经济论文范例15篇
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经济论文1
随着高新技术在生产和生活中广泛的运用和发展,会计信息处理技术与企业管理活动日益紧密结合,会计数据处理已由单纯地以“处理”为中心转化为对“信息”的高质量和高时效的追求。英特网的出现和日益普及,以及我国经济的高速发展,企业组织规模的大型化,企业管理的高效化和全球经济的一体化,已经预示着中国会计电算化新的一场革命的到来。
一、会计电算化
会计电算化是以电子计算机为主的当代电子信息处理技术应用于会计的简称。它是一个电子计算机代替手工记账、算账、报账以及部分代替人脑完成的对会计信息的分析、预测、决策的全过程。基于它本身的特点,与手工会计相比,具有运算速度快,存储量大、高度数据共享,检索查询速度快捷,制作报告容易,数据分析准确等特点,它的使用,可以节约会计人员大量的人力、物力和时间。
二、企业信息化
企业是国家经济运行的主体,企业总体经营水平直接关系着国家经济的发展。因此实施国家信息化,企业信息化是基础,是核心。那么,如何理解企业信息化的含义及内容呢?企业信息化,是指利用计算机、网络和通讯技术,支持企业产品的研发、生产、销售、服务等诸多环节,实现信息采集、加工和管理的系统化、网络化、集成化,信息流通的高效化和实时化,最终实现全面供应链管理和电子商务。企业信息化不仅是信息技术的延伸,更重要的应该是企业管理与组织管理的延伸,它已成为现代企业的一个重要标志和衡量企业综合实力的重要组成部分。
三、会计电算化与企业信息化的关系
信息技术正在改变着社会这一职业的传统,并且重新定义着社会会计工作,同时各种新思想和新技术出现也在改变着会计管理的内容和会计人员的工作。会计人员的工作正在由会计核算转向为企业管理提供更专业化,更有效的咨询服务,以及提供高质量的会计信息。通过会计电算化许多企业第一次将计算机技术应用于管理且从中获益,企业也培养了一大批既精通会计业务又懂计算机的人才。一是会计电算化是企业信息化促进会计电算化的重要组成部;二是企业信息化促进会计电算化的发展;三是会计电算化要跟上时代发展的要求,是企业信息化全面实现的保障。
四、会计电算化对企业信息化的启示
会计电算化是企业信息化的一个重要组成部分,它是先行者,是拓荒者,它的成功为企业信息化建设提供一些启示。
1.重新构建企业全局的数据库。通过对企业采购、设备、生产、库存、运输、财务、人事等需求作全面分析,重组原有的信息资源,建立全局共享数据模型。这是企业信息化建设的基石和关键成功因素。系统集成不是模块的`堆砌,也不能靠数据传递和系统之间的转换来实现。而是以数据为中心,系统内部各职能部门之间,以及同外部的信息交流,都应该以设计良好的全局共享数据为基础。
2.繁荣企业管理软件咨询市场。会计电算化的成功在于它有一个成熟繁荣的会计软件市场。在企业信息化过程中,要立足国内,开发适合我国文化和习惯的管理软件,建立一个比较完善的、成熟的管理软件咨询市场,为企业实施信息化提供管理、制度、技术以及培训等方面的支持,以保证企业信息化的成功实施。
3.培养人才是关键。企业信息化的建设比会计电算化要复杂得多,更需要造就一大批具有创新思维、高素质的系统维护、一线应用以及懂得二次开发的技术人才,同时要加强全员性的计算机知识和实际应用能力的培训,尤其要加强关键岗位人员的培训;还要加强对企业主要领导尤其是一把手的培训,提高一把手对企业信息化建设重要性、紧迫性的认识。
五、企业信息化建设中,会计电算化的发展方向
1.会计电算化信息系统成为ERP系统的一个重要子系统。当前IT业界所提倡的企业资源计划系统ERP所体现的先进的管理思想,为会计电算化指明了方向,ERP是当今国际上先进的企业管理思想和先进的信息技术相结合的产物,是企业信息系统发展的最新成就。它的基本思想是将企业
经济论文2
[论文关键词]并购 融资 问题 对策
[论文摘要]在现代市场经济条件下,企业并购是企业进行资本扩张、增强竞争力的一种重要而有效的手段。并购融资是实施阶段的程序之一,是进行并购的重要前提之一。本文在分析归纳我国并购企业融资中具有代表性的问题,提出了必须积极开拓新的融资渠道、增强并购基金的作用、扩展海外融资、完善相关的法规和改善银企关系等建议。
在现代市场经济的条件下,企业并购是企业增强活力,提高经济效率,实现对外扩张,整合资源以增强竞争优势的有效途径。在企业的并购行为中,融资问题是并购能否成功进行的重要前提之一。
一、我国现行企业并购融资存在的问题
并购融资对并购企业的资本结构、流动性、偿债能力等问题有重要的影响,融资问题在并购企业的财务问题中占有举足轻重的作用。改革开放以来,我国市场经济的发展和证券市场的进一步完善对我国企业的并购融资起到了非常大的作用。对于西方企业并购来说,其并购融资呈现方式多样化,向一次性融资发展,各金融机构发挥着重要作用等趋势。与其相比,在我国并购业务的发展中,并购企业的融资问题仍存在着不足,主要有以下几个方面的问题:
(一)自有资金规模有限
对于目前我国的企业来说,企业规模小,盈利能力有限,自留的内部资金数量不大,要积累到并购企业所需的大量资金并不容易,而完成并购活动所需资金的数额又是非常巨大的。企业内部资金规模小,而并购占用资金数额巨大,所以,完全或大部分用自有资金进行并购会降低企业经营的灵活性,大幅提高流动性风险,有出现支付困难的可能。
(二)商业银行贷款融资不充足
从商业银行贷款可以弥补企业内部融资的不足,但从商业银行贷款也非易事,通常商业银行需对拟贷款的企业进行严格的审查和控制,包括对并购企业的财务状况、信用状况、发展前景的审查,甚至还约定了一些限制性条款,只有那些实力强的企业才能得到商业银行的支持。但现实中商业银行在并购企业融资中未能发挥应有的促进作用。原因在于我国的国有企业没有形成一套有效的资本补充机制,绝大部分企业处在高负债经营的状态,平均负债率达6o%左右,银行作为企业的债权人,其权利得不到应有的保证,同时一些企业在进行债务重整的过程中,想方设法逃避银行债务,使银行资产难以保全,从而打击了银行参与企业并购融资的积极性。
(三)债券筹资受阻
债券需要有较大的吸引力,以吸引投资者。但债券的发行受制于国家控制的规模,企业无法根据环境和自身的需要决定融资行为。国家对债券发行有严格的准入条件和审批程序,如《企业债券管理条例》规定:“企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄存款利率的4o%。”当银行利率下降,购买债券的吸引力也将下降。又如,对债券发行主体的净资产额的限制,发行债券筹集资金用途的限制等。所有这些都阻碍了企业利用债券筹集资金,阻塞了中小企业进行融资的渠道。
(四)发行股票筹资艰难
由于我国证券市场发展不是很完善,市场容量有限,因此,对股票的发行有着严格的政策和法规的'限制。《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《上市公司新股发行管理办法》等对股票发行的主体资信、盈利能力等有严格的规定。对于中小企业而言,自身资信不高、融资规模小、成本高,想通过证券市场融资的难度就更大了。
二、改善并购企业融资问题的对策
正如上述所阐明的,在我国,并购融资的渠道是有限的,企业的融资问题还存在很多障碍,这将严重影响企业的并购重组并导致财务问题。以下就并购企业的融资困难提出对策建议:
(一)完善相关法规、产业政策
1.法规建设
就我国当前的现实情况而言,企业并购融资困难首要在于外部约束,为促进企业并购,更广地拓展融资渠道,应努力为融资创造良好的环境。在前面论述过我国有关的法规对并购融资的影响,特别是对增发新股和发行股票的限制,致使一些企业被排除在外,《证券法》、《公司法》以及相关的条例、通知等为并购提供了基础,随着并购在我国的发展,其法规仍有不足之处,需进一步完善,相应放松对并购融资的限制。
2.产业政策
在产业政策上,发展中小企业产业集群是解决一部分企业并购融资问题的良好对策。产业集群是中小企业克服规模不足,提高竞争力的有效途径;另一方面实践证明,产业集群内的中小企业比较好地解决了其融资难题。产业集群可以促进民间融资发展,拓宽中小企业的融资渠道。集群内的企业主可以通过私人关系借贷,双方由于地缘关系相互了解,有的是同学、朋友甚至是兄弟姐妹,信息不对称程度降低,借贷的风险小。
从我国目前的实际来看,产业集群内形成了多种民间融资形式,比如:业主之间以“赊账”或延缓支付的方式来计付加工费,以信任贷款为主的“民间钱庄”等等;产业集群内形成的独特的产业环境增大了企业的守信度,有助于企业进入资本市场进行直接融资;产业集群具有一定的规模,使融资获得规模效应和乘数效应,它所形成的网络使企业逃废债务的可能性减小,降低银行的交易成本以及金融机构的风险。
(二)并购市场建设
1.进一步发展证券市场
企业并购与证券市场紧密联系在一起,我们必须大力发展证券市场以促进我国企业并购市场的发展。这里主要是指股票市场和债券市场。在全流通得到初步解决的现实下,着力解决大小非对全流通的压力,还原证券市场的基本功能。此外由于种种原因,我国企业债券市场在发展速度、规模和品种等方面严重滞后,企业债券市场规模与整个资本市场相比显得微不足道。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展》的九条意见及国务院工作报告对发展企业债券市场都有提及,应进一步予以落实。
2.发展中介机构
大力培育以投资银行为代表的中介机构,使其能够以自己雄厚的资金实力和熟练的资本市场运作技术,为并购企业提供良好的融资服务。在发达国家,几乎所有的并购活动都是在中介机构的组织和参与下完成的,而在我国这种情况并不多。在发达市场经济中,专业分工下的第三方能大大提高市场运行的效率。因此,我国开展企业并购应充分发挥投资银行等中介机构的作用,充分利用投资银行和证券公司的资本实力、信用优势和信息资源,为企业并购提供服务。
3.发挥并购基金在并购中的作用
企业并购基金是共同基金的创新品种,在20世纪80年代美国企业的并购中发挥了作用它既具有共同基金所共有的“集体投资、专家经营、分散风险、共同收益”的特征,又因具有明确的投资方向而独具特色,表现出高收益、筹资快、并能为企业并购服务的特点。基金业务在我国证券市场的发展刚刚起步,而并购专项基金更是空白,但这一组织形式更能为我国企业所理解和接受。具体而言,可以有计划、有选择地试办并购基金,成立发行机构,对基金的可行性及具体方案进行研究,可以选择有并购冲动的大企业或有规模经济特征的行业和部门作为发行主体,国家或专门机构可以划拨资金参与发起。
(三)企业自身并购政策改进
1.优化融资支付方式
资金的筹集方式与支付方式有关,以现金支付的资金筹集方式压力最大,通常可采取分期付款方式以缓解资金紧张的局面。并购企业可以根据自身的情况对支付方式进行设计,合理安排融资方式的组合,比如:公开收购中的两层出价,第一层以现金支付,第二层以混合证券为支付方式。采用这种形式是出于对交易规模大、买方支付现金能力有限的考虑,可以维持合理的资本结构,减轻巨额还贷压力,以降低风险。同时可诱使目标企业股东尽快承诺出售,从而使并购方在第一层出价时,就达到获取目标企业控制权的目的。
2.鼓励换股方式进行并购
在支付方式方面,在以现金或资产的传统并购方式基础上,尤其是对涉及价值量巨大的并购重组案例,鼓励通过换股方式实现并购。与现金或资产并购方式相比,股权并购有不可替代的优势,如可使许多资金交易量巨大的并购成为现实;避免出现因一方胜出而导致另一方退出的局面,实现双赢;有利于并购双方的要素整合,这也正是我国正在兴起的产业整合所要达到的目的;使以小搏大的“蛇吞象”成为可能。20世纪9o年代,国际上已经接受以换股方式作为并购的交易方式,尤其是在大型跨国公司的并购行为中。随着新的国有资产管理体制的形成,股权并购将要也应该成为中国资本市场产业并购整合的主要方式。
3.充分利用海外资金,扩大海外融资
中国作为新兴经济体,已经越来越吸引发达国家资本市场的注意,发达国家资本市场自身的发展需求和竞争也内在地需要新兴市场企业的加入。至今,已有多家企业实现海外上市。随着中国经济的深入发展和全球经济一体化的加深,海外融资将成为一个新的趋势,成为企业并购融资的选择之一。发达市场经济国家的实践经验表明,解决并购融资问题单靠一种途径、一种方式收效甚微,必需通过多种渠道,采取多种方式加以解决。
经济论文3
一、低碳经济对国际贸易格局与规则的影响
(一)低碳经济进一步拓宽了国际服务贸易的内涵
低碳经济发展模式下,出现了一个金融概念,即碳金融。虽然到目前为止,针对碳金融的定义并没有能够得到统一,学术界仍然处于对碳金融的定义诠释状态之中。但是,我们依然可以顾名思义地把碳金融简单地界定为,就是与碳相关的一切金融活动。具体来说,只要是为了尽可能地减少碳排放的一切金融制度安排与金融交易活动,我们都可以认为它就是碳金融,其主要包含了碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。
因而,碳金融作为一项新的金融服务活动,其对低碳经济的发展起到了积极有效的推动作用,能够切实迎合低碳经济的理念来更为优化配置资源、降低排放成本等。所以,我们可以说,低碳经济创新了碳金融这个概念,使得国际服务贸易的内涵进一步丰富和充实了。
(二)低碳经济促进了技术贸易与技术转让的竞争与合作
低碳经济概念的提出以及推广实施,催生了新一轮的技术革命,尤其是发达的欧美日国家早就认识到了低碳经济的必要性,并采取了相应的技术更新与能源开发,也投入了大量的资金。
应该说,它们已经在低碳经济方面处于世界领先水平。然而,中国和其他新兴世界的国家则处于较为弱势的地位,对于低碳经济概念的理解与实施仍然需要较长的时间来实践和推进,在新能源和新环保技术方面的开发与利用与发达国家相比,处于摸索与实施的初期阶段。因此,发达国家提出要向发展中国家转让新技术,这就催生并促进了国际技术贸易与技术转让,并在该国际贸易领域中存在着竞争与合作的态势。
