行政起诉状【必备15篇】
行政起诉状1
原告：A，女，__岁，__族，农民，家住本市七星区__路____号。
诉讼代理人：____，本市____律师事务所律师。
被告：C，男，__岁，__族，农民，家住本市雁山区__乡__村__组__号。
请求事项：
1、请求法院依法判决被告对甲遗留房屋无继承权；
2、请求法院依法判处被告返还房屋一间，并停止入住；
3、请求法院依法判决被告承担本案的全部诉讼费用。
事实和理由：
原告与被告系堂嫂与堂弟关系。原告为甲长子媳妇，育有一子B，甲长子于x年车祸身亡，之后原告承担着赡养甲乙夫妻的重任，甲乙年迈，无生活来源。被告为甲乙亲生次子，自幼被送养甲兄D收养。E为甲乙之女。20xx年3月，甲离世，留下与乙共有房屋五间(位于市七星区__路__号)，无遗嘱。甲死后，乙、原告、被告、B、E就房产归属发生争议，随后，在D的怂恿下，被告入住了五间房中的一间。被告作为D的养子，未对甲履行赡养义务，原告认为被告无房屋继承权，现原告要求被告搬出房屋，停止侵占。
综上所述，根据《中华人民共和国继承法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特诉至贵院，请求法院依法支持原告的.诉讼请求，维护原告的合法权益。
此致
________人民法院
附：起诉状副本1份
具状人：____
x年__月____日
行政起诉状2
原告：_________________
被告：________________
法定代表人：_________________，系该公司总经理。
原告与被告劳动争议一案，因不服仲裁裁决，特向贵院提起诉讼。
诉讼请求：________________
一、判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金_____________元
二、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：________________
_____________
综上，请求贵院依法查清事实，支持原告的上述诉请。
此致
_____________市_____________区人民法院
原告：________________
________年____月____日
行政起诉状3
原告一：
住址：
联系电话：
原告二：
住址：
联系电话：
原告三：
住址：
联系电话：
被告：
地址：
法定代表人：
第三人：
地址：
法定代表人：
联系电话：
诉讼请求：
撤销被告于 年 月 日作出的第 号“无效宣告请求审查决定书”(下称“决定”)。
事实和理由：
本案第三人针对原告的第“03112809.2”号发明专利向被告提出无效宣告请求，被告于 年 月 日作出决定，以违反专利法第26条第四款的规定为由，宣告原告专利权全部无效。原告认为，15243号决定事实认定错误，法律适用不当，其理由不能成立，依法应予撤销。
一、决定中“动、静电极之间并未设置任何部件”的事实认定错误。
决定认定的事实为：“根据说明书记载，动电极2与静电极1之间并未设置任何部件”。
事实上本专利说明书不但记载了：“动电极与静电极之间设有阻止动电极向静电极移动的弹性阻力装置”(说明书第4页第5行);还记载了“动电极在离心力的作用下，克服弹性阻力装置的阻力向静电极靠近，转速越高则离心力越大，动电极与静电极越近，动静电极间电阻越小;转速达到额定值时，动电极与静电极相贴，动静电极间的电阻降为零，完成启动过程”(说明书第4页第11行)。
本领域的技术人员从说明书中，完全能看到动静电极间设有“弹性阻力装置”，且设有“电阻(电解液)”。因此，决定对这个事实的认定是错误的。
二、决定关于“真正能够支持权利要求”的法律标准适用不当。
决定认为“真正能够支持权利要求的内容应当体现在实施例中”。
审查指南第二部分第二章第3.2.1节第10段明确规定：“在判断权利要求是否得到说明书的支持时，应当考虑说明书的全部内容，而不是仅限于具体实施方式部分的内容”，即认为只要从说明书的全文能够概括得出权利要求即可。
《专利法实施细则》第17条规定“(五)具体实施方式：详细写明申请人认为实现发明或实用新型的优选方式;必要时举例说明;有附图的，对照附图”
《审查指南》138页第一自然段进一步明确规定：“在发明或者实用新型技术方案比较简单的情况下，如果说明书涉及技术方案部分已经就发明及实用新型专利申请所要求保护的主题作了清楚完整的说明，说明书就不必在涉及具体实施方式部分再作重复说明。”
本专利说明书中清楚记载了“弹性阻力装置”的技术方案、效果及动作过程，本领域技术人员完全能从其中理解出“压簧”和“拉簧”两种具体实施方式。
拉簧方式作为一个优选的`方式，在本专利实施例和附图中进行了详细说明。
根据压簧与拉簧“力”的作用方向相反这一公知常识，人们很容易从拉簧具体实施方式想到压簧的具体实施方式。
压簧方式是一个惯用的手段，简单的方式，且存在：①压缩弹簧长度不能被压缩到零，需设置凹腔才能保证动静电极的接触;②弹簧一般是金属做成的，而金属是导电的，不易保证动静电极间的绝缘距离，且占用动静电极的极板有效空间;③因动静电极的接触面是瓦型的，加工瓦型凹腔生产工艺复杂，使用材料多。
因此，压簧方式是一个劣质的方式，无需在实施例中推荐并举例说明。
综上，被告的15243号决定事实认定错误，法律适用不当，依法应予撤销。
