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岗位风险辨识工作实施方案范文（通用10篇）
在写作工作方案时，可以预想多种方法避免可能发生的问题。当一项工作被提出的时候，通常我们需要先写多份工作方案以便领导参考决策，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？下面是小编为大家收集的岗位风险辨识工作实施方案范文，欢迎阅读与收藏。
岗位风险辨识工作实施方案 1
一、目的和意图
组织对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，其目的在于：
1、在危险源辨识、风险评价和风险控制过程之后，组织对其范围内的所有重大职业健康安全危险源可以获得一个清晰的认识和总的评价；
2、在危险源辨识、风险评价和风险控制与职业健康安全管理体系其他要素之间建立明确而显著的联系，为整个职业健康安全管理体系奠定基础；
3、更好地履行组织的基本法律义务；
4、通过危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使组织能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险；
5、使仍未建立职业健康安全管理体系的组织确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立其职业健康安全管理体系。
二、理解要点
可以从以下几个方面理解本要素：
1、在职业健康安全管理体系中的地位和作用
对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是职业健康安全管理体系的核心内容，是主动性的职业健康安全管理的重要基础。
对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是组织建立职业健康安全管理体系的开端，它为危险源辨识、风险评价和风险控制与其他职业健康安全管理体系要素之间建立了明确而显著的联系。
2、与职业健康安全管理体系其他要素间的相互关系
2.1、危险源辨识、风险评价和风险控制的评审（属对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要内容之一）的预定时间和周期可由职业健康安全方针确定。
2.2、职业健康安全法规和其他要求是对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要依据，也就是说，拟定的风险控制措施必需考虑至少满足职业健康安全法规和其他要求。另外，职业健康安全法规和其他要求也是危险源辨识的重要线索和依据。对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果可作为识别职业健康安全法规和其他要求的重要依据。
2.3、组织在建立职业健康安全目标时，需考虑对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果，即风险评价的结果和风险控制的效果。
2.4、对危险源辨识、风险评价和风险控制和策划必需考虑组织内潜在的紧急情况，为应急准备和响应提供重要依据。
2.5、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是所有其他要素的重要输入信息。
3、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的总体认识对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划包括以下三个过程：
3.1、危险源辨识
危险源辨识是指识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险源特性的过程。组织在识别危险源时，除考虑组织自身员工的活动所带来的危险源和风险外，还需考虑合同方人员和访问者活动、使用外部提供的产品或服务所带来的危险源和风险。组织内存在危险源的地方主要是以下几个方面：
①组织的常规活动，如：正常的生产活动；
②组织的非常规活动，如：临时抢修等；
③所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；
④工作场所内本组织的内部设施，如：组织内部的建筑物、生产设备、物质等；
⑤工作场所内由外界所提供的设施，如：组织所租赁的建筑物、设备等。
究竟哪些是组织的危险源和职业健康安全风险，组织可以根据其现在和有关过去的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出而确定。另外，在具体确定哪些为组织的危险源和职业健康安全风险时，组织还可以从职业健康安全法规和其他要素中获得线索。正是因为危险源影响职业健康和安全，所以职业健康安全法规和其他要求才对其加以规定和限制，反过来说，职业健康安全法规和其他要求加以规定和限制的设备、物质、活动等，就可能是组织必须加以重视的危险源和职业健康安全风险。
3.2、确定危险源的特性，就是确定危险源属于哪类危险源、有何特性、带来何种职业健康安全风险等。
值得注意的是：
①组织需确保危险源辨识具有主动性、前瞻性，而不是等到已经产生了事件或事故时再确定危险源；
②组织及其内部的每个人员应以全新的眼光和怀疑的态度对待危险源，因为过于接近危险源的人员可能会对危险源视而不见，或者他们心存侥幸，认为尚无人员受到伤害而视风险微不足道。
4、 风险评价
风险评价是指根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。
风险评价具有鲜明的行业特点，不同行业各不相同，有的行业可能只需简单的定量评价就可以了，而有的行业可能需要包含大量文件的复杂定量分析。究竟选择何种风险评价方法，组织应根据其需要和工作场所的具体状况而确定。一般来说，组织没有必要对风险进行精确的数值计算，而采用简单的主观评价方法就足够了，至于复杂的定量风险评价方法，通常仅在风险控制失败可能造成灾难性后果的场合才需要。
不管采用何种风险评价方法，都需确保风险评价的结果符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可容许和哪些风险不可容许，而且还需识别出哪些风险可通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制。
5、 风险控制
5.1、风险控制是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。在确定风险控制方案时，组织需考虑以下几个方面：
--对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度；
--对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大以致超出可容许的范围；
--对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息；
--风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应；
--即使组织所采取的风险控制措施已经涵盖了所考虑的职业健康安全风险，在进行策划时，组织还要考虑这些风险控制措施的实际控制程度；
--风险控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或改进控制的措施清单。
三、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的基本原则
--组织在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，原则上应：
首先考虑消除危险源（如果可行的话）；