(三)低碳经济会使得潜在的国际贸易新壁垒出现
由于低碳经济的发展,国际贸易中出现了越来越多与之相关的单边贸易措施,比如说各种技术规范、标准、标签要求和合格评定程序等。而这些基本上是由发达国家制定的,尤其对发展中国家参与到国际贸易中有着不利的影响,主要是说其中的一些单边贸易措施与多边贸易规则之间存在潜在的冲突,比如说,碳标签和碳关税。碳标签是英国首先提出来的,其把产品中的碳含量用明确的指数标示出来,主要针对出口产品,而且并没有发展中国家的参与,显然会侵害到发展中国家的国际贸易利益。碳关税则是指边境调节税,它由法国和美国等提出并引入到国际贸易中的,而这与世贸组织的多边贸易规则之间存在着一定的冲突。尽管如此,发展中国家也不得不接受碳关税,那么,它将有可能成为发展中国家参与到国际贸易中的`新贸易壁垒。
二、低碳经济下我国国际贸易战略调整的具体措施
鉴于低碳经济下,国际贸易格局与规则发生了不可逆转的巨大变化,我国企业必须积极应对这种挑战,尽快调整国际贸易战略。这是由我国国内环境与国外环境共同决定的。尤其在当前我国仍然是一个出口导向型的国际贸易参与国,低碳经济又主要针对的是出口贸易。为了进一步发挥出口导向型贸易战略对我国经济增长的推动作用,促进我国就业率的增长,推动技术进步,扩大和取得规模经济等。加之我国当前的对外贸易依存度在大幅攀升,对外贸易摩擦越来越大,粗放型的出口增长加剧了我国经济发展与环境的压力,出口的增长并没有带来国际竞争力相应的提高,在国际贸易分工中仍处于低端位置。所以,我们必须尽快基于低碳经济的发展模式,切实调整我国的国际贸易战略。具体措施如下。
(一)国际气候谈判中兼顾发展中国家的贸易利益
低碳经济发展模式已经成为国际贸易中一个不可绕开的话题和热点。而我国作为出口导向型的贸易发展中国家,同样有着不可推卸的重要责任。具体来说,国际气候论坛上,我国应该清楚自己的职责所在,并努力为发展中国家争取应得的利益,强化与发达国家的合作,努力引进并使用发达国家的资金与技术,还要鼓励国内相关企业和行业投入更多的资金与人力物力等来对低碳经济模式进行深入的探讨与研究,切实提升自己的低碳技术水平与创新能力,鼓励企业生产出低碳商品和气候友好商品,在国际贸易中尽可能地抓住优势,掌握国际贸易的主动权。
(二)采取积极有效的创新措施来应对国际碳关税
虽然说碳关税是一些发达国家自行提出来的一种新税收,但是,发达国家凭借着在国际贸易中占据的优势地位与霸权地位,执意要征收与气候相关的碳关税的可能性是非常大的。既然如此,欧美发达国家在碳关税征收方面占据着道德高地,那么,我们就必须采取积极有效的对策来应对碳关税,而不是盲目地反对和谴责。
这就需要我国加强对于低碳经济的研究工作,政府相关部门应该投入更多的人力、物力和财力来加快我们的自主创新步伐,基于低碳经济的发展理念来提升自己企业生产消费中的节能减排能力,并通过这些积极有效的低碳创新措施来推动我国制造业和经济模式的良性健康发展。尽管短期来看,低碳经济给我国经济发展和国际贸易带来了巨大的挑战,但是,长远来看,它将促使我国企业及时调整国际贸易战略,强化国际间的低碳技术与产品合作。政府应给予低碳技术创新以一定的政策与资金支持,从而推动我国企业的技术创新。
(三)转变经济发展模式以减少贸易发展中的碳排放
我国经济的发展模式主要还是粗放型的贸易增长方式,其已经对我国资源与环境带来了非常严重的影响与破坏。因而,在当前国际流行的低碳经济理念与背景下,我国在采取适度的自由贸易战略下,更应该引入低碳措施,顺应国际贸易发展的大趋势,更好地应对国际贸易中基于低碳经济的新贸易壁垒,保证我国企业低碳经济下仍然有一个强劲可持续的发展势头。那么,这就需要我国企业尽可能地减少贸易发展过程中的碳排放,对外贸企业进行结构优化和升级引导,还应该大力发展服务贸易,制定出服务贸易的国际发展战略,推进其现代化的进程,从而努力保持货物贸易和服务贸易的均衡发展,让我国的国际贸易结构更为优化。这将从一定程度上缓解国际贸易中我国所面临的巨大资源与环境压力。
此外,我国还应该充分重视企业在低碳技术发展中的作用,引导外贸企业的自主转型。这就需要我国企业在参与到国际贸易中去的时候,尽可能地基于低碳经济理念加强环境技术创新,发展环境友好型技术,实现环境技术与理论创新和管理创新相结合,还应该积极开发各种绿色产品,加大低碳技术的研发,从而让我国企业的低碳经济发展之路不仅得到政府宏观政策的支持,还可以让企业从内部转变自己的生产与管理模式,真正走出一条可持续的国际贸易发展道路。
三、结语
总之,低碳经济的发展理念已经促使了国际贸易规则的重塑,这就使得我国企业面临着巨大的发展压力。我们必须抓住低碳经济的机遇,及时转变自己的经济发展模式,尤其是要从粗放型增长模式向集约型模式转变,减少碳排放,生产出绿色产品,努力实现低碳技术创新,从而真正在国际贸易中赢得生存与发展的机会。
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一、农业信息化与农业产业化耦合模式的分析
信息化时代的背景下,信息技术基本上覆盖到所有的行业中去了,农业经济也不例外,信息化与农业产业化的结合,也同样带来了新的发展动力,为农业产业化发展提供了新的机遇。通过两者耦合,其形式是多种多样的。
1.专业化农业网站的建立
由于农民的思想相对落后和保守,网络信息难以深入人心,在当前的电子商务中,进行交易过程中,政府引导建设的网络信息平台是最为可信的,所以决定了当前农业网站的建设要以政府为主导,在后期的运营和维护中也要主导,但是为了长远发展,政府可以在加强监管的基础上,扶持企业作为网站的建设者和运营者。
2.创新农业信息服务体系
农村由于相对落后,其网络服务水平也较低,常常会出现互联网到了村口,仍难以介入农村中,也就导致了信息服务无法进入最终段。当前,政府应该为农村企业提供网络服务,实现互联网服务全面覆盖农村经济区域,帮助农民和农村企业实现信息化服务的需求。
3.农业电子商务的实施
农业电子商务是农业经济发展的新生产物,作为新的商务模式,可以通过网络化途径实现农产品的经营和交易,对于我国农村产业化发展有着重要的推动作用。
二、政府作为农村经济发展主体地位的要点分析
我国现阶段的`农村经济发展基础仍较为薄弱,政府作为发展主体必须加大对我国农村经济的投入,只有政府的投入和有效指导,才能实现我国农村经济的较快发展。
1.科学编制好农村建设规划
农村产业化的行动指南就是进行科学的农村建设规划编制,有效利用资源和合理配置资源,坚决杜绝重复性建设,统筹好农村经济的基础建设。
2.建立健全农村金融服务体制
金融服务对于经济的发展起着至关重要的作用,农村经济发展同样需要金融服务的大力支持,在农村建立完善的金融服务体制,对于农村产业化发展和农村经济发展具有重要的推动作用,政府作为主体要进行金融体制的建设和完善,通过金融服务的健全来实现农民和农村企业的发展。
3.进一步完善各类基础设施建设
目前农村的大多数基础设施建设还不完善,政府投资建设相对较为缓慢,操作性较差。政府通过动员企业和集体经济组织进行基础设施的投资也是一个较好的方式,即发挥了其作为主体地位的引导作用,又能通过鼓励企业和集体经济组织完善了基础设施的建设,进一步完善了各类基础设施的建设。
4.宏观引导、政策驱动、调整产业结构
政府通过自身的特殊地位进行农业经济的引导非常关键,通过组织专家学者进行农业经济的分析,实现在宏观方面进行农业经济的指导,朝着有利于发展农村经济的方向发展,政府还可以通过进行相关政策的制定,从政策层面上加强引导,使农村经济发展结构朝着有利于农业经济发展的道路前进。政府可以通过税收及补贴等手段鼓励和支持农村经济的发展。
5.加大农业科技创新和技术推广
5.1积极开展农业科技攻关,政府部门可以组织农业机构和农业院校等科研机构进行合作,研发适合本地区农业发展需要。
5.2提高农业信息网络人才的培养力度和农民的文化素质
当今是知识化发展的时代,农业生产发展也越来越需要知识的支持,农业信息化发展对于人才的需求更加迫切,新时代的农民具备一定的文化素质是发展农村经济的前提之一,因此,政府部门加大在技术经济的投入是一个关键的任务之一。
6.建设高质量的农业信息资源数据库。当前的农业发展离不开农业信息资源的支持,可以说谁掌握的信息资源,谁就把握了发展的先机,因此,积极建设农业信息资源库是一个当务之急。
7.建立健全农业电子商务的法律保障体系。
8.建立健全农业保险制度,农业保险制度的建立对于降低农业生产风险意义重大,也间接的提高了农业经济的竞争力。
三、小结
农业经济发展的路径是一个系统的发展过程,当前随着农业信息化和产业化发展的方向,农村经济发展也越来越迅速,农民收入不断提高,政府在农村经济的投入也不断扩大,农业经济发展必将迎来美好的明天。
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1楼宇经济的内涵与特征
一是以金融、房地产、商业、都市型工业为主导的服务业发展迅速;二是空间上多点集聚,产业集聚现象明显,功能核心区引导辐射作用极强,规模持续增长;三是制造业与现代服务业融合拓展产业链,生产性服务业成为现代服务业最重要的组成部分,如国际航运中心贡献巨大;四是休闲服务业、创意产业等发展迅速;五是总部经济十分发达[2]。所谓产业集群是指产业相同、相近或相关的企业集聚于地理上相对集中的区域,吸引相关服务机构进驻该地,共同发展而形成的一个具有相对竞争优势的经济群体。现代服务业的空间环境特性决定了其与发展楼宇经济的空间适应性,既可提供可高度利用的空间,又具备高度的信息化、集成化和功能化的现代化楼宇,成为发展现代服务业的最佳场所。楼宇内聚集的知识密集型服务型产业活动,涉及知识生产、流通、分配、消费的全过程,是知识生产、知识传播和知识应用的产业。知识密集型企业从事现代高端技术研发,科技成果汇集,其生产过程需要巨额的投资和科技创新,企业将相当比率的资源分配给研究和发展,具有知识含量多、产品附加值大、企业创新能力强、楼宇地均产出高等特性。这充分表明以现代服务业为发展核心的楼宇经济具有高集聚性、高成长性、高收益性等特征。楼宇经济的成分构成主要是高新科技型研发企业和智能型服务企业,充分体现其是知识与经济相结合的产物。
楼宇经济以现代城市的商务楼宇(功能区)为载体,充分发挥大城市特有和汇集的科技人才、信息资讯、资金市场、环境交通等方面的优势,把知识、信息、资金集聚为一体,引发了大量的人才流、信息流和资金流,在集约的空间内汇聚了巨大的人才流、资金流、信息流。并且,众多企业经营活动会衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求,带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展,形成巨大的城市综合体(服务圈),从而拉动众多产业尤其是现代服务业的发展,推动了区域产业结构的提档升级,产业集聚效应非常显著。楼宇经济以高效的综合服务、高度的产业聚集,强大的功能辐射等特性,集约组合城市经济发展要素,拓展城市经济发展空间,是现代城市经济发展理念内涵的充分体现,形成了其他经济形态不可比拟的发展优势,彰显了其在现代城市社会经济发展中的独特地位。
2楼宇经济的产业与形态分析
研究和把握城市楼宇经济的产业及其形态,对城市政府准确把握楼宇经济内涵和发展要素,准确定位、确立发展方向和目标,优化规划布局,充分发挥城市区位和资源优势,促进楼宇经济发展具有重要意义。
2.1楼宇经济的产业业态
我国产业划分具体为:第一产业是农业(包括农、林、牧、渔);第二产业是工业(包括采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产与供应业,建筑业);第三产业除第一、第二产业以外的其他各业,通常统称为服务业。因此,城市楼宇经济产业的组成包括第三产业,以及第二产业中的都市型产业[3]。其中,都市型工业是以都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业。是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业。如食品制造业、纺织业、服装加工业、包装印刷等传统都市型工业,以及通信信息设备、计算机及其他电子设备研发与制造等高新技术产业。现代服务业是楼宇经济发展的核心产业,其发展程度是楼宇经济发展水平的重要体现。现代服务业是采用现代新技术对传统服务业改造,以新产业形态和服务方式,向社会提供知识型、高附加值服务的新型服务业,其分类包括基础服务业、生产性服务业、个人消费服务业和政府提供的公共服务业。现代服务业涵盖第三产业的全部。重点有旅游、文化创意、金融、商贸服务、现代物流、信息服务与软件、科技服务、中介服务、房地产、社区服务等十大门类现代服务业。其中,目前得到各城市高度重视的文化创意产业主要包括有:文化艺术;新闻出版(广播、电视、电影);软件、网络及计算机服务;广告会展;艺术品交易;设计服务;旅游、休闲娱乐和其他辅助服务等产业。
2.2楼宇经济的产业形态
