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高速公路项目建设成本制约管理与监督
公路建设是各省、各地区发展的关键基础，各省都积极推动着高速公路建设，近年来，高速公路建设里程及成本都大幅攀升。高速公路成本控制是施工建设的主要问题，通过对其研究达到进一步降低建设成本的目的。接下来是小编为大家整理的关于公路管理的论文，希望对相关专业的毕业生有帮助。
摘要：成本管理的目标不仅是为了避开超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因而施工成本管理对项目管理具有重要作用。随着公路建设市场竞争愈演愈激烈，质量要求越来越精、工期进度要求越来越快和安全文明施工要求越来越高，而工程中标价格却竞相走低，这种情况下如何实现项目盈利?这迫使我们将项目成本管理提到了前所未有的高度和认识上来。在风雨拼搏中，大家都积累了不少的经验和教训，这里我们就“项目成本管理”这一话题，与大家切磋、探讨。本文主要对项目成本管理存在的理由与策略进行了简要分析。
关键词：建设成本;成本管理;项目管理;管理策略
近年来我国公路建设市场日趋激烈，建设成本也逐渐的市场透明化。特别是我国实行改革开放政策以来，公路建设的开放迫使企业不断提高工程项目成本管理水平。成本管理，就是对成本的预测、计划、制约、分析、考核以及制定成本管理制度的总称。成本管理之所以越来越重要，是因为其在施工单位的建设活动中，能够对项目各项费用进行合理使用，维持施工活动的良好运转，并获取最大收益。
一、公路建设工程项目成本管理
从时间上分，公路建设工程项目成本管理是指项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、试用阶段内产生的所有费用进行的管理。其中每个阶段的成本管理任务和目标各不相同。
1.项目决策阶段成本管理
正确把握投资方向，加强筹资风险评估，确定项目成本规划为项目成本管理的首要任务。建设项目成本规划主要是指项目的可行性研究，包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三项。然后研究运营成本，建立运营管理和制度，为项目运营做好前期准备。
2.项目设计阶段成本管理
“设计创造价值，设计优化成本”，是指好的设计能创造出更多的价值，也能合理优化成本，合理的利用目前状况土地和周边公路建设结合效果，减少公路建设材料的使用和成本，减少施工难度，增加施工速度，并保证安全、经济、美观、舒适等技术要求。从公路建设规划、景观规划、施工图设计制约来合理优化成本。优化设计方案，就是抓住了制约项目投资成本的源头。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，也是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定实施后，工程设计就成了工程建设中制约工程造价的首要一环。设计费虽然只占工程总造价的1%左右，但它对工程建设成本的影响程度却高达75%以上。可见设计阶段是有效制约工程造价的重点，重施工、轻设计的传统观念必须转变，更好的制约设计成本，合理的优化资源、材料、进度等。
3.项目施工阶段成本管理
项目施工阶段，是确保工程质量、工期、项目成本的关键阶段。坚持“先算后做”的原则。所有合约产生前必须进行测算，并将测算成果放入整个工程中比较，然后再决策是否实施或如何实施的方式。导入造价咨询机构，对项目造价进行规范制约。规范管理，建立质量管理体系，加强财务监控，实行工程监理制，加强合同的风险制约与防范等多方面进行管理。
4.工程试用阶段成本管理
在工程试用阶段中，首先要做好竣工验收工作，这是投资成果转入生产或使用的标志。严格决算审查，完善内审制度，对节约工程投资，制约工程成本具有十分重要的作用。其次是进行项目的交接工作，具体有：设备、材料的使用、保养和维护，用户配套设施的管理，园林景观的养护和完善等方面进行由建设单位到项目运营单位的交接，并以此确定运营期的成本目标和制约成本计划。在保修期内对质保金进行合理的管理，以应对使用中出现的各种理由。
二、公路建设项目成本管理的具体措施
成本制约涉及到项目组织中的所有部门及每个员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此项目部应充分调动每个部门和每一个员工制约成本、关心成本的积极性，真正树立起全员制约的观念，切实转变成本制约仅是负责预、结算及材料、财务方面的事的老观念。只有人人具备成本观念，才能事事注意成本，项目目标成本才有可能得到真正落实。