然后再考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度）；
最后考虑采用个体防护设备。
--组织需考虑尽可能对全部危险源进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难，而且单个的评价还可能造成不必要的重复。
--组织应将危险源辨识、风险评价和风险控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动、具体来说主要体现在以下几个方面：
组织应在引入新的或修改的活动或程序之前进行危险源辨识、风险评价和风险控制过程，也就是说，任何新的或修改的活动或程序（如：采用新工艺、采用新的原材料、新建厂区等）在引入之前，必需先考虑进行危险源辨识、风险评价，然后根据风险评价的结果考虑风险控制，最后再引入这些活动或程序；
组织应在新的或转岗的员工上岗之前根据危险源辨识、风险评价和风险控制所识别的培训需求对他们进行相应的岗位培训；
由于现代社会中新知识、新技术日新月异，有关危险源和风险评价的新知识、新技术同样也不断发展变化。有关危险源和风险评价的新知识、新技术的出现，可能会使出有的对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划发生变化，例如；新控制技术的出现可能会使原有危险源的复杂控制方法变得更容易、更简单和更有效；新的危险源知识可能会使更多的危险源得到发现；新的风险评价方法可能会使风险评价更为科学、更为合理和更为有效。为此，组织需密切关注有关危险源和风险评价的新知识、新技术的发展状态，一旦需要和适宜，就可引入这些新知识和技术，并重新评估所有已进行的危险源辨识、风险评价和风险控制过程，甚至有的可能需要重新策划危险源辨识、风险评价和风险控制。
由于职业健康安全法规不断发展变化，新的法规不断涌现，原有的法规经修订可能要求更高、更严格，有的法规可能会被废止，因此，组织需不断地关注有关的职业健康安全法规的发展状况，使组织的危险源辨识、风险评价和风险控制不断满足职业健康安全法规的要求，例如：组织的可容许风险水平可能会因为职业健康安全法规的要求变得更高更严格也需要调整。
已识别的任何必要的风险降低和控制措施应在危险情况发生之前得到实施，而不是在危险情况发生之后作为事故处理的补救措施而实施；
组织应及时更新有关危险源辨识、风险评价和风险控制的文件、资料和记录，并在新发展、新活动或改造活动引入之前以及在采用新的危险源和风险评价知识和技术之前在和实施新的或变化的职业健康安全法规和其他要求之前，将这些文件、资料记录予以扩充以函盖这些活动。
--对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划需要组织内每个员工的共同参与。组织内的每个人都应为与其相关的危险源辨识、风险评价和风险控制而尽力，积极配合执行这三个过程的人员开展工作，只有这样共同努力，才能使对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划真正取得成效。
--危险源辨识、风险评价和风险控制过程的复杂性在很大程度上取决于组织的规模、组织内工作场所的状况、性质、危险源的复杂性和重要性等因素。对于危险源很有限的小组织来说，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划并不意味着他们都必须进行复杂的危险源辨识、风险评价和控制活动。
--系统化的程序是危险源辨识、风险评价和风险控制成功的必要保证。在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，组织需建立以下形成文件的程序：
危险源辨识；
与已识别的危险源有关的风险确定；
与每个危险源有关的风险水平的表示，无论其是否为可容许风险；
监视和控制风险的措施的描述或参考资料，尤其是不可容许的风险；
如可行，有关降低已识别的风险的职业健康安全目标和措施，以及降低过程中监视其进展的任何跟踪活动；
实施控制措施的能力和培训需求的识别；
作为体系运行控制要素的一部分，宜详细描述必要的控制措施；
上述各程序所产生的记录。
--组织即使已拥有控制某特殊危险任务的书面程序，也还必须对该运行持续执行危险源辨识、风险评价和风险控制。
四、危险源辨识、风险评价和风险控制过程
之所以说对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础，是因为危险源辨识、风险评价和风险控制的结果是所有其他要素的重要输入信息，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程为本要素与其他要素间建立了明确而显著的联系。
值得注意的是，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程不仅适用于装置和程序的“正常”运行，而且还适用于周期性或临时性的运行（程序），如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关停期间。组织对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的策划，既要考虑执行这三个过程所需的成本和时间，又要考虑可资利用的可靠资料和信息，如为法规或为其他目的已获得的信息。
组织在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程时，需要确定以下几方面：
--危险源辨识、风险评价和风险控制所采用的形式的性质、时限、范围和方法；
--适用的职业健康安全法规和其他要求；
--负责执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的作用和权限；
--将要执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的能力要求和培训需求。必要时，组织可根据所用过程的.性质和类型使用外部咨询或服务；
--有关员工参与职业健康安全协商、评审和改进活动的信息；
--如何考虑过程内人为错误所带来的风险；
--原材料、装置或设备的过期、老化所带来的危险源，尤其是对其进行储存。
在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程中，组织可考虑以下输入：
--职业健康安全法规和其他要求；
--职业健康安全方针；
--事件和事故记录；
--不符合；
--职业健康安全管理体系审核结果；
--与员工和其他相关方沟通；
--来自员工职业健康安全评审活动的信息；
--员工有关工作场所的职业健康安全协商、评审和改进活动的信息（这些活动可能是主动性的，也可能是被动性的）。
为了确保危险源辨识、风险评价和风险控制过程有效，组织需将危险源辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，并包含以下要素：
--危险源的识别；
--风险的现有（或拟定）控制措施的适宜性评价，即对暴露在特定危险源中、控制措施失败的可能性、伤害或损坏的潜在后果的严重性进行评价；
--残余风险的可容许性评价，以及风险控制措施是否足以将风险降至可容许程度的评价；
--任何所需附加风险控制措施的识别
危险源辨识、风险评价和风险控制过程的实际情况究竟如何，组织可以从以下几方面评价其绩效：
--是否有明确的证据表明，任何必要的纠正或预防措施在实施过程中自始至终得到了监视（可能要求执行进一步的危险源辨识和风险评价，以反映对拟定的风险控制措施的修改和对残余风险的重新评价）；
--是否向管理者提供了有关纠正或预防措施完成结果和进展的反馈（作为管理评审和修改或制定新的职业健康安全目标的输入）；
--执行特定危险任务的人员的能力是否满足风险评价过程中所规定的风险控制要求；
--后期运行经验的反馈是否用于改进过程或用于修改所依据的资料数据（如果合适的话）。