所谓产业形态,就是指人们对于产业所能感知出来的所有状态、样式和特征等[4]。按产业集聚形式和功能用途来划分,楼宇经济的产业形态主要分为基础设施和区域功能集聚区两大类,目前常见的具体形态有:2.2.1基础设施类(1)商务、商业楼宇:独立存在的商务楼宇、商场楼宇等;(2)科技研发楼宇;(3)标准厂房:仅指工业用地内的标准厂房。2.2.2区域功能集聚区:按照现代经营管理理念,同类或相关服务业企业集聚互动,形成的具有较强资源整合和辐射带动功能的集聚区域的总称。具有以下特征:一是众多同类或相关企业集聚。集聚区入驻企业可以是同类,也可以是处于产业链不同位置的相关企业。二是集聚区内企业共享公共服务平台,提高资源配置能力和辐射带动能力。按专业功能划分,主要有以下的形态:(1)中央商务区(CBD):中央商务区是城市经济、科技、文化的密集区,一般位于城市的黄金地带。集中了大量的金融、商贸、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施。具有完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境。(2)保护建筑(群):各种历史建筑、工业遗产、校园遗产、农居保护建筑等经过功能替换后再开发用。(3)创意产业园:指通过创意设计和改造,成为激发创意灵感、吸引创意人才、集聚创意产业的场所。创意产业园是以创意为主的工作室或服务性公司集中的特色区域,包括影视制作、艺术设计、工业设计、建筑设计、广告策划、游戏动漫等类型。(4)旅游产业集聚区:即依托旅游景区,集聚住宿、餐饮、休闲等经营主体,形成具有旅游、休闲和购物等功能的综合体。(5)金融集聚区:是银行、保险和证券等部门集聚的区域。(6)商贸集聚区:以商业贸易、新型专业市场为核心形成的集购物、旅游、娱乐、休闲、餐饮等多种功能为一体的建筑群体或区域。(7)信息与软件集聚区:众多软件企业和相关服务机构的集聚区域,以软件开发、生产、售后服务为核心,大力发展嵌入式软件、集成软件等相关产业。(8)现代物流集聚区:物流企业及物流相关机构集聚的场所,一般具有仓储、运输、货代、配送、简易加工和信息服务等功能。依托交通枢纽等便利条件,布局在邻近机场、港口、铁路站场、公路结点、产业集群区、开发区(园区)、专业市场和中心城市近郊等区域。形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息有效集中等服务。(9)科技创业集聚区:以科技创业为重点,以技术公共服务平台和政策扶持为支撑,集技术检测与推广、工程研究与实验、成果转化等功能于一体的区域。楼宇经济的产业业态与形态有很多。但是,对具体某个城市而言,其重点发展的产业业态与形态,应根据城市自身的产业发展等经济基础来选择确定,要充分体现城市差异性。同时,应特别关注生产性服务业。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务,是为生产、商务活动提供的服务。国家统计局将生产性服务业分为交通运输、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行业。是以人力资本和知识资本作为主要投入,促进产业升级和提高生产效率提供保障的服务行业[5]。生产性服务业的重要性体现在:它是与制造业相融合的配套服务业,贯穿于企业生产的上、中和下游各环节,是二三产业加速融合、催生新型业态和形态的关键环节。在城市产业布局与形态选择上,根据城市各区域发展优势及空间功能属性,确定城市不同区域的产业构成[6]。其方法可以是:核心区以商贸、金融、信息等现代第三产业为主;中心边缘功能区以新兴产业、居住、教育科研为主;城市外围功能区以传统工业、农副产品加工业、都市农业、休憩旅游为主要职能。通过城市功能产业布局,引导实现产业集聚区,主要包括促进科教资源的空间聚集,建设大学科技园区;调整交通、仓储、商贸要素结构与节点布局,在郊区建设区域性物流园区、城乡批发商贸中心等,通过城市边缘区的不断开发,实现城市专门化功能地域的重组和优化。
3楼宇经济的.发展要素分析
楼宇经济发展战略决策的最主要内容是合理规划布局、完善区域功能规划,以及确定主导产业,优化产业发展空间,通过政策制定和实施引导产业集聚,推动区域经济整体发展。城市政府要深入分析城市经济基础、区位优势、产业资源等发展条件,确定发展定位、发展思路和发展目标,科学城市产业发展战略和规划产业形态和空间布局,制定政策措施,引导产业集聚和激活企业发展潜力。影响楼宇经济发展的因素是多方面的,研究分析楼宇经济的发展要素,对城市政府合理规划布局,拓展城市发展空间,推动楼宇经济健康、协调、快速地发展具有重要指导意义。在通过对楼宇经济的特征、业态及形态分析基础上,可以总结归纳出楼宇经济发展的要素有:
3.1发展战略规划
政府的城市经济发展战略和总体规划是经济发展的重要前提。城市政府要按照现代城市发展理念统一规划设计,依托交通枢纽和信息网络,以商务楼宇为载体,将相关的专业服务配套设施合理有效地集中,形成空间布局合理、功能配套完善、交通组织科学、建筑形态新颖、生态环境协调,具有较强服务产业集群功能的区域。在空间规划布局时,要根据城市地理区位,准确定位城市发展目标,结合城市总体规划,以“点块结合、以块为主”的发展思路,制定楼宇、功能片区发展规划。一是要着力打造具有产业特色的楼宇。详细规划商务楼宇的设施、规模和定位,加强专业性楼宇建设,通过聚集金融、文化、信息服务、现代商贸等现代服务业企业,提高各类楼宇的集约化水平。二是以功能区规划建设为重点,如规划建设城区综合区、金融区、科技园区、文化创意产业区、生产性服务业区等功能区,通过功能区的空间载体规划,引导产业或经济要素的集聚,实现城市资源优化配置。
3.2产业集聚与主导产业
由于竞争环境具有动态多变性和速度经济性,出于协调、沟通和信息跟踪反馈的需要,企业会追求在空间上形成高度聚集以获得竞争优势,集聚效应是楼宇经济的本质特征。要以国际化、高端化、集约化和特色化楼宇和功能区建设为目标,加快推进产业集聚区建设,突出重点楼宇,聚焦城市重点支柱行业,培育龙头企业,发挥产业集群的聚集效应,大力推进现代服务业快速发展[7]。要关注当前发展迅猛的产业,如信息应用技术研发、文化创意、金融服务、会展服务、现代商贸和物流服务等服务业的业态与形态,充分发挥功能区的产业集聚带来的资金、人才、专业化等方面的优势,使功能区成为区域优势和核心竞争力的代表,成为城市经济增长的动力源和持续性的重要税收源。同时,要做好确定功能区主导产业工作,这是非常重要的,因为主导产业是指采用先进技术,增长率高,产业关联度强,对其它产业具有较强带动作用的产业,通常具有多层次、长产业链的特征,是功能区内形成产业集聚的核心产业。
3.3政府配套政策
政府的相关配套政策是楼宇经济发展的重要保证,要进一步制度和完善促进楼宇经济发展的政策措施,充分发挥政策导向作用。一是完善财税政策,强化经济实体的金融服务,加大对新型服务业发展的政策支持力度,鼓励企业积极探索楼宇经济发展的新业态和新形态。通过优惠政策实施,引导楼宇产业集聚,积极扶持关联性强、辐射作用大的产业发展。深化国家公共服务制度和体制改革,建立更广泛的协调机制,充分发挥非政府组织的作用,探索政府购买公共服务的新模式。优先发展生产性服务业,促进产业融合,制定与完善促进生产性服务业发展的政策措施,激发市场和企业活力。简化外商投资审批程序,改善投资软环境,引导设立研发中心、地区性总部和功能性机构,创新服务业外资利用方式,特别是大力引进国际、国内知名品牌企业及机构,着力发展总部经济。
3.4楼宇、区域及市政基础设施
楼宇的城市交通与市政基础设施等区域性环境配套设施是楼宇经济发展的重要硬件基础,对楼宇经济发展具有导向和带动作用。楼宇的品位直接影响着客户对公司的第一印象,对企业吸引客户、品牌宣传与提升具有的很大影响,因此,具有智能化、信息化和便捷化等特点,配套服务设施完善,生活交通便利,办公空间环境优良的楼宇(群)是吸引企业入驻的重要条件。在区域市政基础设施建设方面,政府要加强对区域发展有重大影响的各类市政设施和道路基础设施统筹,要在集约利用土地,基础设施资源共享原则指导下,协调规划、预留和控制区域性基础设施综合通道网建设。完善城市轨道交通、路网建设规划,优化区域道路网络布局。在楼宇配套设施方面,要规划建设高品质商务楼宇(群),整合楼宇地块资源,增加商务楼宇建设空间,引导各类开发主体,高起点、高标准建设智能化的高档商务楼,打造具有完善配套、成熟管理的精品商务楼宇(群)。要着力提高楼宇的智能化水平,加强楼宇、通讯、办公、安保、消防等“5A智能化”建设。优化楼宇生态环境,加大环境保护力度,加强公共绿地建设,增加商务区内的绿色空间,使商务中心区域拥有清雅浓郁的生活气息。并通过对区域内旅游、健身、餐饮、教育、医疗等特色资源的整合,可形成以“楼宇”为中心,集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的区域性商业群集综合区。
3.5人才资源与招商引资
高素质科技型人才是楼宇经济发展的重要智力保证。从美国“硅谷”发展的巨大成就来看,其根本优势就是人力资源优势,知识密集型现代软件业的发展归根结底依赖于大量世界级的高素质的专业技术人才。因此,要促进现代服务业和楼宇经济的发展,必须大力培养和引进服务业各产业相关的专业性人才。政府要制定相关政策,以优厚的待遇等条件,吸引具有的国际现代管理理念的大量高素质、专业科技型高端人才来就业。在对城市楼宇经济发展急需的,如信息服务、物流配送、物业管理、金融、保险、旅游、国际贸易、会计、律师、投资咨询等现代服务业基础性专业人才方面,要立足于城市职业培训,可通过创办紧缺专业的职业培训,通过改革教学内容和教学方法,提高人才培养的针对性和有效性,并通过建立职业资格标准体系,全面推行职业资格证书制度,以提高和保证人才培养的标准与质量。
通过人才吸引和培养,为楼宇经济发展提供智力保证。招商引资是城市经济发展的重要外部条件。招商引资是指政府充分利用可支配资源,开展基础设施建设,创造优良投资环境,通过政策引导,舆论宣传,吸引投资者到本地区进行生产经营活动。简单来说,即政府通过招商活动,引进外来资本发展地方经济。通过招商引资可以增强城市固定资产投资能力,优化城市经济的资源配置,加速产业结构调整和升级,促进外部先进的经营管理方法的学习吸收。政府开展楼宇经济招商引资工作时,要根据发展规划,围绕主导产业,以区域产业链构建为目标,完善配套措施、引导产业集聚区的建设。通过功能性区重点项目牵引,引进真正能够推动楼宇经济持续快速发展的,具有高知识含量、高增长率、高附加值、高竞争力,经济效益回报高的企业,以提升城市楼宇经济规模和档次。同时,要注重招商企业的质量和产业适应性,防止因一味追求企业引进数量,而导致影响区域发展定位,弱化区域产业集聚现象的发生。政府应加强各部门之间信息的交流和共享,提高办事效率,为企业入驻、生产和经营创造各种有利条件,促进企业的良性发展。
总之,楼宇经济的形成与发展不但需要有城市经济、金融、交通、人才和社会等综合因素的支撑。更需要城市政府根据自身经济基础情况,把握好发展要素,准确选择城市楼宇经济产业的业态与形态,合理规划产业布局,制定主导产业发展战略,引导区域产业集聚区的形成,以保证楼宇经济的健康协调发展。
经济论文6
关键词: 自然垄断;市场经济;政府管制;规制
内容提要: 市场经济强调自由竞争,而垄断通常被视作是竞争的最大敌人。各个国家往往通过立法的方式对垄断进行规制,然而,各国在对垄断进行严格规制的同时却往往“特赦”了自然垄断,普遍将自然垄断作为反垄断法适用除外来看待。在政府的“照顾”下,自然垄断行业中的企业享有了许多一般企业所没有的特权。政府的管制对规范自然垄断企业有作用吗?自然垄断企业在市场经济的条件下应该是依法治理还是应该依靠政府治理?这正是本文所要探讨的。
引言:市场经济既是竞争经济,更是法治经济
市场经济是竞争经济,市场经济通过竞争实现了优胜劣汰,合理配置了资源,但市场经济的竞争必须是在公平、合法的前提下进行的,否则,市场机制就会扭曲,就会导致市场失灵。然而在市场经济活动中,参与竞争的主体并不总是规规矩矩地参与竞争,有的市场参与主体会采取各种非法的手段排挤竞争对手从而实现自身在市场上的优势地位,这样必然会导致市场竞争难以在一个良性的环境下进行,正是在这样的一个背景下,《反不正当竞争法》、《反垄断法》等相关的规范竞争秩序的法律应运而生。他们的出现就是为了破除市场恶性竞争,还市场一个纯净的竞争环境。
市场经济更是法治经济。不仅参与市场竞争的主体的资格需要法律进行确认,市场经济的运行更需要法律来“保驾护航”,法治是市场经济主体独立和意志自由、参与公平交易、正当竞争的重要保障,于是,作为市场上的主体的政府和经济主体的各种活动必须要受到法律的约束。
在市场经济条件下,资源配置的主要手段是市场机制。但仅仅依靠市场的自发调节却往往达不到我们所期望的效果。这是因为市场机制的自发调节作用可能会产生一些无效率的结果,比如垄断导致的效率损失和分配不均、恶性竞争导致的生产力破坏等等现象。于是,在这种情况下,政府干预市场就成为了理论上的必然,在现实中的确也是这样,“市场失败”是政府干预市场行为的最为重要也是最为充足的理由。
各国纷纷通过立法的手段实现对市场的宏观调控与微观规制。制定《反不正当竞争法》、《反垄断法》等一系列规制竞争的法律就是政府运用法律手段干预市场的非常典型的实例。在这些法律中,各国政府普遍针对市场主体在市场竞争中的不正当竞争和垄断行为做出了非常严厉的规制,但却有一个例外,即各国立法在对垄断实行严厉法律规制的同时却普遍给“自然垄断”留出了生存的空间,均将其排除在《反垄断法》的适用范围之内而由政府政策加以管制。在这种情况下,自然垄断行业中的企业就有了傲视其他竞争主体的资格,说是以市场经济平等主体的身份参与竞争,可他们却从不把竞争放在眼里。
一、什么是自然垄断——关于自然垄断的基本理论
自然垄断是指因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。在传统理论中,导致自然垄断的“自然”的或是技术的因素是某些行业具有明显的规模经济和过高的沉淀资本。这些行业的生产活动是需要投入大量的专门资本的,况且资本很难转移到其他用途中,从而就形成了很高的沉淀成本。下面笔者将从经济学和法学两个层面对自然垄断产生的理论基础做一番深层次的剖析:
1、自然垄断产生的经济学理论基础
西方自然垄断理论从产生到发展大概经历了规模经济、范围经济和成本次可加性三个阶段,它们各自解释了自然垄断出现和存在的原因。在总体上推进了对自然垄断的认识。
