行政工作方案15篇
为了确保工作或事情顺利进行,常常需要预先制定方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编帮大家整理的行政工作方案,欢迎大家分享。
行政工作方案1
一、检查目的
通过开展交通行政执法检查工作,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,推动交通法律、法规、规章的正确实施,深入推行交通行政执法责任制,推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”,加强行政执法监督机制建设,提高交通行政执法水平,全面推进依法治交,为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。
二、检查内容
(一)依法行政工作的组织领导情况
1、建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;
2、法制机构建设和法制机构的工作条件;
3、制定年度推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;
4、开展依法行政知识教育培训工作情况;
5、把依法行政工作纳入单位工作人员年度奖惩考核内容的情况。
(二)规范行政执法行为情况
1、行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;
2、行政执法人员执法行为规范、文明;
3、行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;
4、按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;
5、执行收缴分离、罚缴分离制度情况;
6、建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。
(三)行政执法监督机制建设情况
是否建立健全了以下制度:
1、交通行政执法责任制;
2、交通行政执法公示制;
3、交通行政执法监督制;
4、交通行政执法案卷评查制。
(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况
1、行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;
2、行政复议工作机制建设情况;
3、积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办理质量;
4、办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;
5、行政诉讼案件办理情况;
6、履行国家赔偿和行政补偿职责情况。
(五)法制宣传教育的情况
1、制定法制宣传教育规划或工作方案情况;
2、组织领导干部学法用法工作情况;
3、开展法制宣传教育培训情况;
4、组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。
三、检查步骤和方法
本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合,自查与互查、抽查相结合的方法,统一组织,上下联动,检查分五个阶段进行:
(一)组织动员阶段(3月份)
具体安排部署行政执法监督检查事宜,确定检查内容、检查程序和检查方法。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署,制定本地区、本系统的具体检查工作方案,并组织动员部署。
(二)自查阶段(4—5月)
1、各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《20xx年交通行政执法检查内容和标准》(见附件1),组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。
2、各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告,上报至各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局;各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况,并形成专题自查报告,连同本地区、本系统的地、市级以上(海事、长航为其一级直属机构)交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于20xx年5月31日前报部。
3、各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《20xx年交通行政执法检查内容和标准》,认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估,并根据检查评估情况向部分别推荐1—2个“交通依法行政示范单位”、1—2个“交通行政执法责任制示范单位”、2—3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上,并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上,且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员(具体评选条件见附件2)。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上,从事交通法制工作(包括行政复议、执法监督、普法等工作),在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员,包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员(具体评选条件附件3)。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》(分别见附件4、附件5、附件6、附件7),提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料,于20xx年5月31日前报部。
4、自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省(自治区、直辖市)交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限,并形成专门报告于20xx年5月31日前报部,部将视情进行抽查。
(三)互查阶段(6—7月)
6—7月份,部将在各单位自查的基础上,组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。
1、互查组织
拟组织16个互查组,每组约3人,其中组长1人、组员约2人。(具体分组情况见附件8)
海事系统的'互查工作由部海事局参照本方案,自行组织若干自查组在系统内进行互查。
部体改法规司司领导、法制与文明建设处的相关同志将视情参与到各组的互查工作中去。
2、互查时间
第一组至第八组的互查工作应当在6月1日—6月20日完成;第九组至第十六组的互查工作应当在6月23日—7月13日完成。具体互查时间可由各组组长商组员确定。