对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的评审，组织需按职业健康安全方针文件中所确定的时间或周期，或者按管理者所确定的预定时间进行。具体评审时间和周期可能有所不同，取决于以下几方面：
--危险源的性质；
--风险的大小；
--正常运行的改变。
当组织内产生了以下一种或几种变化因素，而这些变化因素使得现有评价的有效性产生了疑异，则还需执行评审：
--扩大、缩小、限制；
--重新分配职责；
--工作方法或行为模式改变。
五、 有关未建立职业健康安全管理体系的组织的风险策划
如果组织新建职业健康安全管理体系，则需首先通过初始评审确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立职业健康安全管理体系。
初始评审需包含以下方面：
--职业健康安全法规要求；
--组织所面临的职业健康安全风险的识别；
--对所有现行的职业健康安全管理实践、过程和程序的检查；
--对已往事件、事故和紧急情况的调查反馈的评价。
根据组织活动的性质，适合于初始评审的方法可能包括检查表、面谈、直接检查和测量，以及以往各种管理体系审核或其他评审的结果。但应注意的是，初始评审不能代替对危险源辨识、风险评价和风险控制策划，也就是说，组织仍需在初始评审的基础上系统实施对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。
岗位风险辨识工作实施方案 2
一、指导思想
按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，有效防范各类学校安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升学校安全管理工作水平。
二、实施范围和内容
风险管控的范围覆盖全县辖区所有中小学、幼儿园和校外培训机构，突出抓好以下十个方面。
(一)人员密集场所消防等安全管理。建立健全并落实安全管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化电气设备使用情况和防汛、防雷电(含建筑物防雷装置)等措施情况；配备齐全消防设施设备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。
(二)校园周边环境综合治理。配合市场监管、城管等部门对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等进行隐患排查和专项整治。确保校园周边游商游贩、店铺无出售“三无”食品等情况，网吧设立“禁止未成年人入内”提示语，不存在接纳未成年学生情况。
(三)上下学学生交通安全。教育学生遵守交通法规，自觉抵制交通违法行为，严禁学生无证驾驶摩托车，严禁学生在上学放学、外出游玩、节假日往返学校途中搭乘“三无车辆”、货车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆。
(四)校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间要履行职责，对校园进行巡查，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；定期开展安全疏散演练。
(五)建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施工人员佩戴安全帽、安全绳。塔吊、脚手架、模板支撑要牢固。加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡(坎)，以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍隐患排除。
(六)危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等要规范，记录台账要齐全，账物要相符。实验室和实验用品仓库等重点危化品区域要规范，要落实“五双”要求，危化品废弃物按要求进行处置、存放。
(七)网络安全。加强网络安全管理，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民合法权益，从事违法犯罪活动的情况。机房注重通风，备有干粉灭火器。机房内要整洁，不得有杂物堆放。
(八)食品及饮用水安全。全面加强食品安全宣传教育，严格食材采购管理，严禁学校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引导学生不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫生习惯。定期对学校用水进行水质检测，确保食堂用水达标，全面保障学生饮用水安全。
(九)传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制定应急预案，建立晨检、午检制度，各班级晨检、午检情况按规定报送学校，与卫生防疫等部门联动等机制。
(十)预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省州县相关文件精神，建立学校、家庭、社会联控联防机制，在池塘、水库、水窖、沟、渠、坑洼等水域设置安全警示标牌。在每年的4—10月加强预防溺水教育，教育学生做到“六不一会”，通过致家长一封信、家访等活动落实安全教育和家庭监管责任，确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳。
三、任务分工及要求
各乡镇中心学校、县直属学校负责组织分级推进本区域学校安全风险管控和隐患排查治理体系建设，实施本区域的风险管控工作，同时分级确定本区域内风险管控试点学校，及时总结试点学校的经验和做法。各学校承担和实施安全风险管控和排查治理的主体责任。
（一）科学组织预测。针对学校事故发生规律和季节性特点，深刻吸取并反思各类安全事故教训，采取调研商谈、第三方参与、专家讨论等形式，自下而上、举一反三地分析事故原因，找准安全风险，实施超前预警，并建立安全管理问题、隐患排查治理和重大安全风险两个工作台账。
1.学校预判。学校组织相关人员根据曾经发生的事故和险情，以及参考外地同行业发生的事故，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并对排查和预判出来的风险点进行分级，确定风险类别（水电气、火灾、爆炸、食物中毒、溺水、传染病、坍塌、高空坠落、踩踏、暴力、自杀等危险因素和其它危害因素），并按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为四个等级，分别用A、B、C、D标注（A级为最高，依次降低），并分别对应用“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险为最高级，依次降低）进行标识。
2.系统预判。各乡镇中心学校结合区域内学校（直属学校根据自己学校）预判情况，针对本学校、本区域以往发生事故规律和暴露出的问题，组织本学校安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请相关职能部门参与对本学校可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。
（二）风险分级管控。按照“分级管理，属地管理”原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。
1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确到学校的各个管控层级（学校、科处室、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、风险评估措施、责任落实措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施以及人防物防技防等）。
