公交公司绩效评价报告

时间：2024-11-16 16:24:46 报告我要投稿

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公交公司绩效评价报告

　　随着个人素质的提升，报告的适用范围越来越广泛，不同的报告内容同样也是不同的。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家整理的公交公司绩效评价报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

公交公司绩效评价报告

　　公交公司绩效评价报告篇1

　　我们接受贵局委托，对六安市金安区交通运输局（以下简称“区交通局”）2020年度城乡公交一体化项目绩效进行评价。我们的考评工作是依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、六安市金安区财政局《关于开展金安区部分重点项目绩效监控及评价的通知》等相关规定进行的。考评过程中，我们结合实际情况，实施了查阅项目相关资料，抽查会计凭证、现场考评和问卷调查等我们认为必要的考评程序。现考评工作已完成，满分100分，本项目得分95.3分，评价等级为“优”，考评情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目背景

　　按照六安市城乡公交一体化工作安排，金安区于2018年10月开始城乡公交一体化改革工作，第一批对全区295台农村客运车辆进行了退出经营权收购；为扩大改革成果，于2019年12月开始对经营金安区镇镇、镇村78台农村客运车辆办理退出经营权手续。

　　市政府2020年4月10日专题会议纪要研究决定，将省交通厅下达金、裕两区的乡镇运输服务站补助资金用于两区城乡公交枢纽站、首末站的土地征迁、杆线迁移补偿、外水外电建设、原有公交站牌地面硬化和新增公交站牌工程；将外水外电建设、公交站牌地面硬化及新增工程交由两区政府负责组织实施。

　　本次评价的金安区交通局2020年度城乡公交一体化项目主要包括农村客运班线车辆退出经营权、公交站牌地面硬化及新增工程、公交站自来水外接工程、公交站配电工程和土地房屋拆迁补偿。其中公交站牌地面硬化及新增工程具体由区交通局下属单位金安区公路运输管理所负责具体实施。

　　（二）项目资金投入和使用情况

　　1.项目资金投入情况

　　金安区2020年城乡公交一体化项目共安排资金1725.94万元，其中：市政府2020年4月10日专题会议纪要研究安排金安区乡镇运输服务站补助资金1125.94万元（其中：省交通厅下达乡镇运输服务站建设资金660万元、市交通局下达市级退坡资金乡镇运输服务站建设补助465.94万元）、2020年市交通局下达市级退坡资金农班线车辆收购补助资金200万元、2020年预算安排农班车收购项目资金300万元以及2021预算安排农班车收购项目资金100万元。

　　2.项目资金支出情况

　　2020年1月至2021年10月底，金安区城乡公交一体化支出1468.94万元，结余239万元，结余资金区交通局拟用于公交线路延伸优化及站牌建设，具体支付明细如下表：

　　金额单位：万元

　　二、项目效益

　　（一）助力公交改革顺利完成，构筑交通出行新格局

　　金安区按照城乡公交一体化改革方案的要求积极推动改革工作，区工作领导组在2020年通过开展政策宣传、引导动员等工作，保障镇村客运车辆退出经营权工作顺利进行，在规定时间内办理了第二批78台农村客运车辆退出经营权手续，其中报废处理65台车辆、下线营转非13台车辆，对车辆、驾驶员和客运公司进行了补贴和奖励，维护了社会的稳定，助力全区城乡公交一体化改革工作的顺利完成。按照市政府统一安排，完成了城乡6个公交枢纽站、8个首末站的征迁补偿、外水外电以及招呼站地面硬化和新增站牌工程的建设工作。

　　自2018年10月至今，全区全面完成了城乡公交一体化改革，开通城区至乡镇、乡镇至建制村公交班线59条，公交旅游专线1条，投入新能源城乡公交车266台，年度客运量达40万人次，全区行政村公交通达率100%，改革工作的完成为城乡居民的出行创造了更大的便利。

　　（二）提升公共服务质量，降低居民出行成本

　　城乡公交一体化前农村客运班线车辆多是挂靠管理，经营不规范，旺季抬价、拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生，运行车辆档次低、车况差、设施简陋，损害了人民群众的利益。该项目完成后，车辆统一更换为新能源绿色公交车，舒适安全；驾驶员择优录取，服务质量得到提升；根据人民群众出行需求适时开通新的公交线路，最大程度满足人民群众的需求；日常由六安市惠民公共交通有限公司负责公交运营、维护和管养，经营更加规范，服务更有质量；改造后的公交线路实行统一公交票价，多数线路只需一元票价，较改革前的票价大幅降低，降低了居民出行成本，既方便了农村居民出行，又推进了城乡公共服务一体化、均等化进程，真正做到让改革发展红利惠及所有群众。

