旅游规划与城市规划

时间：2022-10-07 17:49:02 旅游管理毕业论文我要投稿

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旅游规划与城市规划

　　旅游规划与城市规划【1】

　　摘要:旅游业是第三产业的重要组成部分,同时也作为城市发展的一个重要产业。

　　旅游业的发展与城市的发展紧密相连的。

　　从旅游规划和城市规划各自的规划内容、规划目标、规划对象进行比较,分析城市规划和旅游规划关系、区别等。

　　关键词:城市规划;旅游规划;联系;区别�

　　旅游规划是城市规划的一个必不可少的组成部分。

　　城市规划很大程度上影响着城市整体旅游环境、旅游基础设施的提升。

　　此外旅游规划根据城市特定的地理、历史条件,为了发展旅游可以对城市规划进行必要的补充。

　　两者还相互促进,紧密联系。

　　1 概念界定�

　　1.1 旅游规划�

　　旅游规划,是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。

　　指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上,针对旅游系统的属性,特色和发展规律,并根据社会、经济和文化发展的趋势,以综合协调旅游系统的总体布局,系统内部要素的功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的谋划和安排。

　　旅游规划的基本任务是通过确定发展目标,提高吸引力,综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系,拓展旅游内容的广度与深度,优化旅游产品的结构,保护旅游赖以发展的生态环境,保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。

　　根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况,将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。

　　旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

　　旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

　　旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区,使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

　　旅游区规划按规划层次分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。

　　是由宏观到微观、由浅到深、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。

　　专项旅游规划中主要包括有:项目开发规划、旅游线路规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。

　　旅游规划按照空间尺度,从大到小分为三类:区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。

　　区域旅游规划属于宏观尺度,侧重于旅游业的布局分工;景区景点的规划属于微观尺度,侧重于景区的开发,包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等;城市旅游规划是属于中观尺度的规划。

　　1.2 城市规划�

　　城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程,指导已建环境的设计与开发。

　　城市规划基本上都按照由抽象到具体,从发展战略到操作管理的层次决策原则进行,一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个方面。

　　城市发展战略层面的规划主要是研究城市发展目标、原则、战略部署等重大问题,我国的城市总体规划以及土地利用总体规划属于这一层次;而建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定,它必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排,详细规划属于这一层次的规划。

　　城市规划的内容是根据一定时期城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理地利用城市土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。

　　1.3 异同点�

　　在规划对象方面:旅游规划是为旅游者服务的,体现的是旅游者对城市的要求,所以旅游规划关注的是城市外向性内容,主要针对的是外来的旅游人口,及其相关配套设施。

　　城市规划的对象是整个城市,主要考虑的是城市内部发展,体现的是城市居民的利益和要求。

　　城市规划主要针对的是市区人口。

　　在规划目标方面:旅游规划是为了合理地配置旅游资源,以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展。

　　城市规划是为实现一定时期内区域经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。

　　社会经济上,城市规划和旅游规划都促进城市的经济和社会发展、改善城市的生态环境。

　　城市形象上,两者都改善了城市的形象,美化了城市的环境,是相辅相成的。

　　空间布局上,城市旅游规划的一些具体的基础设施规划和城市规划有很多重叠部分和相通部分,需要两者相互协调。

　　2 旅游规划与城市规划的关系�

　　2.1 旅游规划与城市规划之间是局部与总体,从属与统领的关系�

　　(1)城市规划具有法律效应,任何城市用地,必须得到城市规划的许可,才能取得用地的合法性。

　　(2)旅游规划是城市规划中必不可少的一个组成部分。

　　在这里,城市旅游规划就作为城市规划系统的一个专项规划而存在。

　　(3)旅游规划的空间布局受到城市规划的领导,只有和城市规划协调,才能真正实施。

　　城市总规应界定旅游发展的用地范围,在城市范围内,对土地进行规划,包括旅游的发展用地,详细安排每个与旅游发展相关的地区,通过法律保障,检查所有将要进行的建设项目,每个项目在建设之前,需报有关规划主管部门�

　　审批方可实施。

　　旅游设施的标准,例如旅馆的密度、建筑的高度、建筑红线、建筑覆盖率、容积率都是城市详细规划中所规定的。

　　2.2 城市规划对旅游发展的作用�

　　(1)城市总体规划中确立的城市性质和城市建设目标,是城市主要职能的反映,城市性质决定着城市规划特征,对城市规模、用地组织、城市基础设施水平起到了极其重要的作用。

　　如果在一个城市的城市性质确定为旅游业为龙头的风景旅游城市,这种定性就肯定了城市旅游业的重要性,为旅游规划的实施提供了强有力的外部支持。

　　(2)通过城市规划中城市基础设施与服务设施配套,能够提升城市旅游价值。

　　城市基础设施包括社会性基础设施(如住宅、商场、文教医卫设施等)和技术性基础设施(如供水、排水、煤气、电力、道路、环境保护、园林绿化、防灾设施等),是促进城市经济发展和社会繁荣的物质基础。

　　城市基础设施的建设,具有巨大的社会和环境意义,并充分表达出城市发展的水平,体现城市的吸引力。

　　这些基础设施的完善,对于提高旅游客源有很大的帮助,特别是城市整体环境的提高,使游客不仅能在城市中旅游,而且也在城市中休闲和消费。

　　(3)在空间布局上,追求城市空间环境与旅游资源空间环境的融合。

　　城市规划在对城市空间功能布局的规划上,根据城市现状旅游资源合理规划城市旅游点和旅游区,并且加强旅游点之间的联系,强化城市旅游整体功能;此外城市规划和城市设计能够营造旅游环境,创造城市旅游区(点)、改造提升原有旅游区(点)的价值。

　　在具体实施过程中,可以通过用地组织、建筑高度和造型控制、道路规划、绿化等手法,把风景区的湖光山色引入城区,使城市溶于自然环境之中。

　　(4)在城市整体形象上,城市物质性旅游吸引物和非物质性旅游吸引物需要通过城市规划设计进行空间上的联系和形态上的转换,通过城市设计,能够塑造城市特色、形象,同时城市规划设计提供旅游项目策划与布局。

　　另一方面城市中异彩纷呈的建筑、精巧别致的园林、千姿百态的街景、五光十色的灯火都提高了整个城市的整体景观。

　　2.3 旅游规划对城市规划的补充作用�

　　(1)对于已有旅游吸引物,城市规划主要是已有旅游吸引物做保护性规划,而旅游发展规划不仅是对其作保护规划,更强调的是旅游开发方面的规划。

　　(2)基础设施的规模和布局方面,城市规划主要考虑市区主要人口,因此在基础设施的规模和布局时没有考虑旅游人口的需要,特别是在旅游旺季时会导致基础设施规模不够,布局不合理等现象。

　　因此旅游规划需对城市规划进行补充和协调,以适应旅游产业发展的新需求。

　　(3)城市用地方面,旅游发展规划中新的旅游项目规划和布局会要求改变原有城市规划中的对应地块建设用地类型。

　　如新建一些主题公园项目或大型休闲娱乐设施等。

　　(4)城市景观格局方面,旅游发展规划为了改善城市整体旅游环境可以对原有城市规划内容的进行修改。

　　如城市滨水空间的休闲旅游改造、以及市内其他城市景观的改造规划等。

　　(5)对于具体旅游保护区内的发展项目,例如旅馆和娱乐场所的建设,既涉及到旅游规划,又涉及到城市规划。

　　必须对它进行详细地规划和可行性研究。

　　2.4 两者的协调关系�

　　(1)在进行旅游规划时,要充分考虑城市规划的全局性,对于涉及整个城市发展具有重要意义的内容应进行充分的肯定并执行。

　　同时在进行旅游规划时,也应本着科学性、前瞻性的原则对城市规划提出建议和意见。

　　(2)城市规划应该尽可能全面和综合地考虑城市的未来发展方向,尽可能地吸纳城市旅游发展的合理性设想,在用地、基础设施、生态保障等方面为城市发展与旅游发展规划共享空间。

　　3 结论�

　　事实上,旅游规划更多地结合了市场,以及需求方面。

　　旅游业作为新兴的产业对城市整体环境的提高,对城市经济发展都有一定的作用。

　　城市规划和旅游规划虽然属于区域与部门之间的关系,但是两者相辅相成共同促进城市经济发展。

　　城市规划应充分体现旅游相关内容,如城市整体景观、城市环境、街区规划设计、道路系统与公共交通规划,使游客不仅能够感受到景点的魅力而且还感受到城市独特的文化气息。

　　旅游规划应该在尊重城市规划的前提下,不断对城市规划的内容进行补充和协调,以适应旅游业对城市的要求。

　　参考文献�

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　　[2]�宣功巧.城市规划和旅游规划的关系[J].华东森林经理,2007,(5).�

　　[3]�范业正.城市旅游规划与城市规划的关系与协调[J].规划师,2000,16(6).�

　　[4]�杨林.旅游规划与城市规划的关系[J].北方经贸,2001,(1).

