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十三五创建平安农机活动方案
自20XX年以,按照省、州“创平安农机、促进新农村建设”活动的要求,我县积极开展创建“平安农机”活动。为更好的贯彻落实党的十七届、十八届全会精神,落实安全生产措施、强化农机安全生产工作,不断提高监管水平,进一步开创农机安全生产新局面,为社会主义新农村建设注入新的活力,我州结合实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届、十八届全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以预防和减少农机事故为目标,以创建“平安农机”示范乡(镇)、村和户为载体,以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点,落实农机安全生产责任制,强化“一岗双责制”和“行政首长负责制”,完善农机安全监管网络,强化农机安全生产措施,夯实农机安全生产基础,构建农机安全生产长效机制,进一步促进农机安全生产形势稳定好转,保障农业机械化又好又快发展,为促进社会主义新农村建设作出贡献。
二、任务目标
20XX年至20XX年,我县将按照《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》(农机发〔20XX〕4号),组织开展“平安农机”示范县、乡(镇)、村和户创建及评选活动。即“十二五”期间,创建一个全国“平安农机”示范县、个“平安农机”示范乡(镇)、1个“平安农机”示范村、4个“平安农机”示范户,通过示范典型的建设,在广大农村营造浓郁的创建“平安农机”氛围。(“平安农机”示范村、“平安农机”示范户具体目标任务分别由州、县级农牧、安监部门确定并联合组织考评)
通过五年的努力,基本实现:农机安全生产责任明确,农机安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得的切实落实;农机安全宣传教育工作进一步加强,农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得的明显提高;农机安全监理规范化建设水平不断提升,农机免费实地安全检验不断推进,农机牌证管理不断规范,头管理得的加强;农机安全措施不断完善,拖拉机联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率逐步提高,农机事故隐患明显减少;农机安全监理机构基础设施和装备建设及配置水平明显提升,农机安全监理公共服务能力得的显著增强;构建农机安全生产头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,有效提高农机安全监管能力,实现农机安全生产的全过程监督管理,努力形成政府统一领导、农牧主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。
三、创建内容
(一)加强领导,落实责任
开展创建“平安农机”活动,是农业部和国家安全监管总局为强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。各乡镇场农机管理服务站要提高认识,积极向当地党委、政府汇报,切实加强组织领导,争取把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核体系中,列为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓手。将“平安农机”示范县和示范窗口创建有机结合起,把示范窗口作为“平安农机”示范县创建的重要内容,严格执行示范创建标准,逐一对照检查落实。各乡镇场农机及管理服务站要结合本县实际,制定工作方案,明确阶段性目标和任务。精心部署,周密安排,有力有序推进创建工作开展。同时,各乡镇场农机管理服务站要成立“平安农机”创建活动考评小组,组织、指导乡镇场创建工作,并严格按照《创建标准》等,组织考评、推荐或审定“平安农机”示范单位。
县农机局局成立xx县“十三五”创建“平安农机”活动考评领导小组。
组长:王xx县农机局局长
副组长:波xx县农机监理站站长
成员:阿xx
活动考评领导小组办公室设在县农机安全监理站,日常业务由县农机监理站工作人员担任。各乡镇场农机管理服务站也要成立相应的领导小组,加强对活动的组织领导。要结合工作实际,按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解细化任务,落实工作责任,做到目标到人、责任到人。
(二)加大安全投入,夯实创建基础。
创建“平安农机”是一个系统工程,需要各乡镇场农机管理服务站的协作和配合。县农机安全监理站、各乡镇场农机管理服务站要建立协作机制,明确责任,加强合作。要通过政府协调财政、公安、交通、教育以及村级组织等各方面管理资,形成创建合力。尤其是要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算,进一步加大农机安全投入,保证创建工作持续开展。
(三)加强宣传,营造氛围。
县农机安全监理站要认真制定“十三五”时期创建”平安农机”活动宣传提纲和实施方案,继续通过电视、报刊、广播、手机短信等新闻和网络媒体,采取多种形式加大宣传力度,切实把“六个一”落实到实处。不断强化服务意识,牢固树立“五民”观念,组织农机监理人员深入基层,办证进乡村,送检到村社,维修到服务到田头,宣传到农家,切实增强广大农牧民群众的安全生产意识,扎实推进创建活动。
(三)严格考评标准,不断提升创建水平。
各乡镇场要根据创建活动的各阶段重点,加强工作指导、检查和监督,把创建活动落到实处。各县“平安农机”创建活动考评小组,要坚持实事求是、公开公正、统一标准、鼓励先进的原则,严格按照创建标准建立健全申报、考评等程序,开展好各项考核评审工作,推出示范典型。切实加强对示范单位申报、推荐、考评等工作的督查,杜绝弄虚作假行为。
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