2.风险公告警示。学校公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名师生了解风险点的基本情况及防范应急对策。对所存在安全风险的岗位发放告知卡，标明本岗位主要风险危害因素、可能出现的后果事故预防及应急措施、报告（警）电话等内容，对可能导致事故的工作场所、工作岗位、应急设置、报警装置、现场配置、应急设施和撤离通道等进行逐一告知。
3.治理隐患。学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备的'排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。学校要建立专（兼）职应急救援队伍（可以与学校巡护队或护校队合并），重大风险岗位要制定应急处置卡，每月至少组织开展一次应急疏散演练，开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
5.“一校一册”。学校将所有安全风险点逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息、风险点名称和位置、风险类别、安全风险等级、存在危险因素及隐患情况和管控治理措施、管控治理责任部门和责任人及联系号码等，形成“一校一册”。安全风险因素变化后，要及时评估，不断系统完善“一校一册”，形成动态化的“一校一册”管理制度。
四、工作要求
（一）强化组织领导，加大推进力度。各学校要充分认识建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，在本方案的基础上依据学校实际科学制订《xxx学校安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，细化任务分工，明确时间节点，狠抓工作落实。要定期研究部署、分析研判，实现安全风险网格化管控工作制度化、常态化。要大力开展风险意识和风险防控宣传教育，提高师生安全风险防范意识。对排查和预判出的风险点必须严密监控，对发现的隐患必须限期整改，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。
（二）严格落实责任，加强督导检查。要严格落实责任，组织开展以建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查，重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度（台账）建立等工作进展情况。对因工作被动应付、搞形式、走过场、管控松散引发风险并酿成事故的，学校将对相关责任人依规依纪予以严肃处理，并与年终考核挂钩，确保此项工作有部署、抓落实、见成效。
岗位风险辨识工作实施方案 3
一、检查范围：
要针对校园安保、安全防范、消防、宿舍、校舍、食堂、燃气、用电、用水、实验室、报告厅、校车等重点环节和部位，实施全覆盖、拉网式排查，盯紧风险点，守牢关键处，不留盲区、不留死角。
二、具体要求：
1、实施全覆盖、拉网式排查，盯紧风险点，守牢关键处，不留盲区、不留死角。
2要对排查出来的风险和隐患建立表格式台账，逐一进行登记。要制定一套具体、管用、操作为庆祝建党100周年营造安全稳定的教育教学环境。
3、做到一个问题一个方案，一个重点部位一个方案，明确责任人、时间表，从源头上整治各类影响师生安全的隐患，有效防范各类安全事件的'发生。
4、各相关部门于6月24日前下午下班前将校园安全风险隐患工作排查结果纸质版由部门负责人签字并加盖部门公章后交安全保卫与应急管理处A108办公室，电子版发送至邮箱：。
三、检查分工：
1、校园安保、安全防范、消防。责任部门：安全保卫与应急管理处。
2、校舍、食堂、燃气、用电、用水。责任部门：后勤服务保障处。
3、实训室。责任部门：教务处。
4、宿舍安全。责任部门：宿管科、各相关二级学院。
5、报告厅、校车等重点环节和部位。责任部门：院长办公室。
6、严格落实“一课两书”安全教育。责任部门：学工部。
一要上好放暑假前“安全最后一课”。要在暑假放假前，采取以案例教学为主的方式，围绕暑假期间交通安全、消防安全、防溺水、心理健康和“十必须、十不准”等内容，上好放假前最后一堂安全教育课，切实让每名师生树牢安全意识，掌握安全常识，提高安全能力。
二要拟发暑假安全家长告知书和学生承诺书。要紧密结合学校实际，采取“一地一策”“一校一策”的办法，制定以暑假安全为重点的《暑假安全家长告知书》和《暑假安全学生承诺书》，放假前发放至每一位家长和每一名学生，引导、督促家长尽好学生暑假安全监管看护责任，教育、提醒学生注意假期安全，通过密切的家校协同和家校联动，构筑学生暑假安全防护屏障。
6、切实强化监管工作。责任部门：院长办公室。
各单位要严格落实领导在岗带班值班值守等相关规定，加强周末、节假日和暑假期间的值班值守，强化值班力量配备，畅通信息传递渠道，及时妥善处置有关情况。
7、要迅速上报重要情况，在安全事件发生后，第一时间上报学校党委及上级教育行政部门。责任部门：党委办公室。
要细化工作方案，狠抓工作落实，任务到校到岗到人，切实压紧压实学校主体责任、各级教育行政部门行业监管责任和领导责任，一级抓一级，层层抓落实。要把校园安全工作纳入督查督导范围，采取明察暗访等方式督导检查，确保安全制度和措施全链条落细落实。对工作不到位、发生师生安全事故、造成重大影响的，严肃依纪依规追究相关单位和人员的责任。
岗位风险辨识工作实施方案 4
为了切实做好安全隐患排查整改工作，有效预防校园安全事故，保障师生人身和国家财产安全，决定在全校范围内集中开展安全隐患排查整治工作。结合本校实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，集中组织与建立长效机制相结合，认真组织有关人员对学校各设施、进行一次安全隐患全面排查，摸清隐患，分类建立档案，切实采取有针对性的措施对隐患进行整改。努力做到安全隐患“不增新量、减少存量”，切实改善学校的治安环境，杜绝安全事故的发生。
二、组织机构
成立集中开展校园安全隐患排查整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
下设安全隐患排查整治办公室挂靠政教处，统一组织和协调普查工作，确保排查整治工作顺利实施。
三、排查整治的范围、重点和分工
（一）排查整治范围：全校各教育教学及生活设施。
（二）排查整治重点：
1、校舍及公共场所方面：（组长：李永胜；成员：袁龙、赖必胜、蒋开平、刘荣湘、袁文平、徐华波）
（1）校舍安全作到“六查六看”，即查墙基看下陷风化，查墙体看倾斜裂缝，查屋架看断裂虫蛀，查流水看排水畅通，查围墙四周看危及师生安全因素，查死角看隐患。
（2）公共场所方面重点查地面、下水沟盖板、围墙、护栏、球架等体育设施所存在的隐患。
2、消防、安防设施方面：（组长：赖必胜；成员：钟吉宁、杨通明）
（1）消防设施（消防栓、水带等）缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
（2）疏散通道、疏散楼梯或安全出口的位置、数量是否符合国家工程建筑消防技术标准要求的；
（3）疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、锁闭、遮挡，影响安全疏散的；
（4）防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题；
（5）学校建筑物（特别是土木、砖木结构），存在耐火等级低的；宿舍和教室等公共区域外窗安装金属护栏，影响人员逃生和应急救援的。
（5）疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏或无设置和标识错误的；