3、互查范围和互查对象
这次互查的范围包括全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及长航系统、海事系统。每个检查组负责检查2个省(自治区、直辖市)。
互查对象由各组组长根据被考察省市的自查报告商组员确定,要重点检查被推荐为“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”以及自查不合格的交通主管部门和交通行政执法机构。
4、互查方式
(1)听取汇报、进行随机访谈或召开小型座谈会;
(2)查看执法案卷资料、掌握典型案例;
(3)查看执法现场,及时发现和纠正行政执法活动中的违法行为,对存在的问题提出整改意见;
(4)对执法人员就法律法规的相关规定和执法中应该遵循的规则进行抽查提问。
5、互查要求
(1)各检查组在开展互查工作前,要仔细审阅被检查省(自治区、直辖市)的自查情况报告,要按照检查工作的安排部署,结合检查地区的实际情况,制定详细的工作计划,明确具体工作要求和步骤,确保检查工作达到预期目的。
(2)检查组在检查期间,要按照《20xx年交通行政执法检查内容和标准》,对被检查单位特别是被推荐为“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”的单位认真进行评估打分。要根据检查内容、检查方法和要求,把握进度、摸清情况、发现问题、听取意见和建议,确保检查工作取得实效。检查组要严格执行廉洁自律的有关规定,不得接受礼品、礼金及有价证券,不得安排旅游活动,接待工作要厉行节约、轻车简从,尽量减少对考核单位的工作干扰。
行政工作方案2
各所属单位、机关各股室:
根据区委办、区府办转发市“两办”《关于压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作的通知》(南委办〔20xx〕115号)文件举全国之力多渠道筹集灾后重建资金的要求,结合我局实际,对今后三年压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作提出如下实施意见:
一、从严精简会议与活动
⒈精简会议数量。各股室部门应从严从紧控制各类会议,没实质内容的会议坚决不开,能用电话或文件解决问题的不召开会议。
⒉控制会议规模和经费。必须召开的会议原则上不超过一天,凡是内容相同或相近的`会议合并召开。
⒊减少各类活动。除经区委、区政府批准举办有特殊重大意义的庆典活动外,不准举办一般性的庆典活动。
二、从俭接待与差旅管理
⒈规范接待管理。接待工作分管领导应严格把关,接待部门要认真填写“机关接待来宾用餐申请表”,严格按接待标准接待,没有用餐申请表的,单位财务不得支付接待费用。
⒉严格接待标准。机关工作人员下基层检查指导工作,接待单位应当严格按照标准接待,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动;不得以任何名义赠送礼金,有价证券和贵重礼品、纪念品,不得额外配发生活用品。
⒊严禁变相公款旅游。严禁以开会、考察、研讨、培训、招商、参展等名义变相公款旅游。工作人员因公外出,应当按照程序履行报批手续,对严重浪费、用公款高消费造成恶劣影响的有关责任者,要严肃处理。
三、从严减少经费开支
⒈压缩公用经费。各单位公用经费要按一定比例压缩,节约一切可以节约的费用,制订节水、节电、节油、节约办公用品的具体措施,尽量使用节能产品,办公时间要充分利用自然光,杜绝长明灯、电脑做到“人走关机”。
⒉减少耗材支出。今年原则上不再新购大型、大额办公设备和办公设施。严格日常办公设备、办公用品的采购和领用手续,各股室各部门负责人应严格把关,打印纸(a3、a4)实行由行政办统一采购管理,降低办公用品的损耗,减少各类办公耗材的经费支出。
⒊落实规章制度。认真落实机关车辆管理使用的各项规章制度,公务车辆实行统一保险,定点加油和定点维修,单车油耗和维修情况要在本单位内部公布。科学安排和调度公务用车,严格履行派车手续。加强单车使用成本核算,做好日常保养工作,进一步降低车辆维修,油料消耗等费用的支出。
⒋倡导网上办公。充分发挥电子传输作用,严格控制和减少低页文件印刷数量。精简文件篇幅,进一步压缩整合各类工作简报。
⒌控制公务用车购置。各单位原则上不再购买小汽车,不准超编、超标配备车辆严格建立车辆使用登记和监督制度。
⒍严禁装修办公楼。各单位现有办公楼除正常维修外,原则上不准进行装修。
⒎严格规定办理。今后参加学历学习者,应严格按有关规定办理审批手续,凭毕业证报销学费。
二○xx年八月一日
行政工作方案3
行政部的工作涉及到各个部门和公司各个方面,日常工作中比较繁琐,有许多不可预见的工作任务;行政部也是公司发展的动力源,自身的正规化建设十分重要;特别是在当今复杂的社会经济的情况下,在众多公司人力资源紧缺的当前,清楚的认识到公司赋予我们的使命,个人的发展离不开公司的发展,端正个人态度,真正能够做到与公司同甘共苦,在实际工作中实现大的发展,积极拼搏,努力奋斗。因此,行政部将大力加强本部门内部管理和规范。围绕20xx年公司的发展规划和目前的实际经营情况,在公司新的组织构架体系下,针对公司行政后勤、外联、安全工作等进行指导、协调、监督、管理,执行公司各项规程、工作指令而安排部署。
一、总体目标
(一)结合20xx年工作的失误,立足公司的'经营现状与发展,突出提升管理的重点。
(二)完成部门人员配备,完善部门组织职能,集中管理,统筹安排,责任明确。
(三)充分利用资源,节能降耗,注重实效,提高部门工作质量要求圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。
(四)注意事项:行政工作是一个系统工程。不可能一蹴而就,因此行政部在设计制订年度目标时,按循序渐进的原则进行。如果一味追求速度,行政部将无法对目标完成质量提供保证。行政工作对一个不断成长和发展的公司而言,是非常重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作,各部门配合共同做好的工作项目较多,因此,需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。此工作目标仅为行政部20xx年度全年工作的基本文件,而非具体工作方案。鉴于企业行政建设是一个长期工程,针对每项工作行政部都将制订与目标相配套的详细工作方案。如遇公司对本部门目标的调整,行政部将按调整后的目标完成年度工作。同样,每个目标项目实施的具体方案、计划、制度、表单等,也将根据公司调整后的目标进行具体落实。
二、确立任务
(一)完善制度体系流程
(二)完善品质绩效考核推动品质改善,减少客诉和降低返修率
(三)充分利用资源,节能降耗,注重实效,提高各部门工作质量要求
(四)圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务
三、工作计划内容
行政部工作繁而又琐碎,但又不能直接体现出业绩和效益,这就要求行政人员必须具备勤勤恳恳、任劳任怨的工作品质和作风,心甘情愿、默默无闻的为公司其他部门做好后勤保障和服务工作,虽然工作没有指标,但我们有标准有方向。在努力工作的同时,动脑筋,想办法,严格控制行政开支,合理降低行政费用,以高度的责任心为公司开源节流,杜绝铺张浪费,因此将服务和费用的控制将成为行政部考核的指标,督促行政部更好地完成本部门的工作。自4月份起,行政部将严格按照既定的目标、政策、制度进行落实。此项工作为持续性工作。并在运行后一个季度内(6月30日前)进行一次员工满意度调查。通过调查信息向公司反馈,根据调查结果和公司领导的答复对公司制度再行调整和完善。
