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城市化进程中的新型农村社区建设问题
摘 要：较之于西方发达国家，当前国内城市化建设进程中的新农村社区建设依然有很大的差距和不足。近年来，随着城市化建设进程的不断加快，大量的农村人口向城市流动成为一种必然趋势，在新的历史时期，如何确保新型农村社区建设与城市发展同步，成为政府及相关部门所面临的新课题。本文将对城市化进程中的新型农村社区建设问题进行研究，以供参考。
关键词：城市化建设;新型农村社区建设;问题;研究
中央一号文件中明确提出，要不断加大当前国内新型农村基础设施建设力度，全面提高城乡公共服务均等化发展水平，尤其要全面推进我国农村人居环境改善，提升新型农村文明建设水平，从而打造农民安居乐业的和谐家园。各地去在新农村建设开展过程中，应当始终坚持因地制宜的原则，在信息农村社区建设过程中，规划先行、分类指导，不断完善相关机制，统筹协调的同时还要突出重点，全面改善当前国内农村农民的生产质量和生活水平。
1、问题的提出
农村社会经济的发展和群众生活水平的提高，始终依托于坚持不懈地推进我国社会主义新农村建设。中央一号文件聚焦“三农”，并要求紧紧围绕着城乡一体化发展目标，全面推进我国新型的农村社区建设。从实践中来看，当前国内新农村建设已经取得了非常显著的成效，然而部分环节依然存在着一些问题与不足。比如，当前国内广大地区的农村基础配套设施建设非常的薄弱，尤其是基本的公共服务水平不高，农村现有的人居环境条件有待进一步改善，从根本上解决农村空心化、老龄化现象。随着社会经济的快速发展以及当前国内农村生产、生活环节条件和方式的改变，污水横流、垃圾随意倾倒的问题一直困扰着很多乡村。从这一层面来看，城乡面貌之间形成了鲜明的反差，而且与全面建设小康社会的宗旨相违背。党的十八大以来，新农村建设成为工作的重头戏，如何有效缩小城乡之间差距，丰富农民的物质生活和精神生活，成为一个非常重要的研究课题。
2、问题分析
从本质上来讲，农村作为城市建设和发展的重要后方基地，主要表现在两个方面，即一方面是城市快速发展的劳务输出地，另一方面也是现代城市发展过程中的各种食品来源地。以城市食品安全为例，其主要得益于现代农村发展过程中的生态环境保护，在良好的农村生态环境条件下，才为城市居民的生活提供了粮食、蔬菜安全保证。近年来，随着社会经济的快速发展，广大人民群众的物质文化生活极大地得到改善，然生活质量以及生态环境发展水平与社会经济发展之间相脱节，无法保持三者之间的相互统一。党的十八大上明确做出指示，全党的工作重点在于有效解决当前的农业、农村和农民问题，其中城乡一体化发展是解决上述三个方面问题的关键和重要途径。从实际出发，坚持以人为本，让多年来以劳作为生的农民群面就地发展城镇化，过上与城市居民一样的生活，享受现代城市文明带来的成果。基于此，在城市化建设进程中，加快新型农村社区建设速度，全面推进城乡一体化发展，成为我党工作的重中之重。对于新型农村社区而与，其建设和发展是全面推进我国城乡一体化发展和社会主义新农村建设的重要载体，同时也是统筹城乡发展、促进我国农村快速发展的切合点和切入点。新型农村社区建设，是一项非常复杂、涉及面非常广的系统工程，在新型农村社区建设过程中，面临着很多的问题与困境，需采取有效的措施予以防范。
3、城市化进程中的新型农村社区建设策略
基于以上对当前城市化进程中的新型农村社区建设过程中的问题及其成分析，笔者认为在当前的形势下，若想加强城市化进程中的新型农村社区建设，可从以下几个方面着手：
3.1村庄特色产业发展，新农村自身特色建设
新型农村社区建设过程中，应当以建设高效、特色以及生态化和品牌化的现代农业为重点，全面推进本地区特色生产基地建设，扩大种植面积，加大特色产业基地建设和发展投入力度，从而实现村庄的特色产业发展。同时，还要大力发展龙头企业，鼓励龙头企业走进工业园区，充分发挥新农村自身特色。
3.2传统文化保护，古村落的保护与文化传承及古村落在当下的发展新趋势
在新型农村社区建设过程中，地方政府和相关部门应当树立依法保护传统文化的理念，建立部门问责制。对于本地区的村落保护以及文化传承等，应当进行统一规划，严格按照一张文化地图原则来建设和发展，避免随意保护、建设。在传统文化遗产的收集、保护和传承人培养过程中，仍要下大力气。传统文化保护，古村落的保护与文化传承及古村落在当下的发展新趋势，对传统文化进行保护，可谓迫在眉睫。在具体的工作中，我们不仅要保护好有限的传统村落数量，而且还要在新型的农村建设过程中，遵循、牢记“乡愁”。在新型的农村建设过程中，应当保护好村落的原始格局、乡村要素，不断改善农民的生活环境、提高农民的收入，而且还要创新传统生产技术、生活方式，与城市建设协调发展，相容共生。
3.3生态保护
新型农村社区建设过程中，应当对国内当前农村面临的生态环境问题进行剖析，全面分析农村生态环境出现污染的主要原因，结合现代农产品品质以及食品安全问题，提出新型农村社区建设过程中的生态保护对策和应当注意的问题。 首先，应当不断完善和改进农村生态环境监管制度，建立监测指标体系以及信息化管理系统，从而实现对农村饮用水水源的有效保护，对规模化养殖场、农产品产地进行严格的环境监测和管理。其次，加大对农村社区建设和发展过程中的生态环境监督执法力度，从严查处小化工厂、造纸以及冶炼和水泥等行业的违规、违法排污行为，必要时直接责令停产。最后，对新型农村社区建设项目未经审批先建，或者擅自投产的情况，一定要严查、甚至责令其停产停建。同时，还要严格生态环境准入，对于不符合生态环境保护要求的企业，一律不进行立项;加强自然保护区的生态环境监管，加大对违法采矿以及其他破坏生态环境的行为打击力度。
3.4基础设施，服务设施完善
新型农村社区建设，需要立足实际，加大基础设施建设力度，尤其要对水、电以及道路等农村基础设施建设项目加大投资力度。同时，还要不断完善村镇体系规划以及村庄建设发展规划，加强对上述规划的约束，改善当前农民居民的生活现状，搞好公共服务设施配套工作，全面推进山、水、林、田、路的综合整治。 全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。实践中，还要不断拓展和丰富重大文化惠民项目服务三农内容，支持多种农村养老服务以及文化体育设施建设，整合利用资源和设施场地，构建新型农村基层公共服务平台。
结语：总而言之，新型农村社区建设已经成为目前国内城市化建设和发展过程中非常重要的农村工作事项，立足实际，有效解决三农问题，从根本上突破传统的城乡二元结构，推进新农村社区建设。只有实现了城市化进程中的新型农村社区建设，才能实现富强、民主和文明的中国梦。
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