（6）有无违章使用电器、私拉乱拉电气线路及电线路是否老化。
3、教学及生活设施方面（组长：蒋开平；成员：谭长春、周汉斌、沈光家、龙新伦、向新国、戴仲青）
（1）教师组织实施教育教学活动能否符合有关规定要求，如：维护良好的课堂秩序、户外活动的组织管理是否到位、体育活动的安全保护措施是否完善、学生旷课的`管理等等；
（2）老师有无侮辱、体罚或变相体罚学生的行为；
（3）教学设施、器材是否存在安全隐患；
（4）化学药品的保管及使用；
（5）年级教师办公室是否存在安全隐患；（负责人：龙新伦、向新国、戴仲青）
4、食堂、商店食品卫生及环境卫生（组长：袁龙；成员：刘荣湘、杨群）
（1）食堂食品卫生：食品采购、存贮、加工等过程是否符合要求；有无做好加工食品留样；从业人员是否具备健康证并按规定着装；台帐是否完备；场所是否卫生；餐具是否按规定消毒等。
（2）商店：销售食品来源是否符合规定、有无变质产品；从业人员是否具备健康证并按规定着装；场所是否卫生。
5、校园内部及周边治安隐患。（组长：向坡；成员：徐华波、郭凯）
（1）排查解决校内矛盾纠纷，消除不安定因素。各部门要掌握了解学生之间、师生之间、老师之间及师生家庭的矛盾纠纷，发现矛盾要及时化解，力争消除矛盾，防止矛盾激化，将校内的不安定因素控制在最小范围内；
（2）摸清学校周边的治安状况，及时排查安全隐患，重点针对学校周边500米范围进行摸底及沿路的道路交通情况，并邀请有关部门协助整改。
6、学生的行车交通(组长：袁文平；成员：龙文珠)
组织教师掌握了解学生出行交通情况，重点排查师生有无搭乘无牌无证车辆现象，如有发现应立即制止，同时对学生进行交通安全教育。
（三）排查整治分工：
1、各部门首先对本部门的安全工作进行自查，发现隐患，立即上报排查整治工作领导小组，并强化本部门师生的安全意识。
2、领导小组组织排查人员对学校各设施进行排查，按要求做好安全隐患的排查整治工作，做好记录并交政教处存档。
3、政教处把排查结果以文字的形式上报给学校行政会议，由学校行政会议把整改任务分配到部门，由专人负责，尽快整改到位。对于超出学校整改能力的项目，上报给教育主管部门。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要牢固树立“生命至上，隐患必除”的指导思想，充分认识此次活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。
（二）严格要求，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，各部门要严格按照职责分工，认真开展隐患排查工作，做到不走形式、不留死角。
（三）标本兼治，务求实效。要坚持“预防为主，防治结合”方针，在开展安全隐患排查整治中做到标本兼治，务求实效。同时，要借助安全隐患排查整治之机建立健全学校安全长效管理监督机制。
岗位风险辨识工作实施方案 5
为全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，我局决定从6月份至2018年春节前在全市学校集中开展安全大检查，制定本工作方案。
一、指导思想
按照市委市政府部署要求，进一步深化我市学校安全大排查大整治，坚持问题导向，坚持学校自查、主管部门检查，集中开展学校安全大检查，全面排查整治安全隐患，全力找问题、补短板、堵漏洞，确保全市学校安全形势持续稳定。
二、总体目标
严格按照市安委会通知要求，全面摸清学校安全隐患和薄弱环节，对前阶段学校安全工作进行再检查、再督促、再落实，及时消除安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，增强师生安全意识，提高安全工作水平，有效防范和遏制重特大事故发生，维护我市教育系统安全稳定。
三、检查范围
检查覆盖全市各级各类学校和幼儿园的主校区、分校区和实训实践基地。检查的重点是学校宿舍、食堂、校舍建筑、校车、体育设施、特种设备、"三合一"场所、在建工程、实验实训场所、危化品存放使用处置等情况。
四、检查内容
（一）落实师生安全教育情况，健全完善安全管理制度和应急预案情况，安全隐患和薄弱环节排查整治情况；宿舍、食堂全管理制度建设及管理落实情况；
（二）重点检查校舍建筑是否制定安全使用管理制度，是否改变结构布局和使用功能，是否妥善处置危旧房屋；
（三）校车安全管理制度建设及管理落实情况，特别是要严查未取得校车使用许可车辆接送学生，未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，以及未按要求设置校车站点，校车服务公司未按要求落实各项安全管理制度等情况；
（四）校内是否存在人员住宿与生产、储存、经营合用场所（即"三合一"场所）消防安全隐患；
（五）体育运动设施硬件建设是否符合建筑设计、施工、验收规范要求，是否符合国家现行安全、卫生和质量标准要求，是否改变原设计使用功能，是否制定使用管理和检查维护制度；
（六）特种设备是否定期维护、检修；
（七）在建工程是否设置施工警戒范围、安全警示标识，是否存在抢工期、赶进度等危及安全生产的行为，施工车辆是否限时进出和限定路线；
（八）实验实训场所是否制定安全管理制度和操作规程；
（九）危化品存放、使用和处置是否合法合规。
五、检查方式
各地教育行政部门和各级各类学校深入开展学校安全大检查要确保检查范围全覆盖，做到不留盲区、不留死角。对检查过程发现的安全隐患要100%建立台账，100%制订整改方案，100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"，要明确整改措施和整改责任人，及时消除隐患；对一时难以整改的重大隐患要及时通报当地政府和上级主管部门，必要时进行挂牌督办。各地教育行政部门可采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式进行督促检查。我局将对各地安全大检查进行督查、抽查。
六、工作步骤
学校安全大检查时间自6月起至2018年春节前，具体分为三个阶段实施，每个阶段都按照学校自查、教育部门督查方式开展并及时汇总通报相关情况。
第一阶段（6月至9月中旬）。以推进学校安全大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标，重点检查各地各校安全大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握重大安全隐患，制定落实管控措施。①全面动员部署（6月30日前）。各地各校要细化制定安全大检查工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员学校开展安全排查，切实做到全覆盖。②学校自查上报（8月15日前）。各校全面开展安全风险辨识、评估分级和隐患自查自报，并将风险清单和隐患台帐等及时上报。③教育主管部门督查（9月10日前）。我局将对县级教育部门进行全覆盖督查，并随机抽查学校。
第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各地各校要进一步明确检查方向，突出容易发生安全事故的重点场所、部位，抓住关键问题，采取"回头看"等形式开展督导检查，有步骤、有节奏地加强安全工作力度，消除安全盲区和死角，确保党的'十九大会议期间我市学校安全形势平稳。
第三阶段（12月1日至2018年春节前)。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各地各校要把握冬季和岁末年初安全工作特点和规律，突出学生交通安全、消防安全、校车安全等重点领域，采取高密度、高频度的巡查和"回头看"检查，有针对性地排查治理安全隐患、加强安全风险管控，强化应急管理。
七、有关要求
（一）制定细化实施方案。各地各校要结合教育实际，深入分析制约学校安全稳定的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。
