实施方案

[精品]实施方案6篇

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编收集整理的实施方案6篇，欢迎阅读与收藏。

实施方案 篇1

　　我们****社区东临***，南临***，西临****，北临****，总面积45万平方米。社区居民来自原多村等拆迁安置户，有25个楼道小组，社区本地居住人口约有7500余人，外来居住人口约20xx余人。为加强社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，针对新形势下目前社区的种种状况，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

　　一、 任务目标

　　（一）社区环境好

　　1、搞好社区绿化，实现社区绿阴覆盖。社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。

　　2、搞好环境基础设施建设，计划购入120至150只垃圾桶，实现由目前的水泥垃圾箱更换为塑料垃圾桶。致力于改变居民乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱扔、乱搭乱建、随地吐痰等不良习惯，使其自觉打扫并维护楼道卫生，爱护花草树木和公共设施。

　　3、搞好社区净化，改变现有的垃圾清运方式，计划统一由镇爱卫会负责清运。有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法广告，无蚊蝇孳生地。

　　4、随着汽车日益增多，辖区内乱停现象严重，社区要注意这方面管理，要尽一切力量制止乱设摊、乱停车现象。

　　（二）社区宣传好

　　1、组织志愿服务队，由八士实验小学的若干学生组成学生宣传队伍，发放公开信，倡导居民为创建文明社区做贡献。

　　2、租赁一辆流动宣传车或购置宣传设备，进行宣传造势，营造创建文明社区的良好氛围。

　　3、设置横幅标语，结合创建文明社区的工作特点，精心设计横幅标语，用横幅标语引导人，教育人，启发人，起到警示、提示、启示作用。

　　4.设置20至30块永久宣传牌、不锈钢宣传栏，栽设人性化、式样美观、内容温馨的宣传牌，有利于增强宣传工作的持久性和有效性

　　（三）社区服务好

　　1、社区服务组织机构随着居民要求提高要不断健全，目前九月份社区医疗卫生站将正式投入使用，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务，方便居民。

　　2、加强文化阵地建设，充分利用好社区服务中心活动室、设施，为活跃居民文体活动创造条件，尽可能满足、扶持老年舞蹈队、合唱队等群众文体队伍的需求，全方位地服务好居民群众。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。

　　3、认真对待每个居民的求助，做到有求必应，当天能解决的事决不拖到明天做。

　　4、继续做好扶贫帮困工作，对社区内困难户情况特别是孤寡老人、残疾病人、有重病家庭人员，社区要经常走访，做到及时了解、及时帮助，把党和政府的温暖送到每个需要帮助的弱势群体身上。

　　5、做好再就业的宣传工作，将失业率降到最低限度。

　　（四）社区秩序好

　　1、建立社区社会治安综合治理工作网络，完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。

　　2、加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。

　　3、积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。社区治安状况良好，居民方能安居乐业。

　　4、加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。社区内有大量外来租户，社区必须做好管理工作，为创建和谐社区做出努力。

　　5、积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。

　　（五）社区教育好

　　1、结合干部群众的思想实际，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。

　　2、开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。

　　3、关心青少年课余文化生活，定期向学生开放电子阅览室。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。

　　4、开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。

　　二、工作重点

　　（一）宣传工作：

　　1、组织志愿服务队，由八士实验小学的若干学生组成学生宣传队伍，发放公开信，倡导居民为创建文明社区做贡献。

　　2、租赁一辆流动宣传车购置宣传设备，进行宣传造势，营造创建文明社区的良好氛围。

　　3、设置横幅标语，结合创建文明社区的工作特点，精心设计横幅标语，用横幅标语引导人，教育人，启发人，起到警

　　示、提示、启示作用。

　　4.设置20至30块永久宣传牌、不锈钢宣传栏，栽设人性化、式样美观、内容温馨的宣传牌，有利于增强宣传工作的持久性和有效性。

　　（二）实事工程

　　1、搞好环境基础设施建设，计划购入120至150只垃圾桶，实现由目前的`水泥垃圾箱更换为塑料垃圾桶

　　2、搞好社区净化，改变现有的垃圾清运方式，计划统一由镇爱卫会负责清运。

　　三、工作方针

　　（一）坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。

　　（二）坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。

实施方案 篇2

　　近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。

　　20xx年9月，国务院出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发?20xx?70号），提出了统筹城乡、创新机制，合理配置医疗资源，提高基层医疗服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化，逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革，根据山东省和济南市实施意见有关精神，在前期市镇医联体试点工作的基础上，全面推进市镇医疗联合体管理工作，特制定实施方案如下：

