实施方案

时间：2023-11-03 09:32:50 方案我要投稿

实施方案4篇【精华】

　　为保障事情或工作顺利开展，我们需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的实施方案4篇，希望对大家有所帮助。

实施方案4篇【精华】

实施方案篇1

　　一、项目区基本情况

　　双柏县地处云贵高原中部，位于哀牢山脉以东，金沙江与红河流域分水岭南侧，地跨东经101°03′～102°02′，北纬24°13′～24°55′之间，东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与本州的楚雄市、禄丰县相连。县城妥甸居县境偏北，距州府楚雄鹿城53公里，距省会昆明210公里。双柏地形复杂，境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。地势西突东矮，北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立，石羊江、绿汁江二水环流，马龙河、沙甸河等32条河纵横全境。全境东西横距95公里，南北纵距75公里，最高海拔为哀牢山脉中的大梁山2946米，最低海拔为礼舍江与绿汁江的交汇点三江口556米，相对高差2390米。全县辖妥甸、大庄、法、鄂嘉、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田8个乡镇84个村(居)委会，1816个自然村。区域国土面积4045平方公里，人口密度为每平方公里38人。20xx年末有总人口153554人，其中城镇人口24769人，占16.13%;乡村人口128785人，占83.87%。居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族，其中少数民族人口76436人，占总人口的49.78%。

　　双柏县是集山区、民族、贫困为一体的国家级扶贫开发工作重点县，由于历史、地理、文化等诸多因素的影响，大部分地区自然条件恶劣，交通闭塞，流通不畅，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，同时由于民族众多，教育滞后，生产方式落后，致使区位优势和资源优势没有真正转化为经济优势，制约了经济的发展，再加之财政自给率低导致部分农村群众的生活还比较贫困，农民人均纯收入低于全省、全州平均水平，温饱基础不稳定。按20xx年建档立卡的贫困人口，全县2300元以下的贫困人口还有5.18万人，占全县农村总人口的40.2%，贫困面广，贫困程度深，贫困人口呈现点、片、线并存，发展极不平衡，同时自然灾害频发，返贫率高达20%，扶贫攻坚任务艰巨。

　　二、项目建设背景

　　紧紧围绕中央、省、州、县《农村扶贫开发十二五规划》、《十年农村扶贫开发纲要》以及《滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划》既定的各项目标任务，把保民生、解民忧、排民难作为扶贫开发工作的重点，瞄准贫困对象，按照“传承、创新、适用”的原则，注重特色民居建设，千方百计整合各种资源，配套必要的温饱措施，加强领导，集中资金，加大力度，限期解决部分农户的住房困难问题，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。

　　三、项目建设的必要性

　　双柏县贫困面大，贫困住户零星分散，住房条件简陋。解决贫困地区群众的住房安全问题，保障人民群众生命财产安全是贫困地区实施扶贫开发战略的主要组成部分，是解决贫困地区民生问题的'重要措施。双柏县是国家重点扶持贫困县，也是全省地震多发区之一，通过改善贫困群众基本住房条件，确保群众有房住，有利于提高党和政府在群众中的威信，消除社会不安定隐患，促进民族团结，构建和谐社会。该项目的建设具有以下三个方面的可行性：一是贫困群众有重建家园、脱贫致富的愿望和要求，改善住房条件的积极性较高;二是项目的实施和资金的投入，需要大量的建筑材料和劳动力，可带动当地建材工业发展，扩大农村劳动力就业机会;三是安居房严格按照《云南省扶贫安居项目管理办法》的相关技术要求设计，并按一定的施工方案施工建设。

