独立学院行政管理
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独立学院行政管理【1】
要：二十一世以来，全国人民对高等教育事业的尤为重视，及政府对教育制度的不断革新，独立学院作为一种全新办学模式迅速发展且不断进步。
这些独立学院的成立推动了我国高等教育事业的良性发展，但独立学院发展过程中存在着很多待我们研究解决的问题。
核心问题是独立学院行政管理的问题，通过对独立学院行政管理现状的深入研究，找出影响独立学院行政管理的原因。
建立健全行政管理制度，明确职能，加强各部门的协作，使独立学院行政管理工作高效稳定进行。
关键词：独立学院;行政管理;现状
独立学院是指一些普通高等院校根据教育新政策、新模式与社会组织或个人合办的本科三批学院。
作为一新型办学模式，独立学院以公办母校为依托，使用民办机制办学的复杂性，致使行政管理方面存在很多问题。
独立学院行政管理是学院办学水平的标志，行政管理水平的高低是衡量学院竞争力的重要标准。
通过对独立学院行政管理现状及相关问题的研究，完善独立学院行政管理制度，提高管理效率，高效的完成学院各项工作。
一、独立学院行政管理的现状
1.独立学院行政管理现状的分析
二十一世以来，全国人民对高等教育事业的尤为重视，及政府对教育制度的不断革新，独立学院作为一种全新办学模式迅速发展且不断进步。
但独立学院院史相对比较短，在管理方面经验明显不足，尤其是在独立学院行政管理方面的问题较突出。
独立学院办学性质为公办民助，这种新型的办学特征是学院行政管理问题的根本原因[1]。
在独立学院发展中高等教育的公益和服务性与民助企业的利润及私有性明显构成了矛盾，该矛盾制约了独立学院在行政管理方面的效率，如果不能及时化解和处理二者的矛盾，将会严重影响到独立学院的办学水准、教育质量。
所以，深入研究独立学院行政管理的现状对今后独立学院的办学水平及综合实力的提高将有很大帮助。
2.独立学院行政管理的重要性
由于高等教育的公益和服务性与民助企业的利润及私有性存在矛盾关系，致使很多独立学院在办学管理中出现很多“一人多职多岗，一岗多人”的现状，而这一现状严重地制约行政管理发展且影响了行政管理人员的服务质量，从而造成行政管理人员的服务意识薄弱、整体素质降低及行政管理内部部门职能混乱等相关问题[2]。
由于独立学院行政管理对学院的办学规模及综合实力起决定性作用，所以这些问题解决是独立学院将来能否稳定长久发展的关键。
3.独立学院的行政管理制度
独立学院发展时间段，不如公办高校那样有完善的行政管理制度和丰富的办学经验，所以在行政管理制度上存在很多的问题和不足。
当前很多独立学院效仿其他公办高校的董事—院—系三点一线垂直行政管理模式。
这种行政模式势必造成每个层次的行政管理人员增加，造成过多的重复职务，责任和权利划分不明确，虚职和副职的人员不断地增加[3]。
长此以往，独立院校行政管理的办公效率将会受到严重的制约，造成教育资源的浪费。
4.独立学院行政管理人员素质
行政管理制度在独立学院占据了非常重要的位置，因此同样关系着独立学院的教学水平和综合实力的高低。
独立学院行政管理中的每名行政管理人员职责是非常重要的，所以我们要求行政人员素质一定要高，然而由于社会风气等众多因素，很多独立学院往往忽视了行政管理人员的行政素质，致使随意的安排岗位，如此下去，必将导致很多行政管理人员的专业与他们的岗位不一样甚至不相关，从而造成行政管理人员在岗位上难以充分展示他们的才能，致使行政管理工作效率低下[4]。
制约了整个独立学院的教育水平和综合实力的发展。
所以，独立学院一定要重视行政管理人员素质的培养和提高，只有这样才能使独立学院行政管理效率不断提高。
二、独立学院行政管理的对策研究
1.规范行政管理，树立“以人为本”的理念
加强独立学院行政管理，转变管理观念，树立“以人为本”的管理理念。
行政管理工作要为教学服务、为师生服务，重视效率，重视行政管理，以人为本。
师生也应该重视学院制度，尊重管理人员，使所有师生相互理解、相互帮助、相互敬重，一起构建和谐校园新风气。
2.建立健全行政管理制度，积极革新
行政管理学告诉我们， 行政管理制度的合理化是提高行政管理效率的重要保障。
所以我们必须根据独立学院的实际情况，运用科学的发展观，根据各个部门责任和任务来合理地规划行政职能部门，用最少的投入得到最大的回报。
与此同时也要清晰的划分各部门和人员的义务和权力，杜绝职能的相互重叠。
使大家积极工作，相互配合，不断提高独立学院行政管理的效率。
3.加强行政管理人员的培养，不断提高行政素质
独立学院行政管理的主体是行政管理人员，所以行政管理人员的理念、习惯、能力和品德等素质制约行政管理的效率。
因此，必须加强独立学院行政管理的建设，培养行政管理人员素质，提高政管理人员的综合水平。
例如，开展岗位职能培训，针对性各级各类行政管理人员进行专业知识、管理素质、道德规范的培训学习，使行政管理人员的综合素质不断提高;提供机会让有潜力的行政管理人员到其它高校学习深造;制定并运用奖惩制度，提高行政管理人员的主观能动性。
建立健全科学的行政管理制度，达到不断提高独立学院行政管理效率的目的。
三、结语：
通过对独立学院行政管理现状及相关问题的研究，建立健全行政管理制度，明确职能，加强各部门的协作，使独立学院行政管理工作高效稳定进行。
在新时代下成长独立学院，不仅成功的融入到我国高等教育事业中，而且得到了人们极力认可，为我国的教育事业不断提高做出了重要贡献。
参考文献：
[1] 怡炜.关于独立学院之“独立”问题的思考[J].中国科教创新导刊 2011(5)
[2] 周济.促进高校独立学院持续健康快速发展[J].教育发展研究2003，23(8)
高校行政管理【2】
一、目前高校行政管理存在的问题
(一)高校内部行政权利泛化
在高校行政管理过程中, 行政权力的泛化导致学术权力缩减, 进而形成了学术权力日渐服务于行政权力的局面。
“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在。
