实施方案7篇(推荐)
为保障事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编为大家整理的实施方案8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
一、指导思想：
为了进一步加大青年骨干教师、学科带头人培养的力度，使骨干教师、学科带头人迅速成长，克服教师职业“怠倦症”和骨干教师、学科带头人的“满足感”的产生，促进骨干教师、学科带头人“再生”发展，分层培养各级名教师，为县、市、省级名教师的选送提供依据，激励已被评为各级名教师的持续发展，根据学校教师培养的要求，以“让教师与学校一起发展，让教师与学生共同成长”为培养目标，遵循名教师成长的规律，采取全方位、多途径的培养措施，建设一支具有现代教师素质和创新精神的新型骨干教师队伍，为学校教育教学的持续发展奠定基础。特制订本实施方案。
二、培养目标：
使其成为具有现代教育观念，具有合理的专业知识结构，具有较高的教育教学水平，具有一定的教育科研能力，在教育教学业务中具有指导、带头、示范作用。
三、骨干教师选拔办法：
普通教师：进入学校骨干教师考核行列的考核方案：师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师考核行列。
校级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为县级骨干教师。
县级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为市级骨干教师。
市级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为省级骨干教师。
四、管理机制
本办法是将各级各类骨干教师以及学校内的骨干教师统一纳入Xx中学骨干教师的培养及管理，一个标准进行考核，在本办法中没有骨干教师级别之分，合格者既保留原级骨干教师称号，同时也是Xx中学骨干教师，享受Xx中学骨干教师津贴。本办法实行年度考核，滚动推行。
（一）名教师义务
1、加强与常规工作的考核挂钩
2、为骨干教师提供必要的发展平台
（二）名教师权利
1、实行“骨干教师津贴”制度
遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，年度量化考核合格者，由学校行政发给每月20元、全年240元的骨干教师津贴（寒暑假期间的津贴纳入年终考核）。
2、实行骨干教师加分制度
根据《Xx中学骨干教师考核细则》，连续三年量化考核优秀者，在评优评先、职称评聘、绩效工资考核中享受加分优待。
具体加分办法是：
周期内考核：三个“优秀”，一次性加3分。
周期内考核：两个“优秀”，一个“合格”，一次性加2分。
其他情形的考核结论，不享受加分优待。
(4)实行骨干教师任免制度
各级各类的骨干教师每个年度纳入学校进行资格考核，可进可出，滚动推进。有下列情形之一者否定其学校骨干教师称号。
①违反国家法律法规政策者，一票否决；
②师德师风败坏，给单位造成恶劣影响者，一票否决；
③教学成绩末尾者,一票否决；
④遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，凡是连续三年量化考核不合格者，学校有权取消其任何级别的骨干教师称号，并由学校报请上级管理部门批准。
⑤在现有骨干教师中，根据《细则》的量化，按全校教师总数的15%，从低到高取其名次以及考核不合格者，一并进入新一轮的考核。即与申请Xx中学骨干教师的普通教师，一并按照进入考核方案，即师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，再按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师行列，其余教师被否定。
4.管理考核
(1)由学校行政、教研组长联合组成骨干教师管理领导小组。由教务处具体负责对骨干教师进行年度量化考核。
(2)骨干教师考评材料必须是由上级教育部门、学校或教研组组织的`真实的教育教学研究活动。
(3)参加骨干教师考评由教师本人向学校提出申请。
(4)考评材料由参评教师本人提供，以具体的数据或翔实的文本资料为左证（无具体左证材料该项不给分）。
（5）建立骨干教师成长记录袋
此档案长期跟踪记录专职教师成长的经历，按照《骨干教师考核细则》量化，分年度给予考核结论：优秀、合格、不合格。并由学校签章颁发年度考核合格的骨干教师证书，确定为Xx中学骨干教师资格。
(6)实行骨干教师任免制度
各级各类的骨干教师每个年度纳入学校进行资格考核，可进可出，滚动推进。有下列情形之一者否定其学校骨干教师称号。
