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浅析公共事业管理专业人才培养面临的问题与对策论文
摘 要：经过十年的发展，我国的公共事业管理专业已初具规模，但在专业定位、课程设置、教材建设、师资力量等方面存在诸多问题，人才培养工作面临着极大困难。本文就此展开探讨，并提出若干解决思路，以期对高校改进公共事业管理专业人才培养工作有所裨益。
关键词：公共事业管理；专业人才；人才培养
公共事业管理专业的开设是我国市场经济体制改革和社会发展的必然产物。经过十年的发展，我国的公共事业管理专业已初具规模，但在专业定位、课程设置、教材建设、师资力量等方面存在诸多问题，人才培养工作面临着极大困难。高校应通过教学改革和专业建设，采取有效措施改进公共事业管理专业人才培养工作，为社会提供高质量的专门人才。
一、公共事业管理专业人才培养面临的困境
1.师资力量相当薄弱一是专业院校的公共事业管理专业，几乎都是由体育、文教、卫生专业的管理专业改变而来，其专业方向仍定位于教育管理、体育管理、卫生管理等，这类专业的课程、师资、方向基本是成型的，但缺乏现代管理学、经济学等人文社会科学的力量；二是综合性大学新开设的公共事业管理专业，大多都整合了原有的行政管理专业和其他管理类专业的师资力量，具有较强的管理学、经济学、社会学、政治学的学科基础，但是缺乏城市规划管理、环境管理、土地资源管理等技术性管理课程的任课教师。
2.专业教材建设滞后
教材是实施教学的基本依据和保证，即使是再规范、合理的教学体系，如果没有教材的辅助，就也只能是一句空话。公共事业管理专业在建立之际就面临着一个无法回避的问题——没有可使用的专业教材。近年来，公共事业管理专业的教材纷纷出版，从一定程度缓解了“教材危机”，但教材的质与量仍不能充分满足和保证专业教学。现有的专业主干课教材其实并没多少可供选择的余地，还有一部分教材编写也不够规范，内容缺乏系统性与理论性，还难以对教学形成强有力的支撑，而对于一些前沿课程如“公共部门战略管理”，在全国范围内竟然没有一本公开出版的本科适用教材。
3.专业定位不清晰
我国在特定的计划经济管理体制下，对非政治、非经济的关系到人民大众基本利益的社会公共事务，是以事业来代表的，并以特殊的事业单位体制即政府事业体制进行管理的。按照这种理解，极易在人才培养目标上形成误区，总希望自己培养的学生能像其它技术性很强的专业一样“对号入座”地直奔教育、科技、文化、卫生和体育等事业单位。实际上公共事业所涉及的领域远远不止这些，其范畴更大更广，没有也不可能有哪一所学校在对学生的培养上，能囊括所有的公共事业领域而完全“对得上号”的。正由于公共事业管理涉及面的广泛性，导致一些高校对公共事业管理的学科内涵和学科属性认识不够清晰，无法根据自身的办学条件对整个专业或某一届学生进行科学准确的定位，从而影响到专业培养的针对性、知识结构的层次性、能力素质在具体要求上的合理性。
二、改善公共事业管理专业人才培养工作的措施
1.有效整合师资力量，拓宽人才培养渠道首先，在我国还没有设置公共事业管理专业硕士点、博士点的情况下，可引进相关专业的青年教师，如行政管理、劳动与社会保障、管理科学与工程等专业的硕士、博士研究生。这些专业与公共事业管理专业相近，引进人才可在一定程度上缓解公共事业管理专业师资不足。其次，要深入挖掘校内现有教师的潜能，鼓励他们“走出去”，多参加专业培训、学术研讨、挂职锻炼，只有增加接触外界的机会，才能真正了解社会对人才知识、能力、素质结构的要求，不断提升自己，及时将符合社会需求和学科发展的内容引入课堂。再次，将本领域的优秀专家、资深人员“请进来”，通过交流培训、合作讲学、兼职任教等形式开展教学活动，充分利用社会资源拓宽人才培养渠道。
2.科学构建课程体系，加强专业教材建设首先，必须明确专业基础课程的设置，按照基本要素、整体系统、相关学科支撑的原则构建公共事业管理专业知识的体系和结构。其次，强调课程设置和培养方向的联系，按照培养方向有选择性、目的性地开设相关特色课程，提高以广泛适应性为基础的针对性。再次，通过支持教师自编教材、引进国外优秀教材等方式，设法保证学生能够使用高质量的教材，并积极推进教材、教学参考资料和教学课件三位一体的立体化教材建设。
3.充分发挥办学优势，合理设置专业方向各高校的公共事业管理专业虽然开设背景不同，但应该是建立在统一专业基础上具有特色培养方向的专业。专业院校可依托既有专业优势设置特色管理方向，如师范类院校可开办教育事业管理，医药类院校可开办公共卫生事业管理，体育类院校开办体育事业管理，理工类院校课开办资源与环境管理等；而综合性大学可凭借多学科优势进行有效整合，开办城市管理、社区管理、乡镇管理、文化产业管理等新专业方向。各高校在设置专业培养方向时，应着眼于自身的现有条件及未来发展，不求“多”而“全”，但求“精”，要符合当代公共事业管理发展的基本趋势和区域社会经济发展的需求，突出专业特色，惟有如此才能促进公共事业管理专业人才培养工作的良性发展。
总之，在公共事业管理专业人才培养工作中，必须解放思想，更新观念，以特色求发展，以创新求发展，努力增强学生的社会适应性，提高就业竞争力。
参考文献：
[1]宋君,陈惠民.高校公共事业管理专业建设中的问题与对策探析[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学版),2007(3):102-103.
[2]王丽霞.“全国高校公共事业管理专业建设”研讨会综述[J].中国行政管理,2008(3):126-127.
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