从管理学角度来看,行政管理是一把“双刃剑”,它一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事;另一方面,它又有极强的“扩张性”、“放射性”及“膨胀性”,常常跨越其自身的职能范围。
由此,致使在高校中,行政权利对学术权利过多介入。
行政化的管理和无处不在的行政权利,强化了官本位,相对弱化了教师和科研人员的学术地位。
尊重学术权利和学术自由, 是高校提升整体竞争力的前提条件,行政权利的泛化将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地。
(二)待遇、学历、职称与教学队伍差距过大
高校的行政管理队伍在高校处于一个比较尴尬的地位。
长期以来, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在轻视管理工作的偏见。
具体表现在: 第一, 从事行政管理工作的人员待遇偏低, 特别是近几年, 随着高校分配制度的改革和向教学大量倾斜, 行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。
第二, 年轻的、学历和职位高的人员, 认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。
即使有些从事行政管理的高学历、高职称管理者, 则都是教学、管理双肩挑, 甚至是教学、科研、管理三肩挑, 很难把全部精力投入到管理工作中。
第三, 专职的管理人员年龄偏大, 或学历偏低, 管理水平也较低。
高校的教师随时可以脱产进修学习, 或者攻读学位, 而行政管理人员没有这种机会, 或者机会很少, 造成管理人员的学历很难提高,而这种低学历的现象, 不仅降低了管理工作的科学性和在高校中的地位, 更直接影响到了教育质量的提高。
(三)高校内部行政人员队伍素质低下
行政工作的重要性和特殊性决定了行政人员必须是高素质的人员。
但是在高校中,行政人员的素质问题却往往不能引起领导的重视。
有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑工作性质和个人的性格、气质、品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长,压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣。
与此同时,由于进入行政岗位的人员所学习的专业并不能与其岗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整体的管理水平难以提升。
二、加强高校行政管理的措施
(一)加强法律、法规建设,建立健全高校行政管理体制改革的各项规章制度
针对目前我国高校行政管理体制改革缺乏相应法律法规的现实,要进一步推进改革就必须有相应的法律法规支撑。
另一方面也需要建立和健全各项规章制度,使管理人员认识到规章制度是实施行政管理的依据和准绳,促使管理人员依章履行职责,做到有章可循,违章必究,从而使高校行政管理目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明,不断提高管理人员依章管理的能力和水平。
要通过检查落实来体现规章制度的有效性,从而有力地保证学校以教学为中心的全面工作的顺利行。
(二)切实转变行政管理理念,促进高校行政管理改革的不断深化发展
针对当前传统的高校行政管理理念对高校行政管理体制改革造成的不利影响,必须切实转变管理理念。
一是明确以服务为中心的理念,服务观念作为行政工作人员首要的和根本的思想意识,对有效开展管理服务实践工作具有重要的实践意义。
二是注重管理者自身能力的理念。
高校行政管理者必须不断加强学习、提高素质,努力具备实施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的协调能力等。
三是树立重岗位、轻职位的理念。
在实施高校行政管理的过程中,所有行政管理职位的设置应该以职位与岗位相称为原则,对岗位的职责、权利和义务进行严格界定,引入竞争机制,按岗择优聘用合适人员,最大限度杜绝人浮于事现象的发生,提高行政管理的效率。
(三)增强行政管理者的服务意识和业务水平
目前，部分高校行政人员自我定位失当，存在“官本位”思想，服务意识淡薄因此，应该更新思想，改变观念，“把原来' 管' 学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。”通过建立和完善有效的管理机制，加大宣传、引导力度，促进高校管理者树立“为师生服务，为教学科研服务”的意识。
唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作热情，充分发挥其积极性、主动性，创造性地开展工作，保证行政管理职能的充分发挥，从而确保高校教学功能的发挥和教育目标的实现。
(四)充分利用网络资源，进行技术创新
技术创新对企业效益的增长是显而易见的，对高校行政管理效率的提高也是不容忽视的。
通过技术创新，高校行政管理可以加快信息传递，简化管理程序，缩短管理流程，提高管理实效。
充分利用网络资源是进行技术创新的有效途径。
“网络技术本身就构成一种新的组织。网络对话所形成的知识沟通也创造了创新的新的机会和环境。”当前，协同办公、虚拟办公、自动化办公等管理手段得到越来越广泛的应用，高校行政管理也相应呈现出新的特征：高校行政管理机构可以通过校园网内的办公自动化系统及时把有关决定、通知、会议精神传达到相关部门或院系;教师可以通过教学管理系统上传课程简介、教学大纲、学生成绩等信息;学生可以通过网络留言板向有关部门反映教学、食堂、住宿等方面的情况。
充分利用网络资源使高校行政管理工作变得有序、便捷和高效。
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