　　四、项目农户选择原则

　　(一)对州、县确定统一规划、统一标准、统一建盖的特色民居点的农户给予安居扶持。

　　(二)对部分住房条件较差、自愿提出申请、通过补助10000元资金后能按有关技术标准按时、按质、按量完成房屋修缮改善任务的零星建档立卡贫困户给予扶持。

　　(三)安居农户的选择由乡镇深入农村摸底调查，认真核实的基础上报县人民政府扶贫开发办公室。经县人民政府扶贫开发办公室对实施对象、规模、进行审定后确定扶持农户。

　　五、项目建设目标

　　建设安居工程180户24267平方米。重点打造特色民居点2个，新建具有民族风格的特色民居房76户13908平方米;集中危房改造点1个13户，建筑面积1510平方米。零星分散危房改造91户，修缮面积6370平方米，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。

　　六、项目建设任务

　　项目主要安排在全县3镇1乡、31个村委会、81个村民小组实施，项目覆盖180户754人。规划建设安居工程180户12600平方米。

　　(一)特色民居点建设。规划建设特色民居点2个76户6070平方米。其中：在大麦地镇普龙村委会牛厩房村建设砖混结构特色民居房61户61套，建筑面积12108平方米;在法镇雨龙村委会李方村建设砖木结构瓦屋顶特色民居房15户15套，建筑面积1800平方米。

　　(二)危房改造集中点建设。规划在妥甸镇中山村委会旧地基村和火把村集中危房改造13户13套，建筑面积1510平方米。

　　(二)零星户安居房改造建设。零星户安居房改造建设91户91套，建筑面积6370平方米。其中：妥甸镇45户3150平方米，法镇18户1260平方米，大麦地镇2户140平方米，爱尼山乡26户1560平方米。

　　七、项目建设内容和技术标准

　　实施安居房建设180户，由农户按照《云南省农村民居地震安全工程项目管理办法》的相关技术要求自己建设。我县土坯房、危房改造建设的标准，特色民居点按新建一楼一顶，砖木结构瓦屋顶三间不少于70平方米住房设计;改造安居房原则上按改造面积不少于60平方米住房设计;安居房建设实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，不符合质量要求的不准验收。农户建房以自力更生为主，政府补助为辅，以政府引导，社会帮扶、村民互助的方式，采取国家补助一点、自己筹措一点、挂钩单位帮扶一点、亲戚朋友援助一点等“几个一点”的办法解决，确保质量，一次成房，不留缺口，能抗震并长期居住。

　　八、投资概算及资金筹措方案

　　扶贫安居工程项目概算总投资540万元，其中：扶贫安居工程项目资金180万元，群众自筹(含以劳折资360万元。

　　九、项目实施进度

　　我县20xx年度安居工程项目，计划从20xx年7月启动，到20xx年6月底前全面完工，具体实施步骤是：

　　(一)20xx年7月至9月，成立机构，制定措施，建档立卡，县、乡、村层层签订安居工程项目建设责任状，开好群众会，做好宣传发动工作。

　　(二)20xx年10月至11月为筹备阶段，办理建房用地用材手续，同时备好所需的沙石料、木料、砖瓦等材料。

　　(三)20xx年12月至20xx年4月，掀起项目建设高潮，全面完成项目建设任务。

　　(四)20xx年5月底前安居户全部迁入新居。

　　(五)20xx年6月，完善后续管理，查缺补漏，制定村规民约和相关项目的管理办法，并完成乡(镇)级自检自查和县级初验。同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。

　　十、项目管理

　　(一)加强领导，健全机构

　　扶贫安居项目是农民得实惠、政府得民心的德政工程，是落实科学发展观、关注民生的具体体现。项目牵涉面广，涉及农户较多，是一个复杂的社会系统工程，不仅需要政府的组织和领导，而且需要社会各界及有关部门和广大人民群众的积极参与。因此，扶贫安居项目的实施，必须在县委、政府的统一组织和领导下进行，党政“一把手”负总责。一是建立县委、政府领导挂点连片制度;二是实行部门包片、干部职工包村负责制;三是县、乡(镇)层层成立扶贫安居项目实施领导小组及其办公室;四是层层签订扶贫安居项目建设目标责任制、《廉政承诺书和项目实施绩效责任书》，加强扶贫安居工程项目管理，将项目建设和资金管理责任落实到人。

