危房改造项目建议书

时间：2020-10-16 17:36:34 建议书我要投稿

危房改造项目建议书

　　危险房屋是指，“结构已严重损坏或或承重构件已属危险构件，随时有倒塌可能，丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”那么就要进行改造了，当然也一定少不了项目的建议书哦！

危房改造项目建议书

　　为组织实施好我县农村中小学校舍维修改造工作，规范校舍危房专项资金管理，切实保障工程质量和安全，特制定农村中小学危房改造工作（以下简称工程）实施方案：

　　一、“工程”实施的总体目标和任务

　　总体目标：从20xx年起，利用2年的时间改造20xx年底农村中小学现存库中38129平方米D级危房，确保中小学校舍安全。

　　主要任务：20xx年至20xx年，消除20xx年底农村中小学现存的D级危房，做好对新产生的危房核查工作并制订改造规划、筹措改造建设资金。

　　二、“工程”实施的指导思想和原则

　　指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真实施农村中小学校舍维修改造工程，建立良好的校舍安全保障体系，保障师生生命安全和国家财产安全，改善农村中小学办学条件，推进农村基础教育健康、持续发展，巩固和提高“两基”成果，提高办学质量和水平。

　　遵循原则：

　　1、坚持以县为主“五个统一”即：统一规划立项审批，统一勘察设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计。

　　2、坚持“五个结合”即与普九成果的巩固提高和基础教育发展相结合，与当地村镇建设整体规划相结合，与实施学校布局调整规划相结合，与寄宿制学校建设工程相结合，与校园规划相结合。

　　3、坚持实行项目管理。每个项目“工程”改造建设资金一次性足额安排到位，不留缺口，注重质量和效益。农村小学危房改造的校舍建设本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，新建校舍确保50年不出现安全质量问题。

　　三、“工程”实施步骤

　　1、危房确认：各类学校要建立健全安全预警体系和险情紧急处理预案制度，加强校舍设施日常安全检查，指定专人负责校舍安全，明确职责，对危险房屋要及时报告学校所在乡镇、县中小学危改办，并书面提出房屋安全鉴定申请，乡镇政府、县教育局邀请建设质检部门及时组织安全鉴定，一旦确定为D级危房应立即封闭停用、全部拆除。

　　2、规划申报：新建项目学校申报，由乡镇政府拿出项目学校校园规划和初选方案，国土、建委、发改委和教育等部门深入项目工程学校实地察看，结合学校布局调整或行政区划变化因素综合考虑，确定项目工程建设规模，报县危改办统一审批。

　　3、立项审批：县中小学危改办根据项目乡镇申报的校园规划、实施方案和项目学校填报的《财政部门审查基本建设资金意见书》认真审核，计划安排资金，县发改委批准立项。

　　4、勘察设计：待立项批准后，项目乡镇统一组织、项目单位具体实施地质勘察、图纸设计等工作，图纸须经县消防大队及市建委施工图审查中心审查，县建委根据相关的审查结果办理《选址意见书》、《规划建设许可证》、《工程质量监督申请》和《施工许可证》。

　　5、规范操作，统一招投标：由县中小学危改办牵头、县监察局、县教育局、县发改委、县财政局等相关部门参与监督，根据各项目工程建设规模，发布工程施工招投（议）标信息。对每个项目工程建设资金不足50万元人民币或建筑面积达不到1000平方米的采取议标，建设资金超过50万元或建筑面积超过1000平方米工程项目一律实行招标。招（议）标工程必须要求三家以上的.建筑施工总承包三级及以上资质企业参与竞标，对工程量小的项目，实行多个项目打捆招（议）标，工程不得转包。

　　6、加强工程监理：施工单位在中标之后应及时与项目建设单位签订施工合同，建设单位与有资质的监理单位办理工程施工监理委托手续和办理工程质量监督及《施工许可证》后方可施工。建筑工程实行监理制，县建筑工程质量监督站实施质量监督管理，对房屋基础主体结构和使用功能等重要部位应严格验收程序并加强管理。各项目学校要选派懂业务、责任心强的人员常驻工地自始自终跟踪监督。建筑材料进入工地，要严把材料质量关，所有建筑材料同时要提供质保书和见证取样检验报告，否则视为不合格材料，不得用于工程。

　　7、严把竣工验收关：工程竣工验收，严格按照国家工程竣工备案制度的规定执行，工程完工后要及时收集、整理验收评定资料，分别组织勘察、设计、施工、监理等责任主体单位和规划、消防检测相关部门进行竣工验收，县质监站监督检查，未经验收合格和未办理竣工验收备案手续工程，不准投入使用。

　　8、严把决算审计关：为确保工程建设质量达标，造价合理，充分发挥资金效益，所有项目竣工验收后，应组织竣工审计。

　　四、资金筹措与管理

　　根据《安徽省农村中小学危房改造开发银行贷款项目工作方案》，结合我县实际情况，一是项目安排必须是2006年布局调整规划中保留的学校；二是20xx年底危房库中D级危房必须全部消除。

　　1、资金来源：从20xx年起，根据省里要求集中两年时间，统筹安排中央和省级校舍改造资金，并利用国家开发银行政策性贷款，集中完成现存的20xx年底农村中小学D级危房改造任务，县偿还贷款利息，贷款本金从20xx年起省将分配给我县的省级校舍改造专项资金中抵扣。

　　2、实施计划：20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍3万平方米，总投入资金1500万元。预计20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍1万平方米，总投入资金787万元。

　　3、无论是中央和省级专项补助资金，主要用于农村（含县镇）义务教育阶段公办中小学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。

　　4、“工程”专项资金实行专户管理、封闭运行，集中支付。项目学校每个月5日前报《东至县项目工程进度表》等相关资料到县中小学危改办，县危改办根据上报资料进行审查，送县财政部门审核，报县政府审批后拨付资金。项目资金直接拨付到施工企业。

　　五、建立、健全项目档案

　　1、每个项目工程要建立、健全项目档案，竣工工程档案资料由学校、县中小学危改办、县城建档案机构各保存一份。档案资料包括：学校平面图、校园规划图、项目学校基本情况、危房鉴定报告、原校舍摄像照片（3-5张）、项目建议书、县计委立项批文，地质勘察报告，施工图纸及审查合格证、项目工程小组成员名单，项目实施责任书，委托招标文件、中标通知书，施工合同、选址意见书、规划许可证、施工许可证、质监申请表、监理合同、工程施工中的各项资料、工程进度表及形象照片、竣工验收报告及验收备案表、决算审计报告、项目学校工程预、决算表、完工形象照片（3-5张），及其他与本项目有关的档案资料等。

　　2、外援、捐赠及其他项目工程管理、资金管理参照执行。

　　六、加强领导，坚持督查，落实责任制和责任追究制

　　“工程”的实施在县危改领导小组统一领导与指导下进行，并且实行责任制和责任追究制。中小学危房改造和安全工作，乡镇长是直接责任人，学校具体负责本校师生安全管理工作。领导小组各成员单位主要职责分工如下：

　　教育局主要负责校园规划和组织实施；发改委主要负责危改项目的审批等相关管理工作；国土局负责土地审批等相关工作；财政局主要负责资金的筹集与管理；建委依据有关建设法规监督工程实施；审计局负责资金审计；监察局负责监督检查。县危改办对每个项目工程实施情况实行全面跟踪督查，所有“工程”项目实行公示制度、接受社会监督。落实工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制、各地各部门必须高度重视，精心组织，履行责任，狠抓落实，确保圆满完成20xx年底农村中小学现存库中D级危房改造任务。

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