安全生产管理制度

时间：2024-05-13 12:01:02 制度我要投稿

（精品）安全生产管理制度

　　在生活中，很多情况下我们都会接触到制度，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。拟起制度来就毫无头绪？下面是小编为大家收集的安全生产管理制度，希望能够帮助到大家。

（精品）安全生产管理制度

　　为加强安全管理，突出安全预控，夯实安全基础，整体提升安全管理水平，完善安全生产长效机制，确保我矿安全生产持续、稳定、健康发展。根据各会议精神，经矿研究，特对20xx年安全工作做如下决定：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，实施“以人为本、科技兴安、素质强安”战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，深入开展“四个建设”，以现场为重点、预控为手段，落实主体，夯实基础，深化整治，杜绝重大事故，控制零星事故；推进素质工程，建立预防为主、完善改进安全生产长效机制,实现安全生产持续稳定健康发展。

　　二、奋斗目标

　　㈠杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；井下消灭重伤及二级非伤亡以上事故；全矿实现百万吨死亡率为零的目标。

　　㈡地面消灭微伤及非伤亡以上事故，杜绝灾害性损失，消灭交通、火灾事故。

　　㈢达到安全质量标准化规划目标。

　　㈣确保安全费用按规定提取使用，完成年度安措资金计划和工程量。

　　㈤加强安全文化建设，完成年度职工安全培训计划；井下所有职工知识、技能达到初级标准，部分职工达到中、高级工标准，形成梯次发展。

　　三、总体要求和保证措施

　　总体要求：

　　围绕一个目标：以现场管理为重点，狠抓落实，实现安全生产目标。

　　坚持两个原则：“管理、装备、培训”并重的原则和“管生产必须管安全，不安全不生产”的原则。

　　实施三个预控：危险源预控、隐患预控、事故预控。开展三项建设：安全质量标准化建设、生产及工序环环相扣的正规循环建设和以本质安全管理体系为主的安全生产长效机制建设。

　　深化四项整治：矿井“一通三防”整治、矿井水害整治、供电安全整治、运输专项整治。

　　推进六个转变：由重考核结果向既重结果又重过程考核转变；由安全制度化向安全文化化转变；由重传统安全管理向科学理性、符合客观实际管理转变；由生产主导型向安全主导型转变；由生产经营型向安全效益型转变；由矿井安全型向矿区安全型转变。

　　确保七个到位：思想认识到位、责任落实到位、安全投入到位、现场管理到位、技术措施到位、培训教育到位、监督监察及考核兑现到位。

　　树立八种观念：抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有企业的可持续发展和矿区稳定；思想、管理、行为上的隐患是最大的隐患；隐患、违章就是事故；事故都是可以预防的，隐患风险都是可以预控的。

　　落实九项制度：《安全质量标准化管理制度》、《安全绩效考核奖罚制度》、《事故报告与调查处理制度》、《干部下井带班管理制度》、《安全隐患排查与整改制度》、《安全投入保障制度》、《安全培训制度》、《安全举报制度》、《重大事故应急救援管理制度》。

　　保证措施：

　　㈠转变作风，落实安全责任提高管理水平

　　按照安全生产分级管理、分工负责的原则，严格执行分层次管理，逐级传递压力，提高责任落实。

　　矿是安全生产落实和管理主体。主要落实上级安全生产方针政策、规章制度、行业标准，组织落实集团公司达标规划，落实预控措施，实施专项整治，严格对安全运行质量效果进行定期分析，制定安全管理措施，抓好生产过程管理和监督。

　　科、队是安全生产落实主体。立足科、队（班）组，抓好管理制度、规程、措施、标准的贯彻和执行，以现场为重点，突出行为标准化建设，实施达标规划，建设安全型队（班）组。

　　班组是安全生产执行主体。执行管理、技术、程序、岗位规定，科学规范组织安全生产，严格安全员现场跟班制度，全面实行岗位作业、工序、行为、设施及环境标准化，抓好生产过程中的安全，做到生产必须安全，不安全不生产。

　　各业务部门是安全生产管理监督主体。提供业务指导和技术服务，做好业务保安；管理督促本系统、本专业重大隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题。

