工作方案

乡镇全面深化河长制工作方案

时间:2023-03-21 13:15:28 工作方案 我要投稿
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乡镇全面深化河长制工作方案

  一、总体要求

乡镇全面深化河长制工作方案

  贯彻落实省、市、区有关治水工作要求,坚定不移走“绿水青就是金银”之路,以问题为导向,以生态优先、绿色发展为指引,全面深化落实河长制,构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制。围绕水污染防治、水资保护、水环境治理、水生态修复等方面的主要任务,全面推进“水林田湖”综合治理,打造美丽河流。以更高的要求、更严的标准、更实的举措,全力打造我镇河长制工作升级版。

  二、目标任务

  通过全面深化河长制,到20xx年底,实现河道和小微水体河长制全覆盖,全面消除劣V类水。到2020年底,水体水质进一步改善,河道、池塘、沟渠等各类水域水体洁净,环境整洁优美,水清岸绿,人民群众满意度明显提高。

  (一)加强水污染防治

  1.工业企业污染整治。对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊开展整治;淘汰和整治“脏乱差、低小散”问题企业(作坊)。

  2.农业农村面治理。推进畜牧业转型升级,严格执行禁限养区制度和畜禽养殖区域与污染物排放总量“双控制”制度。20xx年全镇仅剩的两家规模养殖场(兴旺牧场、天恩牧场)实现在线智能化防控并纳入环保监管平台。到2020年全镇畜禽排泄物资化利用率达98%以上。

  3.集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等技术,持续推进化肥农药减量增效行动。20xx年,化肥减量1472吨,农药减量06吨。到2020年推广商品有机肥年使用量达400吨。

  4.20xx年农村生活垃圾集中收集处置实现全覆盖,生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到0%,到2020年农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到60%以上,逐步实现城乡环卫一体化。

  5.城镇污染治理。20xx年,全镇污水处理率达到区下达的目标任务,加强现有雨污合流管网的分流改造。到2020年,全镇污水基本实现全收集。

  6.河湖库塘清淤。科学有序清淤,加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测,遵循无害化、减量化、资化的原则,合理处置和利用淤泥。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免造成二次污染。20xx年,完成河湖库塘清淤72万方。

  7.排污口整治。加强入河湖排污口监管,严格控制入河湖排污总量。加强入河排污口设置审核,依法规范入河排污口设置。未依法办理审核手续的,限期补办手续;对可以保留但需整改的,提出整改意见并加强监管。

  (二)加强水资保护

  1.落实最严格水资管理制度。实行水资消耗总量和强度双控行动,严格建设项目水资论证和取水许可管理,严格限制发展高耗水项目,抑制不合理用水需求。健全取用水总量控制指标体系,20xx年用水总量控制在112亿立方米。到2020年控制在111亿立方米。

  2.全面开展节水型社会建设。启动节水型社会建设,到2020年,通过第三次国家节水型城市复查,完成节水型社会达标建设。

  (三)加强水环境治理

  1.强化水环境目标。按照水功能区水环境功能区确定各类水体的水质保护目标,到20xx年底全面消除劣Ⅴ类水。

  2.提升河道水环境改造。实施河湖绿道、景观绿带、堤防闸坝水环境治理等工程。开展河湖水环境综合整治,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。

  3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度,严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”,不断加强河湖水面保洁工作,健全河湖保洁长效机制,保持河湖塘等各类水体洁净。20xx年,全面剿灭劣Ⅴ类水。

  (四)加强水生态修复

  1.提高防洪排涝和水系流畅能力。继续配合市区水利有关部门,协调鄞江流域综合整治项目涉及村,做好前期地质勘探和项目方案可行性论证。提高防洪排涝和水系流畅能力,加强河湖水系的循环流动,恢复水体自净和生态修复能力。

  2.加强水生生物资养护。科学开展水生生物增殖放流,严厉打击电毒炸鱼等违法行为,提高水生生物多样性和水体净化调节功能、河湖资功能和生态功能。

  三、组织形式和工作职责

  (一)健全河长架构

  根据“分级管理、属地负责”的原则,镇党政主要负责同志担任xx镇总河长,负责本行政区域河长制工作。镇、村内所有河流分级分段设立河长。重要河道、劣Ⅴ类所在断面河道由当地主要负责同志担任河长。村级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。

  (二)完善河长制办公室

  镇河长制办公室与镇“五水共治”领导小组办公室合署办公。统筹协调全镇治水工作。负责镇级河长制组织实施的具体工作,制定河长制工作有关制度,监督河长制各项任务的落实。要加强指导、协调、督查、考核,健全相关制度和台账,统一设立监督举报电话,明确各类管理、考核和督查督办要求,组织开展河长培训,做好河长制信息公开和报送。

  (三)明确河长、塘(沟渠)长职责

  各级河长、塘(沟渠)长是相应水体管理保护的直接责任人,要切实履行“管、治、保”三位一体的职责;同时,也是责任水体剿灭劣V类水第一责任人,要领衔制定工作方案、排出治理项目,并负责指导督促、跟踪落实。其中,镇级河长的主要职责是牵头制定“一河一策”治理方案,协调解决河道治理和保护中的重大问题,对上下游、左右岸、干支流实行联防联控,对同级相关单位和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责机制,定期完成巡河任务。村级河长和塘(沟渠)长的主要职责是对责任水体进行日常巡查管理保护,及时发现和解决问题,并协助上级河长和河长制办公室开展工作,定期完成巡河任务。

  四、工作机制

  (一)健全完善集中统一的协调机制。河长制办公室应强化统筹协调,切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织,要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进河长制实施工作。

  (二)健全完善全域治理的责任机制。制定综合治水年度工作计划,明确任务清单、进度清单、时限清单、责任办公室清单和责任人清单。对各河要突出重点,细化任务,实行“一河一策”,加强头治理、系统治理、生态治理,提高综合治理的针对性和有效性。

  (三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导,狠抓责任落实。镇人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商,助推河长制落实。各办要定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查,对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。运用明查暗访、“河长微信群”,鼓励“企业河长”、“民间河长”、“河小二”等社会和民间力量参与,借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。

  (四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作,按照政府主导、社会参与的原则,构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制,不断提高群众对河长制的知晓率,凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制,树立工作典型,交流治水经验,进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用横幅、大屏幕显示屏、展板、墙绘等载体,广泛宣传河长制工作,营造浓厚的河长制工作宣传氛围。发动群众自己动手改造身边的环境。以村规民约、门前“三包”责任书等形式,加强道德规范和制度约束,引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。

  (五)健全完善奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度,对工作成绩突出、成效显著的予以表扬;对工作不力、考核不合格的,进行约谈和通报批评;对于不履行或不正确履行职责、失职渎职,导致发生重大涉水事故的,依法依纪追究河长责任。

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