①违反国家法律法规政策者，一票否决；
②师德师风败坏，给单位造成恶劣影响者，一票否决；
③教学成绩末尾者,一票否决；
④遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，凡是连续三年量化考核不合格者，学校有权取消其任何级别的骨干教师称号，并由学校报请上级管理部门批准。
⑤在现有骨干教师中，根据《细则》的量化，按全校教师总数的15%，从低到高取其名次以及考核不合格者，一并进入新一轮的考核。即与申请Xx中学骨干教师的普通教师，一并按照进入考核方案，即师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，再按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师行列，其余教师被否定。
实施方案 篇2
为营造文明、安全、和谐、卫生的宿舍环境，加强宿舍建设,提高宿舍品味,充分发挥学生 “自我教育、自我服务、自我管理”的功能，经研究决定开展“星级寝室”评定活动。
一、组织机构
组 长：z
副组长：z
成 员：z
二、星级寝室评定标准
1.每月评为优秀寝室的记A，全期累计5A者为五星级寝室（按寝室总数5%评定）；
2.每月评为优秀寝室的记A，全期累计得4A者为四星级寝室（按寝室总数10%评定）；
3.每月评为优秀寝室的记A，全期累计得3A者为三星级寝室（按寝室总数20%评定）；
4.在元月14日至20日周评比中未获得A等的寝室，在此次评比中一票否决。
5.此次评定含元月份评价。
三、评选条件
1、政治思想好：寝室长认真负责，同学们坚持讲文明、讲礼貌，做到语言美、行为美，能互相团结、和睦相处。遵守社会公德，关心文明宿舍建设，积极参加宿舍的.各项活动，坚持原则，敢于同不良现象作斗争等；
2、清洁卫生好：室内清洁、物品整齐、空气新鲜、不乱丢瓜果皮壳和纸屑，讲究个人卫生等；
3、遵规守纪好：严格遵守作息制度，不在宿舍和楼道内喧哗、打闹、不擅自留宿客人等；
4、学习气氛好：寝室学习气氛浓厚，成员学习态度端正，学习认真刻苦，有较强的钻研精神等；
5、文体活动开展好：坚持锻炼身体。自觉参加健康有益的文化活动，不断提高思想文化素质；
6、爱护公物好。自觉爱护室内公共财物，不在室内私拉乱接；节约用水，不浪费粮食等。
四、评定细则
1、按照《阳浏一中“文明寝室”检查评比细则》和《阳浏一中寝室纪律评分细则》要求综合评定；
2、有严重违纪（打架斗殴、、未假外出等）现象的寝室，在评定中实行一票否决。
五、奖惩措施
对星级寝室评定中涌现出的星级寝室予以表彰奖励,对表现不好的宿舍和个人进行通报和曝光。具体办法如下:
1、五星级寝室，颁发五星级寝室荣誉证书、奖励班级目标管理分0.5分并给予寝室成员奖励；
2、四星级寝室，颁发四星级寝室荣誉证书、奖励班级目标管理分0.4分并给予寝室成员奖励；
3、三星级寝室，颁发三星级寝室荣誉证书、奖励班级目标管理分0.3分并给予寝室集体奖励；
4、对于卫生、内务、纪律特别差的寝室进行通报批评并限期整顿。
实施方案 篇3
一、 基本情况
半壁山村全村共271户，1121口人，山场面积2638亩，板栗基地500亩。根据村发展总体规划，集中居住区绿化覆盖率指标按62%设计。目前全村规划道路共3条，基本已建设到位，规划绿化河道1条。现全村绿化较为分散，树木品种杂乱，栽植零星，河提绿化率在82%左右，道路绿化率在50%左右，农田林网控制率在45%左右，村覆盖率在55%左右，与小康示范村要求相比还有一定差距。
二、 规划设计指导思想及规划目标
（一）规划设计指导思想
根据上级提出的小康示范村建设要求，结合本村的实际情况，本次规划的指导思想：以美化景观、改善环境、发展经济为目标，以住宅区的景观绿化、河道和道路的防护林带建设为重点，因地制宜、分类设计、分步推进，实现环境优美、景观怡人的目标，构建与生态环境和林业产烽发展相适应的小康示范村。
（二）规划实施目标
主要道路和河道两侧全面实现绿化，住宅区之间绿化带相连，农户庭院绿化与美化相结合，村内林业覆盖率达70%以上，农田林网控制率达97%以上，村庄绿化覆盖率达到40%以上。具体建设标准如下：
1、农田林网建设标准：林业控制率达97%以上，树种多样，配置合理。
2、道路林网造林绿化标准：镇道两侧栽植乔木林带2行以上；村道两侧各栽乔木1行以上。道路两侧绿化在不占用基本农田的情况下，根据实际情况，以宽则宽；树种实行常绿树种与落叶树种相结合，多样化合理配置。
3、水系林网造林绿化标准：河道宜林地造林绿化率达97%以上。大中型河道防护林带栽植乔木2行以上，灌溉沟、渠林带栽植1行乔木以上。重点发展用材防护林带。