此致
北京市第一中级人民法院
具状人:
年 月 日
行政起诉状4
原告：______(姓名)、______(性别)、_________(有效身份证件号码)、______(民族)、_________(职业或工作单位和职务)_________(住址)、_________(联系电话)
被告：______________(行政单位名称)，____________(住所)
法定代表人：________(姓名)，_________(职务)
诉讼请求：____________
请求________________________________________(表述明确、具体，可针对具体行政行为的性质以及自己权益受损害的程度，依法提出诉讼请求)
事实和理由：____________
_____________________________________________特请人民法院予以审理，公正判决。
此致
______市______区人民法院
具状人：________
______年______月______日
行政起诉状5
上诉人：
原告：XXXX
住所地：XXXX
法定代表人：XXXX
被告：XXX
住所地：XXX
法定代表人：XX，职务：XX
诉讼请求：
1、依法撤销被告于20xx年9月6日作出的豫（郑）工伤认字（20xx）5068号《河南省工伤认定决定书》；
2、本案的诉讼费由被告承担。
事实与理由：
20xx年12月1日上午11时许，在原告承建的鹤壁市民兵训练基地工地由于绳卡脱落导致钢筋反弹，伤到在此工作的`许效军的下颚部。事故发生后，原告立即派人带其到鹤壁市第一人民医院做了16排螺旋CT平扫和CT成像检查，诊断结果为头颅CT扫描未见异常。原告为此支付了全部费用。同时，自20xx年12月1日事故发生至今，许效军未再来原告处工作。
20xx年7月12日，许效军向被告提出工伤认定申请，声称自己当初被钢筋反弹除伤及下颚外，还伤到了左眼，致使“左眼视网膜震荡伤”。被告经补正（审查）后，于7月19日受理了许效军的工伤认定申请，并于7月25日书面通知原告就许效军所受伤害是否为工伤做出书面说明并提供相关证据，于20日内报被告。原告收到被告的《工伤认定举证通知书》后，于8月5日向被告做出书面说明，认为许效军声称的“左眼视网膜震荡伤”并非因当初被钢筋碰伤所造成，与原告无关，不能认定为工伤。同时，原告向被告指出，20xx年12月1日，原告派人带许效军去鹤壁市第一人民医院就诊时，该医院所出具的诊断报告书及CT影像在许效军处。但被告对原告做出的书面说明置之不理，未经调查核实，就认定许效军所受的“左眼视网膜震荡伤”为工伤。
综上所述，许效军所受“左眼视网膜震荡伤”不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，不能认定为工伤。故原告不服被告作出的工伤认定，特提起诉讼，望人民法院依法撤销被告作出的工伤认定，并责令被告对许效军所受“左眼视网膜震荡伤”是否为工伤重新作出认定，以维护原告的合法权益。
此致
具状人：XXX
XXXX年XX月XX日
行政起诉状6
原告：
被告：
案由：行政争议案
诉讼请求：撤销行政复议决定
事实与理由：（写明双方争议的有关情况和不服行政决定的理由和依据）
综上所述，被告所做出的行政决定，违反法律规定，侵害了原告的`合法权益，根据法律和行政法规的规定，特向贵院提出撤销（或者变更）该决定，请求法院依法处理。
致人民法院
起诉人：（签字盖章）
x年xx月xx日
行政起诉状7
原告：_________________
被告：_________________南京市__________区__________
诉讼请求：_________________
一、依法确认被告作出的《南京市__________区人民政府房屋征收补偿决定书》违法并予以撤销;
二、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由
20__年_____月_____日被告针对原告__________区__________路__________号房屋作出《征收补偿决定书》，该房屋是原告的合法财产，受法律保护。被告在征收原告房屋过程中，存在大量的违法行为，主要表现为：_________________
一、被告实施的征收行为实体与程序均违法。
1、被告征收行为适用法律错误，被告是基于“城中村改造”之名实施征收行为，而“城中村”所涉及土地应当是集体土地，故应适用《土地管理法》等相关规定，而不应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，原告房屋是具有合法产权证的国有土地上房屋并非集体土地上的房屋，因此，以“城中村改造”之名对原告房屋实施征收于法无据。
2、被告未取得建设项目立项批复、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、建设工程规划许可等前置行政行为法律文件;
2、被告征收行为不符合国民经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡规划和专项规划及雨花台区国民经济和社会发展年度计划;
3、被告征收行为不符合公共利益需要，“城中村改造”与“环境综合整治”都无法律依据;