　　(二)严格项目管理，强化工程质量

　　1、按照整合项目、资金捆绑、渠道不乱、各司其责、各记其功的原则，首先整合扶贫内部的易地开发扶贫资金、然后整合住建部门的危房改造项目资金，统一集中打造，力求干出亮点，干出成效。

　　2、安居工程项目由乡(镇)人民政府负责组织实施，扶贫、财政部门加强实施过程中的督查检查指导，要严格按照省、州扶贫办、财政局下达的项目计划及投资计划实施，任何单位和个人不得擅自调整和变更安居户。

　　3、在项目建设中，乡(镇)政府要派出技术人员分口把关，认真做好服务和指导工作，至始至终搞好技术支持，确保建房进度和建房质量。

　　4、各项目乡(镇)要按照下达的计划，将任务分解到村落实到户，切实把住房条件差、自愿提出申请、建房愿望强烈农户作为实施对象。对纳入扶持计划的农户要签订建房协议，做好建档立卡工作(有原始照片和新房照片)，做到计划到户、项目资金到户、工作措施到户。要充分尊重群众意愿，考虑群众承受能力，指导特困农户建造抗灾能力强、造价适中、经济实用的住房，提高防灾避险水平，改善群众居住条件。

　　5、对领导重视不够，措施不力，导致工程质量、资金管理出问题或建房进度缓慢的要在全县范围内进行通报批评，并追究单位主要领导和项目管理人员责任。

　　6、严格实行扶贫安居项目资金公告公示制度。乡(镇)利用新闻媒体，村委会、村民小组利用公开栏(墙)等形式对所安排的安居房进行公示，将项目资金总量、来源、性质、用途、分配原则、计划等内容和项目完成情况在实施地点进行事前公示、事后公告，提高群众的知情权和参与权，增强财政扶贫资金分配和使用的透明度，接受群众和社会的监督。

　　(三)政策措施

　　1、资金补助：国家每户补助资金10000元。资金兑现方式打入农户“一折通”，补助资金分二次兑现，即打好石脚基础兑现5000元，竣工验收后兑现5000元。

　　2、严格控制所需的木材和土地指标：统一规划、统一审批，并按审批程序完善和办理相关手续，严防借机乱砍滥伐，少批多占，违者根据有关法律、法规给予严肃处理。

　　(四)加强项目资金管理

　　1、严格实行县级报账制。严格按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农[20xx]251号)等有关规定管理使用扶贫安居工程建设资金，严格执行财政扶贫资金县级报账制。20xx年扶贫安居工程建设资金180万元，通过双柏县财政扶贫资金专户拨付项目实施乡、镇财政所，项目实施完毕验收并完成县级报账后，方可拨付全部资金。同时，项目通过县级验收后2个月内必须完成县级报账。

　　2、项目乡镇人民政府根据建房实施进度按照规定兑现资金，杜绝代领代签和现金支付。

　　3、按实施进度及时拨付资金，乡(镇)扶贫办要与乡(镇)财政所密切配合，共同到项目点检查工作，掌握工程情况，定期不定期向财政所提供工程进度、资金用量，各项目施工单位的意见建议和要求，做到工程进度和资金拨付相互衔接。

　　4、财政、审计、监察等部门，应加大对扶贫安居工程项目资金到位和使用情况监督检查的力度，发现违纪违规的应当依法处理，并追究有关领导和相关责任人的责任。

　　(五)竣工验收

　　工程完工后，由乡(镇)人民政府组织自检自查，在自检合格的基础上，向上级项目主管部门写出书面请验报告，上级项目主管部门根据乡(镇)自检自查情况组织有关部门进行县级初验，在此基础上报请州级检查验收。