4、庭院绿化标准：结合当地的实际情况，实行乔、灌与果、花合理配置，形成经济、观赏为一体的现代村居生态群体。
三、 实施内容
建设林带长度8公里，规划需栽植各类树苗8万余株，分别是建设道路防护林带4公里，需栽植各类苗木5000株；河道防护林带6公里，需栽植各类苗木8000株。
四、 品种选择
选择适地适树、在当地生长良好且管护简便，为当地群众乐意接受的'树种作为主导绿化树种，在体现生态效益、社会效益的同时，还要注重经济效益，只有树种选择对路，群众有效益，绿化成果才能保得住，也才能真正体现绿化的三大效益，在此原则上结合该村的特点进行树种选择。
实施方案 篇4
业务发展可行性报告
一、业务发展
㈠、项目背景
1、市场需求比较大
病人有需求，随着社会发展和人们生活水平提高、工作节奏的加快，医疗健康服务需求越来越大，据官方统计每天全国各地到北京看病的有6万人，到上海看病的有5万人；这些人群不但需要在一个专业的平台上找到合适医院、专家、更加需要健康咨询、健康指导评估等专业的健康管理服务。
2、政府支持项目
? 根据《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)文件精神，20xx-2011年重点推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。
? 20xx年10月开始，所有三级医院都要开展预约诊疗服务。二级医院也要逐步开展这项工作。鼓励卫生行政部门组织医疗机构在同一个平台上开展预约诊疗服务。
㈡ 工作目标
正是基于这样一个社会背景，解决百姓看病难、看病贵的问题，将给医疗健康产业带来可持续发展的机遇。面对潜力巨大的市场，公司应发展需要决定建立预约挂号、远程会诊、健康管理
平台系统；
二、实施计划
目标：打响网站品牌
任务：提高网站的流量、培养客户的黏性
策略：网站平台建设、资源整合、网站推广、市场开拓、团队机制建设。
第一阶段：网站平台完善期：平台基本建设阶段，包括网站流程的优化以及页面美化；信息搜集，保证网站初期网站内容的信息量。
目的：保证网站的流畅、稳定运转，网站内容的基本完整。
第二阶段：网站试运营期：其实这个阶段也可以说是网站运营初期或者是内容的完善期,网站运营结果更具有真实性和具有说服力,这个阶段的主要任务是：网站的初步推广和网站性能的进一步完善。
目的：形成自己的网站风格、提高网站的流量。
第三阶段：网站运营中期：这个阶段的由于前期的宣传和推广，为网站的带来了一定的流量，所以这个阶段的重点应该放在网站会员拓展上，让普通的会员用户和查看用户转化成参与用户，及时有效的搜集用户反馈信息，另外网站的线上和线下推广还需要
进一步的跟进。在网络营销方面，初步开展一些线上、线下商务活动，主要是：网络广告、网站合作、联合商家线下推广。 目的：提高用户转化率、培养客户的黏性、提高网站会员的数量。
第四阶段：网站运营后期）：建立网站品牌价值是这个阶段的首要任务，在前面两个阶段的运营过程中，提高了网站的流量的同时，积累了较多用户资源。
目的：市场开拓、为占领市场做准备。
三、技术方案
1. 网站内容和服务
网站的`内容建设和服务包括：网站内容的编辑工作、网站的产品和功能分析、以及线上推广活动。
2. 业务开拓推广
网站业务开拓：网站产品和服务推广（主要是线下推广）、保持和用户的有效沟通、提高网站活动场地的覆盖率。
2.1 网站推广
负责网站的市场推广活动的策划和管理工作，以及网站品牌推广。推广工作包括：活动推广、网站宣传推广、商家联合的推广。
2.2 客户信息分析
了解客户需求、搜集客户需求信息，反馈给网站编辑人员，进行整理。
3. 客户服务
及时解答用户对于网站的疑难问题，配合好市场人员，搜集市场反馈过来的信息，同时将市场反馈过来的信息整理后及时给网站策划编辑人员，做好对网站的功能和内容的策划、组织工作。此外，同时审核活动信息、商家信息。
4. 技术维护
技术维护方面，包括网站的页面设计、美工和网站的程序开发、数据库维护等。网站美工和技术人员，积极配合网站编辑人员的改版和栏目结构设计要求，即时完善网站的一些功能贯联和界面的设计美观。同时网站美工方面在公司的线下推广方面的宣传材料的设计上面与市场和编辑人员保持配合。
四、服务项目
预约挂号、远程会诊、健康管理
五、业务覆盖范围
全省各地市
服务：帮助病人找医院、帮助医院找病人。
六、市场调研与分析
1、为个人和团体服务：
为个人会员服务：为当地有需要医疗健康服务的病人提供健康指导、就医指南、导医陪同 、安排住院、预约专家、远程会诊等服务；
2、为医院服务：
为当地各级医院提供预约挂号系统平台、同时为定点医院提供健康管理系统平台、网络推广分流转诊病人营销渠道。
七．收费方案