　　（三）绿色出行共享生态文明，安全保障更显民生特色

　　此次公交一体化改革后采购并投入运行的公交车均为绿色新能源公交车，不仅为广大百姓提供更加舒适、安全、便捷、优质、绿色、环保的出行服务，更助力全区在创建文明城市、营造绿色家园等方面向前迈进了一大步，使城市公交成为一道靓丽的风景线；同时，通过公交一体化改造后，改变了前期农村客运班线车辆维修不到位、驾驶员日常安全教育跟不上、随意变更线路走向、随意上下客等不规范现象，事故易发等运营安全风险得到有效控制，人民群众生命财产安全保障得以提升，切实保障了人民群众的利益。

　　（四）带动乡镇旅游、物流业发展，为乡村振兴赋能增色

　　城乡公交化一体化改革工作的完成，不仅促进了交通出行的提升，更呈现出牵一发动全身、落一子满盘活的示范带动效应，为促进区域经济发展、实施乡村振兴战略发挥引擎作用。为适应以全民旅游和个人游为主的旅游业发展新阶段需求，开通了金安区公交旅游专线，由客运南站公交换乘中心发往东石笋风景区和响洪甸风景区，沿途串联了大别山石窟、嵩寮岩、毛坦厂明清老街，以较低的票价、优质的服务和优美的自然景观以及不一样的乡村旅游感受，吸引了大批市民和游客，取得了较好的社会和经济效益。依托建成的公交客运站及交通综合服务点，群众在交通服务网点等候公交的同时可以收发快递、网上购物，满足了人民群众日益增长的生活需求，同时也在一定程度上解决了农村物流“最后一公里”与“最初一公里”的瓶颈问题，为区域经济发展提供了新动能。

　　三、存在问题

　　项目过程管理存在不规范情形。一是区交通局参与签订补充协议，协议约定由施工单位授权委托其他公司代收项目工程款并开具相应的发票，导致公交站配电工程项目涉及三个标段的工程发票及收款方与实际施工单位不一致。此行为不符合发票管理相关规定。二是部分施工单位记录的施工日志无记录人签字。

　　四、建议

　　（一）建议区交通局加强对项目的过程管理，督促施工单位按规范要求开具发票。

　　（二）建议区交通局巩固工作成果，按照实际需求继续优化调整路线，方便乘客出行；对已建成的6个公交枢纽站、8个首末站，升级改造为集客运、邮政、物流等多功能为一体的乡镇综合服务站。

　　（三）建议进一步强化农村道路建设规模与建设质量，合理布局城乡路网。一方面要提高农村地区道路宽度，对现有较窄的`农村道路进行适当拓宽，满足公交车辆运营需求；另一方面要优化城乡公交网络，提高城乡间、镇与镇之间及镇与村之间的道路连通度，为城乡公交一体化运营提供道路通行条件，提高公交通达率。

　　五、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析（标准分值10分，评价得分8分）

　　1.项目立项（标准分值5分，评价得分5分）

　　立项依据充分性（标准分值5分，评价得分5分）

　　金安区城乡公交一体化项目立项符合六安市城乡公交一体化工作发展规划、符合金安区交通局部门职责范围。

　　2.绩效目标

　　绩效目标合理性（标准分值5分，评价得分3分）

　　区交通局对预算安排资金“城乡公交一体化改革原农班车收购补贴”项目编制了项目支出绩效目标表，绩效目标细化为具体的绩效指标，但未对公交招呼站硬化、公交站自来水外接工程、公交站配电工程和土地房屋拆迁补偿相关内容设置绩效目标。本项扣2分。

　　（二）项目过程情况分析（标准分值25分，评价得分22.3分）

　　1.资金管理（标准分值15分，评价得13.3分）

　　（1）资金到位率（标准分值5分，评价得分5分）

　　金安区2020年城乡公交一体化项目共安排资金1725.94万元，实际到位资金1725.94万元，资金到位率100%。

　　（2）资金执行率（标准分值5分，评价得分4.3分）

　　截至2021年10月31日，区交通局用于城乡公交一体化支出1468.94万元，占到位资金1725.94万元的85.11%，本项扣0.7分。

　　（3）资金使用合规性（标准分值5分，评价得分4分）

　　评价组对区交通局项目资金使用情况进行了解，并查看了相关账簿和会计凭证，经检查资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。但也存在不规范情形，具体如下：

　　区交通局实施的公交站配电工程项目有三个标段的工程发票及收款方与实际施工单位不一致。经询问和查看相关项目资料，发现区交通局签订补充协议不合规。2020年8月31日，金安区交通运输局与安徽省响洪甸发电设备检修公司（第一、第六标段施工单位，以下简称“响洪甸公司”）、安徽祥源建设工程有限公司（第三标段施工单位，以下简称“祥源公司”）签订补充协议，协议约定响洪甸公司授权委托祥源公司代收项目工程款并开具相应的发票。2020年9月1日，金安区交通运输局与安徽润扬电力工程有限公司（第二标段施工单位，以下简称“润扬公司”）、祥源公司签订补充协议，协议约定由润扬公司授权祥源公司委托代收项目工程款并开具相应的发票。以上协议违反发票管理办法。