实施方案篇2

　　根据全国爱卫会的规定，20xx年我市将迎来获得“国家卫生城市”称号后的复审。根据《蓬莱市教育体育局关于迎接国家卫生城市复审工作实施方案》的通知，结合我校实际，为确保教育系统高标准通过国家卫生城市复审，特制定以下实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案。

　　一、国家卫生城市复审工作目标

　　按照《国家卫生城市标准》，坚持治标与治本相结合，专项整治与全面提升相结合、阶段整治与长效管理相结合，严格实行落实各项标准要求，精心组织、周密部署，全面安排，全力以赴，组织动员一切力量，共同营造一个优美、整洁、卫生的及周边环境，确保我市教育系统顺利通过国家卫生城市复审。

　　二、国家卫生城市复审领导机构

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，为加强组织领导，成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组。

　　组长：xxx、xxx、xxx

　　副组长：xxx、xxx、xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx

　　领导小组下设办公室（政教处），具体负责全校复审日常工作，政教处按照市教育系统迎接国家卫生城市复审工作领导小组的总体部署，制定全校工作实施方案，负责处理日常事务，定期召开工作安排会议，负责对校迎接复审工作情况进行考核和督查督办，负责我校迎接国家卫生城市复审的各项迎检工作。

　　三、国家卫生城市复审工作任务

　　全校要与时俱进，结合国家卫生城市标准中教育系统涉及的项目，进一步提升工作标准，强化工作措施，着力解决影响卫生的重点、难点问题，加强美化、亮化工作，不断推进人文建设工作。

　　（一）环境卫生整治（总务处、政教处负责）

　　全面开展学校及周边环境卫生整治和提升工作，确保绿化、美化，路面平整，下水道通畅，环卫设施完善，厕所符合卫生要求，由专人负责保洁，生活垃圾日产日清。按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱贴乱画现象，门窗无破损，并建立长效管理机制。以“洁净创造美好育人环境”为主题，以迎接国家卫生城市复审工作为重点，全面提升学校卫生工作。

　　（二）学校饮用水及周边食品卫生整治（总务处、政教处负责）

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，定期检查学校水井的`水质，对学生、老师饮用的桶装水要严把质量关，配合卫生检查部门严格检查师生饮用水资料，确保师生饮水安全。制定食品安全整治方案、食物中毒事故和食品安全事件应急预案；协同工商、卫生、公安等部门对学校周边食品卫生整顿，彻底取缔周边小商小贩，让“三无”食品远离学生。

　　（三）控烟工作（政教处负责）

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，进一步做好控制吸烟工作，增强师生卫生意识、健康意识、环保意识，不断促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。积极创建无烟学校大门口、教学楼、会议室、办公室等公共场所醒目位置设有禁烟标志，无人吸烟、无烟蒂。

　　（四）家属院环境卫生整治（总务处负责）

　　进一步加强各单位家属院环境卫生整治活动，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化工作，确保环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，家属院内道路平整，无“九乱”现象，环境卫生整洁有序。加大家属院病媒生物防治力度。

　　（五）传染病防治和病媒生物防制工作（总务处、医务室负责）

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，进一步加强学校卫生防病工作，加强传染病预防，健全学校卫生防病工作组织网络，健全学校卫生保健机构和师生健康检测制度。发动全体师生，人人动手清理积水和垃圾，加大经费投入，加装防护设施，治理和清除病媒生物孳生场所，投放病媒生物消杀药物。

　　（六）健康教育活动（教务处负责）

　　贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》。加大健康教育的普及力度，设立固定、长期健康教育宣传栏，至少每季度更换一次宣传内容，内容要做到科学准确、生动活泼、图文并茂。中小学健康教育开课率达100%，保证健康教育教材、教师、教案、课表、考核“五落实”。中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

　　（七）宣传活动（政教处负责）

　　根据复审工作的进度，采用各种宣传形式，利用各种宣传工具，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，拓展宣传范围，使宣传工作做得既轰轰烈烈，又扎扎实实，营造人人关心、人人参与国卫复审的良好氛围。

