二手房交易营业税将改为增值税征收。
3月13日，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议。国家税务总局局长王军在经过“部长通道”时透露，总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的“总攻令”，税务部门作为主攻部队，一定确保改革5月1日如期落地。
王军介绍，与以往相比，此次营改增改革涉及数量多，有近1000万户纳税人;时间紧，只有不到两个月的实际准备时间;此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易;还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税。
王军透露，“两会”结束后，估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案，“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案，制定一系列措施推进改革，以利纳税人遵循。”
“这也就意味着以后二手房交易的营业税将改为增值税征收。”上海财经大学教授胡怡建说。
“税负是否增加
要看具体情况”
按照财政部网站2015年3月30日发布的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，从2015年3月31日起调整个人住房转让营业税政策。
其中，个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由原来规定的购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)。
购买超过2年(含2年)的普通住房免征营业税;购买不足2年的住房对外出售全额征收营业税。
购买超过2年(含2年)的非普通住房，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦说，营业税改增值税的出发点是税法体制的完善，主要作用是间接抑止房地产炒作。
目前房地产的营业税主要按5.5%来征收，但是按照业内的猜测，房地产纳入营改增后适用税率在11%，这就有税负增加的担忧。
“将营业税改为增值税征收的办法对税负是否有所提高还要等具体的制度出来才可以探讨，需视不同情况而定。”胡怡建指出。
红线：不收过头税
目前，二手房交易税费除了营业税，还涉及到契税、个税、土地增值税、印花税等。
对此，胡怡建指出，“营改增只涉及到营业税改征增值税，因此契税、个税等照常征收。”
“目前，有关二手房营改增，业内还有一种猜测是按增值税简易计税办法征收，征收税率为3%，这样税费较之前就有减少。”胡怡建称。
值得一提的是，王军昨日还说，税务部门将从政策、预算和执行上全力保障，确保所有行业税负只减不增。
政策上有哪些保障?王军说，在原则上延续原有优惠政策的同时，针对不同行业的情况和特点，分别制定相应的过渡措施保障所有行业税负只减不增，“前几天我还和财政部楼继伟部长商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好确保该行业的税负只减不增。”
对于预算保障，王军说，今年财政预算确定的税务部门税收收入任务数，已考虑了营改增的减收因素。
从执行上看，王军说，80多万国地税干部已把“落实减免税”作为与“依法征税”同等重要的两项基本职责之一。
“我们把不收过头税作为一条不能踩踏的红线。”王军说。