四、培训计划和各部门的支持
行政部是后勤保障和服务的部门,在做好工作的同时,我们将有计划的对行政部员工进行思想、工作作风、工作标准和沟通能力上的培训并不定期进行考核,然而,要做好行政工作,靠行政部本身完成是有难度的,因此,部门之间的协助和支持是行政部完成工作的有力保障,也是完成公司任务的有力途径。
行政工作方案4
为使系统党风廉政建设在“保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能”中更好地凸显纪检监察职能,在服务于“保障公众饮食用药安全,推进医化产业转型升级”,促进系统各项重大决策部署和监管措施的贯彻落实中发挥保障作用,特制订本方案。
一、行政监察内容
结合本年度系统工作目标、重点工作确定以下今年重点行政监察内容:
1、围绕学习实践科学发展观活动,加强党员干部的党性党风党纪教育,加强对机关工作人员的服务意识、效能意识的.教育,积极开展创业创新、服务企业大讨论活动,促使广大党员干部尤其是领导干部加强党性修养,不断增强服务、推动和保障科学发展的自觉性和坚定性。
2、涉企检查、收费、处罚行为
依据《关于印发规范涉企查收费处罚行为意见的通知》(食药监办〔〕9号)开展对涉企检查频次、检查行为、检查内容、收费行为、处罚行为、监督机制、责任追究等执行情况监察。
3、GSP认证(复认证)、药品零售(连锁)《药品经营许可证》换证
依据GSP认证(复认证)规范、《关于印发市药品零售(连锁)企业《药品经营许可证》换证工作实施方案》(食药监市〔〕4号)对认证中重要缺陷项目有无漏查、误查、换证工作质量进行监察。
4、稽查办案
主要对投诉举报、部门移送、监督抽样、上级交办、上级局部署的专项检查、重大案件的集体讨论情况等进行监察。
5、药械产品注册
依据《关于服务医化产业转型升级的若干意见》(食药监办〔〕5号)开展对药械产品注册服务的监察。
6、植入性医疗器械使用情况的日常监管
依据《关于做好年度医疗机构医疗器械监管工作的通知》(食药监械〔〕5号)开展对植入性医疗器械使用情况日常监管工作质量的监察。
7、加强对扩权强县政策执行情况的检查。从4月30日开始,省食品药品监管局将药品经营许可证(批发)变更登记、药品经营企业GSP认证(零售企业)、开办第二三类医疗器械经营企业许可、执业药师注册、医药行业特有工种技能培训与认定工作的管理等五项权限下放到县级局,各科室要统一思想,协调联动,密切配合,确保县局管理权限扩大后不出现管理上的脱节和漏洞。
二、组织实施
局建立行政监察督查领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,下设办公室(设局监察室),各科室负责人为办公室成员。
廉政监察由监察室负责督查。效能监察由监察室会同业务科室进行督查,并由相关业务处室进行考核评估。督查考核采取现场考察、查阅痕迹资料、听取工作汇报、听取相对人意见等方式。
三、行政监察结果运用
行政监察结果向干部职工反馈,设基本分25分,纳入局个人年度工作目标绩效考核折合10分。督查考核中发现有较严重的不良行政行为的,局纪检组将发出行政监察建议书,责令整改,每收到一份行政监察建议书的,扣10分。
行政工作方案5
以《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》为依据。在行政执法工作中,全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求,以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的,进一步提高行政执法人员素质,提升行政执法水平,推进依法行政,促进法治政府建设,实现严格规范公正文明执法。
推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现,工作标准要求高、涉及范围广、工作量大,为确保此项工作真正落到实处,分三个阶段实施:
(一)启动阶段(20xx年9月-10月)
本局将在20xx年9月份对一线执法队员进行培训,对行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理,按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。
(二)全面推进阶段(20xx年11-12月)
各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求,在实际执法工作中加以运用,局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段,本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书,并作为示范文本下发各执法单位。
(三)检查提高阶段(20xx年1-2月)
本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查,并将检查结果纳入年度行政执法检查结果。通过检查和总结,不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际,先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。
(一)提高认识,高度重视行政执法文书改革工作
推行行政执法文书改革是提高行政执法水平,促进依法行政的'一项有效举措,是消除执法机关与当事人的对立情绪,有效缓解行政争议,全面衡量办案质量,提高执法人员综合素质,提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的必要性和重要性,积极推进这项工作的落实。
(二)精心组织,确保行政执法文书改革工作稳步推进
行政执法文书改革工作是一个长期的过程,各执法单位要加强领导,措施到位,确保改革工作顺利实施,在推行中遇到问题、或总结出经验和做法,请及时与局法制科联系。
(三)统筹兼顾,逐步提升行政执法整体水平
推行行政执法文书改革,是规范本局行政执法行为的重要举措,必将切实增强执法办案的透明度,提高办案质量。各执法单位在推进过程中,要统筹兼顾,把推行行政执法文书改革和行政执法责任制的各项制度有机结合起来,从而逐步提升本局行政执法的整体水平。
行政工作方案6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以稽察、绩效评价和监督检查为手段,以重大建设项目和重要工作为重点,结合“争先创优”活动的开展,积极推行行政绩效管理制度。
二、主要目的
按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》,加强财政支出绩效评价,提高财政资金使用效益,着力解决财政资金使用效益不够好的问题,实现财政工作的最佳绩效。
三、工作任务
负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效;制定对重点民生专项资金支出绩效评价的`实施方案;每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。