　　各单位行政正职是安全生产管理的第一责任者，对本单位安全生产工作负总责；队书记是安全宣传教育的第一责任者；各分管副职是分管系统和分管范围安全生产的第一责任者；“三员两长”是生产现场的指挥者、安全管理和监督的第一责任者；职工是安全的主人，对所在岗位、工作范围和自身的安全负责，并由“要我安全向我要安全”转变。要层层签定责任状，一级对一级负责，形成安全生产分层次管理责任网络。

　　各级干部加强思想认识，把主要时间、主要精力放在现场，真正把“安全第一”的理念融入生产管理的全过程、各个环节、每道工序上。认真执行《安全质量标准化管理制度》、《安全绩效考核奖罚制度》等各项管理制度，围绕安全生产中心目标，进一步统一思想，转变观念，牢固树立安全事故是可控的思想，为实现我矿各项目标提供有力的思想保障。

　　全矿各系统、各部门分工协作，全面参与，围绕安全生产目标，面向基层，服务于基层，充分发挥自身优势，为安全生产提供有力保障，形成全矿上下齐抓安全生产的合力。从安全的角度为职工排忧解难，适时走访困难家庭，尽最大的努力帮助困难家庭解决困难；维护职工合法权益，珍爱职工生命健康，促进我矿安全和谐发展。

　　安全科对有关部门要严格按照干部各项管理规定严格考核，对不负责、工作失职、渎职者要严肃处理，因工作失职或检查不严不细而导致事故发生的，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。

　　㈡突出“三个预控” 实现超前预防

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施超前预防，治理源头，控制过程，实现安全生产。

　　抓好危险源预控。以本质安全管理体系为手段，加强各大系统、生产活动中可能发生和诱发危害的设备设施、环境、管理和行为等危险源的管理，做好危险源辩识、风险评估和风险控制，利用先进的技术、装备、材料，控制重大危险源，降低安全风险。

　　抓好隐患预控。认真执行集团公司、矿《安全隐患排查与整改制度》，重大安全隐患必须按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”的要求进行整治。现场能处理的隐患必须现场处理，一般隐患必须按“三定”时间落实整改，对于暂时处理不了的重大隐患，必须制定安全有效的防范措施和安全预案。科、队对井下工作面存在的隐患进行认真排查，发现重大隐患，必须停产整改，否则对责任人严肃处理，并连带科、队领导。

　　抓好事故预控。建立健全事故应急救援体系，完善应急预警机制和应急救援预案，强化应急救援演练。由安监科牵头，每半年组织一次应急救援演练，每年至少组织一次防治水应急救援演练。加强职工安全避险避灾知识和应急救援预案的培训教育，提高安全应变能力。施工地点改变时，由各队技术员负责，组织职工对避灾线路进行学习，尽最大努力把人员伤亡及财产损失降到最低。

　　加强应急救援队伍建设。应急救援队伍人员充足，装备、设备齐全有效，强化日常训练，做到反应迅速，组织有序，救援有力。

　　（三）深化专项整治提高矿井综合抗灾能力

　　深化安全专项整治，强化基础管理，坚决杜绝重大事故。

　　加强“一通三防”管理。通风科、安监科要高度重视“一通三防”的宣传、培训教育工作，利用班前会、板报等学习形式，对职工进行“一通三防”、瓦斯事故案例教育，增强职工的“一通三防”意识。

　　通风科、安监科要加强“一通三防”的监督检查力度，严格执行集团公司“一通三防”绩效考核规定，对违反“一通三防”规定的人员必须严肃处理；完善通风设施、优化通风网络，巷道贯通时，通风科等相关单位领导必须现场跟班，及时调整通风系统，保证通风系统合理。杜绝超通风能力生产、瓦斯超限作业现象，消灭无计划停风、微风作业等瓦斯事故。

　　加强瓦斯监测监控管理。安全监测监控系统必须按照AQ1029标准升级改造，保证系统运行灵敏可靠、功能齐全，探头位置布局合理、数量满足、标校准确。

　　加强防尘管理。严格执行防尘各项制度措施，巩固完善现有防尘设施，通风科组织相关人员进行不定期的专项检查，监督相关单位做好防尘工作。加强采机、掘进机内外喷雾、转载点的喷雾管理。加强粉尘监测监控，注重煤尘源头治理，应用新技术、新设备，有效控制生产过程产生的粉尘和巷道积尘。

