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温州民营经济发展的诚信制约
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内容摘要：“诚信危机”在温州之所以特别突出，这与温州的民营经济有密切的关系。诚信机制的缺乏一度使温州企业尝尽苦头。现阶段温州的企业又进一步面临国内竞争和国际竞争。温州民营企业的产权安排与对最大化利益的追求本身是无法直接产生诚信的，必须通过正式约束与非正式约束重建诚信机制。
关键词：诚信 产权制度 契约关系 家族企业
诚信是诚实信用原则的简称。诚信是市场竞争的伦理要求中最核心的伦理准则。我国《反不正当竞争法》中，把它确立为基本原则，还在具体的条款中作了规定。
当前我国的“诚信危机”之所以构成危机，是因为其产生范围广、影响深，阻碍着社会经济的发展。特别在温州，诚信机制的缺乏使温州企业尝尽苦头。20世纪80年代及90年代初期，温州人的产品与服务几乎是假冒伪劣的代名词。那时，温州产品被全国不少城市的商场拒之门外，温州企业饱尝信用缺失之痛。
温州民营经济占全市GDP的80%以上，民营企业的发展壮大，必须以信用为基本准则，创造并维护公平公正的市场经济环境。此外，作为市场经济的先发地区，温州日趋完善的社会主义市场经济运行机制，也从客观上要求加快信用建设。
缺乏诚信机制对温州经济的良性运转的制约
温州这几年经济发展很快，党的十三届四中全会以来，温州GDP年增长速度为17.8%，同期全球的经济增长3%，我国为9%，浙江省为12%。然而，信用缺失曾经给温州经济发展带来的巨大负面影响和严重的后果。
信用危机导致全社会交易成本上升，交易效率下降
在温州市场经济发展的初始阶段，由于信用缺失，全市经济受到市场和名誉的双重打击。不少地方拒售温州产品，对温州产品的不信赖,大大增加了交易费用，提高了交易成本。诚信危机增大了市场交换风险，降低了经济运行效率，使市场交易对象与范围大大缩小，从而妨碍了市场资源的优化配置，同时降低了经济运行的速度与效率，使经济增长受损。
在深刻吸取了曾经一度猖獗的区域性制假售假、恶性竞争，造成区域品牌声名狼藉的惨痛教训后，温州市痛定思痛，于1994年提出了“质量立市”的战略，并颁布《温州质量立市实施办法》，以扭转信用危机对温州经济造成的负面影响。
“信用危机”阻碍温州赶上国际先进水平
市场经济本身就是信用经济，它是建立在经济信用基础之上的。马克思·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中反复强调“信用就是金钱”，经济信用一向被视为市场经济发展的重要资源，是推动市场经济有效运行的基石。事实反复证明,无序的市场不可能维系持久的繁荣，不讲信用的短期行为可能获益于一时，但最终必定以长远利益受损为代价。
我国已加入WTO，经济建设已与国际接轨，现阶段温州的企业又进一步面临国内竞争和国际竞争，怎样进一步让外界认可温州的产品，使温州彻底走出信用缺失阴影，是摆在政府和企业面前的新课题。温州目前有四五十万人在海外定居或做生意，温州每年都有大量产品销往国际市场，温州还要吸引国际资本和技术，在这些合作中信用就像一张国际“名片”。
温州民营经济的产权与治理机制以及运行状态对诚信机制的影响
民营企业对最大化利益的追求无法直接产生道德与诚信
亚当·斯密曾经预言:市场经济中每个自私自利的、寻求个人利益最大化的“经济人”的行为会产生出比人们预想大得多的公益。在亚当·斯密看来,“利己”是经济人经济行为的出发点和目的地，“利他”则是连接这一出发点和目的地之间的途径。
按照亚当·斯密那个著名的假设，市场中“经济人”追求的是利益最大化。怎样合理地获得利润的“最大化”?市场经济的秩序实际上就是在这个“合理”的范围内建立起来的。但是,这个“合理”只是一个平均的条件，如果每个市场主体及个人都诚实守信，那么大家得到的利益就会表现为平均利润。而实际的情况是，在市场竞争中每个人都必须超越别人，必须在竞争中战胜对手，否则就会被竞争者击败。如果人们都去遵守规则而不去超越规则，就得不到超额利润。在这样的市场竞争条件下，一旦缺乏法律和道德的约束，就很容易出现投机取巧、搭便车的现象。我们由此可以推断温州成千上万的民营企业本身对利益的追求是无法直接产生道德与诚信的。