　　城市规划与旅游规划问题【2】

　　【摘要】现如今，随着人们生活水平的不断提高，精神消费已经成为了人们消费中的重点。

　　旅游，不仅能够让人们在工作或学习疲惫之后得到身心的休息，还能让大家了解大自然的美以及世界各地的奇特之处。

　　所以，旅游业已经成为了城市发展的一个非常重要的产业。

　　旅游业的发展离不开城市的规划，它们两者的关系是相互促进，紧密相联的。

　　本文将围绕城市规划和旅游规划的基本内容、城市规划和旅游规划之间的关系、城市规划和旅游规划中容易出现的问题以及对策进行分析和探讨。

　　【关键字】城市规划;旅游规划;基本内容;关系;对策

　　由于近几年来旅游业的迅猛发展，很多城市越来越注重旅游业的培育，旅游业已经成为大多数城市发展经济的新对策。

　　旅游业要想长远科学的发展下去，必须要进行合理的规划。

　　不仅如此，城市规划也应该受到重视。

　　虽然城市规划已经不再是热点，已经被大家所熟知。

　　但是随着旅游业的发展，大多数城市的旅游规划还处于起步阶段。

　　旅游规划是城市规划的一个重要组成部分，城市规划属于一个大的范畴，而旅游规划则是其中的一个分支。

　　城市规划和旅游规划的关系和很难进行把握，所以应该将城市规划和旅游规划的关系理顺，城市规划的效果如何在很大程度上影响城市整体旅游的规划与发展。

　　所以城市规划和旅游规划需要互相协调，这样才能促进旅游业和城市经济的共同发展和繁荣。

　　1 城市规划和旅游规划的内容

　　1.1 城市规划的内容

　　城市规划是指在预测城市发展的基础上，将城市的各项资源进行合理的管理，以适应城市发展的一种方法，这种方法能够知道已经建设好的环境的设计和开发。

　　城市是经济、文化、社会的一个综合实体，城市规划的内容是根据城市的经济、社会的发展而展开的。

　　现代城市的规划一般在研究城市的经济发展、社会因素和环境因素的变化，这样就能够制定出一套相互联系和相互作用的规划方案。

　　城市规划中应该根据城市的性质、城市的规模、城市的发展方向进行合理的部署和安排，包括对城市的土地进行合理的分配与利用，城市环境的保护与各项工作的协调建设。

　　我国出台的《城市规划法》就规定了，城市规划分为两个基本阶段，即城市的整体规划和城市的详细规划。

　　大中城市应该在整体规划的基础上再进行分区规划，这样就能做到整体规划和详细规划相统一。

　　1.2 旅游规划的内容

　　旅游规划是指在一个地区综合体的范围内对旅游系统的发展目标和旅游业的实现方式进行整体的部署和合理的安排。

　　根据各地旅游规划的实际情况，旅游规划的内容分为三个阶段，即旅游发展的整体规划、旅游区的规划以及一些专项旅游规划。

　　旅游规划还可以按空间来进行划分，也可以分为三个阶段，即区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。