4、被告实施征收行为前未进行社会稳定风险评估;
5、本次征收涉及被征收人数量较多，被告实施征收行为前未经政府常务会议讨论决定;
6、被告实施征收行为前未做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用;
7、《房屋征收补偿安置方案》(草案)征求公众意见的期限未满30日，未公布征求意见情况和根据被征收人意见修改的情况，未召开听证会听取被征收人和公众意见。
二、被告作出征收补偿决定实体与程序均违法。
1、房屋补偿价格过低，违背应按类似房地产市场价进行评估的法律规定，显失公平。
2、被告未按照住改非房屋进行评估，定性错误，也导致补偿价格明显过低。
3、被告违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条第2款的规定，未向原告提供改建地段或者就近地段的房屋。
4、被告违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条第2款的规定，补偿决定并未包括《条例》第25条第1款规定的有关补偿协议的事项，特别是未明确用于产权调换房屋的具体地点和面积、价格。
5、《征收补偿决定书》没有按照《征收补偿方案》的.内容作出且未在房屋征收范围内予以公告，《房屋征收补偿决定书》未依照法定程序和方式送达原告。
6、被告评估程序违法。
(1)被告未将房地产评估机构名录予以公布;
(2)被告房屋征收部门未与原告等被征收人协商确定评估机构;
(3)评估前，被告房屋征收部门未对房屋征收范围内原告等房屋组织调查登记并将调查结果进行公布;
(4)分户评估报告未送达原告，损害原告的知情权、评估异议复核权及要求重新评估的权利。
7、被告房屋征收部门并未就补偿协议进行“多次协商”而是拒绝与原告协商，作出《征收补偿决定书》前，未听取原告的陈述。
综上，原告认为被告征收补偿决定是在违法征收前提下作出的违法行政行为，明显违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规的规定，故为维护自己的合法权益，特根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规的规定向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。
___人民法院
具状人：_________________
年 月 日
行政起诉状8
原告：
公民身份号码/统一社会信用代码：
委托代理人/法定代表人：
地址：
联系方式：
被告：
负责人：
地址：
联系方式：
诉讼请求：
1、请求法院依法撤销被告（_______）_____卫字第_____号行政处罚决定；
2、判令被告承担诉讼费用
事实与理由：
原告________，于______年____月____日，给患者______注射青霉素时，由于自己熟识______，并由_______自述多次注射青霉素无过敏反应，在没有皮试的情况下为______注射青霉素，导致_____，?____分钟后产生输液反应，______分钟后抢救无效死亡。_____月_____日，_____市卫生医疗事故技术鉴定委员会做出鉴定结论，认为原告行为为医疗事故。原告对此无异议。_____月_____日，被告______市卫生局依据《医疗事故处理办法》第22条规定，给予原告以下处理决定：
（1）给予死者家属经济补偿费________元；
（2）吊销行医资格。原告对此决定不服，认为被告适用法律错误，应适用《医疗事故处理办法》18条之提起规定。特提起诉讼，请人民法院依法予以支持。
此致
________人民法院
原告：_______________
_______年______月_____日
附：
1、本诉状副本_____份；
2、证据材料_____份。
行政起诉状9
原告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
被告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
法定代表人：_________________张__________，电话：_________________
第三人：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
第三人：_________________太原市__________局
住宅地：_________________
法定代表人：_________________
诉讼恳求：_________________
1、判令被告撤销给第三人刘__________颁发的位于_________________房屋全部权证(房产证证号：__________________________)。
2、判令诉讼费用由被告担当。
事实与理由：_________________