　　一、总体思路

　　按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。

　　二、工作目标

　　（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。

　　（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。

　　（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的`分级诊疗制度。

　　三、管理模式

　　以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。

　　市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。

　　医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。

　　对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。

　　医联体成员单位每2-3年调整一次。

　　（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力

　　建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联

　　体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。

　　（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目

　　医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现

　　状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。

　　（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率

　　充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。

　　（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平

　　建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。

　　（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度

　　建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。

　　（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平

　　主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。

　　四、工作步骤

　　（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。

　　（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。

　　协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。

　　协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。

　　（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。

　　参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。

　　（四）全面组织实施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。

　　（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。

　　五、保障措施

　　（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。

实施方案 篇3

　　为认真贯彻落实中省市县社会治安防控体系建设会议精神，促进我乡巡防工作正规化、规范化、制度化，切实维护全乡社会治安稳定，全力巩固“平安XX”治安整治成果，特制订如下实施方案：

　　一、工作目标：

　　组织全乡巡防力量对辖区内主次干道、背街小巷、各村社、场镇单位等开展巡逻防控工作，形成“网格化布控，精细化防控，社会化参与”的防控工作新机制，通过对辖区实行网格化巡逻防控，进一步推进辖区巡逻防控体系建设，加强辖区的巡逻防范力度，有效预防和遏制各种违法犯罪，确保社会治安稳定，实现我乡辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

　　二、组织领导

　　按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立XX乡治安巡防工作领导小组，

　　具体负责此次工作组织协调。

　　组 长：冯家焕 党委书记

　　副组长：庞 庆 党委副书记、乡长

　　杨玺鑫 副乡长

　　成 员：郭 丽 党委委员、人大主席

　　王晓泓 党委委员、组织委员

　　刘 斌 综治办副主任、安办主任

　　杜雨翰 卫计办主任

　　文 洁 办公室主任

　　王 静 农业服务中心主任

　　杨明全 社会事业中心主任

　　王 静 民政所所长

　　各村支部书记

　　领导小组下设办公室（综治办内），由刘斌同志兼任办公室主任，负责日常工作。

　　三、工作职责

　　按照“属地管理、以块为主、条块结合”的原则落实工作责任。

　　（一）领导联点控发案。由各包片领导组织各村（组）召开治保工作会议，发动治保员、信息员、巡防队员、治安积极分子参加“群防群治”工作。开展巡逻、守点、清查等工作，切实预防、控制、减少发案，增强群众安全感，提高群众满意率。

　　（二）增卡设点强排查。全乡13个治安巡防站、综治维稳点（场镇和12个村）按照属地管理原则，必须安排1名以上的巡防队员、安保人员、治安积极分子、平安志愿者24小时值守。加强人员和机动车辆的核查，按照“逢疑必查”的原则，认真盘查疑人、疑事、疑物。

　　（三）划分条块网格明。要认真开展网格化巡逻防控体制建设，重点部署主、次干道巡逻网、村组巡逻网、场镇单位巡逻网等。各巡防分队不得少于5人，每周巡防次数不得少于3次，逢场天乡巡防小组必须全天轮流上街巡防，统一夜间巡防时间为19:00至23:00，重大节假日、活动24小时不间断巡防。

　　（四）常态巡逻控实效。青狮派出所要主动承担组织开展场镇和主、次干道常态巡逻的主责，科学安排巡逻勤务。实行弹性巡逻，做到有警处警、无警巡逻。驻村民警要推行“访巡合一”勤务，在入户走访、治安检查中做到巡逻巡查巡访相结合。在巡逻中加强宣传，提高人民群众的安全意识。

　　（五）点面结合“三必巡”。实行常态“三必巡”。一是必到点。乡镇党政机关、学校、银行、医院等门口或附近，交通警情堵点、事故多发点等，要列为必到点，在重点时段做到停车步巡。二是必巡线。场镇主街道，辖区通乡主干道，交通复杂路段，要列为必巡线，做到车巡步巡相结合。三是必控区域。学校医院周边区域、案件高发易发区域、交通复杂区域、场镇出入区域等，要列为必控区域，重点时段布警巡逻。