（二）严格落实检查责任。要进一步明确并落实学校安全主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对排查出的安全风险和隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时整改。
（三）严格责任追究。各地要加大监督力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，以及厦门会议、十九大会议期间学校如果发生较大以上事故或连续发生2起死亡1人或一次死亡2人以上责任事故的县（市、区）教育部门及学校主要负责人，要实施约谈警示。
请各县（市、区）教育局和市属（直）各学校将安全大检查实施方案报送市教育局学校安全工作科，每个阶段结束前10日内报送大检查阶段性情况和填报《泉州市教育系统开展学校安全大检查情况统计表》，第三个阶段末期，要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。
岗位风险辨识工作实施方案 6
一、检查目的
为督促辖区担保公司加强基础管理，完善担保业务操作流程，消除案件风险隐患，建立风险管理和防范的长效机制。
二、检查对象与范围
（一）检查对象：全市范围内经省金融办批准设立的'融资性担保公司。
（二）检查范围：经省金融办批准设立之日起至xx年xx月底的融资性担保公司部分担保业务（抽查）开展情况和注册资本金、公司治理结构、内部控制制度、高管人员、公司章程、经营范围、两金提取、担保额度、对外投资比例等情况。
三、检查时间
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
四、检查内容
本次检查重点围绕融资性担保公司的注册资本金、公司治理结构、内部控制制度、高管人员、公司章程、经营范围、两金提取、担保额度、对外投资比例等情况进行现场检查。具体检查内容如下：
（一）融资性担保公司内控制度建设及执行情况
1、风险管理制度。检查是否设立了风险管理的专门部门，制定并实施识别、监测和管理的制度程序和方法；检查是否涵盖担保机构各项业务等。
2、授权授信制度。检查是否建立担保业务分级授权制，是否规范；是否有不按规定办理担保业务行为。
3、岗位职责制度。检查是否具有岗位职责；是否实行担保业务岗位责任制，各岗位责任、分工是否明确。
4、风险防范机制。检查是否建立了担保业务风险防范机制和不良担保管理及责任追究制度；具体落实情况如何。
（二）担保公司业务制度建设及执行情况
1、业务管理制度。检查是否有担保业务操作流程和制度，是否建立内部监督检查机制。
2、业务范围。是否严格按照批准的业务范围从事经营活动；是否有偏离主业现象及从事非法借贷、非法集资或吸收存款、违规违法放贷、非法理财、超范围经营等违法行为。
3、经营行为。业务开展是否规范操作；是否有不正当竟争和暴力追债等行为；是否按规定足额提取“两金”；担保额度是否按规定放大倍数；对外投资是否超比例。
（三）担保公司高管和工作人员配备情况
是否具有健全的组织机构并配备人员；是否按规定配备一定比例从事银行和担保业务的专业人员；是否具有担保从业资格证。
（四）担保公司注册资本金情况
检查注册资本金是否足额到位；是否按规定比例交存保证金；是否按规定比例进行投资；是否有抽逃注册资金、虚假出资和其他违规的现象。
五、检查方式
风险排查由金融办、银监局组成检查组，采取现场检查的方式进行。
六、检查要求
（一）各担保公司要重视这次排查工作，积极配合，并提供检查资料，要明确专人负责，提供现场检查用的办公场所等。
（二）检查人员在检查中要认真负责，实事求是，做到客观公正、廉洁自律。
七、检查依据
（一）《xx省融资性担保公司管理暂行办法》；
（二）《中华人民共和国公司法》；
（三）其他法律、法规。
岗位风险辨识工作实施方案 7
一、风险排查目的
餐饮服务环节是从农田到餐桌食品安全全程监管的最后一道关口。餐饮服务食品安全风险具有累积性、显现性和广泛性等特征。近年来，餐饮服务食品安全监管工作取得了阶段性成效，但餐饮服务食品安全风险仍然不容忽视。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全风险管理、开展餐饮服务食品安全风险排查的重要意义，坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求，进一步增强风险管理意识，科学研究风险规律，认真开展风险排查，切实消除安全隐患，坚决防控食品安全事故发生。
二、工作安排
（一）排查时间
20xx年10月。
（二）排查主体
以学校食堂（含托幼机构食堂）、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐馆（含大型餐馆）、大型企事业单位食堂、旅游景区餐饮服务单位等为重点，各类餐饮服务单位全面开展风险排查。
（三）排查内容
在管理制度方面，重点排查各地餐饮服务食品安全监管制度的`执行是否到位，企业内部食品安全管理制度是否健全，各项食品安全责任是否落实，各项食品安全记录是否齐全。
在人员管理方面，重点排查管理人员是否合规配备，从业人员是否持证上岗，患病调离要求是否严格执行，洗手消毒是否及时规范。
在原料采购方面，重点排查食品种类是否合法，进货渠道是否正规，索证索票是否齐全，运输条件是否适宜，标识标签是否合规，保质期限是否合格，感官性状是否正常。
在加工制作方面，重点排查食品烹饪温度是否符合规定，熟制食品存放条件是否参数适宜，凉菜和裱花蛋糕制作是否达到“五专”，生食海产品是否限时食用，食品添加剂使用是否合法定量，工器用具是否生熟分开，餐饮具消毒是否彻底到位。
（四）排查方式
餐饮服务食品安全风险排查按照餐饮服务单位自查与互查相结合的方式进行，强化食品安全主体责任的落实。各类餐饮服务单位要按照排查内容逐项开展风险自查，并将自查情况及整改措施限期上报属地食品药品监管部门备案。地方各级食品药品监管部门要认真组织学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位等重点单位开展风险互查，互查结果应在一定范围内予以通报。
三、工作要求
各级食品药品监管部门在餐饮服务食品安全风险排查工作中，要切实加强组织领导，精心制定工作方案，广泛动员各方力量，扎实推进检查联查，严肃查处违法违规，坚决防范安全风险。
一是认真开展风险分析。要组织相关专家、行业协会、餐饮服务单位代表，共同开展餐饮服务食品安全风险分析，特别要对地方传统特色餐饮进行风险分析，深挖食品安全风险和“潜规则”，积极防控区域性或系统性餐饮服务食品安全风险。
二是扎实推进检查联查。要在餐饮服务单位自查互查的基础上，针对区域性或系统性风险及群众反映强烈、影响范围较大的突出问题切实开展风险检查。市、县两级食品药品监管部门要积极组织辖区内监管部门开展餐饮服务食品安全风险互查。与此同时，要积极协调教育、旅游、住房建设等相关部门，共同开展辖区内餐饮服务食品安全联合检查。
三是积极探索风险交流。要强化单位间、地区间餐饮服务食品安全交流，充分发挥风险管理在餐饮服务食品安全监管中的作用，不断提高监管效能。
四是严厉惩处违规行为。对未开展风险自查的餐饮服务单位，要及时通过责任约谈等方式促其自查。检查中发现餐饮服务单位存在餐饮安全风险的，要责令其停止经营，督促其认真整改，确保隐患整改到位，严防食品安全事故发生。检查中发现餐饮服务单位存在违法违规行为的，要从重从快惩处；涉及犯罪的，要及时移交公安机关。
各地要在20xx年10月27日前将餐饮服务食品安全风险排查工作总结报省局餐饮服务监管处。省局将根据情况适时对各地风险排查工作开展情况进行抽查。
岗位风险辨识工作实施方案 8
一、高度重视非法集资风险排查工作
非法集资涉及面广，往往以高额回报做诱饵，以骗取资金为目的，危害性极大。其主要表现形式是企业、组织或个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，危害金融安全，而且严重损害群众利益，影响社会稳定，影响国家政策的贯彻执行，严重损害了政府的声誉和形象。