　　2.项目实施（标准分值10分，评价得分9分）

　　（1）退出经营权工作规范性（标准分值4分，评价得分4分）

　　退出经营权奖补工作的审核资料完整、审核程序规范，奖补事项和标准按照实施方案规定执行。区交通局对客运班车线经营情况进行了情况调查，形成情况调查表。根据调查结果，对照方案规定的奖补事项和标准确定奖补金额。与车辆所属企业和车辆经营业主共同签订“六安市金安区镇村客运班线车辆退出经营权奖补资金确认表”和“六安市金安区镇村客车班线车辆退出经营权协议书”。

　　（2）支付拆迁补偿依据充分性（标准分值2分，评价得分2分）

　　2021年1月区交通局支付第二批拆迁补偿款427.1万元。支付依据2019年1月20日金安区人民政府向六安市城乡公交一体化PPP项目工作领导组报送的审核认证结果，拆迁补偿款按相关文件标准进行核算，支付依据充分。

　　（3）建设项目实施规范性（标准分值4分，评价得分3分）

　　评价组检查了建设项目招投标资料、施工日志、监理日志、验收报告、审计报告等各项工程资料，该项目基本按照相关业务管理制度执行，有相关记录，有验收和审计程序。但也存在以下问题：

　　施工资料记录不规范。金安区公交站自来水外接工程共涉及14个公交站，其中淠东公交站、马头公交站、闫店公交站施工单位为六安市金安区供水服务有限公司。经检查，该公司的项目施工日志均无记录人的签字，其中闫店公交站项目施工日志仅记录3天。金安区城乡公交站台地面硬化工程由六安市金鑫公路养护工程有限责任公司负责施工，经检查，施工日期无记录人签字。

　　（三）产出情况分析（标准分值40分，评价得分40分）

　　1.数量指标（标准分值20分，评价得分20分）

　　（1）收购镇镇、镇村农班线车辆（标准分值5分，评价得分5分）

　　计划收购镇镇、镇村农班线车辆78台，实际收购78台；

　　（2）驾驶员择业补贴人数（标准分值5分，评价得分5分）

　　计划完成驾驶员择业补贴78人，实际补贴78人；

　　（3）客运公司退出经营权数量（标准分值5分，评价得分5分）

　　计划完成客运公司退出经营权9家，实际完成9家；

　　（4）公交站外水外电工程完成数量（标准分值5分，评价得分5分）

　　计划完成14个公交站外水外电建设项目，实际完成14个。

　　2.质量指标（标准分值10分，评价得分10分）

　　通过现场查看公交站、招呼站建设情况、检查验收资料质量相关结论，建设项目质量合格。

　　3.时效指标（标准分值10分，评价得分10分）

　　项目补贴及补偿发放、建设项目均按规定时间完成。

　　（四）效益（标准分值23分，评价得分23分）

　　1.社会效益（标准分值15分，评价得分15分）

　　全区全面完成了城乡公交一体化改革，基本实现了城乡客运基本公共服务均等化。自2018年10月至今，金安区开通城区至乡镇、乡镇至建制村公交班线59条，公交旅游专线1条，投入新能源城乡公交车266台，年度客运量达40万人次，全区行政村公交通达率100%。

　　2.满意度（标准分值8分，评价得分8分）

　　评价组对项目受益对象进行了问卷调查，询问对项目实施满意度，收集有效问卷10份，调查满意度为100%。

　　（五）绩效评价工作配合情况（标准分值2分，评价得分2分）

　　1.项目单位配合情况（标准分值1分，评价得分1分）

　　在评价小组开展绩效评价工作期间，区交通局、区运管所相关人员积极配合绩效评价工作。

　　2.项目资料管理情况（标准分值1分，评价得分1分）

　　经查看被评价单位项目资料，归档及时，完整规范。

　　公交公司绩效评价报告篇2

　　为了加强和规范我县泰运城市公交有限公司（以下简称泰运公司）财政资金的使用管理，强化财政支出绩效理念和责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》和《华容县预算绩效管理工作规程(试行)》（华财发[20xx]20号）等文件精神，对泰运公司20xx年财政资金使用与管理及20xx年损益和运营情况开展了绩效评价。现将评价情况报告如下：

　　一、公司基本情况

　　20xx年3月20日，泰运公司正式从华泰汽车运输有限公司分立，成为独立企业法人，财务单独核算，专业经营城市公交。公司相应内设办公室、财计科、生产经营科、安机科和ＩＣ卡管理中心等5个科室，共有工作人员39名；另外，公司对外招聘驾驶员16名，从事⑦路公共汽车驾驶工作。