　　（八）开展整洁我争先活动（政教处负责）

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案安排，深入开展保护环境，做文明中学生活动，不断扩大活动范围，丰富活动内涵，深化活动成果，动员全校学生、教师、家长广泛参与，利用“小手拉大手”等主题活动让更多群众参与进来，为迎接国家卫生城市复审工作奠定良好的群众基础。

　　（九）创卫资料汇总（政教处负责）

　　认真完成我校迎接国家卫生城市资料的汇总等，做好迎检各项准备工作。

　　四、国家卫生城市复审工作步骤

　　我校迎接国家卫生城市复审工作分为四个阶段：

　　（一）迎检动员阶段（从20xx年3月中旬日起至3月底）

　　制定下发《迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，召开全校迎接国家卫生城市复审工作动员大会，明确教育系统迎接国家卫生城市复审各项工作目标和工作措施，落实具体工作任务。

　　（二）综合整治阶段（从20xx年4月1日起至12月31日）

　　全校各处室按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，严格按照《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市复审任务分解表》，认真开展自查，发现问题立即整改。学校迎接国家卫生城市工作复审领导小组、政教处将对全校迎检工作情况进行检查。

　　（三）省级复审阶段（从20xx年4月1日起至6月30日）

　　按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案统一部署，各处室请认真完成我校迎接国家卫生城市资料整理等各项准备工作，做好省级复查的迎检工作。

　　（四）国家复审阶段（从20xx年7月至12月）

　　各处室要对照复查中学校及教育系统发现的问题和薄弱环节，认真整改落实。继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势，总结工作经验，迎接全国爱卫办的最终复审。

　　五、国家卫生城市复审工作保障措施

　　（一）提高认识，加强领导

　　各处室要高度重视，处室主任负总责，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，对照任务要求，落实工作方案，全面安排部署，要把迎接复审工作纳入本年度重点工作及日常管理之中，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。

　　（二）强化宣传，营造氛围

　　各处室要结合实际，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，将迎接国卫复审与四城联创宣传工作有机结合，营造浓厚的宣传氛围，发动全校师生积极参与，为顺利通过国家卫生城市复审打好基础。

　　（三）分解任务，层层落实

　　各处室要根据本方案和《国家卫生城市标准》的要求，细化工作任务，层层分解，明确分工，落实责任，积极查找存在问题，精心谋划实施。要把承担的迎接国家卫生城市复审工作任务与本职工作有机结合起来，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。要把迎检工作做实、做细、做到位，确保教育系统复审工作顺利通过。

　　（四）加强监督，狠抓落实

　　我校将加强对各处室工作开展情况督导检查，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，协助解决工作中存在的问题，确保分段工作按时完成。并将迎接国卫复审工作纳入到处室工作年度考核之中。对整治得力、效果明显的处室进行通报表扬。对在迎接国家卫生城市复审中因缺乏责任心、工作不力等给复审工作造成影响的，要给予通报批评并追究相关责任。

实施方案篇3

　　根据成都市金堂县审计局委托，由我公司承担 “金堂县三星垃圾处置场二期工程项目竣工结算审计”工作。根据金堂县审计局工程结算审核业务约定书（20xx年13号）中有关要求和金堂县三星垃圾处置场二期工程项目工程特点，制订如下工程结算审计实施方案。

　　一、工程概况

　　金堂县三星垃圾处置场二期工程项目位于四川省成都市金堂县三星镇星月村垃圾处置场内，包含生活垃圾处置场、渗滤液处置站工程，设计规模：进水120m3,出水口80m3/d。渗滤液处理及厂区内部分设施的建筑施工，渗滤液处理采用“A2/O+MBR+纳滤”相结合的处理工艺，处理后的出水含达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-20xx）表2中的排放标准。工程内容：垃圾场内的总平施工、综合用房建筑、装饰以及设备安装施工、设备间的建筑、装饰以及设施施工、门卫室的建筑、装饰及其安装施工、污水处理池的施工以及设备安装施工等。