原告与第三人刘__________均系原太原市__________局职工，夫妻关系。20__年12月第三人太原市__________局以家庭为单位为原告及第三人刘__________安排到位于太原市旱西关西街南小区_____幢_____单元_____号的.房屋一套。20xx年初，原告听闻第三人太原市__________局已为职工统一办理了包括上述房产在内的房屋全部权证书，遂向第三人刘__________索要查看，但遭到拒绝。原告随即向太原市房产管理局产权登记中心申请查看诉争房产全部权登记状况，才发觉第三人刘__________隐瞒真实婚姻状况、供应虚假材料骗取被告,将诉争房屋全部权登记在刘__________一人名下，房屋产权登记为刘__________单独全部，房产共有人信息一栏中登记为“离异”。第三人刘__________骗取房Word格式、可编辑排版
产登记的行为严峻侵害了原告作为房产共有人的合法权益。原告随后向被告提出交涉，要求撤销并更正诉争房产全部权登记信息，但遭到拒绝。无奈，为维护自身合法权益，原告只能向贵院提起诉讼，望依法公正判决，判如所请!
此致
_____________人民法院
具状人：_________________
_____年_____月_____日
行政起诉状10
原告：xxxxxx公司
地址：
电话：
法定代表人：
职务：
委托代理人：
被告：xxxxxx政府
地址：
法定代表人：
职务：
诉讼请求：
1、请求撤销被告于 年 月 日下发的 号《关于开发建设xxxxxx的批复》；
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
xxxxxxxxx
原告认为，被告废止原批复明显缺乏事实根据和法律依据。同时，原批复的.废止给被告造成了极大的经济损失，严重侵犯了被告的合法权益。特根据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他有关法律规定，向贵院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
此致
市x人民法院
原告：
法定代表人：
年 月 日
行政起诉状11
原告：_____________________，住所地：_____________________
被告：_____________________，住所地：_____________________
诉讼请求：
1、请求确认被告对原告所作出的___________行为违法；
2、请求确认被告违法要求原告履行义务；
3、请求撤销被告对原告所作出的相关处理决定；
4、请求被告赔偿原告因为其__________行为而造成的`_______损失，共计________元。
5、判令被告承担诉讼费用。
事实与理由：
_______年_______月_______日，被告______以_______为由对原告________作出相应的______行为。但是该行政行为并不符合相关法律的规定，并且给原告______造成了_________元的损失、侵犯了原告的_________。
综上所述，被告作出的行政行为严重侵犯了原告的合法权益并造成了相应的损失。据《民法典》、《行政诉讼法》等相关法规，特诉至贵院，恳请法院依法查明事实，公正判决。
此致
__________人民法院
起诉人：________________
_______年_______月_______日
附：
起诉状副本____份；
证据材料副本____份。
行政起诉状12
原告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
被告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
法定代表人：_________________张__________，电话：_________________
第三人：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________
第三人：_________________太原市__________局
住所地：_________________
法定代表人：_________________
诉讼请求：_________________
1、判令被告撤销给第三人刘__________颁发的.位于_________________房屋所有权证(房产证证号：__________________________)。
2、判令诉讼费用由被告承担。
事实与理由：_________________
原告与第三人刘__________均系原太原市__________局职工，夫妻关系。20__年12月第三人太原市__________局以家庭为单位为原告及第三人刘__________分配到位于太原市旱西关西街南小区_____幢_____单元_____号的房屋一套。20xx__年初，原告听闻第三人太原市__________局已为职工统一办理了包括上述房产在内的房屋所有权证书，遂向第三人刘__________索要查看，但遭到拒绝。原告随即向太原市房产管理局产权登记中心申请查看诉争房产所有权登记情况，才发现第三人刘__________隐瞒真实婚姻状况、提供虚假材料骗取被告,将诉争房屋所有权登记在刘__________一人名下，房屋产权登记为刘__________单独所有，房产共有人信息一栏中登记为“离异”。第三人刘__________骗取房产登记的行为严重侵犯了原告作为房产共有人的合法权益。原告随后向被告提出交涉，要求撤销并更正诉争房产所有权登记信息，但遭到拒绝。无奈，为维护自身合法权益，原告只能向贵院提起诉讼，望依法公正判决，判如所请!