第一、规模经济。任何企业进行社会生产时,它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高,则其必然会处于竞争的劣势地位;如果企业的单位生产成本相对较低,则它就处于竞争的优势地位。但是,企业的生产成本并不是固定不变的,除了技术等因素的作用,即使在相同的条件下,企业的单位生产成本也可能随着生产总产量的增加而趋于下降,原因在于当企业的总产品不断扩大时,原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时,规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时,这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。如果一个行业有着规模经济的特点,则规模大的企业在生产成本上会比规模小的企业具有优势。 [1] [1]在这样的情况下,越早进入行业的企业、越拥有大的规模,其成本就会越低,因而必然会扩大自己的规模以求达到独占市场,从另一个方面来讲,在行业内存在垄断的条件下,任何新进入该产业的企业必然面临较高的壁垒,很难与早期进入该行业的.企业进行竞争。
第二、范围经济。在现实生活中,企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务,往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本,就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价,因此单独生产的企业就会亏损,这些企业或者退出该生产领域或被兼并,这也会形成垄断的局面。因此美国著名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出,有着范围经济的产业也可产生自然垄断。 对此,我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲,范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。
第三、成本次可加性。1982年,美国著名经济学家夏基(Sharkey)、鲍莫尔(Baumol)、潘泽(Panzar)与威利格(Willig)等人认为,即使规模经济不存在,或即使平均成本上升,但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和,由单个企业垄断市场的社会成本最小,该行业就仍然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最显着的特征应该是其成本的劣加性。换句话讲,就是平均成本下降是自然垄断的充分条件,而不是必要条件。平均成本下降一定造成自然垄断,但自然垄断不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性,就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出,掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革,从理论上进一步解释了自然垄断存在的根源。
经济学主要从效率的角度解释了自然垄断产生与存在的根源,而法学尤其是经济法则从更为广阔的视野进一步对自然垄断作了深层次的思考,提出了自己的见解。
2、自然垄断产生的法学理论基础
第一、社会本位的需求。虽然人具有个体的私利性,但也正是人个体的私利才使得国家与社会有着存在的必要。个人与国家、社会利益重心的转移导致了法律本位的变化与发展。人的社会属性决定了法律本位发展的最终方向。法律社会本位的确立促使国家、个人与社会组织在作为或者不作为时,必须考虑社会整体的利益并作出相对的利益平衡决策。虽然自然垄断存在的历史覆盖了所有本位的法律,我们还是必须客观地承认自然垄断是社会本位在法律领域深层次作用的产物。
第二、竞争与垄断的二重性。竞争是市场的灵魂,没有竞争就没有市场经济。但过度的竞争可能带来资源的浪费;垄断虽然压制和排斥竞争,损害民众的福利,危及社会民主政治,但它也有积极的一面,如规模经济等。竞争与垄断的二重性必然要求社会对竞争和垄断作出思辩性的规定,在反对垄断同时也要建立合理的反垄断法适用例外制度。
第三、现代经济法价值决定。可持续发展的社会整体效益是现代经济法的价值,它不仅含摄了经济学的效率和生态学伦理学的可持续发展,而且将它们与现代法律本位和法律价值有机的融合为一体。在可持续发展的社会整体效益的价值的指引下,社会在考虑多方面综合因素基础上对自然垄断做出了肯定性的评价,给予其合法的社会地位。
现代法学一般认为:自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断,经营这些部门如果进行竞争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。 法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容,还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。
二、自然垄断为什么能够存在——自然垄断的存在的必然性和必要性
从自然垄断的来源和存在状况的进行比较分析,相较于其他类型的垄断,他有着自身独特的性质 ,这也是他之所以能够“享受”到其他垄断所没有的待遇的主要原因:首先,自然垄断具有效率主导性。从自然垄断的经济学理论基础来看,无论是规模经济还是范围经济或者是成本的次可加性,自然垄断之所以存在的主导因素是经济效率而不是其它。规模经济意味着生产更多产品时固定成本被逐渐摊薄越来越小,范围经济意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低,成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。自然垄断建立在效率目的基础上并且保障效率的实现;其次,自然垄断呈现出网络经济的特征。综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业,如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等行业。我们不难发现采取自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络,企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量(交通、电力、通讯信号等),而网络上的流量将随网络节点的几何级数增加。网络节点数量越多,边际投资收益越大;再有,自然垄断的资产具有沉淀性与专用性。由于自然垄断依赖于网络经济为整个市场提供产品和服务,因此企业在经营自然垄断行业时,将要投入大量的资金进行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大规模的固定资本,它们折旧时间长,变现能力差,从而导致了整个垄断产业大量的资本沉淀。另外,由于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性,所以资金一旦投入也就很难收回,所形成的企业资产也难以改为其他用途。最后,自然垄断的产品具有日常性。供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等自然垄断行业,他们所提供的产品都是人们的日常生活必须品,具有日常性与必须性的特征。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活必需资料转流到千家万户去以保持社会生活的稳定与有序。
自然垄断所具有的特质使得他在市场经济中处于一个非常特殊的地位,无论从哪个角度讲,市场经济条件下自然垄断都是不可或缺的:
1、从经济效益角度来看,自然垄断的存在是合理和必要的。由于自然垄断行业主要是以管道、线路或网络为依托,而铺设管道和线路不但规模大、风险高、资本与劳动力密集,而且投资回收期长、利润不高,但用户增多成本逐渐下降,具有明显规模经济效益,这一点在投资初期尤为明显。在具有明显规模经济的情况下,如果允许竞争,势必导致低水平重复建设,造成社会资源的巨大浪费,不能为社会带来良好的经济效益,甚至严重损害国家和社会公共利益。从经济的合理性来看,引入竞争机制会导致自然垄断行业的不经济。况且,私人资本往往不愿介入或无力承担而只有大集团或超大集团的力量才有这个实力。
2、从资本的本性——逐利性来分析,一定时期的国有或垄断是必然的。资本具有逐利性,趋利避害的本性必然使其流向低成本、低风险、高收益的部门而回避高成本、高风险、低收益的行业。因自然垄断行业牵涉国计民生,在私人资本不愿或无力介入的情况下,为维护社会稳定和经济的可持续发展,国家对这些行业实行特殊的保护政策:国有化或国家控股;或通过财政补贴、特许经营等引导私人资本进入,以消除经济发展的障碍。当然,国有化和垄断都不是目的,市场化的国家均强调国家超脱于市场竞争,不“与民争利”。
3、从经济安全和社会稳定来分析 ,自然垄断行业提供的是关系国计民生的公共产品或公共服务,其发展状况很大程度上决定国民经济的发展前景,处于“瓶颈”地位。这些行业一旦出现问题,必然危及制约经济的发展、人民的生产生活乃至动摇社会稳定的基础。因而,无论从可持续发展还是从经济的稳健运行以及社会的稳定来看,都应保证该行业正常运营。
4、自然垄断在一定程度上具有公益性。自然垄断所涉行业均关系国计民生,为社会提供公共产品或基本服务,事关经济安全与社会的整体利益,具有较强的公益性。其公益性被视为是第一位的,但强调其公益性并不否认其营利性,以维持其发展和正常运作。
三、在市场经济法治条件下的自然垄断——自然垄断在市场经济条件下的法治化道路
1、改革——自然垄断继续存在的必由之路
上个世纪九十年代中国联合通信有限公司的成立,标志着中国对传统自然垄断产业的改革开始拉开了序幕,到目前为止,石化、电信、电力、民航、铁路、邮政都不同程度地进行了改革。经过分拆重组,除了石化、邮政、铁路行业外,我国电信、民航运输、电力等自然垄断行业在形式上都初步实现了政企分开,建立了多家市场主体相互竞争的企业运营体制。
虽然我国的改革取得了一定的成果,但改革形势并不令人乐观。在这场自然垄断产业的改革中还存在很多重大的问题亟待解决:
第一、改革思维模式过于单一化。改革的方法是多种多样的,改革者应该结合社会具体情况对改革对象采取合适的改革措施以取得理想的改革效果。考察我国目前对传统的自然垄断产业改革所采取的措施,主要是分拆包括横向分拆、纵向分拆和纵横分拆。对电信、电力采取的是横纵双向分拆。这虽然从理论上讲可以造成竞争,但从改革后所形成的实际局面来看,这种分拆或者是稍微改变了不完全竞争市场的类型而已即将独占变为寡头竞争(将综合垄断改为专业垄断或者将全国垄断改为地域垄断)或者造成了行政性分割和集团分立使某些行业如航空航天工业的整体性受到破坏,改革并未取得应有的效果。
第二、改革后产权仍然单一。在改革之前,我国自然垄断行业的所有业务,包括相关的可竞争性业务均由国家垄断经营,所以导致了自然垄断产业产权的单一化。改革后的自然垄断行业中具有独立产权的主体基本为国有性质,民间性的资本很少。这影响了有效的市场竞争机制的完善。对于改革后自然垄断产业产权单一局面,这固然与自然垄断行业资本的大规模性有关,但并不排除其他因素的影响。
第三、法人结构治理改革严重滞后。与对自然垄断行业改革所采取措施的严厉程度和所涉及的广泛程度相比,对相关企业法人治理结构的改革还不到位。改革后自然垄断行业的经营者在其法人治理结构上仍然存在很多的传统问题,如行政上的超强控制和产权上的超弱控制 、董事长超强控制、股东缺位、三会失衡、激励与约束机制不健全等。这严重影响了我国自然垄断行业改革的效果。
第四、政府管理滞后。虽然我国早已开始推进“政企分开”的改革工作,但到目前为止,政企分开的明朗度还比较低,导致了政府职能缺位与越位严重并存。这在传统上由政府经营的自然垄断行业中表现的尤为明显。
第五、相关配套立法严重滞后。就当前我国针对自然垄断行业的立法来看,比较之国外,明显是处于滞后状态:我国不仅没有相应的产业法,而且也没有专门的对垄断行业实施监管的法律法规,这极大地影响了我国产业改革的效果与进度。
2、规制——当前条件下自然垄断的法治化生存
无论自然垄断行业如何改革,他们都必将受到法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的,同时也是法治的必然要求。
(1) 关于自然垄断的规制主体:
由于自然垄断行业涉及领域的广泛性和利益的多方面性,因此对自然垄断行业依法进行管理的主体就不可能单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来看,自然垄断行业的管理主体主要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、其他的有关政府职能部门如反不正当竞争机关、价格部门等则在各自的权限范围依法履行相应的管理职责,配合前面主要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。尽管需要多个执法主体的协作,反垄断主管机关和产业主管部门仍是对自然垄断行业进行管理最为重要主体。
(2) 关于自然垄断的规制法律:
由于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响,因此在较早的时期,各国对自然垄断行业多采取国有化的办法并将其置于政府的严格管制之下。后来,由于政府管制措施的失灵以及技术发展等因素地作用,自上个世纪70年代中期以来,西方国家开始了一场声势浩大的自然垄断产业改革,逐步趋于放松管制并适当的引进竞争。过去,政府将自然垄断行业牢牢置于自己的管制之下,鲜有专门立法规制自然垄断行业,然而随着市场经济法治的不断完善,单纯依靠政府和政策来管制自然垄断行业显然已经不能符合法治化的要求了,于是《电力法》、《铁路法》及《民航法》等一批针对自然垄断行业的立法就成为了必要。市场经济法治化的条件下,就是要求转变观念,把由传统的政府管制自然垄断行业的观念向着由法律规制自然垄断行业的观念转化。