每次3元
八．预期服务质量
公司坚决执行信息产业部第36号令附件6规定的《信息服务业务规范》中的各项要求；以此为据，根据公司的实际情况，在服务时限和通信标准方面，制定不低于附件6要求的服务质量标准；使公司的电信业务服务质量达到电信级服务标准。
主要预期服务质量标准如下：
实施方案 篇5
根据委《关于开展教育实践活动专项整治的实施方案》要求，为深入贯彻落实市两办《关于开展“马上就办”活动的实施方案》(X委办〔20xx〕51号)，进一步树立“立说立行、马上就办”的工作作风，切实方便基层、方便企业、方便群众，制定如下实施方案。
一、目标要求
进一步树立服务意识，改进工作作风，规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求，不断提升机关形象，建设人民满意的行政机关。
二、主要举措和责任分工
1、持续优化行政审批事项。进一步清理行政审批（含核准、备案）事项，最大限度减少和下放投资审批事项。对下放的审批项目，制订承接方式、培训方案和后续监管措施，落实责任，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。做好上级部门取消、下放的项目审批（核准、备案）事项的承接工作。对市级权限审批、核准、备案的建设项目，明晰审批标准，公开审批规则和程序，减少环节，及时发布政策信息，公开审批结果。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
2、压缩行政审批时限。对行政审批事项，能马上就办的要马上就办，能当场办结的一律当场办结。在简化审批环节的基础上，对办理时限进行压缩。所有符合法律、法规和手续完备、材料齐全的审批（审核、核准、备案）事项承诺办理时限压缩至3个工作日，遇周末提前办结。要不断拓宽办理思路，在保证质量的前提下，进一步提高现场办结率，做到“零超时、零差错、零投诉”。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
3、梳理规范办事流程。进一步优化并规范行政权力运行流程，梳理内部管理事项，制定便捷高效的办事流程，明确办理事项、前置条件、办理部门、办理依据、申报材料、办理时限、联系人、联系电话等。全面梳理“马上就办”事项，实施目录清单管理，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。修订完善《办事指南》，将《办事指南》在市行政服务中心发改委窗口和内外网及时向社会公开。进一步完善公文内部流转程序，积极推行电子公文应用，充分利用信息手段实现无缝对接，明确机关内部和机关之间的'办文时限约束，确保程序最简、时间最少、效率最高、服务最优。
牵头处室：审批处、办公室，配合处室：各相关业务处室。
4、推行优质服务措施。按照“微笑在窗口，温馨在全程”服务品牌要求，严格执行机关效能八项制度，推行统一窗口收件、预约服务、代办服务、联合服务、跟踪服务等优质便民服务措施。市行政服务中心发改委窗口受理事项能现场办结的应即时办结，有特殊要求需协调办理或特别重大、复杂的项目，会同相关业务处室提出意见，提交委领导或主任办公会议研究决定。积极推行下班延时服务制度，只要有办事对象，都应热情接待，按程序受理，直至把工作办理完毕。实行节假日服务制度，对特殊急办事项，安排相关人员特殊办理。对列入省、市重点工程的项目及市委、市政府交办的、时间紧急的重点项目开通“绿色通道”，建立重点项目跟踪联系工作机制，实现审批服务的全面提速。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
5、对外公开服务承诺。全力打造“阳光发改”，大力推进政务公开。积极实行行政审批服务承诺，加大宣传力度，把办事的责任主体、前置条件、流程环节、办理依据、标准规范、办结时限、办理结果、监督渠道、责任追究等内容，通过网络、新闻媒介向社会公开。在委站、福州民评网对外公开“马上就办”工作制度、服务承诺、工作动态、制度建设、投诉电话等内容，请社会各界评议，请企业群众监督。定期公布受理审批事项及近期解决基层、企业、群众反映的热点难点问题情况。
牵头处室：办公室，配合处室：相关业务处室。
6、直查快办投诉事项。对事关企业、群众切身利益的投诉件，特别是对反映强烈的典型案件，要立查快办、及时处理，确保投诉在第一时间得到妥善处置。规范和拓宽投诉、举报受理渠道,设立举报投诉电话，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办处室、承办人、办理结果等要逐一做好登记，定期梳理台账，真正做到有诉必查、有查必果、有果必复。