　　二、公交车辆运营情况

　　泰运公司现有公交车80辆，公交线路7条，实行公车公营和承租承包经营两种模式，其经营状况如下：

　　1、承租承包模式：共有公共汽车60辆，其中①路华容一中至远大农资市场车辆9辆；②路白顶山至清水车辆9辆；③路金谷花园至李家湖车辆9辆；④路县政府至财政局车辆11辆；⑤路华容人家至治河渡车辆13辆；⑥路党校至东门水码头车辆9辆，实行承包经营。承租、承包经营模式的从业人员由承租、承包人自行招聘，与公司不存在劳动关系，公司负责公共汽车的经营和管理，每月对个车收取承租、承包管理费，主要用于经营生产、安全管理、行管人员工资等支出。

　　2、公车公营模式：共有公共汽车20台，⑦路桥东汽车站至华都国际共有车辆16辆，车辆由县财政全额补贴车价款383.68万元。该线于20xx年8月3日正式运营，公司负责该线的经营和管理，承担运营风险，从业人员由公司招聘，签订劳动合同，薪酬待遇按国家标准执行。另外4台车是承租的循环线（李家湖至工农桥）下线的车辆，公司将其收购为公车公营车辆。原订计划上6路线（东门水码头至党校），由于承租人强烈抵制，不同意公车上路经营。20xx年一直停运，经与承租人多次协商后，准备于20xx年3月份后正式启动营运。

　　三、绩效评价内容

　　1、20xx年、20xx年华泰公司资产、负债、收入、支出、利润情况；

　　2、泰运公司成本费用评价和合理界定并计算政策性亏损额度。

　　四、公司账面财务状况

　　附财务收支报表

　　五、综合评价情况及绩效分析

　　城市公共交通是交通运输服务业的重要组成部分，是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市重要的基础设施和重大的民生工程，与人民群众的生活息息相关，与城市经济运行和社会发展密不可分。城市公共交通具有容量大、能耗低、效率高、污染小等优势。由此可见，优先发展公共交通将推动建设资源节约、环境友好型城市。城市公共交通为广大人民群众的出行提供了便利的条件，体现了“以人为本”和社会公平性。

　　绩效评价组认为，从整体上看，泰运公司能够较好的完成城市公交事务，管理上秉着安全第一，服务至上的宗旨，极大的方便了市民出行，确立了公交在城市交通中的主体地位。从以下几方面来说明：

　　1、城市公交对居民的生活有着很大影响,公交必须以方便居民出行为目的,优化换乘中心功能和布局，提高站点覆盖率。泰运公司积极配合县运管所对城区公交站牌进行了合理设置和更换，确保了我县城市公共汽车运营秩序良好。

　　2、根据华政办发[20xx]9号《华容县盲人、一级肢体残疾人、残疾军人和65周岁以上老年人免费乘坐县城区公共汽车实施办法》，泰运公司承担免费乘车人员乘坐县城区公共汽车业务，认真贯彻县政府对城区公共汽车实行，20xx年完成老年卡年审15000多张，新办老年卡5000多张，市民卡400多张。

　　3、按照县委县政府指示安排，迅速调配临时车辆方便市民。先后完成新人民医院至老人民医院的临时班线任务，华都国际、创新工业园、科力嘉纺织和科创纺织的线路调整事宜。

　　六、公司运营管理中存在的几个问题

　　这需要从两个方面来分别说明，一是管理方面，二是财务方面。

　　管理方面，由于我县实现公共交通时间不长，公交事业又是一项工作强度大、服务要求高、影响力强的事业，虽然我县公交事业在短时间内已经有了很大进步，成为大部分市民出行的首选工具，但仍有一些需要改进的地方：

　　1、随着机动车的快速增长,交通环境污染日益严重,我国机动车交通已成为城市主要的大气污染源和噪声污染源。泰运公司要争取更新和新增新能源电动公交车，实现节能减排。

　　2、公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低，甚至有些地方存在公交盲区。

　　3、公交车司机服务意识淡薄。目前我县的公交服务还未能达到大部分人心中的.满意程度，在许多方面还有欠缺。部分公交司机对于乘客的询问不太耐心、细致。客流高峰期时，由于公交车内人数较多，公交司机在部分站点不停车，致使乘客抱怨。司机从后视镜明明看到有乘客在匆忙跑来乘车，却故意一脚油门开走，不愿意等乘客上车。在到站的时候，乘客还没下完，司机已经关门开走。有些车辆行驶中速度很快，刹车很急，会让乘客不适应。而有些车辆行驶速度太慢，使乘坐车辆的及等车的乘客很着急。