　　乡上成立两支巡防小组，分别由郑辉、杜雨翰担任组长，各村成立巡防小组，由各村支部书记担任巡防组组长（名单见附件）。

　　四、巡防方式及区域

　　巡防方式：乡村结合、联防联控、加强配合、及时沟通，采取车辆巡防与徒步巡防相结合的方式，实现全乡巡防无缝隙，并对巡防中发现的问题及时报告处理。

　　巡防区域：乡巡防小组负责场镇以及各单位区域防控和重点地段的巡防同时配合村巡防到点；村巡防小组负责本辖区范围的巡防。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。“大巡防”治安巡逻防控工作是针对当前的安全与稳定而部署开展的，是推动社会管理创新、优化全乡治安环境的重要措施。各单位要切实担负起保一方平安的'职责，加强对治安巡逻防控工作的组织、领导和协调，推动行动深入开展。要充分认识巡逻防控工作的重要性，切实加强领导，周密部署，协调配合，迅速行动。

　　（二）明确责任，分工配合。各单位要加强沟通协调、统一步调，确保在力量布置上科学合理，在治安巡逻防控地域上无缝对接，在成果上凸显效应。要按照各自职责分工，切实加强协调，形成整体工作合力，推动工作有效开展。

　　（三）加强宣传，舆论造势。要大力宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势。要注重宣传实效，将宣传发动工作的重点放在基层，深入村社、深入群众广泛宣传治安巡逻防控工作的意义、成效，使行动家喻户晓深入人心。

　　（四）依法履职，确保实效。依法履职是治安巡逻防控工作的原则要求。各单位要在坚持依法履职的前提下，把规范执法、规范行政的各项要求落实到治安巡逻防控工作的各个环节，确保工作取得实效。

　　（五）落实责任，强化督查。各单位各部门要层层分解责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡综治办将深入各村各单位进行督导检查，掌握工作进度、通报工作情况，推动工作开展。对工作不利、问题突出、效果不佳以及推而不动的单位和个人，将严格实行“黄牌警告”、“一票否决”，并坚决追究相关领导和责任人的责任。

　　（六）规范程序，文明执法。在巡逻防控过程中必须规范、文明巡逻和盘查，杜绝违纪、违规的事件发生。发现任何可疑情况及时通报包片领导及派出所，在巡逻防控过程中，查获的疑物、疑人、疑车等必须严格登记造册，并及时交予执法民警依法处理。

实施方案 篇4

　　为充分发挥全县交通系统各类人才服务发展、服务基层、服务群众的作用，加快推进“人才兴交”战略，根据县委人才工作领导小组《关于开展人才“链条式对接服务”活动的通知》（人才办发[20xx]2号）的文件要求，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持深入贯彻落实科学发展观，以“人才兴交”战略为主线，以提升人才服务水平和质量为目标，加大人才传帮带力度，培养和造就一批能够推动科技创新、交通产业发展的领军型人才，鼓励他们在交通领域发挥专业特长，在培养带领青年人才成长、促进产业转型升级、联系服务基层群众等方面发挥积极作用，为加快全县交通运输建设，为全县交通运输事业跨越发展提供人才支持和智力保障。

　　二、活动内容

　　(一)建立领导联系人才机制。建立局领导班子成员联系优秀人才、局属各单位、局机关各股室负责人联系各类人才制度，采取召开座谈会、交心谈心、走访慰问等方式，宣传党的方针政策，全面了解他们在学习、工作、生活、家庭及科研等方面的情况，帮助解决一些实际困难和问题，听取对做好人才工作、发挥人才作用、促进全县交通运输事业发展等方面的意见和建议。

　　(二)建立专家结对帮扶机制。要建立结对帮扶机制，每名拔尖人才、优秀人才要在本系统内结对帮扶3名以上的青年人才，帮助青年人才提升业务技能。要建立目标责任机制，明确帮扶目标、帮扶内容和帮扶措施，确保结对帮扶活动取得实效。要建立研讨交流机制，定期举办成果展示会、经验交流会等形式，相互交流成果，学习经验，借鉴提高。要深入开展“专书专题专报”活动，组织人才重点围绕全县交通运输发展的热点难点问题，进行专题研讨，形成突破“瓶颈”的`“专书”，以专报的形式收集意见建议。