　　加强防灭火管理。严格执行煤层自燃预测预报制度和防灭火各种规定，加强防灭火设施管理，建立火灾气体束管采样监测系统，推广应用喷洒阻化剂、灌浆系统，采取综合预防措施，杜绝火灾事故。

　　加大矿井水患治理。收集完善承压水、老空积水等水文地质资料，搞好防治水设计；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，做好水情水害分析预报，提前实施采空区探放水。加强矿井水文地质、构造导水性等研究，掌握规律，制定可行的防范措施。加快防治水设施建设，完善采掘工作面防排水系统，受水害影响的工作面、必须进行探放水，带压采掘工作面编制针对性的防治奥灰水措施。各队组要加强排水系统的日常维护检修，提高采掘开工作面排水能力，防排水系统必须满足矿井突发性水害应急处臵的要求。汛期对河谷、地表裂缝、堤坝等进行排查。

　　加强供电及机电设备管理。加强供电系统隐患治理，抓好雷雨季节等特殊时期安全管理，积极开展反事故演练。加强机电基础管理和现场管理，严格执行操作规程，强化机电设备、设施日常检修维护，推行预知性检修，确保机电系统运行可靠；规范机电设备设施，取消非标产品使用，完善各种保护装臵，严把设备入井关，杜绝不符合标准的设备、设施、材料入井。

　　加强矿井运输管理。开展运输专项治理和运输“两条线”建设，更新运输装备，完善运输安全设施；巷道运输作业严格执行运输管理规定和操作标准；斜巷运输严格执行“行人不行车、行车不行人”的规定，“一坡三挡”设施齐全、灵敏可靠。完善岗位操作规程，井下全面安装使用常闭式挡车器，提升运输系统的安全可靠性，提高大小运输轨道质量。主井提升系统设备维护、保养必须到位，安全保护齐全可靠，人员素质高、责任心强，操作准确无误，确保安全提升。

　　加强顶板管理。各作业队组要严格按规程措施施工，严格执行敲帮问顶制度，地质条件发生变化时，技术科相关领导亲临现场，制定切实可行的安全技术措施。安设顶板离层仪，加强对顶板离层的监测监控，掌握顶板压力变化，分析研究顶板来压规律与特性，科学选择顶板支护方式、支护参数和支护材料。各单位要加强过地质构造、采煤工作面两端头、巷道交叉点、开掘面迎头的顶板管理工作，过地质构造、综采工作面初采、收尾等关键时期，顶板管理领导组，必须安排相关人员现场跟班，解决生产过程中发现的问题。

　　(四)、加大安全投入实施科技兴安提高矿井安全技术水平

　　加大科研攻关力度，以技术装备预防重大事故，以科技进步推进安全发展。

　　加快产业升级。执行国家行业安全规定，加快矿井技术改造步伐，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，坚决淘汰国家明令禁止使用的技术工艺、设施设备和材料。加快矿井五大系统数字化技术改造，提高采、掘、机、运、通各系统控制装臵的自动化水平；推广应用深孔爆破、一次性全岩掘进、沿空留巷等技术；加快自动化、信息化、智能化建设，逐步建设无人值守变电硐室、数字化变电站、数字化矿井。

　　提高自主创新能力。加强对工程技术人员培养，充分发挥技术人员作用，采取措施鼓励技术攻关。以科学发展观为指导思想,大力开展技术革新和技术改造，解决生产现场技术难题；推广先进管理经验，提高单产、单进水平，推进安全高效发展。

　　加大安全投入力度。安全费用必须专款专用，按照轻重缓急，优先保障“一通三防”、瓦斯抽采、防治水、供电、运输等重大隐患治理，解决大系统及安全生产挡手问题。严格安措工程项目终身负责制，确保安措工程高标准、按时完成。做到有隐患无事故。