3、展望——自然垄断在法治化下的发展方向
实践证明,自然垄断行业不仅可以而且应当在市场经济的法治条件下更好地存在,但如何管好自然垄断行业,或者说用什么方法管好自然垄断行业就成为了各国政府不得不首先面对的重大课题。政府的政策往往有相对不稳定性,因此,用政策来管制自然垄断行业显然不是高明之举。政策之下的管制不仅让自然垄断行业中的企业在面对重大抉择的时候无所适从,对整个市场的其他参与者把握市场的能力也提出了其无法达到的高要求。政策的相对不稳定性为市场经济的法治化运行带来了不稳定的因素。
我国早就提出了“依法治市”,虽然这里提到的“市”并不完全指的是市场经济,但这句话活用到市场经济上也是一样,因为市场经济不仅是竞争经济,更是法治经济。在法治的条件下实现市场经济的良性和谐发展不仅仅是市场经济本身的要求,也是市场参与者对整个市场环境所提出的最为基本的要求。政府在市场经济法治化的进程中应该扮演一个什么样的角色呢?笔者认为,现代政府在市场中应当甘做一个“隐身人”,他在制定完市场运行的基本规则之后,就不宜再在市场上频繁现身了,他应该隐身到市场大舞台的幕布之后,仅用“警惕的双眼”注视着市场经济舞台上的“演出”就可以了。只有当“舞台上”出现了其自身难以协调的问题之后,政府才应当伸出援助之手。
对自然垄断也是一样,过去总是认为自然垄断行业都关系到国计民生,放松不得,于是政府就对他们格外关注,不断用政策加以倾斜保护,可经过实践证明“温室里的花草经不得风雨”,一旦受到外界市场的冲击,那些本来看起来非常强大的自然垄断企业就经不得一击。这一切都是根源于政府的“娇生惯养”:由于自然垄断行业有了政府的保护,能保证获得一定稳定的利润,这极易导致这些企业不思进取,在技术上因循守旧,滥用其垄断地位,随意提高产品的价格,降低服务质量。 一旦遇上问题就把责任推向政府,这样下去,最终的结果必将危害到国计民生和国家的经济安全。
笔者认为,解决上述问题最重要和最有效的办法就是逐渐放松对政府对自然垄断行业的行政管制,放手他们于市场,让他们慢慢适应市场的竞争环境,让他们和其他企业一样在市场竞争中搏杀,而这一切应当从加强对自然垄断企业的法律规制开始。当然,放松政府放松管制并不意味着政府彻底撒手不管,依法管制自然垄断企业也绝不意味着对自然垄断行业采取和其他行业相同的立法。毕竟,自然垄断企业有着他自身性质的特殊性;毕竟,他们是关系到国计民生和国家经济安全的重要行业。
那么针对自然垄断行业的立法应该是怎样的呢?笔者认为应该搭建这样的一个针对自然垄断行业的法制框架:
1、 自然垄断行业进入立法:
这里所采取的市场进入的法律管制与传统意义上的政府设立产业进入门槛是有很大区别的,在这里它有两个层次:一是对资本性质的法律管制。法律原则上允许不同性质的资本进入自然垄断行业。例如不仅允许国有资本参与电网的运营,也允许民间性质的资本参与电网行业的运营。这不仅仅有利于改变投资单一化的局面拓宽自然垄断产业投资资金的来源,更有利于相关激励机制的功能发挥。但不同性质的资本最终必须融汇到独占或者寡头的企业形态之中,这是由自然垄断行业效率要求。但是由于某些自然垄断行业同等地涉及国家安全或者稀缺资源,为了兼顾效益与安全等因素,民间性质的资本进入要受到完全的禁止或者份额的限制。这一般仅仅局限在自然垄断行业的非竞争领域范围内;二是市场进入经营者的法律管制。自然垄断行业的业务可以分为两大块即非竞争性业务和竞争性业务。对于自然垄断行业的非竞争业务实行严格的进入管制,不允许市场主体(包括国有企业与一般企业)的随便进入。管制部门依据合法合理的条件通过法定的程序确定产业的经营者,并实行独占或者寡头经营;对于自然垄断行业的可竞争业务,根据自然垄断产业市场的发展需要合理准确的允许一定数量的市场主体进入参与竞争,形成相对规模的市场竞争。
2、 自然垄断行业运行立法:
目前,我国为促进自然垄断产业的发展、适应现代化建设要求,制定了《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《电力法》、《邮政法》、《城市供水条例》等相关自然垄断行业的法律法规。虽然我国有了这诸多的自然垄断行业立法,但这些法律却普遍存在着一些问题 :其立法理念主要是为了保证国家基础设施安全,但在某些时候却成为自然垄断行业利益的保护伞。有的行业立法尚且缺位,如《电信法》。从维护社会主义市场经济秩序的良性运行,促进社会经济发展而言,我国对各类自然垄断行业的基本法的制定和完善具有紧迫性。
3、 自然垄断行业价格管制立法:
依法建立完善的定价机制是规制自然垄断行业的有益之举。虽然我国《价格法》规定了价格听证制度,但并不完善。这主要表现为:一是定价实体的缺位。相对政府严格的价格管制而言,我国的自然垄断企业只有价格建议权,而没有价格决定权,这是不合理的。由于自然垄断行业存在的定价两难问题 ,因此自然垄断企业有权利根据合理的条件与具体的环境进行产品或者服务的定价,但企业的定价必须合理公平,不得滥用优势地位损害消费者的利益。二是价格管制混乱。目前我国对自然垄断行业的价格管制权分散于各个不同部门之中,表现出行业价格制订时的非统一性和部门性。各部门在决定自然垄断价格时,不可避免地顾及部门利益;由于价格管制机关的多元化,经常造成价格监管不到位,导致各自然垄断企业的价外加价或价外收费现象相对突出。三是价格决策程序不科学。 国家计委在20xx年7月颁布了《政府价格决策听证暂行办法》。听证办法规定,价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见,听证会代表多数不同意定价方案或有较大分歧,价格决策部门应当协调申请人调整方案,或由价格主管部门再次组织听证。然而,听证办法对于听证会代表尤其是消费者代表不同意定价方案,法律规定最终的定夺权仍在价格决策部门,这极可能在事实层面中形成垄断价格,难以真正落实民主化和科学化。针对上面我国价格管制制度中存在的问题,我们应积极采取法律措施进行完善,建立更为科学的价格制度。首先是建立价格委员会制,即由价格管制者、生产者和消费者按一定比例派出代表,由他们在充分对话中逐步消除彼此之间的利益碰撞与冲突,最终确定三方均能接受的合意价格政策。其次是集中对自然垄断行业产品或者服务的定价权限,在物价部门设立自然垄断行业价格管制机构。第三是在定价决策制度中引入行政诉讼机制,允许有关主体对侵犯自己合理定价权利的行政主体提起行政诉讼。
4、 自然垄断行业的退出立法:
所谓的自然垄断行业退出立法是指的被定义为自然垄断行业内的企业,由于时代的发展、科技的进步等各种原因而不宜再被定义为自然垄断行业中的企业,从而向一般性企业转化过程中的相关立法。此类立法应当确定自然垄断行业中的企业转变为一般企业的标准、方式。随着时代的发展,很多在过去被视为是典型的自然垄断行业中的典型企业如今都已经不宜再被作为自然垄断企业看待了。在这样的条件下,就应当为这些企业设置一种机制,让他们适时的退出有政府政策优惠的自然垄断行业。自然垄断退出立法应该是这样一种法律:首先,该法律应当确定自然垄断行业的认定标准。由法律所确定的认定标准应该具有相对稳定性,因此依法所制定出来的这个认定标准应当是相对基础性的、具有原则性的;其次,应当依法确定企业由自然垄断企业向一般企业转变的程序或者方式,这个程序或者方式应当充分考虑到企业的利益,使他们在转变的过程中不受到不应有的损害。
四、结语——自然垄断由政府管制向法律管制的转变
微观规制与经济发展水平和市场经济成熟程度密切相关。改革开放以来,我国的市场机制调节范围不断扩大,市场失灵现象逐渐凸现,政府规制随之建立并对微观经济运行发挥越来越重要的效用。当一个行业存在自然垄断,在这种场合,政府的作用就是维护垄断、限制进入;防止企业利用其垄断地位谋取超额利润,保护公众利益。政府通过微观规制弥补了市场缺陷,在多方面起到了积极作用。第一,阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业,有利于提高资本和生产的集中度,一定程度上避免了盲目投资、重复建设,使稀缺的经济资源得到合理的分配和运用。第二,在一定程度上保证了一些公用企业的产品或服务不断供给,抑制了他们滥用经济优势,制定垄断价格、实行价格歧视及差别对待,损害消费者利益的行为。第三,避免了公用产品或服务价格的剧烈波动,维护市场的交易秩序。
在当前情况下,我国政府对自然垄断行业的管制主要采取进入管制与价格管制。在进入管制上,主要依靠行政权力阻碍非国有资本的进入。这不仅造成了投资的单一化使得自然垄断产业缺乏强劲的资本支持,也导致了在缺乏有效健全的激励机制下自然垄断行业效率低下;在价格管制上,虽然建立了价格听证制度,由政府代表、消费者代表、生产者代表共同商讨自然垄断行业价格的决定,但由于政府代表、消费者代表和生产者代表实质地位的不平等和价格听证制度存在缺陷,导致很难达成社会合意的价格。正是因为我国过去对自然垄断行业在管制方式上存在的缺陷导致了自然垄断行业出现了众多的问题,使得社会大众误认为问题的根源在于自然垄断,从而引发了社会强烈要求分拆自然垄断行业的改革呼声。中国自然垄断行业确实需要改革,但改革内容并不是简单的分拆。自然垄断的基础理论和特征决定了自然垄断产业的非可分拆性,如果忽视经济规律盲目的进行改革,那么我们所能得到的将是惩罚。中国的自然垄断行业在市场经济法治化的出路在于管制方式的转变,由过去简单的政府加政策的管制方式向以法律管制为主,辅之以政府和政策的管制方式转变。只有这样,自然垄断行业才能在市场经济条件下获得充分的生命力,最终实现和谐、健康的发展。
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经济论文7
一、企业联盟、低碳经济的概念
低碳经济与传统的高消耗、单纯追求经济发展的模式相反,以低排放、低污染、低能源为主要目标,是一种对循环经济要求更高、对生态环境的发展更有利的经济发展模式,以求实现经济、社会、环境的统一发展。发展低碳经济模式,需要改革能源与产品结构、改进生产技术、降低污染排放量,实现对能源的最大化利用。
二、企业联盟的策略选择
1.领先跟随策略。对于企业联盟而言,根据关键联盟资源存量的大小,不同的企业处于不同的地位,企业联盟的自我秩序按照企业资源、地位分配角色而制定。当企业加入联盟后,企业需要适应、选择自己的地位,决定自己是处于领导者的地位,还是跟从者的地位。做领导者,企业便会得到较多的权利,如优先权、话语权等,获取一定的领先优势。而做跟随者,可从其他联盟者、领导者那里获得支持,使企业风险降低,企业获取一定的联盟收益。对于不同的企业而言,由于其资源、市场地位不同,企业的发展前景与策略也不同,在进行领导者、跟随者选择时,错误的选择将会使企业制定错误的计划,影响企业发展。但是,企业一旦确定了联盟地位,就需对联盟忠诚,从而获取其他企业联盟的信任,有效的实现资源共享,实现企业经济效益。2.联盟网络策略。对于一个企业联盟而言,孤立于他企业联盟、外界环境的行为是不可取的,这样便阻碍企业对市场信息、知识的获取。只有与更多联盟者进行联系、合作,企业才能实现资源共享,获取联盟收益。企业应充分利用各种人员、组织关系网络,利用价值网络、知识网络,使企业全面融入企业联盟中,并通过各种关系网络融入更多企业联盟中,在不同的联盟中实现不同经营目标,促进企业的经济收益,增强企业的竞争优势。因此,在企业联盟中,企业应根据自身的发展特点,认清自身的优势、劣势,以此选择不同的战略联盟、知识联盟等,有效整合不同联盟组织的关系与资源,突破企业自身限制,充分利用外部资源,促进企业的成长、发展。3.动态平衡策略。在企业联盟发展中,企业在联盟中的位置的不稳定,位置处于不断变化中。在动态的位置变化中,企业应加强对联盟中不同企业的了解,掌握不同企业的优势特点,认清企业自身与其他企业的发展距离,以此对自身位置进行适度的调整,调整自身与其他企业的逻辑距离区间,合理利用联盟企业优势、吸引力,促进自身发展。在企业联盟中,企业只有全面了解自身与联盟中的其他企业,企业才能在联盟动态变化中,合理地调整自身的位置,明确角色地位,才能准确确定自身的领导者、跟随者角色,并根据市场发展,适度地从跟随者变为领导者,提高企业的市场地位,加快企业发展。同时,在动态平衡中,联盟内外的竞争者、联盟者也是处于不断变化中的,没有永久的联盟者,也没有永久的竞争者。在企业发展中,企业应采取合理措施,试图将竞争者变为联盟者,提高企业联盟的整体实力,并为企业提供一个良好的发展环境。
三、企业联盟的低碳经济发展
1.企业联盟低碳经济发展特性。对于企业联盟而言,主要通过资源共享,利用资源要素优势,建立低碳经济体系,实现低碳经济发展。企业联盟中各个企业,充分发挥自身优势、核心能力,提高企业竞争优势,并共同开发低碳产品,优化企业服务,满足市场需求。目前,市场竞争激烈,市场需求与机遇会面临随时的变化,企业需要随时调整市场目标,调整企业联盟的组织结构,适应市场变化。相对于集团企业而言,企业联盟中的联盟成员是动态的,是在一段时间内的合作,动态选择、优化配置各企业资源、要素。因此,在选择联盟企业成员时,可根据市场目标、经济发展模式进行选择,选择有利于低碳发展的企业,实现工业资源与低碳要素相互补充,促进低碳经济发展。2.企业联盟低碳经济发展的合作竞争机制。合作性竞争是对合作、竞争优势的结合,可为企业创造更大的市场空间。在传统的企业发展中,只是一味与对手竞争,忽视了与对方的合作。由于企业市场的分散、低碳自愿的稀缺,单一企业不可能在各个方面都具有资源优势。企业联盟利用动态平衡策略,加强企业合作,随时调整资源配置,并打破地域限制,实现工业要素与低碳经济的.优势互补,在最大范围内整合低碳要素,实现人力资源、技术资源的有效利用,提高低碳经济增长效益。3.企业联盟低碳经济管理控制。在市场竞争中,企业应全面把握市场脉搏,时刻注意市场动态,以此确定市场目标,制定科学的低碳经济发展方案,以工业经济的市场效益拉动低碳经济发展。在空间方面,企业联盟打破了地域限制,实现更大范围的的资源结合、利用,提高能源利用率。在时间方面,在全球信息环境的基础上,不断实现企业对话、合作,扩大联盟对象,并确保企业间的评估更加全面、充分,使分散资源迅速聚集,提高资源利用,在一定程度上降低资源浪费与环境污染,实现低碳经济发展。