　　4、要大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。

　　5、尽快实现刷卡服务。虽然我县已采取无人售票，这是文明县城的一大进步，但也给市民乘坐公车带来不便，经常因无零钱而“望车兴叹”。

　　财务方面，通过查阅泰运公司独立以来全部财务资料，较全面了解了公司财务情况，泰运公司在财务管理上有以下几个方面影响企业的经营成果。

　　1、预提费用不实，虚增企业亏损，使企业经营效果出现偏差。20xx年4-12月该企业多提福利费10.26万元，多提安全经费0.93万元。

　　2、非正常支出较大。因企业对司机的管理制度不严格、奖惩机制不分明，导致20xx年度交通事故频发，已结案的交通事故赔偿损失达17.44万元。

　　3、未严格执行权责发生制的会计核算原则。政策性油补一般于下一会计年度到账，但该公司未及时核算油补收入，导致少计利润44.92万元。

　　4、管理人员较多，导致管理费用过高。该公司只有公营车辆20辆、承包车辆60辆，招聘司机16名，但管理人员却达39人。

　　公交公司绩效评价报告篇3

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　根据县政府20xx年2月14日政府常务会议决定,全县实施城乡公交一体化，年需政府补贴2800万元；根据县政府20xx年度第十三次常务会议纪要精神，镇村公交按计划有序开通，乡镇成立镇村公交公司，车辆由县通运公交公司统一租赁投放，产生政策性亏损由县政府补贴，山区每台7万元/年，丘岗区每台6.5万元/年,平畈区每台6万元/年，新建客运站一次性补助60万元，乡镇已开通村公交线64条，新建公交站场15座，车辆96台，车辆运营补贴、电车的维保、及公交智能监控系统，由通运公交公司支付，年需政府补贴经费1000万元。学生订制线路追加政府补贴200万元，三项合计20xx年度财政拨付4000万元。

　　（二）项目绩效目标。

　　项目绩效总体目标：作为县级增设的特色民生工程，公交运营亏损补贴列入财政预算。通过财政资金投入的保障，使得城乡公交一体化得以正常运营。舒城公交坚持国有公益属性，执行“全县一个价，上车一块钱”和70岁以上老年人等免费乘车政策。同时出台公交运营管护办法，有力保障城乡公交健康可持续发展。

　　项目绩效阶段性目标：通过公交车运营补助的持续投入使用，为全县公共交通网络的建立和群众便捷舒适出行提供了有力保障，社会效益和经济效益得到了提升。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价的目的是进一步增强公司的服务运营能力，保障全县人民的出行便捷和安全。评价对象是县通运公交公司，范围是公交运营补助。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　绩效评价遵循公平公正原则，运用成本效益分析法。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　绩效评价工作通过确定评价范围，收集资料，查看现场，整理数据，最后得出报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　通过公交运营补助的投入，绩效产出指标和效益指标得到较大提升。其中乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源车比例高于65.0%；乡镇通车率100.0%。作为全县一项重大民生工程，社会、经济、生态效益成果显著，人民群众满意度高，促进了社会稳定，区域经济发展。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　项目决策根据县政府常务会议决定和相关精神。

　　（二）项目过程情况。

　　作为民生工程，通过县委县政府大力支持和财政资金的持续投入，保障了城乡公交一体化得以正常运营。

　　（三）项目产出情况。

　　全年乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；本着增收节支，量力而行原则，运营成本也得到了控制。

　　（四）项目效益情况。

　　通过项目的.开展，企业已被评为AAA级诚信企业，全县人均出行成本降低，公共交通节能减排效果好，乡镇通车率100.0%，人民群众满意度高。

　　五、主要经验及做法

　　近年来在县委、县政府的大力支持下，将公交纳入县里民生工程，实现村村通公交。解决群众出行难问题，充分体现县委坚持一手抓经济，一手抓惠民，促进社会祥和稳定。政府确定了“优先发展城市公共交通”的城市发展战略，为公交今后的发展奠定了良好的基础。

　　六、存在问题及原因分析

　　公交公司因票价低、运营收入微薄，同时城区规模持续扩大，线路和车辆持续增加，运营压力非常大，需要财政资金投入，保障城乡一体化正常运营。

　　城乡公交一体化是建设社会主义新农村的客观需求，但由于多种因素，其经济效益较差，需政府及相关部门的积极引导与支持，进一步促进城乡公交一体化的良性发展。

　　七、有关建议

　　全县公交车辆运营密度仍需增加，建议加大城市公交网密度，缩短发班间隔时间；城区内港湾式站亭站牌没有统一建设规划主管单位；农村农忙时载客率不高，建议区分调整运营时间，购买符和条件的新能源车辆，建议优先更换汽车尾气排放量相对较大的待更换车辆。

　　八、其他需要说明的问题

　　舒城县交通运输局无其他需要说明的问题。

　　公交公司绩效评价报告篇4

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　将乐县公共交通客运有限公司（以下简称本公司）是将乐县20xx年公交营运亏损补贴项目的项目法人，将乐县公共交通客运有限公司组织实施。

