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“三提升”活动实施方案
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提高党建工作水平，推动“三提升”活动扎实有效开展，按照市、县要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“三提升”活动为载体和抓手，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，紧紧围绕“争创五个好，筑坚强堡垒；争当五模范，树先锋形象”主题，紧扣“打造城郊特色经济乡和坝头文明生态乡”目标，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动我乡经济社会实现跨越发展。
二、基本原则
开展创先争优活动要遵循以下六项原则：一是注重统筹兼顾。要把开展活动与推动工作有机结合起来，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。二是实施分类指导。要根据各支部的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定活动主题，设计活动载体，找准开展活动的着力点。三是推动科学发展。要进一步推动发展方式转变和产业结构调整，在各项工作上当先锋、作表率。四是促进社会和谐。要发挥基层党组织维护稳定重要作用，积极化解矛盾，凝聚人心。五是服务人民群众。认真贯彻群众路线，主动服务人民群众，进一步密切党群干群关系。六是加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，加强党员管理，完善工作机制，激发党员队伍活力。
三、争创目标和重点
党组织争创“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
共产党员争当“五模范”：自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。
争创重点：全乡各党支部和党员要围绕争创“五个好”、“五模范”总体目标，深入推进创先争优活动。农村党支部要着力构建科技推广、治安防控、公共服务三大网络；党员要争做脱贫致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、勤政廉洁放心人。机关党支部（包括学校、医院、信用社等支部）要争创“五型”机关；党员要争做学习表率、业务尖子、创新能手、服务标兵、廉洁楷模。
四、方法步骤
围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，利用2010年4月下旬—2012年十八大召开前这段时间，通过宣传部署、全面争创、对标定位、晋档升级、总结表彰等环节工作，促进我乡基层党建工作再上新台阶。
（一）宣传部署阶段（2010年4月下旬—5月下旬）
要结合“三提升”活动，通过标语、板报、新闻媒体等途径搞好宣传发动，在各级党组织和广大党员中迅速掀起创先争优的热潮。
1、迅速动员部署。按照全乡创先争优活动实施方案要求，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各支部要成立领导小组和活动办公室；机关支部按照上级部门要求制定活动方案，悬挂相关标语，并将方案报乡活动办公室；农村支部要根据本村实际制定活动方案并在一周内召开支部动员会议，做好会议记录，将会议情况上报乡活动办公室，各村至少刷写一条“创先争优”或“三提升”活动标语。
2、组织学习讨论。各级党组织和广大党员要认真学习在全党学习实践活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县相关文件精神，制定学习计划，认真组织党员干部开展学习讨论，进一步统一思想、提高认识，引导各级党组织和广大党员积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创阶段（2010年6月上旬—2010年7月下旬）
各级党组织和广大共产党员要结合实际工作开展形式多样的主题争创活动，重点抓好三项活动。
3、培训教育活动。全乡党员干部中开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁、为民服务学王彦生”活动，开展“集中活动日”活动，加强党员党性教育。机关支部，结合党员“双育”工程，通过调查研究、专题辅导、参观考察等方式，全力推进学习型党组织建设；农村支部，以转变生产、经营、生活方式推动科学发展为重点，组织党员群众向先进个人、先进村庄学习；每村组织本村村民至少开展一次农业典型观摩活动。
4、结对帮扶活动。在全乡党员中开展“三比三看”（即比作风，看谁党性好；比致富，看谁本领高；比带头，看谁帮扶能力强）活动，开展党员一句话服务承诺、“手拉手”结对帮扶和走访慰问活动。机关支部，点亮服务窗口，为群众提供一站式服务；评比服务群众先进党员。农村支部，每个村必须设立便民服务中心，搭建党组织服务党员群众的桥梁和纽带（村两委成员一句话服务承诺要张贴于便民服务中心）；引导和鼓励本村致富能手、先进模范与村民结成一对一帮扶对子。