　　(三)建立人才服务群众机制。要围绕交通运输事业发展深入开展“送政策、送物资、送技术、送岗位”等一系列活动，为基层群众提供技术解答、法律援助等方面的服务，切实让各类人才真正深入一线，为交通运输发展助力，为基层群众服务。

　　三、推进措施

　　(一)强化组织领导。局属各单位要从推进“人才兴交”战略的高度，加强对此项活动的组织领导，确保活动顺利推进。公路局要以“公路建设、养护、路政、治超、收费”为重点，提升建、管、养工作水平；运管局要以“行业管理、运政执法”为重点，规范客运经营行为、提高市场管理水平、行政执法能力；农路局要以“公路建设、管理和养护”为重点，加强公路建设和质量监管力度；物流局要以“规范物流行业”为重点，提升物流行业服务水平。各单位加强理论培训，着力提升人才的工作能力和水平，加大专业技术人员和高技能人才的培养力度，为全县交通运输发展提供高技能人才支撑。

　　(二)精心组织实施。各单位要结合实际精心设计活动载体，科学制定活动方案。要认真开展人才资源调查，建立和完善各类人才信息库，要开展形式多样的帮扶活动和服务活动，探索建立帮扶和服务的长效机制，并采取定期检查、随机抽查、明察暗访等形式对活动开展情况进行督办检查，确保活动取得实效。各单位活动总结要于12月20月前报局办公室。

　　(三)营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传活动开展过程中涌现出来的优秀人才和先进典型，及时总结和推广活动开展中的好经验、好作法，及时报道活动成效，努力为人才发挥作用营造良好的环境氛围。

实施方案 篇5

　　一、目的

　　全面提高适龄儿童所有国家免疫规划疫苗接种率，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。力争实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。

　　二、活动范围和目标人群

　　在全镇范围内对6岁及以下儿童（包括流动儿童），按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》（附件3）进行各种疫苗接种情况的摸底调查，对无接种证和漏种儿童进行补证和补种。

　　三、活动时间和工作指标

　　在20xx年4月-7月，集中进行国家免疫规划疫苗查漏补种工作，5月17日至22日逐级完成查漏补种工作动员、宣传、培训工作，5月22日至31日完成6岁内儿童的摸底、登记、统计汇总和上报工作，6月1日至7月25日按程序进行补种。工作指标应达到：

　　1.儿童建卡建证率以镇为单位达到100%；

　　2.适龄儿童国家免疫规划疫苗常规免疫（分剂次）接种率以镇为单位达到95%以上；

　　3.2岁以上儿童含麻疹类疫苗以镇为单位2剂次接种率达到95%以上。

　　四、组织实施

　　（一）组织领导

　　镇卫生院是本次查漏补种活动的具体组织单位，村卫生室要把这次活动作为当前卫生工作的重点来抓，在镇政府的领导下，负责具体的计划、安排、实施、督导和评估。

　　卫生院公卫办具体负责查漏补种活动的业务指导、技术培训、疫苗分发、现场指导等各项工作的落实，各村（居）至少保证有一名乡级卫生人员参加查漏补种活动，分片包干，责任到人。对重点区域，特别是集贸市场、矿区等流动人口集聚地，要确保查漏补种工作的真正落实。

　　（二）宣传发动

　　各村（居）、学校要利用4.25预防接种宣传周，采取多种形式的宣传动员，向公众宣传国家免疫规划疫苗的种类、相关政策和疾病危害，以及查漏补种的意义。加强风险沟通，营造良好的社会氛围，使公众主动参与此次查漏补种月活动。

　　镇卫生院要认真组织各乡村医务人员进行预防接种培训，重点培训国家免疫规划疫苗的种类、免疫程序、接种要求、接种禁忌症、疑似预防接种异常反应的.监测及处理、表格的填报等。

　　（三）查漏补种方法

　　1.预防接种情况调查

　　以村（居）为单位采取拉网式入户调查为主，儿童预防接种信息化管理系统查询为辅的方式调查每个儿童，将入户调查的儿童与以下三个来源的儿童进行核对：

　　（1）儿童预防接种信息化管理系统接种点客户端的建证建卡儿童；

　　（2）村卫生室掌握的本村（居）出生儿童；

　　（3）镇计生办掌握的出生儿童。

　　以村（居）单位，以村医为主对每个儿童按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》进行预防接种情况调查，接种依据以儿童预防接种证的接种记录为准，并以村（居）为单位将接种情况填入附表1；乡级接种门诊与儿童预防接种信息化管理系统或预防接种卡的接种记录要精心核对，完善附表1。

