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关于开展消防监督抽查落实方案
为进一步规范消防监督检查行为，提高消防监督检查的针对性，扩大消防监督检查的覆盖面，推动社会各单位落实防火安全责任制，自觉开展消防安全检查工作，消除各种火灾隐患，确保辖区的消防安全，结合火灾隐患普查整治活动，西湖区消防大队开始对有关单位开展消防监督抽查，督促单位落实防火安全责任制，加强消防安全管理，消除各种火灾隐患。根据公安部《消防监督检查规定》（107号令），特制定本方案。现将有关事项公告如下：
一、消防监督抽查依据
依据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》及其他相关规定。
二、消防监督抽查时间
年1月1日至年6月30日。
三、消防监督抽查范围
（一）全区范围内设有固定消防设施的单位。
（二）全区范围内大型商场、集贸市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所和消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、易燃易爆化学危险品管理场所以及重要的政治、经济、文化、新闻等机关、团体、企业、事业单位。
（三）全区范围内存在“三合一”现象的建筑（企业），重点是在乡镇（街道）和行政村范围内的企业、城郊结合部出租房、家庭作坊等。
（四）全区范围内正在建设的高层建筑、地下工程、大型公众聚集场所。
四、消防监督抽查重点内容
（一）消防安全重点单位执行国家有关消防法律法规的情况。消防安全重点单位履行国家法律法规的情况，是否依法申报消防安全责任人、管理人和单位的备案工作，是否按照61号令的要求落实各项职责，是否及时消除火灾隐患。
（二）重大火灾隐患排查整治工作。根据《消防监督检查规定》第十八条，对“存在严重违反消防法律、法规行为，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的”确定为重大火灾隐患。结合三个原则：一是火灾隐患增加了发生火灾的危险性；二是火灾隐患使火灾发生时增加对人身、财产的危害；三是火灾隐患使火灾发生时严重影响灭火救援行动。
（三）设有固定消防设施的建筑。检查内容主要包括消防控制室管理及应急程序落实情况；建筑消防设施维护保养情况；消防设施检测设备（计量器具）的日常管理情况；自动消防系统操作人员配置情况及培训上岗情况；消防产品质量及系统运行情况等。
（四）辖区内危险品储量大、危险程度高、处置困难的生产、经营、储存、使用单位，辖区内的重大毒害源以及专业从事危险化学品运输的单位。此类场所新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收的情况，落实消防安全责任制和安全管理制度情况，从业人员的消防安全培训情况。
（五）存在“三合一”现象的建筑（企业），重点是在乡镇（街道）和行政村范围内的企业、城郊结合部出租房、家庭作坊等。
（六）正在建设的高层建筑、地下工程、大型公众聚集场所和“十一五”期间国家、省（市）级立项的工程项目等所选用的消防产品（含建筑工程中尚未安装的消防产品）和消防部队所选用的消防装备。重点抽查消防应急灯具、有衬里消防水带、防火门、防火电缆。
（七）公众聚集场所和人员密集场所，尤其是大型商场、集贸市场、宾馆饭店、公共娱乐场所，地下人员密集场所，家庭式旅馆等。重点检查办理消防监督部门审核、验收或开业前消防安全检查手续的情况、消防设施维护情况、疏散通道畅通的畅通情况、电气线路是否按要求敷设的情况、从业人员的消防业务知识培训情况。
（八）社会单位“检查和消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力”为主要内容的“四个能力”建设情况。重点检查是否完善消防管理制度，张贴上墙；是否落实岗位消防管理的责任、消防安全自查整改的能力；是否完善和统一消防设施标志标识；是否规范消火栓、灭火器及自动消防设施的管理；是否设置疏散引导员岗位；是否建立员工培训制度，使员工是否普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）。
五、消防监督抽查要求
符合本次监督抽查范围的各单位消防安全责任人、消防安全管理人要按照有关的法律法规，对照本单位的实际情况进行一次全面的自查，检查本单位的安全状况和消防措施，逐一落实单位消防安全责任制、特殊工种及用火、用电、用油、用气防火安全管理制度、疏散通道、楼梯、安全出口、建筑消防设施、消防器材的管理制度，单位内部防火巡查检查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练等制度。对自查中发现的火灾隐患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全。
六、消防监督抽查程序
（一）年1月1日至年2月15日为单位自查阶段。
（二）年2月16日至年6月30日，我大队将根据《消防监督检查规定》第十条的要求，对被确定的年上半年消防监督抽查单位进行全面检查，对发现存在火灾隐患的单位，消防部门将依法督促整改，逾期未整改的，依法予以处理。
（三）本次消防监督抽查的结果，将予以公布。
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