1.提高项目人员的整体素质和责任感
针对人员管理中存在的理由，我们应当重点提高项目人员的整体素质和责任感。首先，针对人员的职业素质理由，我们应当多聘用精通行业技术的高科技人才担任项目的重要负责人，为他们提高良好的工作环境和器材配备。其次，要培养公路建设行业从业者的竞争意识，宣传有效管理成本的优势，提高材料的利用率，以人为本，让广大的基础从业者也开始关注成本管理的重要性，提高员工的责任感与使命感。最后，成本管理要与员工的奖惩制度挂钩，这是使得成本管理机制行之有效最为主要的措施之一，如果广大员工关注成本的管理就能够在生产建设过程中获得奖励，那么他们就会将这种环保有效的管理方式继续下去。
2.加强项目成本核算管理和监督
针对成本核算中存在的理由，我们应当加强管理和监督，切实保证成本的利用效率。首先，我们应当建立起企业成本核算的网络，将整个建设过程的各个环节各个部分都纳入到网络管理的范围内，每个环节和部门的成本核算都要做到清晰明确，这样才能保证整体核算的准确程度。其次，在成本核算与企业利润之间也要建立起联系，设计表格或者绘制图表用以测算两者之间的关联度，这样也可以使广大员工对成本与利润之间的关系一目了然。最后，我们要抛却传统核算方式中存在的缺陷，运用现代科学技术，利用计算机和网络实现产业化管理的目标。
3.加强成本预算测控和经济合同的履行
为了解决成本预算中存在的预算与实际成本不符从而导致材料冗余或者匮乏的理由，我们要做到以下三点。首先，要按照经济合同办事。合同是设计公路建设的关键所在，如果我们能够理解合同的精髓，不折不扣的照章办事，即使不能将成本预算做到分毫不差，也能达到不浪费不短缺的标准。其次，在预算成本的同时，各个部门也必须做到实事求是，严禁虚报多报，如果每个部门的成本账目都能准确地反映本部门的材料使用情况，那么整体的成本测控也能很好地反映建设项目的成本使用情况。4.加大力度抓好材料管理
鉴于材料管理中存在的理由，我们要采取下列四项措施。首先要加强自身管理，从根本上保证材料的合理使用。其次要灵活设计施工组织方案，保证材料的安全贮存和放置。第三要提高施工工艺以及周转率，选择适合的材料，关注国内外公路建设材料行业的发展，尽可能地使用通用型材料，降低材料的积压率。第四要保证材料的采购和供应，坚持归口管理和集中批量采购，做到阳光采购，招标采购和择优选购。在材料的使用上主要是避开流失和浪费，对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与分包商结算，节约时给予分成，由分包商占大头(70～80%)，提高分包商的积极性;超出时由分包商自行承担，超出部分材料费用从分包商结算金额中扣除，这样分包商将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。同时对各种材料，坚持余料回收，废物利用。坚持材料出入库登记制度并以严格的考核制度保证材料的有效管理。
5.项目部管理程序与制度
不定期组织讨论项目部管理程序与制度，找出管理盲点与不足，不断改善和完善对项目的管理，推动管理水平不断提高，发动群众，群策群力，充分体现项目成本全员参与、全过程制约的特点，减少管理费用支出。
6.确定适宜的质量成本
项目成本管理充分利用社会资源，降低项目分包成本工程分包应通过公开招标或议标的方式进行，由公司或项目部组织经营、施工、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，依照一定的经营模式并依承与业主签订合同的相应条款，向公司的合格分包商发出招标邀请函，并根据合同价格，同时结合现场施工安装特点、难点、模板含量、支撑状况、设备单体重量、吊装要求等编制制约标底，作为制约成本。最后同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论(议标压价)，目的是分包价格要低于制约成本，最后由公司签订正式分包合同。与此同时建立分包商的档案，以便在以后的工程中根据不同工程要求选择最合适的分包商，从而达到制约支出的目的。
三、结束语
总之，作为我国三大经济支柱行业之一，公路对于我国的社会发展有着举足轻重的影响。随着公路建设的不断发展，公路建设工程项目的成本管理也成为我们必须关注的重大课题。成本的管理不仅事关公路建设业的繁荣发展，同时也对国家的长治久安起着非常关键的作用。
参考文献：
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