四、组织分工
结合局机关各科室和乡(镇)财政所工作职责,理顺工作关系,避免重复交叉,提高办事效率,全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施,实施结果上报局办公室。
五、措施要求
推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,各科室和乡(镇)财政所负责人要高度重视、认真落实,切实把这项工作抓紧抓好,保证有序、有效、持久地推行。
㈠加强领导,认真组织
各科室和乡(镇)财政所要认真组织学习、广泛宣传动员,统一思想、提高认识,明确部门职责分工,严格按照本工作方案的要求,认真抓好行政绩效管理制度的落实。
㈡分类指导,密切配合
相关科室要加强检查督促和分类指导工作,注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题,保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用,实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度,及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息,并于 年 月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况, 年 月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作,形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情况,适时反馈
㈣责任考核,严格奖惩
县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围,作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。
行政工作方案7
一、以加快建设法治政府为目标,深入推进依法行政
1.做好贯彻实施《办事处依法行政第五个五年规划(20xx--20xx年)》总结验收工作。总结交流五年来全街推进依法行政和建设法治政府的经验做法,推动全街依法行政工作整体发展。筹备并提请办事处召开20xx年全街依法行政工作会议,办事处与各部门签订《办事处人民政府20xx年度依法行政责任书》。
2.在全街开展“法治建设提升年”活动。制定并下发《关于在全街组织开展“法治建设提升年”活动的实施意见》,进一步规范行政执法行为,全面提升行政机关和行政执法人员依法行政的水平和能力。
3.健全重大行政决策合法性审查机制。认真落实《省行政程序规定》、《重大行政决策程序规定》,进一步健全完善重大行政决策程序制度建设,严格落实“五个”法定程序。严格执行重大行政决策提请集体讨论前必须经政府法制机构合法性审查制度,未经合法性审查或者审查不合法的不得提交会议讨论。
4.完善政府法律顾问工作制度。切实发挥政府法制机构的主体作用,强化对全街法律顾问工作的指导,积极推进办事处法律顾问工作。健全工作制度,规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作程序。积极探索党政一体的法律顾问制度体系。
5.组织领导干部集体学法。以《行政诉讼法》、《省行政执法监督条例》、《省行政程序规定》为重点,认真抓好各级领导干部学法活动,特别是抓好《行政诉讼法》和《省行政执法监督条例》等新实施法律法规的学习培训。
二、以规范行政行为为重点,加大规范性文件的管理力度
6.制定《办事处20xx年度规范性文件制发计划》。紧紧围绕党工委、办事处中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,科学安排规范性文件制发计划。重点做好事关经济社会发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作,充分发挥制度对经济社会的规范调节和引领作用。
7.继续贯彻实施规范性文件“三统一”制度。严格实行规范性文件统一登记统一编号统一公布和有效期制度。
8.加大合法性审查和备案审查力度,提升规范性文件质量。切实做到“有件必备,有备必审,有错必纠”,提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。按照《人民政府规范性文件制定程序规定》,严格执行规范性文件制定的法定程序。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则,不断创新公众参与的方式。
9.开展规范性文件专项清理活动。按照《省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求,20xx年12月31日前,完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件的清理工作。清理评估后,对确需继续执行的,重新登记、编号、公布,并重新设定有效期;需要修订的,按照规范性文件制定程序办理。没有重新登记、编号、公布的规范性文件,宣布无效,不得作为行政管理的依据。
三、以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手,推进严格规范公正文明执法
10.组织开展《省行政执法监督条例》的学习宣传活动。利用广播、橱窗、文化广场、法制长廊等多种平台,采取专题培训、法制讲座、案例解析、印发宣传图册等多种形式在全街范围内广泛开展宣传教育,提高社会公众的知晓度及依法监督的能力和水平。
11.完善执法监督体制机制。加强专业行政执法队伍建设,为符合条件的人员申领《行政执法监督证》。严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度,督促各部门对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核,并将重大行政执法决定按照法定期限向办事处法制机构备案。开展全街执法案卷评查活动。深入推进行政执法责任制标准化建设。组织开展对执法部门及其工作人员行使行政执法权和履行法定职责的情况评议考核。研究建立行政执法全过程记录制度,加强行政执法信息化建设,建立健全网上政府法制监督系统和行政权力事项动态管理系统,推进网上办案、网上监督、网上服务,实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。
12.加强行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法主体资格公告制度,加强对全街行政执法人员资格管理,建立健全行政执法人员档案。严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,对聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员进行清理。加强执法人员培训,推进网上考试。
13.制定权力清单,规范权力运行。全街法制系统结合自身职能梳理权力清单,确定廉政风险点,强化对权力运行的监督和制约。把转作风、抓廉政作为重要内容,加强日常内部督查和社会评议监督,把权力清单及廉政风险点主动向社会公布,接受社会监督,努力营造清正廉洁、优质高效的政府法制工作环境。