　　2.补证、补种

　　对调查发现的无接种证或未建卡儿童进行建卡、补证；对未完成国家免疫规划疫苗免疫程序的儿童发放疫苗接种预约通知单，通知家长或监护人按照预约时间到辖区预防接种点进行补种，补种疫苗信息要及时登记到接种证和接种卡，并在附表1补种相应疫苗剂次栏内做标记。同时将建卡、补证儿童信息和补种信息及时录入儿童预防接种信息化管理系统及上传。查漏补种工作完成后，根据附表1统计汇总至附表2，逐级上报。

　　五、疫苗供应及经费安排

　　本次查漏补种活动所需疫苗及注射器从常规免疫疫苗及注射器中调剂，预防接种补助等从当地基本公共卫生服务项目经费中列支。

　　六、注意事项

　　本次活动补种疫苗应严格按照《预防接种工作规范》执行，准确把握疫苗接种禁忌症，做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。在疫苗补种时，脊灰、百白破、含麻疹类疫苗和乙脑疫苗优先接种。

　　七、督导评估

　　镇卫生院要组织对辖区内国家免疫规划疫苗查漏补种情况进行督导评估，对工作进展缓慢、工作质量不高的地区，增加督导频次，及时改进所发现的问题，确保完成工作指标。

　　八、责任追究

　　各村卫生室务必认真对待，确保完成工作指标。凡未完成工作指标者，一律扣除当年公共卫生经费500元。

　　九、总结报告

　　本次活动结束后，各村（居）要认真汇总统计查漏补种疫苗种类、补种剂次和建卡建证数，汇总附表2，并做好工作总结报镇卫生院，再由镇卫生院报县疾控中心。

　　附：1.**县国家免疫规划疫苗查漏补种儿童预防接种状况查验及补种情况登记表

　　2.**县国家免疫规划疫苗查漏补种工作情况汇总表

　　3.湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序

　　***镇人民政府

　　二〇xx年五月十六日

实施方案 篇6

　　为全面推进扶贫开发各项工作，如期实现全旗脱贫致富目标，按照《内蒙古党委、政府印发〈关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）的实施意见〉的通知》、《内蒙古自治区农村牧区扶贫开发实施方案（20xx—20xx年）》和《鄂尔多斯市人民政府关于印发扶贫开发实施方案的通知》精神，制定本方案。

　　一、基本情况

　　按照市定4500元的贫困标准线统计，全旗现有贫困人口758户2573人，其中少数民族贫困人口328户1131人。具体为，不能扶持发展产业的（因年老、残疾、大病等原因）96户191人，占贫困人口的7。4%；能扶持发展产业的613户2227人，占贫困人口的86。6%；生存条件较差，且自愿转移的49户155人，占贫困人口的6。02%。

　　据统计，能扶持发展产业的贫困户人均草牧场224亩，为全旗农牧民人均草牧场的2/3。人均水浇地4亩，为全旗农牧民人均水浇地的1/3。人均牲畜饲养量7。8只，为全旗农牧民人均牲畜饲养量的1/10。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持富民与强旗并重、富民优先，把扶贫开发作为头号民生工程，把贫困农牧民作为主要对象，紧紧围绕扶贫开发六项建设任务，构筑责任扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫四位一体的“精准扶贫”大格局，加大投入、统筹兼顾、因人施策，努力解决制约贫困地区和贫困嘎查村发展的突出问题，稳定增加扶贫对象收入，增强贫困人口自我发展能力，推动贫困地区各项事业全面协调发展。

　　（二）基本原则

　　坚持精准扶贫。深入摸底调研，逐村、逐户建档立卡，认真分析，逐户找准贫困症结，分类制定具体方案。进一步整合各方力量，明确责任、明确目标，实施精准扶贫，提高扶贫实效。

　　坚持责任扶贫。坚持规划到村到户，项目到村到户，干部到村到户，通过联系领导、包扶部门、包扶干部一起上手，共同发力，做到规划跟着贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫项目与扶贫对象的无缝对接，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

　　坚持行业扶贫。突出行业扶贫的重点作用，旗直各部门结合各自职能，发挥优势，密切协作，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时重点向贫困农牧户倾斜，形成扶贫开发合力。