5、组织创新活动。在农村，按照地域相邻、产业相近的原则，结合新民居建设布局调整，推进农村党组织联村共建。
（三）对标定位阶段（2010年8月上旬—2010年8月下旬）
全乡各级党组织和党员要把“对标定位”作为创先争优的基础和核心，重点抓好三个环节。
6、深入查找问题。机关支部，立足本单位、本站所实际情况，征求群众意见，查找突出问题，提出整改方案，方案上报乡活动办公室；党员个人要结合自己的岗位写问题查找整改报告。主要领导要针对本单位重点工作和工作中遇到的问题开展问计调研活动，调研报告上报县活动办公室。农村支部，立足本村生产、生活实际情况，广泛征求本村村民意见，查找制约本村发展的问题，根据本村优势，提出解决方案，征求意见书和方案上报乡活动办公室；设岗党员要查找个人在党性修养、业务素质、作用发挥等方面存在的创先争优积极性不高、措施不硬的问题，并提出整改措施，村书记的问题查找整改报告上报乡活动办公室。
7、选树典型标杆。做好典型选树工作，结合全县“百业标兵”选树活动，在本支部选树业务最好、标准最高、效率最快，具有较强公众影响力的业务能手、行业模范、服务标兵。农村支部尤其做好流动党员典型的选树。每个支部至少选树一名典型，并将典型材料上报乡活动办公室。做好典型宣传工作，各支部要对个人先进典型事迹采取多种途径进行广泛宣传报道，增强标兵的影响力、辐射力和带动力，鼓励引导广大党员、干部与标兵看齐、向标兵学习，带动本行业、本系统整体工作水平不断提升。
8、开展对标定位。按照“同类可比性”的原则，党组织和党员个人结合选树标杆活动，分别开展“对标定位、创先争优”活动，选准对标典型，确定赶超内容，制定赶超规划，明确发展目标和赶超措施，形成党组织和党员个人对标定位报告。各级党组织对标定位报告上报乡活动办公室。各级党组织尤其做好无职党员的对标定位工作，引导无职党员发挥先锋模范作用。
（四）晋档升级阶段（2010年9月上旬—2012年4月下旬）
要把创先争优活动与日常工作紧密结合、统筹考虑、协调推进，重点抓好三项工程。
9、示范引领工程。在全乡深入开展“亮牌示范”活动，组织党员佩戴党徽。机关支部，设置党员先锋岗，明确党员职责分工，形成全体党员学习先进、对标模范的工作氛围，提升战斗力和竞争力。农村支部，引导党员“依岗承诺、设岗认责”，设置党员示范户，在本村范围内为在村党员划分责任区，并实施挂牌管理，激励党员发挥先锋模范作用，争当致富能手、业务标兵。
10、业务练兵工程。各支部各种形式的“业务大练兵”活动，锻造能力最强、标准最高、效率最快、成果最新的“张北精神”。机关支部，开展一次“业务大练兵”活动，组织业务竞赛。农村支部，依据对党员的设岗认责，对党员在本责任区、本村的示范带头作用进行评比。同时，继续组织党员学理论、学法律、学业务，切实提高党员干部业务水平和服务能力，使服务窗口亮起来，在全县营造“将业务做到极致、将工作干到一流”的浓厚氛围。
11、集中整建工程。认真对照创先争优目标和要求，集中对全乡所有党组织进行一次现状评估调查，按照较好、一般和较差三个档次分出类别，分类研究制定创先争优措施，逐一建立整建台帐，抓好整建提升。党员个人要对各自创先争优情况进行评估，各支部要组织党员进行一次综合分析，按照较好、一般、较差三个档次提出评价，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
（五）总结表彰阶段（2012年5月上旬—十八大召开前）
12、总结活动成果。对各支部开展创先争优活动情况进行考核、评议，认真总结经验、查找不足，尤其要全面总结开展创先争优活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成一套较为完整的创先争优长效机制；集中展示活动成果，特别是通过创先争优活动促进科学发展的成果。
13、选树表彰优秀。结合全县的表彰活动，对创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和业务标兵进行表彰奖励。
五、加强组织领导
14、明确领导责任。按照“书记抓、抓书记”的原则，各支部书记负责本支部创先争优活动，要按照目标一致、统筹推进的方法，与“三提升”活动统筹成立设置合理、职责明确、运转科学、步调统一的组织机构，有效推进各项活动和工作的全面有序开展。开展创先争优活动情况列为党组织书记实绩考核的重要内容。
15、强化督导检查。乡活动领导小组办公室会结合县活动办公室的督导检查工作，采取定期调度、明查暗访、跟踪督办等形式，深入了解各支部活动进展情况，及时总结活动中的好经验、好做法，分析解决存在问题，确保各项要求落到实处。
16、搞好舆论宣传。通过各种行之有效的形式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员创先争优的典型事迹，宣传活动的经验做法和实际效果，尤其是加大针对外出党员的宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚模范、赶超标杆的良好风气。
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