　　（五）狠抓现场管理，全面提升安全质量标准化水平加强安全质量标准化建设。安全质量标准化是生产过程的重要部分,以生产和工序环环相扣的正规循环建设为着重点,必须贯穿于生产的全过程，严格执行《安全质量标准化管理制度》、质量标准化评比制度，在质量标准化的难点、重点、薄弱点和环节上下功夫、做文章。施工队组要严格按照规程(措施)施工，各工作面全面推行正规循环作业,干标准活,上标准岗，为下一个班的安全生产打好基础,为职工创造良好的作业环境。安全质量标准化检查方式要灵活，由重静态达标向重动态达标转变,加大动态达标检查的打分比例。做到分专业、分区域全面实施动态达标；树典型、抓关键，以点带面，整体推进。质量标准化在巩固中提高，提高中创新，全面推动安全质量标准化建设。

　　层层开展安全质量标准化竞赛。矿选出质量标准化样板队、精品工程、安全管理明星队和先进班组进行表彰奖励，各专业全面开展安全质量标准化达标竞赛活动，达标竞赛必须与隐患排查治理相结合，重大隐患排查治理未落实的，否决安全质量标准化成绩。班组竞赛要以安全质量标准化考核为核心。

　　加强“三员两长”队伍的管理。严格执行《“三员两长”管理制度》，盯面安全员加强当班生产现场的安全评估，质量验收员严格按照标准进行质量验收，“三员两长”要做好当班安全确认与生产过程安全监督管理，安监科要按标准严格考核，通过循环制约、监督考核的约束和激励机制，促进“三员两长”认真履行职责，充分发挥兵头将尾、现场把关作用。

　　开展管理标准化建设，做到管理无失误。各级干部必须认真贯彻落实国家法律法规和公司、矿各项规章制度，强化管理职责，认真执行煤矿安全规程、行业技术标准、作业规程、操作规程；规范管理程序，做到计划决策、协调组织、监管控制的连续性、规范化，提高管理质量和管理效果。

　　开展行为标准化建设。安监科修改完善职工行为标准，各级管理人员监督职工按章操作，对违章行为的责任者按规定严肃处理。各队组要建立班组自保互保体系，实现行为安全。

　　（六）强化监督监察，加大现场安全执行力

　　加大监督监察力度。安监科是安全监督监察的主体，对安全生产监督监察负主体责任。加强隐患排查治理监督检查，定期召开隐患排查例会,落实隐患处理的时间、责任人、整改措施等，及时消除隐患；各业务部门是安全管理和隐患治理的监督主体，对本专业、本系统安全工作负监督主体责任，必须坚持定期组织开展各类预防性检查和系统隐患治理检查；加大执行力度，着重解决层次管理不落实、落实不彻底等问题，采取经济处罚、限期整改、停产整顿等手段，防范重大事故。要充分发动人人参与隐患排查治理，把隐患排查治理融入日常的安全管理工作中，做到隐患排查不留盲区和死角，隐患排查不走过场。

　　强化日常安全监管。坚持旬检、月验和专项检查制度，采取动静结合，以动态为主的安全检查，着重加大安全质量标准化和行为标准化检查力度。日常安全检查要有针对性，严禁走马观花、敷衍了事，检查覆盖率达100%，不留死角。

　　严格执行“五统一”管理规定，加强外委队组安全监管。严禁超能力、超强度、超定员组织生产；在停产、限产期间必须严格执行停工、复产各项规定和措施，保证停、开工期间安全。

　　加强安监、通风队伍建设。按规定配齐配足安全员、瓦检员。落实安全员和瓦检员的职责。杜绝瓦检员空班、漏检现象。提高安全员、瓦检员个人素质、业务素质及执法责任，加强规程措施、安全质量标准的学习，做员工的表率。安监科必须根据公司要求，开展好安监系统“创先争优”竞赛，充分发挥安监科安全监督监察作用。大力开展学练赶超竞赛活动，树先进，常交流，整体提升安全监督服务水平。

　　（七）加强安全绩效考核严格安全责任追究落实奖惩机制

　　严格安全过程管理和结果考核，将安全绩效与干部任用、职工工资分配紧密挂钩。

　　严格责任考核。相关单位要完善干部安全业绩管理体系，健全各级干部安全业绩档案，实行安全目标管理，重点加大干部对苗头性、倾向性问题和隐患处理情况的考核力度，对于不认真履行职责、隐患排查治理不力的干部，要加大安全问责力度。严格执行干部提拔、聘用，安全一票否决，各级干部必须坚持把主要精力和主要时间放在安全生产工作上，把安全工作的重点放在基层、放在现场。严格执行干部跟班带班等制度，必须注重下井质量和效果，坚持定期考核通报。