　　二、人员组织与分工

　　根据我公司结算审核的三级复核制度，由公司领导牵头组织经验丰富的土建、水电、暖通空调等各专业的造价工程师组成工程结算审核组。即：由公司领导牵头，项目审计组设项目经理1人，项目组长1人，土建专业造价人员1人，安装专业造价人员2人。具体分工为

　　各专业的造价工程师负责工程量计算、复核、资料收集与分析等具体审核工作；项目经理负责检查复核工程审核质量及与外界一般联系协调工作；总工程师负责对经项目经理审核后的结算审核报告、结算审核书等进行总体审核和技术把关，涉及造价争议方面工作的协调管理等；结算报告初稿经总工程师审核无误后出具并送审计局复核。

　　项目组人员及工作安排初步如下：

　　项目经理：刘萍工程师全国造价工程师手机：xxxxxxxxxxx 项目组长：代孟生工程师全国造价员（审）手机：xxxxxxxxxxx 土建人员：李安浩工程师全国造价员（审）手机：xxxxxxxxxxx 安装人员：何宇琼工程师全国造价员（审）手机：xxxxxxxxxxx 唐德华工程师全国造价员（审）手机：xxxxxxxxxxx 土建专业造价人员负责处理工艺（污水处理池的修建）、综合用房、设备间、门卫室的建筑、装饰项目的竣工结算审计。

　　安装专业造价人员负责总平、处理工艺、综合用房、设备间、门卫室的管道敷设、电缆敷设、设备安装、系统集成、调试等工程项目的竣工结算审计。

　　三、审计时间和质量控制

　　根据金堂县审计局工程结算审核业务约定书（20xx年13号）中有关要求，在20xx年05月19日完成金堂县三星垃圾处置场二期工程项目竣工结算审计报告。据此，工程结算审核时间安排计划如下：

　　我公司争取在施工单位积极配合及资料完备的基础上25天内完成所有工程结算审计工作并出具审核报告书商榷意见稿。具体时间安

　　排：熟悉各项竣工资料3天，进行现场查勘1天，完成工程量计算及上机（包括新增组价）全部计算时间10天，请施工单位进行工程量核对5天，工程量核对完成后上机调整3天，我公司内部复审2天，最后出具审核报告的商榷意见稿并送委托单位复审。

　　在审计中严格按照国家有关政策法规和工程造价管理部门及审计局有关规定执行；认真阅读招投标文件、合同，审计过程中发现的问题或资料不齐应及时向委托单位作书面反映，决不能与被审计方私下接触及告诉对方通讯方式，资料的增补必须由委托单位确认后转交给我公司。

　　四、工程审计地点和审计方法

　　1、审计工程量的地点和方式按委托单位要求为就地审计，每天作好审计记录及工作进展情况，审计中争议较大的问题及时以书面形式向委托单位反映。审计完成后初审结果先经委托单位会审，会审后由再通知被审计方，终审结果必须由被审计方、审计方签字认可，作为最终审计报告。

　　2、审计方法及要求

　　1）、核对合同条款及招投标文件，竣工工程内容是否符合合同条件及招投标文件要求，实际工程量是否与竣工资料相符合，合同的要求是否与招投标文件相符。工程造价的核定应与招投标文件、合同约定相符合，才能进行工程结算。

　　2）、审计竣工结算时应核对隐蔽验收记录签字手续是否完备，核查签证资料是否与竣工图相重复等。

　　3）、设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人签字并加盖公章，经建设、监理单位审查同意、签证才能列入结算。