此致
_____________人民法院
具状人：_________________王_____
_____年_____月_____日
行政起诉状13
原告：_________________
公司地址：_________________
法定代表人：_________________
被告：_________________
人力资源和社会保障局地址：________________
法定代表人：________________
第三人：_________________
身份证号：_________________
诉讼请求
1、依法撤销被告作出的吉人社工伤认字「________」第号工伤认定决定书
2、本案的诉讼费用由被告承担
事实与理由
________年3月3日原告与签订了《水泥包装、搬运承包协议》，双方约定自________年3月5日至20xx年3月5日止由承包原告的水泥包装、搬运装车，双方按搬运数量结算费用。协议签订后，雇佣负责水泥搬运工作，这是个人行为，与原告无关。虽然________年3月14日受伤，但因原告与无劳动合同关系，那么其受伤也不能认定为工伤。后县劳动争议仲裁委员会于________年12月6日作出关于确认与原告存在劳动关系的回复。被告据此认定用人单位为原告的工伤认定决定书。
原告认为，在被告作出工伤认定之前，原告已就劳动关系提出异议并提供了《水泥包装、搬运承包协议》，那么在没有经劳动仲裁部门裁决确认属于劳动关系的前提下，被告就不能确认其工伤情况。虽然第三人提供了县劳动争议仲裁委员会的'“关于确认劳动关系的回复”，但是这并不是生效的仲裁裁决书，更没有开通审理确认劳动关系争议一案，法律上也没有规定“回复”可以作为确认劳动合同关系合法依据。因此，被告的工伤认定书也是错误的。
综上，被告作出的吉人社工伤认字「________」第号工伤认定决定书事实错误，请法院依法撤销该工伤认定决定书，望判如所请。
此致
___________人民法院
具状人： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
行政起诉状14
原告：_________________，汉族
住址：_________________
联系电话：_________________
被告：_________________市__________区人民政府
法定代表人：_________________王某职务：_________________区长
地址：_________________区兴国中路__号
电话：_________________
案由：_________________行政撤销
诉讼请求：_________________
1、请求依法确认被告作出的__________区人民政府__________征字【20__】第号征收补偿决定书的具体行政行为违法，并予以撤销。
2、诉讼费用由被告承担。
事实和理由：_________________
20__ 年 月 日，__________区人民政府作出__________征字【20__】第号征收补偿决定书。原告认为，__________区人民政府的该具体行政行为主体、内容违法，依法应予撤销，理由如下：_________________
一、被告__________区人民政府无权作出征收补偿决定书。
20__年3月25日，__________市人民政府动迁办公室作出了征收范围为电台路北、矿总院西、永康巷东、矿总院南侧围墙外的房屋征收与补偿方案(征求意见稿);20__年5月26日__________市人民政府动迁办公室制定了房屋征收与补偿方案并于同日作出了房屋征收决定。20__年6月21日__________日报刊登更正，将房屋征收决定的落款单位更正为__________市人民政府。__________市人民政府在鸡政复决【20__】第19号的行政复议决定书中也明确声明：_________________“本机关认为：_________________作出房屋征收决定的主体为__________市人民政府”。
根据《__________市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十二条规定：_________________“房屋征收办与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议，或者被征收人不明确的，由房屋征收办报请作出房屋征收决定的政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”。
根据上述规定，作出征收补偿决定书的主体应该是作出房屋征收决定的人民政府，其依据征收补偿方案作出补偿决定。本项目作出房屋征收决定的主体是__________市人民政府，因此，征收补偿决定也依法应当由作出房屋征收决定的主体作出，即应当由__________市人民政府作出，__________区人民政府无权作出征收补偿决定。被告超越自身权限作出的具体行政行为是无效的，依法应予撤销。
