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县“凤还巢”工程实施方案范文
为贯彻落实市政府“凤还巢”计划,鼓励在外企业家回乡创业,经县政府研究,决定在全县范围内组织实施“凤还巢”工程。为确保该项工作取得实效,结合我县实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市政府有关要求和县委十一届七次全会精神,深入实施“凤还巢”工程,不断优化发展环境,积极筑巢引凤,鼓励引导在外发展的投资者回乡创业,积极推动以商招商、以企招商,促进人才回归、资金回归、企业回归,全力推动“中等城市、实力”建设。
二、工作目标
加强与境内外籍企业家联系,建立“籍在外企业家信息库”;县直主要经济职能部门及各镇(街道办)年内至少谋划推进2个以上“凤还巢”项目,力争年内全县有5个以上“凤还巢”项目落地。
三、重点工作
(一)建立“籍在外企业家信息库”。各单位要依托“血缘、业缘、地缘”关系,全面搜集在外籍企业家的相关信息(样表附后),征询他们返乡发展的意愿和方向,以及亟待解决的返乡阻碍因素等,于1月31日前将相关信息报县招商局;并坚持常态化反馈,从2月份开始,每周五下午5:30前将搜集掌握、跟进对接等有关情况报县招商局。县招商局要根据各单位提供的信息,统一梳理汇总,建立动态的“籍在外企业家信息库”,为实施“凤还巢”工程提供的信息支撑。
(二)积极登门拜访推介。各镇(街道办)、县直各单位主要领导及驻外招商小组,要加大对在外企业家的登门拜访推介力度,了解他们的投资意向,倾听他们的心声,力邀他们回乡创业、共谋发展。同时要将拜访推介情况定期报县招商局。
(三)开展“请回来”活动。要加强与在外企业家的沟通联系,利用好春节及其它节假日的有利时机,邀请他们回家感受家乡的变化,了解家乡的发展机遇,让他们心存家乡、情牵故土,增强他们回乡创业的信心和决心。
(四)组织对接座谈活动。各单位要充分利用举办2016年世界园艺博览会、第三次中国-中东欧地方领导人会议、纪念抗震胜利40周年等一系列重大活动之机,适时组织召开对接会、恳谈会等活动,邀请籍在外企业家及其合作伙伴参加,展示家乡的发展成就,听取发展建议,推介招商项目,动员在外企业家努力回报家乡的同时,带动更多的企业家到考察交流、洽谈合作。
(五)发挥异地商会平台作用。要充分利用北京企业商会等异地商会平台,发挥其脉资源和信息资源优势,明确专人主动开展对接,在组织籍企业家回乡创业的同时,积极为我县招商引资牵线搭桥,献计出力。
四、保障措施
(一)强化组织领导。为确保“凤还巢”工程落到实处,成立县“凤还巢”工程领导小组,由县政府主要负责同志任组长,主管负责同志任副组长,县直主要经济职能部门及各镇(街道办)主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县招商局,负责该项工作综合协调、督导调度等工作。各单位要高度重视,成立组织机构,组建专门队伍,本着务实高效的原则,广泛联系,主动作为,确保 “凤还巢”工程取得实实在在的效果。
(二)强化政策支持。给予回乡创业企业与招商引资企业同等的优惠待遇。对符合产业政策的“凤还巢”项目优先配置土地指标,积极帮助其争取国家、省、市优惠政策;实行全过程跟踪服务,简化审批程序,提高办事效率,及时协调解决项目在建设和运营中存在困难和问题。县财政要设立“凤还巢”专项资金,并纳入年度招商引资财政预算,保证经费需求。及时兑现《关于鼓励扶持投资者的若干规定(暂行)》,激励在外企业家返乡创业的积极性和主动性。
(三)强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,宣传回乡创业环境、返乡创业典型,积极营造“引凤还巢”的良好舆论氛围。各单位也要通过组织上门拜访、洽谈会、恳谈会等活动,广泛宣传我县的招商政策,展示家乡的发展环境,用亲情、乡情助推“家乡行”。
(四)强化考核调度。把各单位“凤还巢”工作开展情况纳入各单位招商引资年度考核目标体系,并实施月调度、季总结,推动“凤还巢”工程健康顺利开展。建立“凤还巢”项目台账,对需要解决的问题挂账督办,组建专门班子逐项解决,一抓到底。对已经签约的“凤还巢”项目,要全力抓好后续盯办落实,坚持特事特办,力促项目及早落地开工、达产见效。
(五)强化信息反馈。各单位要畅通信息渠道,多角度、多形式向县“凤还巢”工程领导小组办公室及时反馈工作开展情况。领导小组办公室要认真汇总各单位上报情况,定期通报,为领导掌握全局、科学决策提供依据;要认真总结我县“凤还巢”工作中出现的亮点、成果及经验做法,及时向上级有关部门反馈。
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