　　4）、竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证，并按国家统一的计算规则计算工程量。

　　5）、严格按招投标文件及合同，标内工程严格执行投标清单单价，标外工程应严格审计量、价，标外工程的材料单价按相关规定及合同约定执行。

　　6）、工程的取费标准应按施工单位取费证、合同约定及有关造价规定严格执行。

　　7）、施工组织措施费严格执行《建设工程项目施工安全评价书》中由主管（安检）部门所评定、核定的分值计取施工组织措施费率。

　　五、审计目的及审计内容

　　根据委托单位有关要求，通过对项目工程造价的真实性、合法性、和效益性进行审计鉴证，保证建设工程造价真实、准确、为工程决算及审计固定资产价值提供依据。

　　工程结算审计的主要工作内容：对建设单位移交的工程结算书进行审计，重点是依据施工合同、补充协议、竣工图纸、施工过程中监理与业主审批的签证和变更文件，对各个分项工程的造价通过详细的工程量计算、定额套用及有关费用的计取，合理的确定工程造价，并与被审计单位人员进行核对，出具工程造价结算审计报告。

　　六、审计依据

　　1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》；

　　2、建设部（149）号令《工程造价咨询单位管理办法》；

　　3、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》；

　　4、金堂县审计局工程结算审核业务约定书（20xx年13号）

　　5、招投标书、招标文件、工程承包合同、工程竣工图、现场签证单及工程结算的`计量支付依据、计量支付清单等相关资料；

　　6、施工同期国家有关工程造价和工程结算方面的规定等。

　　七、工程造价结算审计的重点

　　工程结算的审计，主要是工程量是否正确、单价是否合理、费用的计取是否准确等方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、招标答疑、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实，重点及方法如下：

　　（一）项目相关资料审查

　　认真阅读本项目所涉及到的施工合同及相关法律、法规、政策性文件和工程设计图纸，了解施工工序，收集整理相关资料，这项工作是开展工程结算审计的法规性依据，往往是审计过程中双方争论的原则性问题的支撑文件，应予以高度重视。

实施方案篇4

　　为进一步加强镇域内河流管理，结合我镇实际，决定在全镇推行“河长制”管理制度，特制定本方案。

　　一、工作目标、基本原则

　　按照“政府主导、部门联动、协调推进、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的河流“河长制”管理机制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，为建设“幸福新宁乡”提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的河流流域环境。

　　坚持生态优先、绿色发展；坚持党政领导，部门联动；坚持问题导向，因地制宜；坚持强化监督，严格考核。

　　二、组织机构

　　成立镇“河长制”工作领导小组，由东湖塘镇党委书记、县水务局局长任组长，镇分管水务工作的副职任常务副组长，其他副职任副组长，派出所、财政所、国土所、水管站、林业站、经发办、城建城管办、美办（爱卫办）等部门负责人，以及各村（社区）党政正职为成员。

　　领导小组下设办公室，由镇分管水务的副职兼任办公室主任。各村（社区）成立相应的“河长制”管理工作机构。

　　三、主要任务、工作职责

　　（一）主要任务

　　1.加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”。

　　2.加强执法监督，严厉打击涉河湖违法行为。

　　3.加强水资源治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境洁美，水清岸绿。

　　4.加强河湖水域岸线管理与保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道，围垦湖泊。

　　5.加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化河湖排污口布局。

　　6.加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理。

　　（二）“河长制”的设置

　　“河长制”是河段管理人员在河长的统一领导下，对责任河段的河流附属设施、河流流域、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。对照联村安排，联村领导任河长，按照联系村分河长由镇办公室主任、沿线村（社区）党政正职担任（河段安排详见《东湖塘镇河流河长和联系河流安排表》）。

　　（三）职责分工

　　1.河长职责：负责管辖河段“河长制”工作的总调度、总协调，监督检查分河长和相关单位履职情况，对突出的热点难点问题进行统筹协调。河长每季度组织召开一次河长办公会议，听取领导小组办公室、分河长和相关单位工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位。

