存在一些环保问题,面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面:一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行,部分水上站油污水直接排放,存在较大的环境风险(水体污染)。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善,标准不明确;环保岗位人员少,专业技术缺乏,无环保专业检测工具,有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一,配备不齐,特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求,现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展,与有关要求存在较大差距。
(二)管理提升目标
1.近期目标。建立完善环保制度,明确环保标准,加大宣传和教育培训力度,逐步解决环境风险和遗留问题,不发生环境安全事故。
2.远期目标。利用3-5年时间,建立一支专业环保队伍,解决环境安全隐患,确保经营符合国家环保法律法规要求,坚持绿色发展目标,建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。
(三)管理提升措施
1.建立完善制度。(1)省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责,提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。(2)安全监督管理处牵头,组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准,建立环保学习、培训教育和考核管理台账,实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。
2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传,提高广大员工的环保意识,为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划,多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。
3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况,安排环保专项资金,制定整改方案,明确整改期限和责任人,按照轻重缓急,逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度,加大环保应急物资配备和更新力度,提高环保保障能力。
4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办,运用内控管理手段,加大环保工作的考核力度。在内控管理中,增加环境保护管理内容,确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制,并作为HSE检查的重要内容适时进行检查,检查情况纳入年度评先范围。
五、库站标准化作业管理提升
(一)现状与问题
目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确;作业人员操作不规范、现场监管不到位,易发生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目标
完善油库和加油站收发油等作业指导书,明确作业流程和复核审批手续,强化作业现场的巡查和监管力度,提高作业人员操作技能,实现规范化管理,形成长效管理机制,从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。
(三)管理提升措施
1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善,规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施,加油站的作业指导书由零售中心监督实施。
2.加强基本功训练,提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练,充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片,多层次、多渠道、多形式对职工进行培训,促进库站员工技术素质的不断提高,规范作业行为。
3.加强检查,落实问责。由安全监督管理处牵头,组织开展反“三违”行为活动,严格执行安全生产禁令和各项规章制度,杜绝“三违”行为。
六、检维修管理提升
(一)现状与问题
随着设备的更新,库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高,对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面:一是库站维修人员少且专业技术较弱,特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏,库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范,不认真开展害识别工作,动火、临时用电等作业票审批不严格,不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格,执行制度不严格,“三违”行为时有发生,甚至发生事故。
(二)管理提升目标
通过精心培养,各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度,规范设备检维修作业。严把资质审核关,加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。
(三)管理提升措施
1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研,制定相应的方案,引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员,进一步提高维修队伍的力量,做好库站设备日常维修工作。
2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合,做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作,组织电工、焊工参加国家技能考试,取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程,规范检维修作业,严格审批动火、临时用电等作业票,落实安全防范措施。
3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。
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