　　公共交通运营属于公益性质，以低票价、高密度的方式服务百姓出行，并按照有关部门规定“70周岁以上老年人免乘公交”，学生享受6折优惠。目前将乐拥有公交车53辆；线路11条，涵盖城内、城郊、城乡等线路，极大方便群众出行，缓解交通压力。

　　根据将乐县人民政府县长办公室会议纪要[20xx]21号文，关于公交公司20xx年度公交运营补助，为更好地扶持将乐县公交事业发展，会议议定以下事项：1、同意给予县公交公司20xx年度公交运营亏损补助702.27万元（含已拨付的300万元），所需经费由县财政核拨；2、同意县公交公司今后公交车的更新置换采取县财政出资方式进行购置。

　　（二）项目绩效目标

　　节约运营成本，降低亏损；提高公交分担率以及公交覆盖率，大力提升公共交通服务水平，规范车辆运行，方便群众出行。

　　将乐县财政局文件《将乐县财政局关于开展20xx年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财[20xx]113号），为规范和加强“公交客运公司财政扶持补贴”专项资金管理，提高财政资金使用绩效，对“20xx年度公交客运公司财政扶持补贴专项经费”开展专项支出绩效重点评价工作。

　　二、项目绩效报告情况

　　项目业主单位将乐县公共交通客运有限公司基本按照提纲内容提交了项目绩效自评报告，对项目基本概况、项目绩效目标设定情况、项目实施情况、资金到位及管理情况做了较具体的说明，并总结分析了绩效目标完成情况。

　　三、绩效评价组织实施情况

　　（一）绩效评价目的

　　通过引入第三方开展绩效评价工作，独立、客观、公正地核查将乐县20xx年公交营运亏损补贴专项经费的目标实现情况，系统、科学地考评项目资金支出效益及综合社会经济效果，总结项目资金使用中的主要经验及存在问题，提出有针对性和可操作性的政策建议，不断提高财政资金管理水平和使用效益，为预算安排提供重要依据。

　　（二）绩效评价原则

　　本次绩效评价遵循分级负责、科学规范、公正公开、绩效相关、权责一致的原则。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1、前期准备

　　组织相关项目单位对《将乐县财政局关于开展20xx年预算绩效管理工作的通知》（将财〔20xx〕109号）、《将乐县人民政府常务会议纪要》（第19次）、《将乐县财政局关于开展20xx年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财〔20xx〕113号）、《关于下发;福建闽通长运股份有限公司会计核算办法〉的通知》（闽通财〔20xx〕2号）、《关于下发;福建闽通长运股份有限公司财务管理制度〉的通知》（闽通财〔20xx〕3号）等本次绩效评价涉及相关办法、文件进行了学习，为顺利完成本次绩效评价工作做好准备。

　　2、组织实施

　　根据将乐县财政局的部署，按照《将乐县财政局关于开展20xx年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财〔20xx〕113号）文件要求，开展绩效评价工作。

　　3、分析评价

　　项目业主单位根据绩效评价指标体系及评价标准，结合项目实际情况进行分析自评。根据项目业主单位提交的绩效自评情况，对照其提供的佐证材料，对绩效自评结果进行复核。

　　四、绩效评价指标体系、评价标准和评价方法

　　本次绩效评价采用《福建省财政厅关于印发;福建省财政支出绩效评价管理办法>的通知》（闽财绩〔20xx〕4号）、《三明市财政支出绩效评价管理暂行办法》等文件规定，确定绩效评价指标体系和评价标准（详见附表）；采取目标比较法，公众评判法,以项目业主单位自我评价为主，主管单位依据项目业主单位提供的'佐证材料对其自评情况进行复核。

　　五、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入情况分析（满分20分，得19.2分）。

　　1、项目立项（包括前期工作等）情况分析（满分8分，得7.2分）。

　　（1）项目立项规范性（满分1.6分，得0.8分）: 本项目严格按照规定的政府常务会议纪要，县长办公会议纪要执行，但无完整的立项文件。扣0.8分，得0.8分。

　　（2）绩效目标合理性（满分3.2分，得3.2分）: 项目为促进交通运输事业发展所必需，预期绩效显著，能够体现项目实际产出和效果的明显改善，符合公交车运营公司现状和发展要求。得3.2分。

　　（3）绩效指标明确性（满分3.2分，得3.2分）：项目绩效目标清晰，与预算编制和实施方案基本对应，预算确定资金相匹配。得3分。

　　2、项目资金落实情况分析（满分12分，得12分）。

　　（1）资金到位率（满分6分，得6分）：计划投入资金按20xx年度公交运营亏损补助702.27万元，实际已到位资金702.27万元，资金到位率99.96 %。得6分。