四、以化解矛盾纠纷为落脚点,深化行政复议体制机制改革
14.畅通行政复议案件受理渠。加强办事处行政复议受理联络点建设,在全街普遍建立行政复议联络员制度。
15.提高行政复议工作的公信力。坚持以事实为依据,以法律为准绳,做好案件审理工作。所作维持类的复议案件,通过宣传教育、以案释法等形式说服申请人,做到“案结事了”。对纠错类行政复议案件,要严格依据法律程序,突出复议监督职能,使行政机关做到知错能改、知错善改。
16.增强行政复议工作的沟通协调。强化与办事处有关单位的联系,着力做好“事前介入”工作。充分利用调解、和解等手段,将行政争议化解在萌芽状态;强化行政复议与法庭、检察室等部门的联系,着力做好“事中介入”工作。在案件审理过程中,强化行政复议与纪检监察部门的`联系,着力做好“事后介入”工作。建立联系协作机制,对在行政复议中被撤销的案件向纪检监察部门备案,对发现的行政机关及工作人员存在的违法违纪行为及时向纪检监察部门移交;落实司法与行政互动,完善行政与司法合作平台。强化行政复议与信访维稳部门的沟通协调机制,及时化解涉法信访、维稳行政争议,提升行政复议化解行政争议的水平,促进社会和谐稳定。
17.提升行政复议工作规范化水平。进一步创新体制机制,重点把握好行政复议立案审查、案件审理、复议决定、复议监督等四个关键环节。不断完善行政复议案件受案通报制度,形成复议案件审理工作长效机制,同时加大行政复议公开审理机制;深入推行行政复议决定书公开、行政复议意见书和建议书等制度;健全行政复议案件统计、通报,分析报告和行政复议案件归档制度。
18.认真做好行政应诉工作。加强学习和研究新修订的《行政诉讼法》,及时转变出庭应诉观念,按规定推动落实复议机关当被告、行政机关负责人出庭应诉等法定新要求。
19.完成县法制办指派到办事处的行政复议案件的审理工作。
五、以“为民务实清廉”为总要求,着力打造“崇法护民”政府法制工作队伍
20.强化督查督导。办事处将重点工作特别是列入党工委、办事处重大任务的指标进行分解细化,加强工作调度。坚持月调度、季汇报,随时了解工作推进和任务落实情况,研究分析工作形势,加强具体指导,确保各项工作有序推进。
21.强化改革创新。要始终把工作创新贯穿工作全过程,积极推动体制机制、思维思路、方式方法创新,倡导采用科学手段推进工作,不断探索新形势下做好各项工作的新举措、新模式,运用工作创新适应和引领新常态。
22.强化综合考核。根据科学发展综合考核工作的要求,健全考核方式,完善考核办法,加大依法行政工作的考核力度,并突出考核结果运用,形成激励机制,以考核为抓手,全面推进政府法制工作再上新水平。
23.强化自身建设。抓班子带队伍,强素质树形象,着力打造一支对党忠诚,敢于担当“崇法护民”的政府法制工作队伍,为建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新好生营造良好的法治环境。
行政工作方案8
根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,结合实际,市推进依法行政工作领导小组决定在区县全面开展依法行政示范工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,通过开展依法行政示范工作,培育依法行政的先进典型,及时总结、交流和推广经验,充分发挥典型的示范带动作用,推动 市科学发展、创新发展、和谐发展,为实现建设现代国际旅游城市的战略目标提供法治保障。
二、示范内容
(一) 区:充分发挥政府法律顾问组作用
(二) 区:开展行政复议委员会试点
(三) 区:推行政府法制专员制度
(四) 县:政府合同监督管理
(五) 县:重大行政决策合法性审查
(六) 县:规范非行政许可审批
(七) 县:行政调解工作
三、组织实施
(一)各示范单位要高度重视依法行政示范工作,按照本方案的`要求,切实加强组织领导,制定具体的工作方案于4月20日前报市推进依法行政工作领导小组办公室(市政府法制办)备案,并组织实施。10月底前向市推进依法行政工作领导小组报告示范工作开展情况。
(二) 风景区管委会, 经济开发区管委会,市政府各部门、各直属机构可根据本地、本部门的工作实际,组织开展依法行政示范工作。
(三)市推进依法行政工作领导小组办公室要加强对示范工作的指导和协调,及时总结、交流、推广示范单位的先进做法,组织现场观摩和宣传。
(四)依法行政示范工作开展情况将作为20xx年度依法行政工作考核的重要内容,占对区县考核总分的百分之二十,其他单位作为加分因素。
行政工作方案9
为促进中心工作人员理论学习和调查研究,进一步加强中心文化建设和宣传工作,制定信息宣传工作奖励办法。
一、奖励范围
列入考核的新闻信息稿件必须是中心工作人员撰写,内容与中心工作有关,并在媒体上发表的新闻稿件或围绕中心工作撰写的调研论文、理论探讨文章,体裁不限。窗口部门单位简报或网站刊载的
稿件不列入中心考核。
二、奖励办法
新闻信息稿件和专题文章按刊载的'媒体层次和媒体性质予以奖励(见附表)。
署单位名称的调研文章,个人奖励由办公室按一定比例分配到主要执笔人员和参与人员。稿件署名一人以上的,个人奖励按署名人数平均分摊。
鼓励撰写调研文章,对中心发展有借鉴或促进作用的调研文章,或被上级领导批示、质量较高的调
研文章,经主任会议研究予以奖励。
每年1月份对上年信息宣传进行全面总结,中心办公室根据全年窗口和个人稿件投递及录用情况,提出初评意见报主任室研究,表彰“信息宣传先进窗口”及“信息宣传先进个人”若干名。
三、统计时间
投稿人应及时将录用稿件的报刊、杂志复印件(用稿通知、稿费通知单等),网站录用的日期、版面等情况报中心办公室登记备案,中心每季度末进行一次统计,并对照奖励标准实施奖励。
行政工作方案10
为切实配合20xx年公司计划目标的顺利实施,行政部将紧紧围绕“组织、实施、协调、监督、执行”这一宗旨,在20xx年的工作中,以深化人力资源体制改革、创新绩效管理、降低用人成本、建立激励机制、控制办公费用管理、强化企业文化凝聚力和竞争力、巩固信息平台建设、抓安全、细化后勤服务为目标,推动公司总体经营计划目标的实现,使行政部真正成为促进公司发展坚实的、强有力的保障部门。
1、深化人力资源体制改革
20xx年人力资源依据公司发展趋势,对薪酬体系与绩效体系进行改革,实行高管人员“年薪制”,绩效指标KPI量化,改变固化考核标准,实施“高标准、高考核”的管理模式,不断完善薪酬与绩效管理制度,充分适应企业发展需要。
2、创新绩效管理
根据各子公司现阶段的发展经营模式,人力资源依据各岗位工作职责运用KPI进行绩效指标量化考核,从内容与形式上大胆创新,经理级以上实行“高绩效、高考核”,主管级以下实行低绩效的考核办法,建立由上至下逐级考核的绩效管理模式。使薪酬体系管理科学化、合理化,进一步激励员工的工作积极性与责任心,力求使公司付出的人力资源成本和员工的个人价值达到双方共赢。
3、降低用人成本和风险
以“人力资源是第一生产力”为导向,做好招聘用人计划,加强对人力资源各岗位任职资格、工作内容的调研与分析,推进人岗适配工作,适时调整组织架构,进行扩、缩编制。实行“兼岗、并岗、合岗”的管理机制,控制人力成本费用。同时加大招聘力度,监督部门用人不专业、考核不到位、监管无力度,从行政部、用人部门两方面追究相关责任。及时签订劳动合同,避免用工风险,推进公司社保工作,加强公司劳动关系建设。