　　加强绩效考核。要按照30%的安全质量结构工资严格考核，区（科）、队要把安全质量结构工资作为生产过程安全管理的主要手段，逐班逐日量化考核，落实到人头。考核职工当月安全知识、操作技能培训、“三违”、隐患、事故、质量标准化等，逐月考核按规定兑现。干部绩效考核要将环境、设施、行为标准化纳入考核内容。继续深化安全风险抵押考核，逐级完善安全绩效考核办法，细化考核内容，量化考核兑现。

　　严格责任追究。严格按照集团公司、矿《事故报告与调查处理制度》和《安全绩效考核奖罚制度》，对发生的各类事故按照“四不放过”原则进行追查，坚持以事实为依据，事故定性准确，责任分析清晰，并制定切合实际的防范措施。

　　落实奖惩机制。安全奖励基金按照不少于1元/吨煤、安全质量标准化奖励基金按照不少于0.5元/吨煤提取。发生死亡事故，严格执行事故处罚决定。

　　（八）加强地面安全管理确保地面安全生产

　　强化地面安全质量标准化建设，突出工作重点、完善工作标准，加大事故隐患排查治理力度，制定防范措施、完善应急救援预案。地面单位一把手，要切实把地面安全工作作为首要工作来抓，认真排查各类隐患，责任明确，事故隐患防范措施切实有效，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。由综合部牵头，组织安监科等相关单位，定期对地面各场所安全质量标准化按照标准逐条逐项进行检查，发现问题及时“三定”落实，保持矿区有良好的安全生产环境，提升矿区整体形象。

　　加强“雨季三防”和“冬季三防”管理，严格执行措施预案，加强检查，特别是要加强对矸石山等重大隐患的监管，发现问题及时处理，预防灌井、滑坡等重大灾害的发生。

　　综合科要加强道路交通安全，必须严格执行《交通安全法》，加强日常管理培训，定期组织司乘人员进行学习；强化车辆检修。出车前、收车后，要对车辆进行日常的保养、检查，发现问题及时处理，严禁超载超员运输，有效遏制事故。

　　加强民爆物品管理，严格执行公司、矿民爆物品管理规定，强化监督检查，民爆办要做好民爆物品的贮存、保管、领退、登记等相关工作，严禁超量储存民爆物品，运输民爆物品做到“车不离人、人不离车”；井下严格执行火工品领、退库制度，各放炮队组要严格按审批程序进行审批、领用民爆物品，放炮员、工长、安全员要根据工作面火工品的使用情况，做好民爆物品的使用监督工作，同时每个班要定期巡视火工品的存放情况，严防火工品流失。

　　（九）加强安全培训推进企业安全文化建设和谐矿区

　　加强全员安全培训，提高职工整体素质。注重高技能人才培养，大力推行科、队、班组成建制强制性培训，立足班组，着重提高职工安全技能，适应岗位要求，提高自保互保能力。按管理、技术和操作岗位分层次、分类别、分工种针对性进行培训。严格执行全员培训制度，新工人进行岗前培训考试，签订师徒合同，合格后方可上岗作业。复转军人、转岗职工、特种作业人员、环节管理干部必须按国家和行业规定进行培训，提倡一岗多能，实行全员安全准入，持证上岗。各单位、各级管理人员要认真监督职工规范作业标准和行为规范，转变观念，改变以往看惯了、干惯了、习惯了的作业标准和行为规范，各队技术员要利用各种时间，组织职工学习操作规程和行为规范标准，对严重违反操作规程和行为规范者，由教培中心，组织其强制性的培训学习，并进行考试，考试合格后方可上岗。

　　加强“三员两长”的培训，严格“三员两长”聘用标准和程序，全面提升“三员两长”整体素质。积极推进企业安全文化建设，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，广泛开展安全宣传教育，弘扬企业安全文化，引导和教育广大干部职工认真学习，爱岗敬业，爱矿如家，营造浓郁和谐的安全氛围，提高职工安全意识和自律能力。

　　安全工作责任重大，任务艰巨，我们要紧紧围绕安全生产奋斗目标，团结一致，奋力拼搏，严细管理，狠抓落实，确保我矿安全生产持续、健康、稳定发展。

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