　　2.分河长职责：负责成立辖区河段专门管理班子，制定具体的河段管理方案并组织实施，每月召开一次专题会议安排部署工作，每周巡查不少于2次；完成河长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖河段干净、整洁、安全、有序、美观。

　　（1）干净。根据线河长度聘请1—3名专职护河员，从事河流流域管护、保洁工作，及时清理河面障碍物和抛洒物、白色垃圾；清除河床、边坡的非植物和河流用地范围内的堆积物。

　　（2）整洁。加强管辖河段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用河道堆物放料，禁止向河流直接排污；禁止在河床、河岸上种植蔬菜等农作物；制止在护栏、绿化等设施上晾晒；制止擅自设置广告牌、指路牌等非河流标牌，清除遮挡河流标牌视线的障碍物；发现河流水毁、路面破损、设施缺失及时通知河流部门处置。

　　（3）安全。管控河流建筑控制区内（含桥下）建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房（距离河流水沟外沿不少于20米）；发现损坏、污染河流等违法行为及时通知执法部门进行查处。

　　（4）有序。管辖河段两旁的建设工地一律围挡作业。

　　（5）美观。加强河流两旁绿化、美化，规范旅游标牌标识，完善旅游功能配套施设，按季节对河流两侧点播花种，适时对行道树、彩叶灌木球等植被浇水、除虫，每年修剪不少于1次，确保生长良好。

　　3.领导小组办公室职责：负责拟订管理标准、制度和考核办法；建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分河长和责任单位切实履行管理职责；编发《工作简报》，定期通报情况，协调解决问题；进行考核并定期公布考核结果。

　　4.相关部门职责

　　（1）镇派出所（交警二中队）：负责打击涉嫌河流违法犯罪行为。

　　（2）镇财政所：统筹安排专项资金支持“河长制”工作开展和河流环境综合治理。

　　（3）镇国土所：配合水务部门对河流两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制河道两厢村民建房的用地审批，对河流两侧内擅自挖沙取石洗沙等行为进行查处。

　　（4）镇水管站：加强河流沿线灌排体系建设，提高河流两侧区域的防洪灌溉能力；鼓励对河流沿线山塘水库进行生态修复；协助做好河流沿线绿化带灌溉水源的保障。

　　（5）镇林业站：严格河流两厢林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击；督促、指导各绿化主体责任单位对河流沿线绿化进行查漏补缺，宜种尽种，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观化的要求。

　　（6）镇美办（爱卫办）：加强对各河流河段环境卫生的指导和督查。

　　（7）镇城建城管办：加强途经镇域规划区段河流两厢规划建设管理，对河流改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目审批流程的规范，开展控违拆违专项整治。

　　（四）管理流程

　　“河长制”实施巡查→处置→督查→通报管理流程。

　　1.巡查：河长、分河长、领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的'问题及时处理或进行交办。

　　2.处置：对巡查中发现的问题，以及河长、分河长和领导小组办公室交办的事项，各相关部门、村（社区）要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

　　3.督查：问题交办到责任单位后，领导小组办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

　　4.通报：领导小组办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

　　四、工作要求

　　（一）全面宣传发动。通过村村响广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参与的良好护河爱河氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“河长制”管理工作的社会参与度。同时加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损河流流域的行为，督促责任部门整改，为“河长制”管理工作营造良好的氛围。

　　（二）形成工作合力。各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事。各村各部门要全力支持“河长制”的运行，自觉服从河长的协调和管理，努力为河段管理人员开展工作营造良好的环境。要在河段与河段之间、河段与产权单位之间建立河长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的河长监管体系。

　　（三）严格督查考核。镇领导小组办公室要把“河长制”管理工作列入对各村、各部门、镇村干部年度工作考核内容。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。20xx年各村环境卫生费，根据各村河长制河段涉及的长度、面积、投入等方面在转移支付上镇里略有提高，将对工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰，对考核不合格、整改不力的单位和个人进行警示谈话和通报批评。

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