4、建立激励机制
以人为本,建立有效的激励方式,实行“能者上、平者让、庸者下”的激励机制,充分调动员工的`工作积级性,为公司引进人才,留住关键性骨干人才,减少人员流失率,培养后备力量而努力。
5、控制办公费用管理
以“开源节流”为中心,充分有效的利用公司各项资源,对各项办公费用严格把控,做好费用预算的基础工作,改进工作思路,做到先预算,再支出,降低各项办公费用成本,为公司节约每一分钱。
6、强化企业文化凝聚力和竞争力
在增强公司市场竞争力的同时,行政部将大力宣导企业文化建设,建立企业文化培训资料,展现公司经营管理模式、
组织架构、管理团队、发展历程、管理制度、核心理念、员工手册等内容。通过宣导与培训,使新入职员工对公司的企业文化产生更有力的吸引,对在职员工倡导提高工作责任感、价值观。真正做到企业宣传不流于形式,让员工增强凝聚力和竞争力的思想意识,贡献每一份力量,为公司的发展点亮生命的火花。
7、巩固信息平台建设
随着信息平台的科学建设,行政部将在原有的基础上,巩固ERP、OA办公系统、网站的信息资源使用,保障网络与系统的使用畅通,建立坚实的科技防火墙,防止病毒与黑客的攻击侵害,利用网站信息做为推广,加大对外宣传力度,使公司的高科技力量促进经营目标的实现。
8、抓安全
牢固树立“安全发展”理念,高度重视安全教育与安全生产,加强安全设备检查,规范安全操作,让一线员工提高安全生产责
行政工作方案11
根据《x市市县推行相对集中行政许可权组建行政审批机构的实施意见》和《xx县行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定》,结合我县实际,现就做好我县行政审批职能划转移交工作,制定如下工作方案:
一、总体目标
本次行政审批职能划转移交涉及县发改局、县工信局、县粮食局、县科技和地震局、县交通局、县住建局、县人社局、县市场监督管理局、县文化体育旅游局、县卫计局、县农牧局、县林业局、县水务局、县民政、县城管局、县教育局、县财政局、县司法局、县档案局、县供销联社等xx个部门实施的xxx项行政许可事项,一次划转至县行政审批局,由县行政审批局依法履行相关行政审批职责,并承担相应的法律责任。
二、工作原则
本次行政审批职能划转移交工作应遵循以下原则:
(一)原审批部门在正式移交之前办理和正在办理的审批事项由原审批部门负责办结,档案由原审批部门保存。移交之后受理的审批事项由县行政审批局负责办理,资料档案由县行政审批局保存。
(二)原审批部门在办理交接时,应一并移交审批事项相关的空白证件等文本资料、专用设备、专网权限等,不能一次移交到位的,应安排专人跟踪衔接,确保审批工作不不出现空白。正式移交后,原审批部门专业印章和钢印随审批事项一并移交县行政审批局,由县政府统一封存。如有特别情况由原审批部门办理的,需报县人民政府同意后,仍由原审批部门办理。
(三)实行行政审批过渡期制度。完成划转职能的单位在过渡期间要指派专人到行政审批大厅窗口现场办公,指导办理原审批单位业务,做好审批业务的传带,协调解决运行初期出现的'矛盾和问题。过渡期现场办公指导时间暂定x个月,要确保现有审批人员能够独立开展工作。过渡期后,审批事项办理中需要原审批部门协助的,原审批部门应及时提供支持。
三、实施步骤
(一)准备阶段(x月底以前)
x月xx日召开全县行政审批职能划转移交工作会议。安排部署划转移交工作,明确责任主体和工作纪律要求。划转行政审批职能的县直各单位制定本单位行政审批事项移交工作计划和移交时间。x月xx日前报送移交工作专班人员名单(包括专班领导、联络员及工作人员的姓名、职务、固定和移动电话);x月xx日前填报《全县行政审批事项划转移交登记表》(详见附件),要求按审批事项逐项填写,一项一表,编号准确,加盖公章,计划移交时间和报送时间由县行政审批局和填报单位共同确认。
(二)正式移交阶段(x月初至x月中旬)
县行政审批局根据各单位填报的移交时间,统筹安排接收工作计划,制定接收工作专班。单位之间移交时间集中冲突的,以报送登记时间为主,按照“先交先接,先到先接,成熟一家,移交一家”的时间顺序,在双方协商的时间内逐项进行移交工作对接,办理移交登记手续,移交专网专线系统、设备以及文件档案等,确保移交工作一次成功,审批工作无缝对接,群众办事不受影响。移交工作原则上x月xx日完成,需要推迟移交时间的,由移交单位提前书面向县政府提出申请,经批准后在过渡期内完成移交。
在划转事项移交过程中,根据进度安排,已经办理移交的单位指定专人进行现场业务指导、培训,现场指导时间为x个月,确保各岗位人员能够独立开展工作。x月xx日启用县行政审批局行政审批专用章,封存已经完成移交单位的行政审批公章。
(三)评估验收阶段(x月底前)
由县政府办牵头,县委组织部、县纪委、县编办、县人社局等单位参加,邀请县人大代表、政协委员共同参与,移交一家,验收一家,从重视程度、移交时间、移交质量、运行状况、遵守纪律和群众满意度等方面进行验收,评比先进,总结经验,查找不足,提出改进措施。
四、相关要求
(一)加强监管。行政审批事项办理完成后,县行政审批局要及时将结果抄告相关监管责任部门,加强事中事后监督管理。审批部门和监管部门要健全信息共享机制,研究制定审批监管双向推送制度,进一步完善结果抄告制度。
(二)明确责任。全县行政审批职能划转移交工作时间紧、任务重,移交审批事项多,移交工作标准高,程序要求严格,涉及县直xx个部门。按照“先移交、后接受”原则,划转行政审批职能的单位承担移交工作主体责任,县行政审批局承担接收工作主体责任,移交责任在前,接收责任在后。
(三)迅速落实。相关单位要迅速行动起来,领导挂帅,主动对接,早移交早接收,掌握工作主动权,切实对县委、县政府负责,对改革负责,对人民群众负责,确保相关审批职能早日划转到位,圆满完成行政审批职能划转移交的各项工作任务。
(四)保障安全。划转移交过程中,各单位要强化信息安全意识,保障行政审批系统信息化平台相关设备(服务器、路由器等)的安全、稳定运行,并制定相应的工作措施和应急预案,确保审批系统在使用中不出现宕机、数据丢失等故障。
行政工作方案12
为深入贯彻《中华人民共和国档案法》,认真抓好档案安全工作,推动全县档案工作管理进程标准化、规范化、科学化,按照省、州档案局要求部署,经县委领导同意,全县20xx年至20xx年开展档案行政执法检查三年行动,特制定本方案。
一、目标要求
着力解决好各部门、各单位在档案管理与服务方面存在的问题,切实加强各部门、各单位档案基础业务建设,大力推进档案法制建设、加大依法治档工作力度,全面提升档案管理水平,充分发挥档案工作服务民生、服务社会的.作用,提升档案信息服务科学发展的整体水平。
二、检查内容
档案工作保障、档案保管保护条件、档案实体和信息安全、档案管理情况和档案信息化建设等。
具体内容详见《机关档案工作检查标准》、《企业事业单位档案工作检查标准》(附件1、附件2)。
三、检查范围
县档案局负责对县级各部门、各乡(镇)、县属各企事业单位、垂管系统驻县各单位开展档案行政执法检查。
四、时间安排
自20xx年7月至20xx年12月。县档案馆对具体检查单位另行进行通知。
五、工作要求
(一)各单位要高度重视,认真对照检查标准,对本单位开展自查、对下属单位开展检查,如实填写自查情况,同时对发现的问题特别是涉及档案安全方面的漏洞隐患,切实加以有效整改,立即消除安全风险。并于8月30日前将自查表报送县档案局。
(二)县档案局检查后应向受检单位书面反馈检查意见,并要求受检单位20个工作日内报送整改情况;县档案局对全州年度执法检查情况进行通报。