四、结语
在全球经济的背景下,市场竞争日益激烈,企业发展面临新的环境与挑战。企业的增多增加了资源需求,在依赖自然资源的条件下,对环境造成一定的破坏,不利于低碳经济的发展。而企业联盟实现了企业的相互结盟合作,促进资源共享,提高资源利用率,并扩大了企业发展范围,为企业发展提供新的机遇,以此实现技术创新、管理创新等,降低资源浪费与资源的盲目开采,促进低碳经济发展,实现企业的经济效益与社会效益。
经济论文8
一、带来了区域内部经济的增长
由于地区经济自主权益性的增强,区域经济协调增长对全国经济发展具有很重要的意义。要研究具体区域经济发展,必须首先研究其经济增长问题。而二者之间存在着区别和联系,可见要表述为经济增长加经济社会进步等于经济发展。增长是区域经济发展量的个性,而进步是其质的特性。所以,研究区域经济发展问题,应注重增长问题的研究,才能运用其运动规律,通过产出总量的增长,为改善环境创造条件,从而促进经济发展。
20世纪90年代后,经济全球化迅猛发展,全球化发展使传统的发展战略所需的政策工具日益受到国际规则的制约,传统比较优势与要素禀赋的重要性降低。在这种发展趋势下,无论在主观需要还是客观条件上,我们都必须树立新的发展观,通过积极吸引国外资金、技术、管理经验并与自身资源相结合,提高国际竞争力。
二、对区域内部产业结构推进起了巨大作用
从进口贸易促进区域产业结构演进的机制作用看,主要有两个方面:一是进口贸易通过需求信号刺激区域供给机能发挥作用,推动区域新产业的滋生和成长,进口区内所没有的产品使消费者偏好逐渐向这些新产品转移,导致区域内需求结构发生变动,当这种需求刺激信息达到一定程度时:将吸引区域内投资于这类产品的生产:二是进口贸易通过引进国内外的技术或引进生产线,可以加速区域产业的成长。引进先进技术将为区域经济发展输送活的生产力因素,从而使区域经济活动集聚和吸纳功能不断增强,促进区域经济结构的调整和优化,最终促进区域经济系统优化功能的发挥。
值得指出的是,出口和进口不是孤立的对区域产业结构起作用,凡是成功地实施外贸推动经济起飞和发展的国家或地区,其进、出口之间都有很密切的经济联系。区域内部可有效地利用进、出口把区域内相对落后地区产业结构有机地衔接起来,形成较高的互补关系,不仅可以极大地实现地区的比较利益,而且可以有效地促进本区产业结构的调整。
三、提高了区域内部就业水平
解决就业问题,不应是一个被动安排现有劳动人口的过程,而是一个通过人力资源能力建设提高人口素质、促进经济加快发展的过程,是一个努力把人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。根据贸易和就业的关系,当出口大于进口时,按照对外贸易乘数理论,贸易顺差越大,一国国民收入增加量就越大,解决就业问题的能力也就越强。在通常情况下,重视劳动密集型产业的战略会促进就业较快的增加。
随着经济全球化趋势的发展,就业资源不可避免地要在全球范围内进行配置,要把就业放在世界范围内考虑,通过各种措施扩大国际交换,充分发挥我国劳动力资源优势,争取把更多的就业岗位配置到我国来。就区域内部的情况而一言,“发展是硬道理”并不简单等同于GDP增长是硬道理。GDP规模再大,若就业规模没有相应的、按一定比例的增长,那么社会稳定就无法保证。因此,面对劳动力资源丰富,而资本资源相对稀缺的区域内部,必须发展劳动密集型出口加工业、开放服务业,巩固传统市场和开拓新兴的市场,积极吸引FDI,这样可以利用工业国的剩余资本,为剩余劳动力创造更多的就业机会。
劳动力丰裕是区域内部的优势,通过扩大劳务输出可以减缓就业压力。通常在进出口贸易中扩大劳务输出有两种措施:一是隐性劳务输出,在出口商品中提高物化劳动含量,在进口商品中提高技术含量,大力发展“三来一补”生产,充分利用对外贸易增加就业机会,通过国际贸易扩大潜在的就业含量;二是显性劳务输出,即劳务出口,让劳动力在境外工作或进入国际劳务市场,后者发展潜力很大。
四、加大了FDI的引入
资金是重要的生产要素,资金短缺是不发达经济面临的共同难题,也是经济发展的重要约束条件。任何地区的开发和经济发展,都需要大量资金投入的支撑,从世界范围看,一些国家和地区的经济快速发展,大量资本的流入发挥了重要作用。进入20世纪80年代以后,中国成为资本流入最多的发展中国家,中国的经济发展速度和取得的成就举世瞩目。一般而言,在其他条件相同的情况下,贸易量越大在现实条件下与其可得的外资流入量就越多,但在不发达的区域内部,其出口向资本品转换能力很弱,使之在获得资本品的`国际借贷方面具有一定的局限性。
改革开放以来,我国利用外资发展经济取得了重大成就。大量外资的引进和利用,不但弥补了省内建设资金的不足,而且带动了产业技术进步和经营管理水平的整体提高,促进了经济体制改革的深化和人们思想观念的更新。但由于种种原因,我国地区之间利用外资的差距比较大,发展很不平衡。随着我国经济协调发展的步伐加速,区域内部在资金、政策等方面获得了相应的支持与倾斜,在利用外资方面得到了重大发展:规模不断扩大,质量不断提高,结构、形势更趋多样化,经济建设注入了新的活力,有力地促进了区域内部的经济发展和对外开放,弥补和缓解了建设资金不足与经济快速发展的矛盾,促进了企业管理和技术水平的提高。
从上面可以看出国际贸易对区域经济发展的以上几个方面的作用机制共同发挥作用,反过来又可以综合促进国际贸易的发展,形成区域经济发展的良性循环,这是区域内部地区开放经济体制下利用外贸作用机制促进其经济发展的表现。我们要从国际贸易的角度出发探讨区域内部地区经济发展问题,提出利用外贸促进区域内部经济发展的对策。
经济论文9
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一、产品要素
试想,近年来,形形色色的泡沫经济的倾向时有发生,例如以行骗为主要目的的传销组织活动、以炒作房地产为特点的“地王”现象层出不穷,以无底线融资为主要特点的的股市泡沫一个又一个破灭,因行业垄断或政策过度干预造成的能源价格大幅波动,网络经济中过度泛滥的游戏产业造成的越来越多的青壮年甚至是青少年游手好闲、沾染恶习、败坏社会风气的现象,无不折射出其经济领域中的“泡沫”危机对人民生活和国民经济的巨大危害。这些经济形式之所以禁不住历史的考验,甚至遗祸于实体经济,其主要原因就是没有真正可靠的产品,在其经济框架结构中缺乏实体经济的根本支撑,因而引发必然性危机。因此说,能否拥有可靠、可信、可持续的产品,也就成为发展实体经济乃至县域经济的第一要素。在这方面,我们已经有相当多的范例可以证明,例如以黎候虎为主打产品的“一村一品”样板、以沁州黄为知名品牌的“一县一业”样板,等等。从远处看,山东龙口做大做强实体经济,围绕培大育强,加大对龙头企业的扶持力度,引导中小企业推进科技创新,向产业高端转移,专注于核心产业、拳头产品,把目光凝聚在“专精特新”上,发挥强企拉动作用,助推中小企业强势发展,使规模以上工业企业达到314家,主营业务收入过亿元的企业达到197家,过10亿元的企业达到34家。上半年,龙口规模以上工业预计实现主营业务收入1510亿元,同比增长16.2%。从我们当地来看,具有明显优势的能源产品、突出地区特色的农副土特产品、蕴含传统文化色彩的民间手工艺品、具备高端科技含量的高新技术产品、拥有市场份额的建筑建材产品,等等,都是我们发展实体经济的主要载体。
二、产业要素
任何一种需要占领市场、取得发展先机、承载一方经济的产品,都需要一个相对完整的产业体系来保障。因此,产业要素也就同样成为实体经济要素的.重要组成部分。作为县域经济的实体要素,一个相对完整产业体系,需要较为健全的产业基本框架,也就是说,我们开发和生产某一种产品,无疑涉及到产品的设计或培育、产品的维护和检验、产品的制作或采集、产品的流程设计和管理、产品的宣传和推介,产品的包装和销售等重要环节,而在这些环节都需要一定的生产资料,包括土地资源、动力资源、原材料资源、人力资源、技术资源、信息资源、政策资源等等,这些资源的完整组合体系,也就是一个产品的产业体系。而作为一个县域经济中的某一项产业,同样需要与其他类型的产业相互依存,相互支撑,以求拥有和谐、协调的发展空间。古有“天时、地利、人和”之说,今有“无工不富、无农不稳、无商不活”之哲理,因此我们所从事的产业无论是工业、农业还是商业,甚至是服务业,都需要依靠其他产业的发展得到巩固,都需要在其他产业的烘托下得以壮大、长久。工业性产业需要不竭的劳动力,同时也就需要源源不断的生活用品来保障;基础薄弱的农业产业如需真正实现产业化发展,更需要有强劲的工业基础作为经济支撑;商业的活跃和繁荣则离不开源源不断的产品、离不开往来不断的消费群体,而消费群体的保有量很大程度上决定于这个地区的产业发达程度,居民生活水平先进程度,与此同时,居民生活水平的先进程度同样与实体经济发展水平密不可分,这就充分印证了产业体系在县域经济中的重要性。
三、环境要素
环境要素已成为实体经济不得不面临的一个重要课题。近年来,环境问题已经成为广大人民群众的深恶痛绝的一个现象,同时也的确对可持续发展带来极大的危害。这种危害不仅仅影响到人民群众的健康水平和生活水平,同样影响到一项产业,甚至一是一个行业、一个地区的健康发展。为此,我们对环境的认识越来越全面,对环境恶化的教训越来越深刻,同时对良好的生产生活环境需求也越来越强烈。作为一个行政辖区的决策者,我们不能以牺牲环境为代价而求得一时发展,而作为一个企业的经营者,更要有高度的社会责任感、自觉的历史使命感对待自己可能会带来的环境问题。反过来讲,如果我们高度重视环境保护和建设这件利国利民的大事,我们不仅可以搞好一个企业,甚至还可以因为我们对环境的突出贡献而受益,吸引更多的投资者、消费者、劳动者投身到我们的产业或市场当中,成为我们赖以生存和发展的有价值群体。在现阶段的经济工作中,我们无论是开展经济或学术交流,还是开展招商引资工作,都会把环境的好坏作为一个首选的条件,因为只有环境好,我们才能得到更加方泛的合作支持。所以我们必须对环境保护和建设工作形成高度共识,团结一致维护好我们的生产生活环境。在此基础上,我们一些环境意识淡薄的地区,务必要引起高度的警觉和视,切实加大力度保护和建设良好环境,以打造最为理想的创业基地,达到我们“筑巢引凤”的经济战略效应。除了空间环境以外,我们还需要着力加大对“人文环境”、“交通环境”、“政策环境”、“服务环境”、“合作环境”等更深层次的发展环境加以研究和改造,例如以企业文化建设为精神品牌的文化环境建设,以地区交通环境改造为突破的外向型经济环境建设,以提升地方服务行业水准的社会环境建设,以规范竞争秩序为主要内容的合作环境建设,以稳定市场秩序、促进依法经营、倡导创业兴业的政策环境建设,等等。
四、结语
综上所述,产品要素、产业要素、环境要素始终是我们发展实体经济、激活县域经济的三大基本要素,只有将这三大基本要素始终记在心上,抓在手上,落实在行动上,体现在效果上,我们才能真正实现实体经济乃至整个县域经济的转型和跨越发展,才能使国民经济真正走上健康发展的道路,我们“全面建成小康社会”的中国梦才能圆满实现。
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一、金融与实体经济之间的关系
金融经济的运行对实体经济的发展具有正反两方面作用。一方面,金融经济助推实体经济的发展。金融活动的过程是不断将储蓄转化为投资的过程。金融发展促进了闲散资本集中,通过货币资本的充分有效配置促使实体资源流向新兴产业部门,进而促进实体经济部门的产业结构调整和转型升级,对实体经济走向起到良性循环的作用。另一方面,金融经济规模的过度膨胀会破坏实体经济发展。金融经济的运行无序混乱扭曲资源配置,降低市场运行效率,也会增加市场风险,导致经济泡沫的积累,并可能诱发泡沫经济,严重破坏实体经济发展。美国金融危机对世界实体经济造成的创伤就是例证。
二、金融服务实体经济的现实路径
全球经济仍处于缓慢复苏阶段,国内经济发展又出现了产能严重过剩问题,金融风险也在不断积累和加剧,金融想要取得持续健康发展就得根植于服务实体经济。
1、调整金融资源流向,支持实体经济转型升级
金融为实体经济所提供的资源配置能力和效率决定整个经济体的综合发展水平和潜在增长能力。我国的金融资源主要流向大国企、大项目和地方融资平台,而目前大量国企出现严重产能过剩,地方政府的债务也隐含风险,相反,中小微企业却很难享美羹。所以,我们的首要选择是把握好金融资源的流向。一是支持先进制造业。制造业创新空间无上限,扩容潜力巨大,吸纳就业多,最适合我国国情。欧债危机中德国也因为制造业的强大而一枝独秀。所以,作为正处在工业化过程中并且享有世界第一制造大国的中国更应该继续做强制造业,形成完整的制造业产业链条来维持自己的地位,这就要建立与之相匹配的金融垂直供应链。就是金融不仅支持核心企业,也包括支持上下游企业。二是,服务中小微企业。目前,我国中小微企业对GDP贡献已达到60%以上,税收占比50%、承载了80%的就业,但同时又存在融资难、融资贵的问题。针对中小微企业融资难、贵问题,从政府角度来讲,发挥政策性金融银行的支持力度,构建与之相匹配的`中小金融机构,还可以发展民营银行,例如小额贷款公司和农村资金互助合作社等。
2、发展债券市场,提高实体经济融资效率
债券融资具有规模大、成本低、期限长,投资者以机构投资者为主的特点,使得债券市场具有庞大的容纳量,并且能够有效发现价格,促进利率市场化的进程。股票市场的主要功能绝非资金融通,而是风险的分散和分担,改善企业股权结构和公司治理结构。西方成熟资本市场上的债券市场融资规模远大于股票市场融资额,企业债券融资是股票融资的3-10倍。而我国的社会融资结构是以银行体系为主导的间接融资为主,直接融资中又具有“股强债弱”的特点。间接融资方式加大了银行系统性风险。所以,我们应该扩大直接融资方式,重点是加快债券市场的发展。需要从制度层面放宽公司债券的准入条件,简化审核流程提高审核效率,逐渐推进银行间债市与交易所债券市场互联互通。