　　（2）到位及时率（满分6分，得6分）：根据项目进度安排，资金到位及时率为100%。得6分。

　　（二）项目实施过程情况分析（满分30分，得27分）。

　　1、业务管理情况分析（满分18分，得15分）。

　　（1）管理制度健全性（满分3.6分，得2.4分）：项目制定了较为完整的管理制度，制度建设符合国家相关法律法规，但实施过程中没有采取必要的控制措施和手段。扣1.2分，得2.4分。

　　（2）制度执行有效性（满分5.4分，得3.6分）：项目的实施遵守国家相关法律法规，遵守建设项目日常管理制度，由总公司统一招标，内部控制有效执行。但未按项目资料装订成册、及时归档。扣1.8分,得3.6分。

　　（3）项目质量可控性（满分9分，得9分）：项目按要求定期向主管部门报送项目建设进展情况，并采取了监督检查等手段，定期向财政部门汇报项目进度。得9分。

　　2、财务管理情况分析（满分12分，得12分）。

　　（1）资金使用合规性（满分8分，得8分）：①项目的资金管理严格执行国家财经法规和财务管理制度以及公交客运财政扶持补贴管理办法规定，项目支出符合预算批复，公交客运财政扶持补贴专款专用，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，资金支付与审批符合、财政局的相关规定。得4分。②20xx年度公交客运公司财政扶持补贴项目支出实际支出702.27万元，资金使用合法合规。得4分。

　　（2）管理制度健全性（满分2分，得2分）：项目资金管理制度健全。得2分。

　　（3）财务监控有效性（满分2分，得2分）：项目实施中采取了相应的财务检查等手段，项目实施了外部审计等审计监督，得2分。

　　（三）项目产出情况分析（满分20分，得15分）。

　　1、产出质量分析，质量达标率（满分10分，得5分）：控制成本、费用；提高公交分担率，覆盖率；降低二氧化碳排放，组织驾驶员培训和学习等执行良好，但公交线路覆盖率有待提高，线路有待优化，成本控制有待提高，加强运行安全。得5分。

　　2、产出数量分析，实际完成率（满分10分，得10分）：实际到位金额7,022,700.00元，实际支出7,022,700.00元，其中：20xx年拨入3,000,000.00元已列补贴收入，剩余4,022,700.00元已用于弥补20xx年亏损（20xx年亏损经厦门良邦会计师事务所有限公司出具的厦良邦会审（20xx）第S272 号《审计报告》确认的金额为4,022,720.70元），支出实现率100%。得10分

　　（四）项目效益情况分析（满分30分，得24分）。

　　（1）社会效益（满分12分，得9分）：项目实施方便群众出行、生活；提高人们的交往；有利于完善将乐县公交客运交通体系，改善县城区交通环境，提升将乐县门户城市形象，公交成本控制有待提高。得9分。

　　（2）经济效益（满分6分，得6分）：公交车营运降低人们的出行成本，为社会增加了就业岗位，拉动县城的经济增长。得6分。

　　（3）生态效益（满分6分，得6分）：公交车有利于保护环境，降低污染，有效的降低噪音，项目建设符合基本环保要求。得6分。

　　（4）社会公众或服务对象对实施效果的满意程度（满分6分，得3分）：项目实施以来，方便群众出行，询问、走访调查有高于10%的群众对该项目有意见。扣3分，得3分。

　　六、综合评价情况及评价结论

　　对照评分标准和绩效分值，我们对将乐县20xx年公交营运亏损补贴4大类一级指标6项二级指标细化的17项三级指标进行了逐项评分，本次评价得分85.2分（详见附表），评价等级为“良”。

　　七、绩效评价结果应用建议

　　为使绩效评价结果得到合理应用，建议将本次绩效评价结果作为作为将乐县20xx年公交营运亏损补贴项目投资政策和财政局后续安排资金的重要参考。对评价结果为优、良的项目，应当加大资金支持；对评价结果为中、差的项目，应适当压减以后年度的投资补助规模；对通过绩效评价发现存在违反财经纪律的问题，督促相关单位予以整改，并按照规定依法追究相关责任人的责任。

　　八、存在的问题和建议

　　（一）存在问题

　　由于将乐县实现公共交通时间不长，公交事业又是一项工作强度大、服务要求高、影响力强的事业，虽然将乐县公交事业在短时间内已经有了很大进步，成为大部分市民出行的首选工具，但仍有一些需要改进的地方：

　　1、公交车司机服务意识有待加强。目前将乐县公交服务意识还有待加强，特别对于老年人乘车，部分公交司机对于乘客的询问不太耐心、不细致。客流高峰期时，公交司机赶时间部分站点不停车，或催促行动不便老人，致使乘客抱怨。