二、被告__________区人民政府认定被征收人的房屋为违法建筑是无效的。
__________区人民政府作出的针对上述被征收人的房屋补偿决定书中，将被征收人的房屋认定为违法建筑，这一认定是错误的，没有法律依据，理由如下：_________________
依照相关法律规定，对违法建筑定义为未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设形成的建筑。对于违法建筑的认定属于城市规划行政主管部门，属于行政处罚行为。
第一，__________区人民政府无权作出该认定。《行政处罚法》第十五条规定：_________________行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。本案中，对于被征收人的房屋能否认定为违法建筑属于城市规划行政主管部门的职权，被告__________区人民政府无权作出该认定。
第二，认定违法建筑没有依照法定程序。依照《行政处罚法》第三十九条、第四十一条、第四十二条的规定，将被征收人的房屋认定为违法建筑，须经过调查，下发行政处罚决定书，告知当事人有陈述和申辩的权利，且应当依法举行听证会。本案中，被告__________区人民政府违法在房屋征收补偿决定书中单方认定被征收人的房屋为违章建筑而没有履行任何的法定程序，其认定是无效的。
由于被告的违法认定，使原告的补偿数额大大减少，严重侵害原告合法权益，补偿决定依法应予撤销。
三、补偿决定书作出的依据—《房屋征收补偿估价分户报告》已超过应用有效期。
对被征收人下发的征收补偿决定书写明，被征收人未在规定的优惠搬迁期限内搬迁，对被征收人房屋的.补偿按评估机构出具的评估价格执行：_________________有照住宅评估价3100元/m2，非住宅评估价4500元/m2。该评估价依据的是《房屋征收补偿估价分户报告》。但是，《房屋征收补偿估价分户报告》中房地产估价结果报告写明“估价报告应用的有效期自完成估价报告之日起六个月”。本案中，完成估价报告的时间是 年 月 日，早已超过6个月的应用有效期，因此，征收补偿决定失去补偿价格法律依据，征收补偿决定无效。
四、补偿决定书一方面根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》认定被征收人房屋为违法建筑不予补偿;另一方面又按照征收与补偿方案按照600元每平方米的标准进行补偿，属于明显的自相矛盾。
征收人下发的补偿决定书，一方面根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定认定被征收人房屋为违法建筑不予补偿;另一方面又按照征收与补偿方案按照600元每平方米的标准进行补偿，属于明显的自相矛盾。这一自相矛盾的做法，很明显的暴露了被告对原告合法的建筑认定为违法是没有事实和法律依据的，是严重违法的。
五、被告已经评估认定被征收人房屋的合法性，但补偿决定却没有依照评估的结果来作出，严重违法，补偿决定依法应予撤销。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定：_________________市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。《国有土地上房屋征收评估办法》第九条“房屋征收部门应当向受托的房地产价格评估机构提供征收范围内房屋情况，包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准;房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。”
据上述规定，对被征收房屋进行评估的前提是“应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估”，也就是说，对于认定为合法的建筑才进行评估，给予补偿，违法建筑不予评估，也不予补偿。但本案中，被告已经对被征收人的房屋进行了评估，表明被告已经认定被征收人的房屋为合法建筑;但是在补偿决定中，征收人却抛开评估报告的评估结果，按照违法建筑来认定被征收人的房屋，且给予极低的补偿，这是严重违法的。因此，补偿决定未依照评估结果来确定，缺乏基本的事实依据和法律依据，依法应予撤销。
六、被告在补偿决定书中伪造多次进行协商未达成协议的事实，且伪造被征收人的要求，与事实严重不符。
被告在补偿决定书中声称与被征收人“多次协商未达成协议”;且声称被征收人要求：_________________“门市房屋和住宅房屋原地点产权调换，不同意异地安置，达不到要求拒绝搬迁”。
事实情况与此严重不符。事实情况是20__年5月11日，被告找被征收人集体进行谈话一次，且同意向上级反映被征收人的意见。但短短3天后，被告就违法作出补偿决定，根本没有所谓的“多次协商”，也没有上级反映被征收人的意见，上述的被征收人的要求更是无端捏造，被征收人从未提出上述要求。