3、扩大消费金融,拉动内需促进实体经济增长
消费金融就是促进民众生产生活水平为目标的金融发展模式。消费一直是我国经济发展中的“短板”,消费金融具有小额、分散、普及面广的特点,发展消费金融旨在突破居民收入约束,借未来的钱来消费,它既可以拉动消费扩大内需,也可以提高广大基层消费人群购买力,进一步推动整个社会群体的消费升级。目前房贷、车贷已经取得成效,可进一步拓展到教育、旅游等服务消费领域推广金融消费。当然,可以在结合网络技术,推网络金融产品的开发,助推网络消费的升级。新型城镇化是本届政府的施政重点,它的核心是人的城镇化,也就是说金融不仅要为城镇化的建设提供中长期的资金支持,而且要关注以农民工为主体城镇化过程中的金融多样性消费需求。
4、推进利率市场化,激发金融服务实体经济基础作用
金融改革创新的最终目的是通过市场机制来配置资金,实现真正市场化的资源有效配置,也就是通过价格客观地反映资金的供求关系,其实质就是要实现利率市场化。同时,在发达的经济体中,利率通过对货币的供需、市场的总供需、物价水平的升降,国民收入分配的格局、汇率和资本的国际流动,影响经济增长和就业。当然也可以迅速将货币政策通过利率传导给实体经济,利率市场化提高央行的政策操作水平。目前,国内银行的存贷利率不能反映资金的真实价格,致使资金的价格出现了“双轨制”,即银行和“影子银行”的两种价格,所以需要推进利率一体化的制度创新,最根本的就是要利率市场化。然而,利率市场化改革牵一发而动全身,不可能一蹴而就,目前我们已经在利率市场化做了一些工作,最近又放开了银行的贷款利率,随后的改革需要稳步、渐进式地推进,不可操之过急,防止发生系统性风险。
5、预防金融风险,确保实体经济运行安全
现代金融风险具有较高的关联性和传染性,在“蝴蝶效应”的作用下,可以从一个部门扩散形成系统性风险,甚至变为经济危机。所以,防范金融风险是金融业永恒的主题。在当下,地方债务是我们经济运行隐性风险的重点关注点,地方债务风险主要积聚在地方政府融资平台。地方政府融资平台具有融资和投资的功能,相当一个金融机构,主要支持政府基础设施及城市化建设。但是由于地方政府的财权与事权不匹配矛盾在加剧,地方政府为了支持地方发展,将地方融资平台成为政府的举债机构,伴随国家4万亿的投资计划,地方政府融资平台出现了非理性的发展。过度的政府投资挤占了中小企业私人投资领域,“平台”快速扩张,为一些应该淘汰的产能创造了继续发展的条件,不利于产业结构的调整,再加之平台由于制度性缺陷也会引起信贷风险。需要从改革现行财税体制、完善融资平台的公司治理结构、建立科学的风险预警机制等方面来防范地方政府债务产生的金融风险,降低其对实体经济安全运行的冲击。
经济论文12
一、内聚外联、分别对接——江西融入沿海发达地区的战略选择
1、内聚外联,练好内功
江西的区位特征除处于我国内陆和东南沿海结合部的有利地理位置,和利于接受沿海发达地区的产业转移和经济辐射以外,还存在被沿海发达地区极化的“边缘”区位特点。根据“核心——边缘”理论(费里德曼,1966年)江西处于沿海发达地区(“核心”)的“边缘”,属于边缘区。研究表明,江西是人口和经济要素省际净流出省,第五次人口普查表明,江西净迁出343万人,比“四普”时迁出量增加11倍。从迁移方向看,沿海地区(粤、浙、闽、沪、苏)占迁移人口的90.6%。从1987年至1997年的10年间,江西工业品进口数量呈增加趋势,产品净调入意味着资金净流出。尽管农产品调出的数量也增加很快,但仍不足以抵消工业品和服务品的进口[1]。“边缘”的特点是经济相对落后,特别是缺少具有强大吸引力的城市。江西最大的城市是南昌,但长期以来,受制于“严格控制大城市规模”的束缚,南昌发展缓慢,在全国50个中心城市中竞争力位居第36位。近年来南昌进入了高速发展的时期,但城市经济规模、竞争能力仍不够强。缺乏影响大、辐射强的城市仍是制约江西发展的重要因素。因此江西融入沿海发达地区,应采取内部加强聚集,外部扩大开放的基本思路。首先要做大做强中心城市,特别是以南昌为中心的经济增长核心区;第二是扩大开放,加强外联,全面实施“三个基地一个后花园”战略。内聚和外联的结合,将提升江西自身的发展能力,同时将江西与沿海发达地区紧密结合起来,使江西尽快融入沿海发达地区。
2、区别对待,分别对接
江西南北地区差异十分明显。北部(南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、宜春、新余、萍乡)和南部(抚州、吉安、赣州)面积相同,但人口密度、经济发展水平、城市化水平迥异。20xx年北部三产比例为18.6:41.4:40.0,南部为37.7:30.9:31.3;北部城市化水平31.1%,南部仅22.1%。北部已处于工业化中期和城市化快速发展阶段,而南部总体上仍停留在农业经济和城市化缓慢发展阶段[2]。江西南北差异符合江西地域分异规律,是江西省情的一个基本特征。因此,江西在制定经济发展战略时,要充分注意到江西南北差异的客观存在,采取区域差异政策。江西融入沿海发达地区,在空间上(区域上)同样也应有所侧重:赣北基础好,浙赣铁路和梨温高速公路将它和上海联系在一起,应以融入长江三角洲为主,特别是发挥城市多、规模较大的优势,吸引高新产业和先进服务业;赣南毗临广东,京九铁路和赣粤高速公路将二地联系在一起,文化上的认同,使二地较易融合,应重点对接珠江三角洲,在产业上广泛接受劳动密集和资源密集型产业,充分发挥广东沿海腹地的作用。二、引海入赣,联中崛起——开展江西与中部省区协作竞争可行性研究
1、江西在中部崛起的新思路
为了实现江西在中部崛起的战略目标,江西不但要融入沿海发达地区,实施“三个基地、一个后花园”战略,同时要看到江西处于中部地区和“中部经济区”的现实。江西经济的发展需要广交朋友,需要更多的合作伙伴,在我们把主要注意力放在沿海发达地区时,探讨与中部省区合作发展的可能性仍是必要的。
江西在中部崛起有两种不同的思路,一种是以中部各省为竞争对象,采取“单打独斗”的策略(相对于中部省分而言),有人称之为“战争型竞争”;另一种是“协作(合作)型竞争”,即中部各省团结起来,求得共同的发展。1992年和1993年在武汉和南昌召开的由中部5省的著名大学和社科院共同发起的`“长江中游开放开发带”研讨会,就提出:“建议豫、鄂、皖、湘、赣五省变分力为合力,变现时分散张开的五指为攥紧的拳头”,求得共同的发展[3]。后来我们把它叫着“引海入赣,联中崛起”[4]。
2、引海入赣、联中崛起的内涵
所谓“引海入赣”,就是江西经济向全国(主要是沿海)、全世界全方位开放,把沿海、港澳台和海外的资金、知识、技术、管理等生产要素大规模地引入江西,共同开发江西的自然资源、经济资源和人力资源,同时提高江西经济的竞争力。在中央政策支持、本省特殊政策和市场机制的三方共同作用下,形成由本省、沿海省区市(含港澳台)和国外主体共同参与的大开发局面。“引海入赣”主要是体现异质区域在经济上的互补。所谓“联中崛起”,就是要联合经济发展水平与江西基本处于相同阶段的中部地区各省,尤其是要联合湘鄂两省,共同争取中央对本区域经济发展的支持和特殊的区域政策,比如,改革现行“一刀切”的中央与地方公共投资分配制度,有区别地规定地方配套资金比例,原则上人均GDP相对于全国人均GDP水平愈低的地区,地方配套资金比率越低;明确国家在中部地区重点支持的带动整个地区经济发展的经济核心区;按照有利于产业互补和区域互补原则协调各省的经济发展规划,尽可能避免彼此之间小规模、低水平的竞争和内耗,按规模经济组织分工,协同参与全球化竞争,并逐步实现与发达区域之间进行水平分工;研究制定适合本区域的改革开放和发展政策,共同建设很有希望成为全球经济发展的一个极点的武汉—长沙—南昌大三角,共谋长远发展宏图。“联中崛起”主要是体现同质区域在经济上的联合。
“引海入赣”和“联中崛起”是具有内在的联系的两个方面。“引海入赣”首先是为了造就江西经济发展的核心区,而“联中崛起”的核心区建设将更有利于“引海入赣”的持续和水平的提高。要用辩证和发展的观点来对待“引海入赣,联中崛起”的突破策略。一方面,“引海”是为了提高水平,“引海”是找“老师”;另一方面,“联在”是为了自主,“联中”是找“朋友”。不能停止在“引海入赣”一个阶段,要向“借海兴赣”和“出海强赣”阶段发展;不能停止在“联中崛起”一个阶段,要向“联中一体”和“联中成极”发展。
参考资料:
[1]江西师范大学城市与人口研究所,经济全球化与江西城市化及其就业对策研究,省科技厅软科学项目,省科技厅评审鉴定
[2]章定富、吕桦,江西的工业化与城市化要融入全球化,载《20xx年江西经济形势分析与预测》,傅伯言主编,江西人民出版社,20xx年3月
[3]夏国政等,长江中游开放开发带,武汉大学出版社,1993年5月
[4]吕桦、章定富、江景和,新世纪、新谋划——21世纪江西经济发展战略研究,中国经济出版社,20xx
经济论文13
一、当前民办高校财务管理中存在的主要问题
1.1财务管理意识薄弱
很多学校在办学过程中往往只重视办学质量和教学效果,对关于学校的财务管理情况没有太重视,认为学校最主要的任务是进行教学育人,在财务方面,只要财务管理人员在工作过程中不贪图钱财,没有必要对财务工作进行太严格的管理,这就造成了财务管理人员在实际工作中只是单纯的记账,做报销明细和工资报表等,没有一定的财务管理意识,这样就不能将学校资金的支出情况真实的反映出来,严重制约了学校的发展。
1.2没有健全的财务管理制度
现阶段,很多学校还缺乏统一的财务管理制度。有些学校虽然建立了相关的财务管理制度,但是在实际执行过程中,相关的财务内容只涉及到工作人员的工资发放、报销明细等,而且大多数担任财务管理工作的人员领导管理层,这就使得财务管理的人员配备不合理,管理工作具有一定的主观性,大多财务管理人员并不能完全按照规定办事,责任分工不明确;另外,学校的财务管理体制缺陷还表现在对相关建设资金和财务没有明确的划分,各种财务情况不具体、不公开,监管部门对财务管理监管不力等,这些导致学校的各项资金缺乏有效的监督,当学校进行某项经济业务的时候,无法为这项业务提供依据。
1.3财务管理人员专业素质较低
大多学校的财务管理人员大多不是财务管理专业出身的,因此,他们对与财务和管理相关的理论知识并不了解,由于这些人员往往是身兼数职,对财务管理方面的工作经验也不够丰富,在进行财务管理的时候,不可避免会出现一系列的失误。此外,财务管理人员和财务管理岗位空缺的不合理现象也大大存在,这就使学校财务管理比较混乱。有些学校的财务管理人员的综合素质比较低,不仅管理水平低,其自身的法律意识也比较单薄,面对利益的诱惑会有所动摇,甚至经受不住诱惑,走上错误的道路。
二、管理会计的具体概念
当前管理会计主要分为以下几个方法:
2.1作业成本管理方法
上个世纪中后期是管理会计得到新飞跃的时期,在这一阶段,现代会计的管理方法得到了补充和更新,作业成本管理方法(ABC)是其中重要的管理手段,它是以“作业”作为管理的核心,对成本管理、编制成本预算和成本会计起到了巨大的推动作用。这一管理方法的局限性在于静态货币指标是其唯一信息来源,不利于对资源的消耗进行动态的呈现。
2.2柔性标准成本管理(GPK)
在六七十年代德国专家提出了柔性标准成本管理作为成本管理过程中的核心手段和内容。这一方法是要建立相关的责任成本控制中心,并确定资源消耗的相应标准,并且要将固定成本涵盖其中,以标准耗费为基准,通过对成本控制中心在实际实践过程中的支出进行分析比对,对民办高校的成本支出和消耗的资源进行控制。柔性标准成本管理可以动态的对民办高校的资源消耗情况进行掌握并管理,但是由于缺乏间接成本的相关信息、更新系统时需要较高的成本、对资源进行评价需要的时间较长等原因,所以也有其自身的局限性。
2.3资源消耗会计(RCA)
20xx年,美国提出了新的成本会计管理方法,就是将柔性标准成本管理方法和作业成本管理结合为一体,形成资源消耗会计管理方法。
在将两种管理方法融合的时候,对两种方法进行了相互的借鉴和取舍,将成本核算和资源管理有机整合在一起,是对管理会计中成本管理方法的创新和提高。会计管理成本管理中的传统作业成本管理方法虽然也是对资源进行核算,但是其核算的资源只是能够为作业过程提供服务的所有资源,而对于资源本身消耗的资源没有涉及到,对资源之间的交互消耗带来的成本未进行核算。资源消耗会计同样是对资源进行核算,但是其核算范围更为广泛而全面。
资源消耗会计理论中,对于民办高校中为其他资源消耗提供服务的资源也是消耗资源的一部分,应当将这部分交互服务的资源在作业成本中加以完整的体现并反映出来,才能对整个资源消耗情况进行完整的表现,对资源成本的计算才更为全面。所以在资源消耗会计中将交互服务消耗的资源涵盖其中,对服务资源进行成本上应有的分配,对所有的资源动因进行核算。采用资源与作业之间的因果联系对作业成本的资源动因进行分析,用主观方法对资源的交互消耗进行资源动因的确定。进行成本的核算必须先对资源消耗之间的关系进行梳理,将资源和产出的消耗关系清楚的反映出来。
进行计算时,消耗的资源仅仅用货币这一种形式进行计量是远远不够的,考虑到这一点,资源消耗会计对资源消耗的定义进行了丰富,除了货币指标外,还用所有的能够计量的量化指标对资源消耗进行定义,当明确了消耗间的关系时,将其他非货币形式的量化指标换算成货币形式,用货币指标对产生的收益对象所用的成本进行计算。资源消耗会计是把核算成本过程中的价值关系和资源消耗的关系进行分离,对产出进行量化计算时也和货币计算分离开来,这一点是成本核算和资源消耗关系的体现。
三、管理会计在民办高校财务管理中的具体应用
3.1应用的模式和条件