温州家族制的产权安排难以建立市场经济契约、信用关系
“诚信危机”在温州之所以特别突出，这与温州的民营经济有密切的关系。我们必须深刻分析造成诚信缺失的制度安排，进而重构符合市场经济运行机制的有效制度体系。
从历史上的产权制度发展看，有宗法制、种姓制与契约制。所谓宗法制，是指以家族为中心，按血缘关系的远近区别亲疏的法则建立起来的社会制度。所谓种姓制，实际上是指一种等级世袭制。即属于某种等级的公民有权世袭其等级。这种制度既有浓厚的血缘特性，又有如同鸿沟般的等级制(表现为“种”)特性，是两者结合的产物。所谓契约制，是指将人与人之间的关系看作如同做生意时的商品交换的关系，由此建立和发展起来的社会制度。因此，契约制兴盛是与发达的商品经济相联系的。
温州由于特殊的历史条件，与商品生产相适应的契约关系、信用关系和信用意识没有充分发育。温州家族制的产权安排，属于一种血缘关系，不是一种契约关系，因而是一种宗法制。以个人信任、人情、关系、面子为重要非契约特征的血亲与非血亲关系是家族化合伙创业企业的最主要特征。它特别地体现在创业成员间的个人信任程度和权利义务关系等要素上，家族化合伙创业企业成员间普遍存在高于纯市场缔约企业成员间的个人信任关系。在温州，职业经理很难进入企业，缘于家族企业对家族外的外人很难相信。实际上，家族化是对市场调节能力不强等多种市场不完备因素的一种反应。
另外，民营经济在发展过程中由于缺乏严格的产权法律保护，从而造成了所谓的“无恒产者无恒心、无恒心者无信用”的状况。
温州企业没有完全进入品牌制胜阶段也妨碍诚信机制的形成
经过多年的努力，温州虽然在鞋业、服装、电器等领域涌现出一大批闻名国内外的品牌。产品先后有7个商标获得中国驰名商标称号，占了全省的1/4。全市1000多家企业通过ISO9000质量体系认证，占了全省1/4强。但是温州企业没有完全进入品牌制胜阶段。
在市场经济条件下，诚信作为一种无形资产，是企业良好社会形象的重要内涵和企业核心竞争力的构成要素。强化品牌战略，可以最大限度地发挥“看不见的手”的市场净化作用来维护市场秩序，将会给市场主体的理性预期提供一个正确的依据，企业和个人的失信行为也才有可能被有效遏制。
建立诚信机制，解决诚信危机，促进温州经济发展
要解决诚信危机，一方面要强调正规约束，尽快推动社会政治体制、经济体制与市场规则的完善，健全法制，实现真正的法治;另一方面，必须加强非正式约束，注重人们的道德与价值观念导向，将经济建设与人的素质提高结合起来，建立以诚实信用原则为基础的市场经济伦理，才能有效地促进经济发展与社会的完善。
为创建“信用温州”，温州制定了3年、8年的战略部署，以建立政府为主导的社会信用体系，包括个人信用体系、企业信用体系、政府信用体系，形成一个完备的信用系统。通过8年左右的努力，基本形成符合国际惯例、较为完善的信用体系、信用管理制度和管理手段，企业信用能力普遍较高，个人的经济社会活动基本遵循信用规则，政府有较高的信用度和信用形象，信用中介机构和信用服务业比较发达，并使诚实守信成为社会风尚。依照这一发展目标，笔者认为应该从以下几方面解决温州的诚信缺失问题。
通过正式约束解决诚信危机
推动中介机构的发展，建设高水平的信用服务公司 实施“信用温州”必须有健全的信用中介服务机构。前不久，温州在全国率先成立股份制性质的温州信用中心，采用国际信用标准，根据企业近3年的表现，评定其信用等级。目前，已有当地28家知名企业名列其中。
今后温州应该加强在征信、咨询、评估等方面的工作。在初始阶段，用行政手段推动联合征信的创建和发展，成立资信公司，作为第三方中介机构，采用市场化机制开展信用联合征信业务。资信公司按企业机制运营，信息采集和征信服务都实行有偿办法。同时有关部门要按照市场经济运行规律，发挥商会、协会以及企业的作用，逐步推进社会信用调查、信用评估和信用担保等中介服务机构的建设，促进信用体系的进一步完善。
