公共部门人力资源管理激励机制的现状与对策研究论文
公共人力资源管理的实质就是对公务人员的激励。其根本目的是为了使公务人员尽可能高效、廉洁、公正的为公共事务服务。[1]中国的人力资源管理问题是一项新的课题，对公共部门人力资源管理中激励机制的研究探讨目前还处在初级摸索阶段，当前在中国公共部门晋升制度、薪酬管理制度、考核制度及培训制度等中有效运用激励机制，对完善中国公共部门人力资源管理有着重要的理论和现实意义，因此，本文所思考的是公共部门人力资源管理激励机制的现状，并对其提出相关对策。
一、研究背景
（一） 本论文研究的意义
建立和完善公共部门人力资源管理激励机制，既是市场经济发展对政府人事管理提出的必然要求，又是市场经济体制下建立政府工作新秩序的客观需要，也是不断完善中国公共部门工作人员制度的需要。它对提高公共部门工作人员的综合素质，充分调动公务人员的积极性和创造性、提高公共部门人员工作效率、吸引和保留人才具有极其重要的意义和影响。
（二）本文主要思路、研究方法和重点
本文主要从以下三个方面展开论述：一是批判和吸收国内外学者对激励机制研究的理论，借鉴西方发达国家在此方面的实践经验，为中国在公共部门有效运用激励机制，提高公共部门人员工作效率和工作积极性提供理论依据；二是通过中国公共部门实施激励机制以来在机制本身及其在实施过程中存在的问题和面临的困难进行分析；三是采取多种有效措施，积极借鉴企业人力资源管理中激励机制实施的成功经验，结合影响激励机制有效实施的多方面因素，探求完善公共部门人力资源管理中激励机制的对策。
在研究方法上，本文坚持运用马克思主义的立场观点，从中国公共部门人力资源管理的实际出发，综合运用经济学、管理学等相关知识对有效运用激励机制进行一定的探索。此外，运用比较分析法，对比分析了西方各国在文官制度——公共部门工作人员制度中实施激励机制的经验以汲取各国在企业人力资源管理中运用激励机制的可取之处。此外本文还坚持理论联系实际，并运用例证法进行研究。
本文的研究重点主要体现在以下两个方面：一是系统分析公共部门激励机制本身存在的问题及其在实践过程中遇到的困难；二是分析存在问题的原因，针对目前面临的阻碍，认真探索构建完善公共部门激励机制的有效途径。
二、激励机制的主要概念的界定
（一）激励机制
激励机制由“激励”与“机制”两个词组成。机制一词来源于希腊语，意指机器运转过程中的各个零部件之间的相互联系、互为因果的连接关系及运转力式。在经济和管理科学中，机制是指一个经济或管理系统内各子系统、各构成要素之间相互联系、相互制约、相互作用的关系及其整体功能。
激励机制，是指组织系统中，激励主体通过激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用的关系的总和，也就是指激励内在关系结构、运行方式和发展演变规律的总和。激励机制理论就是以制度化为基础。
（二）激励机制的功能
组织的激励机制一旦形成，它就会内在地作用于组织系统本身，使组织机能处于一定的状态，并进一步影响组织的生存和发展。科学的激励机制，有利于调动员工的积极性，有利于发挥员工的创造力，有利于培养从业员工对部门发展的责任感和使命感。所以只有通过建立科学的激励机制，才能使公共部门充满活力，其持续发展才有科学的管理制度作保证。激励机制的本质就在于通过设置与人的需要相适应，并保证个人需求目标的合理实现。
潜能开发作用。公务人员队伍的相对稳定性与工作程式化和操作性特征，很不利于公务人员潜能的开发，激励机制是激活公务人员内在潜能的一种有效工具，在工作的程式化和操作性之外设置适量的对于枯燥工作的调节性措施，使公务人员积极发挥创造性。