原告不服该具体行政行为，依法向__________市人民政府提起行政复议，20__ 年 月 日，__________市人民政府作出鸡政复决【20__】第号《行政复议决定书》，维持了__________区人民政府的该具体行政行为。该复议决定书没有纠正__________区人民政府错误的具体行政行为，没有针对原告提出的补偿决定书的违法之处进行一一审查，只是笼统的认为“被申请人作出的决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容正当，依法应予维持，申请人提出的行政复议请求依法不予支持”，这些认定是没有事实依据和法律依据的，理由如下：_________________
第一，复议机关认定被告作出《征收补偿决定书》“主体合法”是错误的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：_________________房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
该条例明确规定作出补偿决定的机关是“作出房屋征收决定的市、县级人民政府”。《__________市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十二条也明确规定，作出补偿决定的机关是“作出房屋征收决定的政府”。令人不解的是，如此明确的规定，如此重大的错误，连具体行政行为的主体都不适格的行政行为，复议机关为什么得出“主体合法”的结论。
第二，被告单方面未经法定程序认定原告房屋系违章建筑，并以此作出错误的补偿决定，复议机关认定被告的具体行政行为“程序合法”是没有依据的。
房屋是人们最重要的财产，安身立命之本。原告在征收范围内拥有原__________矿务局发放的私产房照住宅房屋，在此长期居住。部分房屋没有取得正式的权属证明是有历史原因的。现被告要征收原告房屋，对于部分无照房屋应予以慎重调查，按照法定的程序予以认定。认定违章建筑属于行政处罚行为，应该按照《行政处罚法》规定的程序，进行调查，下发处罚决定书，告知当事人陈述、申辩、听证的权利。遗憾的是，被告不经过任何法定程序，单方直接认定无照的房屋就是违章建筑，而没有尊重历史事实进行慎重对待。按照被告的逻辑，无照的房屋一律认定是违章建筑的话，故宫、人民大会堂等无照房屋难道也是违章建筑?
这种既不尊重事实，也不遵守法律的做法，复议机关竟然认定为“程序合法”，让人匪夷所思。
第三，被告作出补偿决定没有经过任何的评估程序，程序之违法十分明显，复议机关未予纠正令人遗憾。
被告作出补偿决定最重要的事实依据是对于原告房屋的评估报告。本案中，被告在作出补偿决定之前，竟然没有向原告送达评估报告，原告未收到评估报告，申请复核的权利，申请专家委员会鉴定的权利都被非法剥夺。虽然被告此前曾作出《房屋征收补偿估价分户报告》，但该报告已经超过有效期限，已经作废。被告在欠缺基本事实依据的情况下，使用作废的评估报告作出补偿决定，严重违法。
第四，被告在补偿决定书中伪造多次进行协商未达成协议的事实，且伪造被征收人的要求，复议机关未经过调查核实。
被告在补偿决定书中声称与被征收人“多次协商未达成协议”;且声称被征收人要求：_________________“门市房屋和住宅房屋原地点产权调换，不同意异地安置，达不到要求拒绝搬迁”。事实上，被告根本没有所谓的“多次协商”，也没有向上级反映被征收人的意见，上述的被征收人的要求更是无端捏造，被征收人从未提出上述要求。复议机关未认真调查，一概认可被告伪造的事实，令人遗憾。
综上所述，被告__________区人民政府作出的征收补偿决定书主体、内容严重违法，严重侵犯了原告的合法权益。原告为维护自身合法权益，特提起行政诉讼，望准如所请!
__________市中级人民法院
具状人(签字)：_________________
_____年_____月_____日
行政起诉状15
申请人：_________________、性别____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份证号码____________、联系电话____________。
被申请人：_________________、性别____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份证号码____________、联系电话____________。
申请人因不服被申请人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具体行政行为，向_________________机关提出复议申请，要求_________________。
事实及理由：
___________________________________________________
此致
____人民法院
申请人：_________________(签名或盖章)
_____年_____月_____日
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