　　坚持注重包扶。突出联系包扶的主导作用，开拓思路，创新机制，真扶贫、扶真贫，发挥包扶部门行业优势和协调优势，多渠道筹措资金，帮助贫困户脱贫致富。进一步完善考核激励和保障机制，实现包扶工作长期化、制度化。

　　坚持激发内力。加强引导，更新观念，充分尊重扶贫对象的主体地位，发挥扶贫对象的主动性和创造性，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。

　　（三）总体目标。通过努力，到20xx年，贫困人口收入大幅提升，年均增长20%以上，全旗758户2573名贫困人口全部稳定脱贫，其中20xx年，完成469户1600人；20xx年，完成231户761人；20xx年，完成58户206人。

　　三、具体要求

　　（一）明确工作职责。各包镇工作组要牵头抓总，帮助各镇制定具体精准扶贫方案，帮助联系嘎查村制定具体发展规划，确保细化到户、到人。同时，要积极协调解决精准扶贫工作中的困难和问题。各镇是精准扶贫工作的直接责任人，要肩负职责、主动作为、总体协调，充分发挥项目整合的节点作用，对落实到镇的各类惠农惠牧项目，重点向贫困户倾斜，解决生产生活等实际问题。嘎查村“两委”是辖区内精准扶贫的第一管理人，要掌握底数，强化引领带动能力，帮扶指导贫困农牧户转变观念、发展生产，自我脱贫。贫困户是精准扶贫实施的主体，要积极发挥主观能动性，激发自我发展能力，变“输血式”向“造血式”扶贫模式转变。各包扶部门是包扶嘎查的扶持主体，要具体负责，摸清底数，建立台账，尽快制定具体实施方案，实行科级干部、党员干部一对一帮扶措施，定人、定点、定责任，一包到底，不脱贫、不脱钩。旗扶贫办负责统一制发《到户帮扶记录册》，并做好指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作，对贫困人口、扶持情况、扶持措施实行动态化管理。旗委组织部要将精准扶贫、包扶成效纳入各镇、旗直各部门、嘎查“两委”的考核，对目标任务进行细化分解，建立平时考核和定期考核相结合的动态考核制度。

　　（二）注重包扶实效。坚持县级领导干部联系贫困嘎查村，部门包扶嘎查村责任制。各包扶部门要向包扶嘎查派驻包扶工作组，一把手任组长，每位科级干部包扶一户贫困户，确保贫困村有驻村工作组，贫困户有包扶责任人。要建立动态档案，认真做好贫困识别工作，经贫困户本人申请，组织村民代表集体表决后，进行公示。对符合条件的农牧户进行登记造册，并报送旗扶贫办。要按照年度扶持任务，分轻重缓急，制定具体扶持计划，分类、分批予以推进。要创新包扶举措，包户干部根据包扶对象的实际条件和发展意愿，制定具体扶持方案，细化到农作物种植种类、面积，养殖规模及其它具体增收措施等，详细列出收支数据，并帮助贫困户理财“过日子”，年底通过比对确认包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶户，依据农牧业发展关键环节，及时督促并积极帮助包扶对象开展生产，杜绝因懒、散致贫现象再出现。

　　（三）加强基层组织建设。坚持把推进扶贫开发与加强基层党组织建设、群众路线教育活动、领导干部联系镇包扶贫困嘎查村活动相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要结合嘎查村整合，按照思想政治素质好、带富能力强和协调能力强的标准，选好配强嘎查村领导班子。增强嘎查村基层组织引领发展能力，带领群众脱贫致富奔小康。创新基层党组织设置方式和活动方式，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度。

　　（四）保护生态环境。坚守好生态红线，坚持以水定开发政策不动摇，实施严格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原执法力度，坚决杜绝借扶贫名义非法开垦土地及偷牧、夜牧等行为，巩固生态建设成果，推进生态永续发展。

　　四、政策措施

　　（一）推进政策倾斜扶贫。将“精准扶贫”与“十个全覆盖”工程相结合，统筹谋划，共同推进。依据贫困户实际情况，分类指导、分步实施，按照“十个全覆盖”工程年度实施计划，优先安排危房改造、安全饮水、户户通电等工程，切实改善贫困户生活条件。对生存条件恶劣，不适合农牧业发展的地区，且自愿转移的贫困农牧民，实施易地扶贫搬迁。将转移的贫困农牧民纳入城乡统筹政策范畴，享受转移农牧民“六个一”配套政策。