(三)严格依法依规,开展执法检查工作,严格执行中央八项规定精神和省、州、县十项规定及其实施细则要求,切实减轻基层负担。
附件:
1,机关档案工作检查标准
2,企事业单位档案工作检查标准
行政工作方案13
根据市监察局、市法制办《市规范重点领域行政执法专项行动工作方案》和区监察局、区法制办《市区规范重点领域行政执法专项行动工作方案》,结合我局实际,制定以下具体方案。
一、成立领导小组
领导小组下设办公室,办公地点设在监察室,负责专项行动的组织、指导、督查和考核。
主任:
副主任:
成员:
二、明确任务分工
1.规范执法人员。全面回查执法人员的资格,持证上岗;完善学法培训制度和逐步建立能级管理制度;加强领导、科室和基层分局执法人员分类培训,进一步增强依法行政意识和能力。(牵头科室:法制科责任科室:人教科)
2.规范执法主体。梳理汇编工商行政执法依据、权限、程序;完善规范性文件审查备案制度;严格按照国家工商总局和省、市局规定,落实好工商行政管理执法主体资格制度。(牵头科室:法制科责任科室:登记注册科监督管理科公平交易科市场合同科消保科)
3.规范自由裁量。按照谁处罚、谁负责,回查20xx年以来行政处罚案件,比对情节和处罚尺度;汇总通报情况,进一步完善《市工商行政管理局行政处罚自由裁量基准》和有关制约措施。(牵头科室:法制科公平交易科责任部门:监督管理科经检大队各基层分局)
4.严格公开透明。公示行政执法主体主要职责和行政执法基本制度;公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限和材料目录、示范文本;公示行政处罚程序、裁量标准、执法结果;公示行政收费项目、标准、范围、结果;公示行政执法监督和举报投诉措施和方式。严格执行行政执法告知制度,明示行政处罚事实、理由、依据和依法享有陈述、申辩、听证等权利。完善公示公告形式,建立有责任、有分工、有监督、有实效的科学运行机制。(牵头科室:办公室监察室责任部门:法制科财务科登记注册科公平交易科监督管理科市场合同科消保科经检大队各基层分局)
5.严格文明执法。建立和执行《市工商局文明执法规范》和效能建设制度;开展工商法制宣传教育进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场“六进”活动;运用说服、建议、告诫、警示、协商、奖励、帮助等行政指导方式全面实现行政指导制度化、规范化、信息化、系统化、日常化“五化”目标,为企业和个体工商户营造宽松有序、健康发展的良好环境。(牵头科室:监督管理科监察室法制科责任部门:登记注册科公平交易科市场合同科消保科经检大队各基层分局)
6.严格收费罚款。严格按照国家规定项目、标准持证收费,严格执行罚缴分离和收支两条线制度,严格做到票据规范、账目清楚,实行收费登记台账制度,坚决杜绝乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的.行为发生。(牵头科室:财务科责任单位:监察室监督管理科登记注册科市场合同科消保科经检大队各基层分局)
7.加强执法监督。抓好制度建立,以《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》为主要内容,进一步完善《市工商局工作人员日常行为规范》等制度;抓好机制运行,坚持每季度开展依法履行职责综合检查,查登记注册档案、查执法案卷卷宗、查强制措施实施、查罚没物品处理、查监管职责履行、查行政征收规范和回访行政相对人的“六查一回访”活动;抓好外部监督,主动收集行风监督员反馈意见,接受人大、政协工作监督,及时处理投诉举报和有关媒体反映问题。(牵头科室:监察室法制科责任单位:办公室监督管理科登记注册科市场合同科消保科财务科经检大队各基层分局)
8.加强典型示范。积极开展行政执法各类先进评选活动;定期讲评行政执法典型案例;选树基层执法示范分局,不断总结经验做法,不断规范行政执法,在全系统营造争当文明执法标兵浓烈氛围。(牵头科室:法制科责任单位:监察室人教科)
9.加强执法创新。充分发挥基层分局专职纪检监察员、法制员作用,创新“定岗位、明责任、严考核、双制约”做法;对轻微违法创新柔性执法促规范;在执法服务上创新,整合工商执法职能、效能,向企业和个体工商户提供更加优质的服务。(牵头科室:法制科监察室)
三、时间阶段安排
1.学习计划(7月22日—8月10日)。认真学习市、区两级文件,认真学习有关行政法规,制定切合实际的工作方案,做到人员、责任、分工、内容、时间明确到位。
2.自查自纠(8月11日—8月25日)。各基层分局及有关科室对本单位20xx年以来的行政执法行为,对照上述9个方面的内容进行自查。针对存在问题制定出整改措施并落实。自查和整改情况8月23日前报局规范行政执法专项行动领导小组办公室。
3.规范指导(8月26日—9月10日)。局法制科、监察室牵头,有关职能科室参加,对各基层分局和相关科室行政执法事项,采取多种形式进行监督检查并逐一规范薄弱工作。
4.总结提高(9月10日—9月20日)。通报行政执法专项行动工作开展情况,督查督办行政执法中问题;进一步完善行政执法工作各项工作制度,提炼亮点和典型培树;归类并总结上报工作资料。
5.巩固长效(9月21日—12月31日)。按照良好的运行机制巩固行政执法工作成效,接受上级部门的各项检查,定期简报反馈工作情况,结合年底考核,进一步完善行政执法工作。
行政工作方案14
为切实配合xxxx年公司计划的顺利实施,按及任务对xxxx年公司行政部工作做出如下分解:
一、深化绩效成果
通过xxxx年近3个月的绩效考核及目标管理,公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善,以工作目标结果为导向,用事实和数据说话,本部门在xxxx年的工作中将全力配合公司的绩效改革,以提高员工满意度为指导思想,加强与各部门各级员工之间的沟通,切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能部门,建立一套后勤服务保障体系,实行承诺制,对相关部门提出的协助做出承诺,并写进绩效考核指标,保障公司销售目标的实现。
三、抓节约、保指标
在明年的工作中,行政部必须与各部门充分沟通,出台详细制度,大力抓节约,天天抓,时时抓,日常工作中多进行监督、检查、改进,从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓
以现有的安全标准化管理平台为基础,多进行安全检查、多进行安全生产培训,注意隐患排查,提高员工安全生产意识,保证安全生产零事故率。
五、建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节,我们计划以日常企业文化建设为主,主题活动为辅的方式,通过吸收别人先进企业文化,在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。
六、创新+主动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的.方方面面提出独特的改良及方式,主动出击,将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内,培养自己独特的,用创新精神和意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在xxxx年的工作中,自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高,要随时注意改正自己的性格缺陷,不断进行自我否定,少说话多做事,多做实事,培养自己主动学习的意识和习惯,吸收先进的经验,用知识来武装自己、提高自己。