各县（市）区人民政府、各行业主管部门是维护本地区、本行业金融安全和社会稳定的第一责任主体，对本地区、本行业的非法集资引发的金融风险和社会稳定负总责。各级政府、各有关部门务必统一思想，提高认识，充分认识非法集资的危害性，加强组织领导，周密部署，果断处置，有效遏制非法集资案件的发生，确保全市金融稳定和金融安全。
二、排查范围
2008年9月——2009年3月，在各县（市）区、各行业、各驻银单位范围内全面开展非法集资风险排查工作。排查的重点是有限责任公司、股份有限公司、外资企业、独资企业等各类经营主体；房地产、林业、典当拍卖寄卖、商品物流等行业；联营入股、项目开发、互联网、传销等多发形式。
（一）非法集资活动的12种主要表现形式。
1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。
2、以发行或变相发行债券、股票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。
3、通过认领股份、入股分红进行非法集资。
4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资
5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。
6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下，钱庄进行非法集资。
7、利用现代电子网络技术构造的虚拟产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。
8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。
9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资。
10、利用传销或秘密串联的形式非法集资。
11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。
12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
（二）涉嫌非法集资的8类广告。
1、未经国家有关部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利或者给予定期分配实物等融资活动。
2、房地产、产权式商铺的售后包租、返租销售活动。
3、内部职工股、原始股、投资基金以及其他未经过证监会核准，公开或者变相公开发行证券的活动。
4、未经批准，非法经营证券业务的活动。
5、地方政府直接向公众发行债券的活动。
6、除国家有关部门批准发行的福利、体育之外的发行活动。
7、以购买商品或者发展会员为名义获利的活动。
8、其他未经国家有关部门批准的社会集资活动。
各县（市）区人民政府、各行业主管部门要严格对照非法集资的12种表现形式和8类涉嫌广告特征，加大对本辖区、本行业非法集资的查处力度；市工商局、商务局、公安局、住房保障局、国资委、建设局、农牧局、环保局、国土局、经委、财政局、文广局、城管局以及市政府办公厅信息中心等各主管部门要对涉及本行业的非法集资活动进行彻底排查，确保不留死角。通过辖区政府与行业主管部门的联动，要摸清全市非法集资案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果；同时，对潜在的非法集资案件和线索进行全面系统地排查，摸清风险底数，防患于未然。
三、排查时间安排
风险排查分为自查、上报自查报告和督查三个阶段。
（一）自查阶段（2008年9月——10月27日）。
各县（市）区人民政府和各行业主管部门要认真学习领会国家、自治区打击非法集资的有关精神，制定全面、具体、细致的排查方案，明确任务，落实职责，狠抓实施，确保不留死角。自查方案务必于10月10日前报市金融办。
（二）自查总结阶段（2008年10月底前）。
各县（市）区和各行业主管部门通过自查，要全面摸清本地区、本行业案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、集资数额、参与人数、风险状况、危害程度等情况，提出处置意见，规划下一阶段排查方案，并撰写自查报告。自查报告应包括：非法集资项目名称和涉及单位（个人）名称；涉案金额、涉及行业和地区、参与人数；针对已发生案件采取的处置预案；具有潜在非法集资风险的线索、条目及处置预案；下一阶段排查方案。自查报告应于10月30日前报市金融办。
（三）督查阶段（2008年11月底前）。
根据各县（市）区和各行业主管部门的自查情况，x市查处认定取缔非法集资协调领导小组将进行督查。对督查中发现的问题予以纠正；对因工作疏漏、措施不力造成危害或潜在危害的予以严肃处理。
（四）迎检阶段（2008年11月——2009年3月）。
接受自治区打击非法集资督查组的检查。
四、有关要求
（一）建立组织机构，完善工作制度，强化对排查工作的领导。
为加强对非法集资活动的.查处工作，维护全市正常的经济秩序和金融稳定，成立“x市查处认定取缔非法集资协调领导小组”，统一领导、部署、协调全市的打击非法集资工作。各成员单位严格按照部门职责范围和“谁准入、谁负责；谁主管、谁负责；谁组建、谁负责”的原则各司其职，各负其责，做好涉及本地区、本行业、本系统范围内的非法集资信息报告及处置善后等工作，逐步形成各成员单位既协调联动、合理处置，又落实责任、分工负责的工作机制。同时，协调领导小组建立联络员制度，明确联络员会议的工作职责。联络员由各成员单位主要负责人担任，具体负责联络协调、案件报告、信息反馈、工作督办、落实案件查处等工作。联络员会议由领导小组办公室负责召集，按季召开，特殊情况下随时召开。
各县（市）区人民政府和各行业主管部门是本地区、本行业打击非法集资工作的责任主体，要指定专门机构和人员负责防控非法集资工作，并建立相应的组织机构和工作机制，及时向x市查处认定取缔非法集资协调领导小组办公室报送查处、打击非法集资的工作情况。在排查中发现的案件和隐患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在当地，把问题解决在萌芽状态”的指导思想，加大查处力度，做到早发现、早处置、早解决，防止风险的扩大和蔓延。
（二）加大宣传力度，增强风险意识，力争从源头上制止非法集资活动。
处置和打击非法集资活动，应重在治本，着眼预防，强化宣传，正面引导。各县（市）区和各行业主管部门要始终把宣传教育工作作为一项基础工作来抓，通过多种形式有针对性地开展宣传教育工作，可以编印抵制非法集资和防范投资风险知识手册，在公开媒体上开辟专栏等，正确引导社会公众的投资消费行为，不断增强全社会的金融意识、风险意识、法制意识，提升对非法集资活动的识别、抵制能力，自觉远离非法集资活动。同时，要进一步提高金融服务水平，拓宽融资渠道，从源头上铲除非法集资活动滋生的土壤，压缩非法金融活动生存的空间。自本实施方案之日起，凡涉及非法集资活动的12种主要表现形式和涉嫌非法集资的商业广告，禁止在全市各种媒体刊登、宣传。如有疑似非法集资的广告（包括软广告），难以认定的，须事先报x市领导小组办公室进行审核。
（三）突出重点，依法稳妥处置非法集资案件。
对事实清楚、证据确凿、政策界限清晰的，要果断采取措施，控制涉案人员和资产，依法妥善处置。同时，要按照《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》、《宁夏回族自治区开展非法集资风险排查工作实施方案》的要求，制定周密的应急处置预案，防止极少数不法分子煽动，不明真相的群众上访，引发群体，性事件。一旦出现突发事件征兆，迅速启动本地区应急预案，采取有效措施，做好疏导劝阻工作，切实维护社会稳定。要认真做好非法集资处置善后工作，明确债权登记部门，清理债权债务，依据有关法律法规和政策规定做好清偿工作，尽量减少群众损失，切实维护群众利益。