政府应加强信用管理，建立信用信息管理系统，为“信用温州”提供强大的技术支撑 一是发挥政策优势，利用政策的导向和感召力，完善重塑信用关系制度，规范市场行为和秩序;二是政府要树立公正廉政形象，从自身最薄弱的环节入手，制定整改措施，完善制度建设;三是根据各主体信用信息管理的需要，建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的诚信网。凡是与信用有关的各种信息都纳入诚信网数据库，使诚信网成为名副其实的信息数据库和信息权威机构，实现信用资料的查询、交流及共享的社会化。
民营企业要建立诚信经营的自律机制 全社会企业诚信经营的实现，是通过一个个企业来完成的。近几年，温州的“正泰”、“德力西”、“美特斯.邦威”等一批知名企业就是靠“企业信用”获得巨大的经济效益与社会效益。
为此，企业必须建立诚信经营的自律机制。一是认真制定诚信经营准则。不少温州民营企业由于规模狭小，缺乏自律机制。而通过制定明确的诚信经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，让职工愉快地接受企业的诚信经营准则，把企业的诚信经营准则转化为职工的自觉行动;二是企业家群体应注重自律垂范。企业诚信经营准则由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业诚信经营准则;三是要加强诚信经营教育。企业要有效实施诚信经营，必须在企业内部实施诚信经营教育，丰富职工的诚信经营知识，提高他们诚信经营水平。
建立与完善法律保障体系，加强执法力度，增强对失信行为的成本约束 在经济活动中，经济主体行为的选择，主要是从收益和成本两个方面来考虑的。一般情况下，只有收益大于成本，经济主体才会付诸行动。同样，失信行为的发生决定于其带来的收益和失信成本的大小。所谓失信成本，是指失信者因失信行为而付出的代价。失信成本主要包括道德成本、经济成本和法律成本。当失信成本小于失信收益，失信行为有利可图时，经济主体有可能选择甚至主动选择失信行为，失信现象就会大量发生;而当失信成本大于失信收益，失信行为无利可图，并可能给行为者带来损失和制裁时，经济主体就会根据趋利避害的原则，尽量避免失信行为，从而促进信用环境的好转。
为增强对失信行为的成本约束，温州要尽快建立和完善失信惩罚机制：要建立社会公示制度，不论是企业还是个人，如果出现恶意逃废债务、失约失信，经公证鉴定，受损方均可通过媒体的发布进行公示，督促其自觉守信履约，形成社会信用监督;要建立被吊销歇业的企业“死亡档案”，防止这些企业再次在社会上搞信用欺诈;要在评比信用优良企业的基础上，继续完善奖励措施，让获得较高信用等级的企业享受贷款、税收、评优等方面的优惠政策。
通过非正式约束解决诚信危机
当前温州失信现象的漫延，其可怕之处在于它对人心的侵蚀，对企业经营作风以及民风的败坏。恢复和重建“以诚信立足”的社会信念需要宣传与教育。必须在全社会大力宣传《公民道德建设纲要》，发挥道德教化作用，并通过各种文化工具灌输诚信理念，宣扬诚信文化观念，形成系统的诚信培育和养成机制。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石，使人们认识到温州民营经济的发展，必须建立在以诚信为核心的道德基础上，使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。
参考资料：
1.房宁，搞清诚信与市场经济的关系，思想理论教育导刊，2002年第8期
2.包宗顺，诚信失范的经济分析，现代经济探讨，2002年第10期
3.张苗荧、何向荣，《温州民营企业家族治理的利弊分析与变革》，《浙江经济》，2003年第14期
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