行政工作方案15
为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为,切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定,经县政府同意,在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动,具体方案如下:
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导,紧密结合县委、县政府中心工作,推进规范执法、公正执法、文明执法,坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法,以及执法不公现象,切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害,从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。
二、工作目标
通过行政执法监督检查,进一步理顺执法程序,使全县行政执法行为更加规范,从而提高案卷质量,同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象,提高全县行政执法水平,为经济建设创造良好的法治环境。
三、组织实施
本方案在县政府领导下,由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。
四、监督检查内容
(一)行政执法主体方面
1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格;
2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权,越权执法行为;
3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法,是否存在临时工执法现象。
(二)行政处罚自由裁量权实施方面
1.是否细化行政处罚自由裁量权标准,是否对外公布;
2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准,具体运用到行政处罚案件中。
(三)规范行政处罚行为方面
1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份;
2.适用法律是否正确,一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据;二是引用条、款、项、目是否准确、完整;
3.事实认定是否清楚,是否有充分的事实依据和证明材料。
4.行政处罚行为是否合法、规范。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚;②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证;③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩;④对符合听证条件应当举行听证的案件,是否履行告知义务,当事人要求听证的.,是否依法举行;⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批;⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序;⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达,并在送达回证上体现;⑧行政处罚案件的执行情况(查看案卷相关材料)。
5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。
(四)规范行政许可行为方面
1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格;
2.行政许可行为是否合法规范。
(五)规范性文件制定方面
1.部门起草县政府规范性文件。①内容是否合法;②制定依据和制定程序是否合法规范;③是否经法制办进行合法性审查;④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容(进行合法性审查);
2.部门规范性文件。①内容是否合法,条理是否清楚;②制定依据是否正确;③是否设定行政处罚、行政许可等;④是否经法制办合法性审查;⑤是否按照要求向本级法制机构备案(进行合法性审查或通过其他途径发现)。
(六)对职能部门涉企事项方面
1.行政执法单位进企业进行执法检查,是否妨碍企业的生产、经营活动;
2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象;
3.对职能部门进企业实行回访制度,不定期的深入企业走访,了解行政执法部门及执法人员进企执法情况,杜绝进企乱执法、乱处罚,扰乱企业生产、经营活动现象发生;
(七)应当接受监督检查的其他方面。
五、检查方法和步骤
行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式,具体分两个阶段进行:
(一)自查阶段(20xx年4月10日至5月10日)。本方案下发后,各执法部门要结合自身实际情况,对照监督检查内容,有计划、有步骤的进行自查,针对存在的问题,剖析原因,提出整改意见,并在4月30日前将整改情况报县政府法制办公室。
(二)检查阶段(20xx年5月11日至20xx年底)。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查,集中检查时间提前通知,暗查暗访随时进行,同时接受群众举报。
六、几点要求
(一)加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性,务必要加强组织领导,明确专人负责,保证工作落实到位。
(二)高度重视。各部门要高度重视此项工作,尤其是对在监督检查过程中发现的问题,要根据整改通知要求及时整改,确保该项工作取得实效。
(三)结果运用。该项工作开展情况及相关问题,将通过《法制信息》平台供县主要领导参阅。另外,凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的,在年终依法行政考核中一律不得评为先进。
七、责任追究
在监督检查中,如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为,将按有关法律、法规规定给予处罚,情况严重的,按程序移交纪检和司法机关予以处理。
县政府法制办设立投诉举报电话,受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉,立案后按照有关规定处理。
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