　　通过对这些阶段认识的不断加深，旅游规划的方案越来越合理，不再是传统的理想方案，而是将理想和实际紧紧的结合在一起。

　　现在的规划师认为旅游规划应该能促进旅游有秩序并且科学的进行开发，保证经济效益的同时还要保护环境，必须要将经济和环境的关系协调好。

　　旅游规划能够指导旅游发展的工作和实践，将经济、社会和环境这三者的利益实现到最优化。

　　2 城市规划和旅游规划之间的关系

　　2.1 城市规划是旅游规划的基础

　　旅游规划要以城市规划作为支撑，因为如果城市规划工作没有做好，旅游工作就很难进行。

　　所以旅游规划是建立在城市规划的基础之上的，也就是说城市规划是旅游规划的基础。

　　城市规划中空间布局的规划十分重要，同时也是一项与旅游规划紧密相连的实质性内容。

　　城市规划是具有法律效应而存在的，任何城市如果需要用地。

　　都必须要得到城市规划的许可和认证才能使用。

　　所以，这就说明旅游规划的空间布局，也就是土地的使用必须要得到城市规划的许可。

　　在这种情况下，城市规划领导旅游规划，旅游规划必须要和城市规划相互协调，这样旅游规划才能得到真正意义上的实施。

　　不仅如此，旅游规划牵涉到的行业非常多，而这些行业与城市规划的联系非常紧密。

　　只有在城市规划中做好其它行业的相关工作，才能促进旅游业的发展。

　　2.2 旅游规划促进城市规划的发展

　　现如今，旅游业的发展越来越迅猛，在很多城市旅游业已经成为了经济发展的重点。

　　在很大程度上，城市的发展离不开旅游，旅游能够促进城市经济的增长。

　　同样的，旅游规划是城市规划里非常重要的一项工作，它能够促进城市规划工作的进展。

　　旅游规划是城市规划工作的重要组成部分，旅游规划相当于城市规划中的一项专项规划。

　　旅游业的发展能够提升城市的整体形象和知名度，同时还能促进城市其它行业的发展。

　　例如，城市自然风景区的开发和发展，能够让前往旅游的旅客在观赏自然风景。

　　与此同时，旅客还要购物和食宿。

　　也就是说，这个旅游景点的发展促进了该地区经济的快速发展。

　　在城市规划工作中，对旅游的规划是十分重要的。

　　随着旅游业给地区经济带来越来越多的发展机会，各地政府开始注重旅游规划的工作。

　　所以，旅游规划能够促进城市规划的发展，同时旅游业的发展也能促进城市经济的快速发展。

　　2.3 城市规划和旅游规划相互作用、互相协调

　　由于城市规划与旅游规划的最终目的都是促进城市的繁荣与经济的发展，同时提高人们的生活水平。

　　所以它们两者的关系是相辅相成、互相作用的。

　　旅游业的发展能够在很大程度上促进城市服务功能的更加完善，也能促进城市的繁荣与发展，城市综合服务功能的提高又有利于旅游业的发展。

　　当旅游规划工作与城市的其它行业发生利益冲突时，城市规划部门应该做好协调工作，保证旅游规划工作的顺利进行。

　　如旅游产业会与工业之间发生冲突，因为工业会污染环境，影响旅游业的发展。

　　这时城市规划部门应该权衡好利弊关系，充分的进行协调、解除矛盾。

　　绝大多数城市的旅游规划内容已经纳入了城市规划的内容中，这充分说明了两者紧密联系的关系。

　　旅游规划的内容纳入城市规划中，这样有利于旅游规划的实施得到有力的保障，有利于旅游业和城市经济的共同发展和繁荣。

　　3 城市规划和旅游规划的问题及对策

　　城市规划与旅游规划出现的问题大多是内容上的混淆和错位。

　　因为旅游规划是城市规划中的一个分支，所以内容非常难界定，常常出现两者内容的混淆与错位，导致工作的效率的降低。

　　例如，旅游风景区中的文物古迹、自然风光、建筑特色、城市公园、古老街区等一系列观赏区，城市规划需要做的是保护风景区的工作规划，而旅游规划要做的则是旅游开发方面的规划。

　　它们的工作内容不同，甚至有着完整的分工，如果出现内容混淆，则相关职能部门的工作效率会大大降低。

　　城市规划和旅游规划还容易出现基础设施规模上的问题。

　　例如，城市规划中没有将交通的因素考虑进去，而到了旅游的高峰期，交通设施的使用会出现很大的问题。

　　在原有的交通基础上，城市应该专门设置旅游通道，这样才能更好的缓和正常交通道路的压力。

　　要想解决好城市规划与旅游规划出现的问题，需要将二者进行协调。

　　在进行旅游规划工作时，尽量考虑到城市规划的整体规划。

　　城市规划应该充分考虑到旅游中可能出现的问题，从用地、基础设施、生态保护等各个方面进行考虑，从而保证旅游规划和城市规划的协调与共同发展。

　　4 总结

　　旅游业作为新兴的产业，对于城市的整体发展和经济的建设起着不可忽视的作用。

　　虽然城市规划与旅游规划的关系属于统筹和从属的关系，但是它们二者必须要不断配合、共同发展才能促进城市的繁荣和发展。

　　城市规划和旅游规划两者之间相互促进、紧密联系，只有两者相互协调才能使城市经济的发展和旅游业的发展不断加快。

　　参考文献：

　　[1]周建明、岳凤珍.试析城市规划在城市旅游发展中的作用[J].旅游规划与发展，2000(3).

　　[2]阮仪三.城市建设与规划基础理论[M].天津：天津科学技术出版社，1994.

　　[3]崔凤军.中国传统旅游目的地的创新与发展[M].北京:中国旅游出版社,2002

　　[4]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001.

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