管理会计可以以两种不同的模式在高校财务管理中得以运用,其一是将管理会计的.原理运用于现行的作业成本的核算体系中的部分区域,例如可以对资源消耗成本追加进成本对象中。另一种是建立起独立完整的管理会计核算体系,对作业成本和资源的管理过程的计算都在该体系内进行。虽然第二种方法可以对作业成本和资源的管理过程结合计算,代替了传统的核算成本方式,但是通过大量实例证明,第一种方法中对局部作业成本进行核算过程中加入资源消耗会计的相关原理,能够获得更加优良的结果。采用资源消耗会计进行管理会计的条件一般是民办高校中相关问题的存在,比如出现资源浪费现象并缺乏事先的预测,不能预测资源的需求及使用情况,或者在预算过程编制相应计划中对部门资源成本造成闲置,对于资源的使用及用量没有决策或缺乏对成本变动时的经济状态进行充分考虑造成预测比实际水平低,或者学校决策没有实现预期中的效果等。
3.2管理会计在高校财务管理中应用的优势和局限
资源消耗会计对于民办高校在复杂经营背景下对成本进行管理有重大裨益,可以改进成本管理的体系,首先,可以帮助民办高校更加精准的对学校的经费进行成本分配,提高在精确分配成本的基础上对成本的资源规划水平。
第二点,可以对折旧使用部分的成本进行重置使在相关资源上的不均等分配消除。第三点,提供的量化资源消耗核算及对成本习性的扩充给编制资源计划工作提供了基础。所有的成本管理的方法都有一定的局限性,资源消耗会计也不例外,其局限性主要表现在以下几个方面:
(1)对局部和个人关注较多,缺乏对系统和团队责任的关注。
(2)不管是为制定短期决策提供相关成本数据的支持,还是通过分配固定成本到作业的基础为制定长期决策提供支持,或是进行产业目的作业的预算,都需要较高的成本进行信息的获取。结束语总之,财务管理涉及到学校的各个方面,直接影响着学校的发展方向,其在学校的管理中占有非常重要的地位,这就要求学校重视财务管理方面的问题,合理有效的利用管理会计在高校财务管理制度中的重要作用,对管理中存在的问题进行深入的研究,提出合理、科学的解决措施,加强财务管理,从而满足新时期学校可持续发展的要求和目标。
经济论文14
美国经济在2001年阅历了1次温以及的衰退后,1些经济学家怀疑“新经济”是不是仍然存在?中国社科院美国钻研所钻研员、著名经济学家陈宝森在2002年岁末出版的新作《剖析美国“新经济”》中,全面、深入地阐述以及分析了“新经济”发生的违景、发展、问题以及未来走势。作者指出,美国经济从延续近10年繁华到产生衰退的启示是,咱们要用1分为2的观点考察新经济。从发展趋势看,“新经济”预示着世界经济的辉煌前景。
1996年12月30日的《商业周刊》首次提出“新经济”这个全新的概念。文章认为,“新经济”是以信息技术革命以及全世界化大市场为基础的,是20世纪80年代率先从美国开始的。
《剖析美国“新经济”》(下列简称“剖析”)这部力作的凸起特色在于“剖析”,作者深入地分析了与“新经济”相干的实际以及理论问题。
1、“新经济”与知识经济
1996年经济合作与发展组织(OECD)发表的《科学、技术以及产业发展》讲演中正式使用“知识经济”这个概念。依据OECD的定义,“知识经济”是以知识为基础的经济,它的内涵是树立在知识以及信息的出产、分配以及使用之上的经济。OECD还为知识经济定了1个量化标准,即只要国内出产总值(GDP)中有50%以上是以知识为基础的,就算进入知识经济时期。
“剖析”1书中指出,如果把“新经济”定义为知识经济,那末它就不是单1的美国现象,而是普遍现象了。依照OECD关于知识经济的定义以及量化标准,欧盟以及日本都已经进入知识经济时期,但它们尚无进入“新经济”阶段。区分在于欧盟以及日本的结构性劳动出产率还显明后进于美国,而“新经济”的实质是劳动出产率的大幅度提高。20世纪90年代初以来,美国经济繁华、衰退以及复苏迟缓期间,劳动出产率延续晋升,这是美国竞争力优于欧盟以及日本的主要缘由。美国“新经济”的基本经验就是要抓劳动出产率这个“牛鼻子”。
2、“新经济”与经济周期
1997年11月17日的《商业周刊》载文重申美国已经进入“新经济”时期。然而,文章指出,“新经济”概念其实不象征着通货膨胀的灭亡以及永久不会再呈现衰退,也其实不象征着经济周期已经经再也不存在。
从1991年3月到2000年12月,美国经济延续增长117个月,成为美国有经济周期记载以来最长的1次扩张期。致使2001年美国经济产生衰退的最根本缘由是对于信息产业的过度投资以及出产多余。“9·11”事件以及公司欺骗丑闻,对于美国经济走向衰退以及复苏迟缓,无疑是雪上加霜。
“剖析”1书指出,信息产业以及出产也受供求规律影响,供求规律是不能违背的,“新经济”也有自己的周期,由于经济繁华而否定经济周期是过错的,反之,由于经济衰退而否定“新经济”也是不客观的。
3、“新经济”与技术立异、轨制立异以及管理立异
关于“新经济”繁华期的驱动力,美国前总统克林顿的经济参谋委员会概括了4条,即技术立异、全世界战略、人材培养以及正确政策。
“新经济”新在技术立异与随之兴起的高新技术产业。“剖析”1书介绍,到2000年,与信息以及通信技术有关的投资在美国企业总投资中所占比例高达40%,已经超过传统大项即工业装备与交通运输装备投资;信息业产值已经占美国GDP的8%以上,而对于美国经济增长的贡献率则高于35%,成为牵动美国经济增长的强大动力。不但信息产业自身创造了很高的劳动出产率,而且还使传统产业也患上到了改造,效力普遍提高。美国经济的长时间前景仍然看好。
企业是微观经济的基础,是技术立异的主体,是市场竞争的主力军。然而,市场经济发展史表明,“无形的手”需要“有形的手”干预,即企业要按规则运行。“剖析”1书探讨了轨制立异以及管理立异问题,指出立异机制是“新经济”的灵魂,尤其是“金融立异是美国轨制立异中最具特点的成绩,在20世纪90年代的.经济繁华中施展了使人瞩目的作用”。
4、“新经济”与经济全世界化
经济全世界化的精华是在全世界实现资源的优化配置。“剖析”1书指出,美国的全世界化战略是双向的,既包含美国跨国公司走出国门在全世界配置资源,又包含美国以其良好的投资环境把外国的金融、技术以及人材资源吸引到美国。因而,美国成为经济全世界化过程加快的最大受益者。而日本则是单向的,只出不进,或者者多出少进。
5、“新经济”与新增长理论
“剖析”1书介绍了与“新经济”相干的新增长理论,其中包含:知识立异以及技术进步在经济增长中是不是起抉择作用?关于人力资本的内生性,经济能够实现延续增长是否知识累积增进投资收益延续递增的结果?政府在反垄断以及保护知识产权中施展甚么作用?等。这些问题都是值患上深刻钻研的。
经济论文15
新时期下,我国证券市场正如雨后春笋般迅速发展,市场中有规模、有资本的企业的大规模入市,使证券市场成为一个企业及投资者实现经济收益的最佳市场,但是我国证券市场的迅速发展在一定程度上埋下了市场风险的不确定因素,与此同时稚嫩且不规范的市场管理办法和管理方式,也为证券市场的风险带来不确定性。因此企业和投资者实现市场风险的有效规避,已成为重要关注点之一。有针对性的构建证券市场风险补偿研究,在解决我国证券市场风险问题集中的同时,也能够为开创我国证券市场风险补偿管理研究提供一个完善的理论体制,对我国证券市场风险性研究提供了一个完善的理论体系,便于实现证券市场交易的稳定性的同时,实现证券投资收益的最大化。由此出发,本文基于证券市场风险,探讨证券市场风险补偿机制的相关流程和方法,便于我国证券市场在市场经济快速发展的背景之下,实现风险管理的规范化、多元化和高效化,为我国证券市场的健康发展提供了必要的风险控制方面的帮助,具有十分重要的现实意义。
一、我国证券市场发展现状
(一)我国证券市场管理模式和方法发展现状
我国证券市场的发展与我国市场经济的发展密切相关,在我国市场经济发展迅速的背景下,我国证券市场经过20年的发展已逐渐发展成为一个管理完善的全新市场组成之一。具体来看,国家各种证券方面的法律法规不断完善,先后制定了《证券法》、《证券公司管理条例》、《上市公司管理条例》等多项制度,同时与股票发行和上市公司收购等相关配套的法律制度也在不断研究中。在我国不断完善的证券交易法规制度的规范下,我国证券交易市场发展迅速而规范,并逐渐成为企业获取发展资金的主要渠道,成为投资者获取投资收益的主要手段。另外,随着我国市场经济的逐步完善,证券市场规模的不断扩大,国家为保证证券市场的稳定性,在组成成立证监会等证券管理部门的同时,陆续推出了一系列证券市场管理办法,并在证券市场日益变化的基础上,不断补充和落实着全新管理办法,使我国现阶段证券市场的发展呈现出一种全新的面貌。
(二)我国证券市场发展规模现状
在我国市场经济快速发展的现状之下,市场中,由于资金来源渠道不断丰富,资本市场的发展状况稳定,这就使得企业能够通过对资本市场进行融资的方式来实现自身的更好发展。中国成为世贸组织成员国后,金融领域进一步开放,许多外资金融机构开始进人到我国证券市场当中。这固然使我国的证券市场开始面临更多的竞争压力,但同时由于外资证券市场的运作模式和管理机制都比较先进,因此有许多值得我们借鉴的地方,从长远来看这对于我国证券市场的成熟是非常有益的`。同时外国银行的不断增多,也使得我国成为世界国际金融中心的条件不断成熟,这对于证券业的进一步发展提供了保障。
在上述背景及大环境下,我国现阶段证券市场已逐步发展成为了一个上市公司数量多、资金流量大且参与投资人数庞大的具有中国特色的社会主义市场经济中的重要经济组成,成为我国市场经济中企业获取投资、投资者获取经济效益的主要渠道。
二、证券市场风险补偿机制的基本构成
建立完善的证券市场风险补偿机制是证券市场实现风险控制、降低市场风险的方法之一。就目前我国证券市场风险补偿机制构建来看,为保障有效控制市场风险,我国市场风险补偿机制采用的是一种基于市场经济发展特点及我国证券市场发展特点建立的风险补偿机制,该机制从证券收益补偿最低收益角度出发,建立必要的补偿机制标准,将补偿资金及补偿主体纳入其中,结合法律法规政策,搭建必要的风险补充机制基本构成。
从证券收益补偿最低收益补偿“保障线”角度来看,我国证券市场收益补偿机制中最低收益补偿保障主要以以下两种方式存在,一种是相对值形式,该形式将证券市场中的投资平均收益作为基本指标,并以此确定最低收益补偿的保障;另一种形式是相对值形式,该方式以证券市场投资收益率达到一定数额后进行补偿。两种方式是针对证券市场中收益不稳定状况而制定的,但是由于证券市场易受经济发展状况影响,因此我国证券市场的风险补偿最低保障线以相对值为主。
从证券市场风险补偿标准角度来看,由于证券市场是一个风险性较高的投资市场,其风险来源常存在有不确定性,这种不确定性也直接影响了证券市场收益。就目前来看,我国证券市场风险补偿标准,主要以证券市场中通货膨胀率对证券收益的影响作为控制证券市场风险,进行证券市场补偿的标准之一。另一种方式是在证券风险控制过程中采用平均收益率作为补偿标准,这一标准主要来源于市场中证券产品在市场运作过程中证券产品的平均收益率。
从证券市场补偿金及补偿主体角度来看,证券市场中实现证券市场风险补偿的重要组成中补偿金来源及补偿主体定位是保障证券市场风险补偿的主要构成。证券市场补偿主体的定位主要以证券市场中进行证券交易的相关交易人,而补偿金的来源,主要以各上市企业在证券上市过程中预留的准备金,这也是国际证券市场进项风险补偿的主要方式之一,在现阶段证券市场发展过程中,商业担保的引入在一定程度上对准备金作为补偿金的缺陷进行了补充,也在一定程度上,实现了补偿金来源的多元化。
从证券市场风险补偿法律法规政策角度,及在现阶段证券市场风险补偿过程角度来看,由于我国证券市场的发展速度较快,证券市场交易规模也逐步变大,所以建立完善的风险补偿法律法规政策在保障证券市场风险补偿合理性的同时,也能在一定程度上保障了证券市场能够规范化发展,对证券市场而言风险补偿机制的建立,是实现证券交易健康长远发展的必要措施之一。
三、我国证券市场风险补偿中的问题及对策
(一)配套法规与证券市场发展状况的不契合,在一定程度上加大了证券市场风险补偿难度
自我国加入WTO以后,我国证券市场正以一种全新的面貌迅速发展,我国证券市场规模不断扩大,上市公司数量激增,证券市场交易额不断增加,但是,在国际经济环境及经济危机的影响下,我国证券市场也极易受外部环境的影响而风险集中。在这样的背景之下,国家相关证券交易管理部门为加强市场监管,不断的推行相关的政策法规以维护证券市场管理,但是由于证券市场的发展较快,证券企业在证券市场中的影响不断增大,使得我国证券市场管理相关配套法规与日益发展的证券市场间的矛盾也在日益凸显,这在一定程度上影响证券市场风险补偿难度,针对这一情况,与时俱进的建立完善的法律法规具有十分必要的作用,我国证券管理部门要从我国证券市场发展角度入手,前瞻性的预测证券市场发展方向,并依此构建证券配套法规,以实现风险补偿方式的作用最大化。
(二)上市公司质量层次不齐,各企业准备金差异大,使风险补偿难以得到最大发挥
我国证券市场处在发展初期,上市公司大多为试点性质。从经营状况看,它们的资金链周转困难,管理方式落后:从领域范围看,它们大多是我国传统的钢铁、纺织等行业,没有太大的发展空间和行业竞争优势,而且由于最初上市公司的门槛较低,许多部门将公司美化和简单包装之后就匆忙上市。由于这种没有实力的公司很多,资金的配置和流向产生了很大的误区,证券市场的本质作用没有发挥,反而成为这些公司获得筹资的一个场所。而层次不齐的上市公司质量,在准备金方面存在有严重不足,这样的发展状况,在一定程度上增加了风险补偿的难度,使风险补偿面临较大问题。针对这一问题,首先要逐步加强已上市公司的质量,严把上市公司质量关,以保证上市公司上市质量,从补偿金角度来控制风险补偿机制中存在的问题。其次,对于准备上市的公司,要对其业绩进行严格审核,包括其在社会上的诚信状况和公司的发展
规划等,确保审核过程的真实和公平。最后,对于发生严重亏损的上市公司,要构建规范的股市退出机制,通过机制的运行来使这些公司重新获得发展的可能性,或是彻底退出证券市场,避免更大的损失。
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