岗位风险辨识工作实施方案 9
为贯彻落实中央、省、市关于加强地方政府债务管理的相关精神，有效防控化解我区政府债务风险，结合实际情况，制定本工作方案。
一、基本原则
依法依规原则
严格遵照中共中央国务院、省委省政府、财政部、省财政厅等相关文件要求，依法依规处置政府性债务风险。
分级负责原则
成立由区委书记沈裕谋任组长的开福区防控化解政府债务风险工作领导小组，指导全区防控化解政府债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则，区领导小组下设办公室，负责区本级具体工作；金霞经济开发区成立相应领导小组，负责本园区具体工作。
平等协商原则
在政府与社会资本方谈判中，遵循平等协商、长期合作、公开透明的原则。
分类施策原则
针对政府和社会资本合作及政府购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类，逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。
稳妥处置原则
避免盲目进行突击整改，防止出现“处置风险的风险”，如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。
二、目标任务
逐年稳妥消化存量，依法严格控制增量，确保我区政府债务可承受、可持续，守住不发生区域性系统性风险的底线。
三、任务分工
妥善化解存量
1、锁定存量债务
区发改局牵头，对照政府年度投资计划，逐项清理核实存量在建政府投资项目和资金落实情况。
区审计局牵头，按照政府性债务、隐性债务和其他债务的口径，逐笔清理存量政府债务情况，分类锁定政府与平台公司的债务。
2、分类筹措资金
区财政局牵头，将存量政府债务中政府应承担的资金分年足额纳入预算，并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解政府债务风险应急专项；指导平台公司按市场化原则多渠道筹措资金，妥善处置其应承担的存量债务；按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求，逐项清理核对其管理的国有资产情况，制定资产盘活和处置方案。
3、继续完成整改
区财政局牵头，按照《财政部、发展改革委、司法部、人民银行、 银监会、 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》要求，继续整改违法担保，纠正政府投资基金以及政府购买服务中的不规范行为，确保将违法违规行为依法依规整改到位。
4、做好配套安排
区法制办牵头，进一步提高部门、单位的.法律意识和依法办事能力，切实防止在化解存量政府债务过程中出现违法违规行为。
区金融办牵头，协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资，避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链，防范在化解存量政府债务过程中出现“处置风险的风险”。
严格控制增量
区发改局牵头，制定政府投资项目负面清单，科学论证和编制新建政府投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金平衡的项目，不得批准立项和开工建设。
区财政局牵头，强化新建PPP项目的“两评”论证；强化政府投资项目施工图预算、工程变更、结算和决算的审核，积极介入政府投资项目初步设计概算编制审查。
区金融办牵头，指导平台公司依法依规开展项目融资。
规范平台发展
区委办牵头，进一步厘清政府与平台公司的边界，严格控制新设平台公司，加快整合现有平台公司，推进平台公司市场化转型。
强化考核问责
区审计局牵头，对政府债务进行年度审计，查处违法违规融资举债行为。
区绩效办牵头，将防控化解政府债务风险工作落实情况，纳入区对各级各部门绩效考核范围。
区委督查室牵头，督促审计查处的违法违规融资举债行为整改，并商请有关部门，对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。
四、工作要求
区领导小组办公室要统筹协调，强化督导，定期召开各责任部门工作调度会，及时向区领导小组报告工作情况。
区直各责任部门、平台要统一思想、强化担当，抽调精干力量，建立主要领导负责制的工作机制，切实做好本部门防控化解政府债务的工作。结合牵头任务和工作实际，制定具体的工作方案，并报领导小组办公室。
金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。
岗位风险辨识工作实施方案 10
现根据《扎赉特旗人民政府关于2021年农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案的通知》，为确保全镇广大农牧民温暖过冬，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，各嘎查村、社区，切实把此项工作作为当前最大的`民生工程抓好抓实。着力做好农牧民冬季用煤的每个农牧户限购2吨，用于自家取暖，不得倒买倒卖，按照“村级属地管理”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。
二、煤质及价格
音德尔镇农牧民冬季取暖用煤来源为呼伦贝尔市煤炭企业，取暖用平价煤源为国能宝日希勒露天矿煤炭，呼贝块3500卡，价格每吨629元。农牧户实际支付煤价由坑口保供价、运费、装卸、损耗等费用组成，最终价格按照全旗统一安排执行。
三、组织领导
为确保取暖用煤保障工作顺利推进，成立音德尔镇农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经管站，办公室主任由吕月明同志兼任，具体负责与上级部门对接沟通，统筹调度，及时协调解决工作中的困难和问题。
（一）煤炭采购组。由镇经管站吕月明任组长，负责统筹协调煤炭采购合同的签订，联系发改委白文生主任协调保供煤购销、运输及后续的损耗费的评审、资金交付、结算等环节的资金保障工作。并协调运输车辆，确保保供煤配送至嘎查网点。
（二）运输保障组。嘎查村、社区主要负责保供煤运输车辆到达卸煤网点管控，为保供煤运输车辆开辟绿色通道。嘎村、社区负责做好运输过程中人员及车辆工作。
（三）销售保障组。由各嘎村、社区负责人任组长并成立工作专班，主要负责入户统计实际需求量，合理设置销售网点，本着农牧民自愿购买的原则每户限购2吨，检斤供应到户，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策落实到位。严厉打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。
（四）专项督查组。由镇纪委关星任组长，组织审计等有关部门成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督检查，并将督查情况报送镇党委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全镇范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
四、工作要求
提高认识，高度重视。要充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，强化政治意识、提高政治站位。各嘎查村、社区负责人要靠前指挥、亲自部署，切实履行工作职责，确保各项任务顺利完成。加大宣传，营造氛围。要抓好宣传报道工作，把各项政策、措施宣传到位，使广大群众理解政策，感受到送温暖的真情。同时，自觉接受群众监督，解决群众问题，及时处置不实信息和负面舆情，对造谣传谣行为依法予以严肃处理，全力保障农牧民生产生活和谐稳定。
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