　　（二）整合行业资源扶贫。坚持“捆绑项目、集中投入”，整合各涉农部门项目资金，集中用于改善贫困户产业设施，提升自我发展能力。深入摸底调研，依据贫困农牧户实际情况，按照“缺什么、补什么”的'原则，予以配套养殖棚圈、节水灌溉等产业设施，实现每户拥有一个增收项目。加快制定喷灌、养殖棚圈等基础设施以奖代补政策，解决“项目规模小、覆盖面少”的困难。

　　（三）开展民生保障扶贫。符合最低生活保障条件且有劳动能力的贫困户家庭成员同时享受最低生活保障和扶贫开发政策。按照市级要求，对全旗农村牧区贫困人口，按个人年缴费500元标准纳入养老保险，政府全额补贴。对因残、因病等自身条件受限的贫困农牧民，按照行业标准，纳入低保、大病救助、残疾人救助等政策，保障贫困户基本生活需求。对无力支付相关费用的贫困家庭在校子女，实行社会帮助、干部资助、财政兜底的扶持政策，确保在校学生完成学业，帮助贫困家庭“拔穷根”。

　　（四）加强素质提升扶贫。由旗委组织部牵头，各镇、旗科技局、农牧局全力配合，结合“马兰英才”工程，加大对驻村驻户干部的培训，确保每位驻村驻户干部掌握农牧业生产各环节的基本技能，切实发挥包户指导作用。要进一步加强农牧民科技培训与服务力度，引导贫困农牧民转变观念，根据贫困农牧民实际需求，重点推广农牧业种养等实用技术，强化机械化作业、特色农作物种植等科技服务，促进贫困农牧民科技增收。加大对贫困户劳动力创业就业等培训扶持力度，促进劳动力转移创业、就业，提高自我发展能力。

　　（五）落实财政资金扶贫。旗财政每年安排400万元，作为精准扶贫专项项目经费。积极向上争取资金，按照政策要求，捆绑各类项目资金不低于800万元，优先安排扶持重点帮扶村、贫困户建设项目，改善贫困农牧民产业设施，集中力量推动扶贫。鼓励旗直各包扶部门加大投入，通过干部捐助、协调投入等方式，整合资金不低于200万元，形成推动精准扶贫的强大资金合力。要切实改变传统“注重投入、忽略效益”的投入方式，对投入的项目实行跟踪指导、跟踪服务，确保各类产业设施充分发挥效益。

　　（六）引导社会参与扶贫。探索设立政府担保资金，积极鼓励农行、联社、村镇银行金融机构拓展业务，降低担保准入标准，加大对贫困农牧户投入力度。积极引导社会力量参与扶贫，倡导驻地企业履行社会责任，踊跃投身扶贫开发事业。鼓励有实力、有意愿的企业与苏木乡镇结对共建，帮扶贫困嘎查村，通过提供就业、订单采购、共建基地、投资入股、联办合作组织等多种方式，帮助贫困嘎查村发展壮大集体经济，提高自我发展能力。积极组建扶贫基金会，发挥扶贫基金会、慈善总会等非政府组织的作用，引导各类民间组织、志愿者通过多种形式支持贫困地区开发建设。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各镇、各部门要高度重视，主要领导是精准扶贫的第一责任人，要肩负职责、主动作为，相互配合、协调推进，形成推动扶贫工作的合力。要注重扶贫与扶智、输血与造血相结合，确保各项政策措施落到实处。要建立信息共享机制，各镇、包扶单位、驻村干部要加强沟通，通力合作，及时交流帮扶内容、帮扶措施，避免重复投入，造成浪费。

　　（二）加强调研宣传。深入实际调查研究，不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。要加大扶贫宣传力度，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量关注和参与扶贫，营造全社会参与的良好氛围。

　　（三）加强监督考核。旗监察局、党政督查室、扶贫办要成立专项督查组，加大对精准扶贫工作的督查力度，对包扶成效逐村、逐户验收，并及时编发督查通报。对工作开展不力、重视不够的镇和部门主要领导，要启动问责程序，严肃追究相关责任人责任。要强化资金监管，加大项目资金审计力度，所有项目资金实行专款专用，坚决杜绝挤占、截留和挪用。建立扶贫资金使用公告、公示制度，做到项目公开、资金公开、效果公开，接受群众监督和审计监督。

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