　　2、特殊人群乘车人次增长，财政负担不断增加。近两年，公交车逐步更换新空调车，乘车环境不断改善，特殊人群乘车人次逐年增加。随着社会人群老年化及办卡老人的增加，按照目前的免费乘车补贴政策，财政负担将不断增加。建议县政府根据将乐县特殊人群免费乘坐公交的现状，研究调整财政补贴政策。

　　（二）建议

　　1、公交运营应该以群众满意为目标，大力提升公交服务水平，规范车辆运行，提高公交车辆分担率；加强业务培训，组织相关人员学习交流，借鉴同行业单位绩效目标的设置方法，结合自身特点，进一步加强与业务部门的信息沟通；设置更加全面合理的绩效目标。

　　2、加强司乘人员教育，不断优化服务。公司积极开展公共汽车司乘人员的思想教育工作，不断优化服务，维护特殊人群免费乘车权益，确保将乐县城市公共汽车运营秩序良好。

　　3、线路不断优化，提高覆盖率，提高群众满意度。

　　九、其他需说明的问题

　　无

　　公交公司绩效评价报告篇5

　　一、项目基本情况

　　（一）项目名称：20xx年节能与新能源公交车运营补助

　　（二）项目单位：射洪市公共交通有限责任公司

　　（三）主管部门：射洪市交通运输局

　　（四）项目属性：新增项目

　　（五）项目起止年限：20xx年—20xx年

　　（六）资金申请情况：申报项目预算金额为190.83万元，资金来源为财政资金。

　　（七）项目概况：

　　本项目的主要内容是：公交公司于20xx年购买新能源公交车20辆，20xx年购买新能源公交车30辆，并全部投入营运，年运行里程约470.53万公里，运营成本共约1772.54万元。

　　二、评估原则

　　根据20xx年预算编制要求，绩效评估本着真正过紧日子的原则，厉行节约、精打细算，从严从紧控制项目申报和预算安排，非必要项目和工作内容可压尽压、应压尽压，做到客观、绩效、精准。

　　三、评估目的

　　通过事前绩效评估将绩效管理关口前移，为项目设立和预算安排提供重要参考依据，提高预算编制科学性、合理性，优化财政支出结构，从源头上防控财政资源配置的低效无效，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。

　　四、评估程序和方法

　　（一）评估程序

　　20xx年度预算项目绩效评估工作通过线上与线下相结合方式开展。按照有关规定和工作安排，我单位开展自行评估，通过自行成立方式组建评估组，通过收集被评估项目相关基础资料，并查阅资料、收集数据信息等，深入论证分析后，形成绩效评估报告。

　　（二）评估方法

　　本项目通过现场踏勘、与项目相关人员座谈或讨论、市场调研等方法了解项目情况，收集相关资料，综合分析相关情况后，对项目的立项必要性、投入经济性、目标合理性、方案可行性以及筹资合规性实施评估。

　　五、评估内容

　　（一）立项必要性

　　现根据四川省财政厅四川省交通运输厅《关于下达20xx年节能减排补助资金（节能与新能源公交车运营补助）的通知》（川财建〔20xx〕346号）文件规定和中央下达我省节能减排补助资金分配表。特向市财政申请拨付20xx年节能与新能源公交车运营补助资金190.83万元，该笔补助资金将全额用于我公司公交车运营支出。

　　（二）投入经济性

　　该项目申报预算190.83万元，本次申报金额为190.83万元，资金来源为市级财政资金。

　　（三）目标合理性

　　①项目目标有对项目资金支出的目的、范围、对象、产出、结果等要素有概括性的文字描述；

　　②绩效指标三级指标内容齐全，指标值明确，项目完成指标中数量、质量、时效指标完整。

　　根据审定绩效目标，均满足以下条件：

　　①绩效目标根据工作任务内容设定，工作内容全面体现在绩效目标之中，目标具体细致；

　　②目标围绕项目实施后产生的经济、社会、环境、利益相关者满意度等方面综合效益设立；

　　③所有项目绩效目标均有对应指标。

　　（四）实施可行性

　　实施的计划性，评估内容包括制定了实施方案或计划，组织机构是否健全，职责分工明确，有具体的实施时间，有明确的工作程序，资金足额保证，具有相应的质量检查、验收等必要的'控制措施或手段，有针对突发事件或未知风险的应急措施。

　　该项目的实施管理及运营工作由射洪市公共交通有限责任公司全权负责，射洪市交通运输局对项目运营进行监管。

　　城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。城市公共交通场站作为城市公共交通的后勤保障设施，是重要的城市基础设施，是公共交通运营的重要保障和支撑。加快公交场站建设，优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。

　　（五）筹资合规性

　　本次筹资具有公共性，属于公共财政支持范围。符合国家法律规定，筹资结构合理，资金来源渠道明确，财政资金支持方式科学合理。

　　（六）评估结论

　　合评分为91分，评估等级为优

　　（七）其它说明事项