牵头处室：委效能办，配合处室：各相关业务处室。
三、工作要求
1、加强组织领导。委主要领导亲自抓，各分管领导对“马上就办”相关事项负直接领导责任，各处室负责人为本处室“马上就办”第一责任人，具体指导、调度、督导工作，保证办理实效，确保按时办结。定期召开会议，研究“马上就办”实施工作中需要协调解决的问题，确保各项工作有序推进。
2、提高思想认识。全委干部职工要提高认识，切实增强责任感和紧迫感。积极开展政治理论学习和业务学习，使“马上就办”理念入脑入心，成为全委上下的工作习惯。充分利用“中国XX”政府站、政务微博、委站等宣传阵地，广泛宣传“马上就办、办就办好”实施情况，及时总结、宣传、推广“马上就办”的好做法好经验，以此为载体，切实推动作风转变，改进服务质量。
3、注重工作实效。加强对执行“马上就办”机制情况的督促检查，及时发现问题，切实加以解决。把“马上就办”实施情况纳入年度党风廉政建设、惩防体系建设、政风行风建设和绩效管理考评内容，作为个人年终考核、评先评优、职务晋升的一项重要参考内容。建立“马上就办”投诉、督查和责任追究制度，对工作不负责任、拖延不办或出现工作重大差错、失误，造成不良影响的处室和相关责任人予以问责和处理。
实施方案 篇6
从做班主任开始，我就感觉要把班级的卫生工作做好并不容易，学生要么逃避做值日，要么拖拖拉拉，要么敷衍了事。比如扫地不求质量，擦黑板只要看不到字即可。这些现象不只存在于个别学生。这个学期初，为避免类似情况再次发生，我在值日安排上动了脑筋。每一组值日生分成“教室扫加拖2人，倒垃圾1人，清卫角与报纸管理1人，教室外走廊、瓷砖、教室内前排地面粉笔头课课清1人，擦黑板及讲台整理1人，公共场地2人，值日检查及监督1人”共7个项目，轮到的小组做值日一星期。同时制定了《清卫条例》，要求轮到的值日生该严格按照条例值日。我以为自己考虑的很周到，但值日执行下来却不如人意。
第一个星期，地面打扫的学生头几天还比较认真，后有所松懈。据调查，因为有同学给他出点子：“只要把各走廊打扫干净就好了，因为每个同学脚下的垃圾很难看到，随便做做就算了，班主任也不会那么空每天都来检查你的值日情况的。”不过，为了让学生形成好的劳动习惯，第一个星期我亲自抓值日问题，因此教室给人一种干净明亮的感觉。期间对劳动委员进行了耐心详细地辅导，也召开值日监督员会议。第一个月中，班级的卫生还保持得不错。我以为我这回成功了，于是接下来我完全放手让劳动委员和值日监督员管理班级值日。
有一天，我趁上课，仔细观察了一下教室，有几处并不整洁：清卫工具不齐，垃圾桶外面有纸团，个别学生座位堆着垃圾而没有垃圾袋。我并没有马上指出，而是在课下直接提醒了劳动委员。但情况并没改变。经查明是劳动委员没有威信，有好几次，督促无效，但为了避免被我批评就亲自代值日生完成。我经过私下观察，了解到导致学生不听劳动委员督促的原因：
第一、开始是提醒每一组的'值日组长，但劳动组长没有做好，于是他又改为自己亲自提醒，时间一久，没有听他了。
第二、自身也存在一些缺点，在同学面前没有威信。
第三、当他碰到挫折时，自己也放弃了，有一段时间干脆就不提醒了。
这样只要持续一星期，就可前功尽弃。仔细一想，其实和我也有关系。他跟我反映过这样问题，并希望我能再次召开值日组长的会议，而我的答复是：“你是劳动委员，完全有资格召开值日组长会议，你去组织吧，有什么问题可以来找我。”可他没有再来找我。估计值日组长会议并没效果，最后怕被我说“这个工作怎么没有做好”而亲自打扫起来了。可这样做只会助长值日生的懒惰行为。
在课间，我针对这件事情，在班级里面进行了思想教育——《劳动观念劳动习惯培养教育》，告诉同学们：“要成才，先要成人。对这一件小小的劳动，不是可做可不做的事情，而是关系到我们成人，成才的，非做不可，且非做好不可的工作。”或许，同学们不良劳动观念的形成不是一天两天的事情，这次教育只维持了两三个星期。当时我感觉没辙，能做的只有不厌其烦地通过劳动委员提醒值日生们做好值日。
从班级的值日情况可以看出，班级的管理贵在持之以恒，要根据具体时间，具体天气而随时调整，没有一件事情是一劳永逸的。
实施方案 篇7
近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。
20xx年9月，国务院出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发?20xx?70号），提出了统筹城乡、创新机制，合理配置医疗资源，提高基层医疗服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化，逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革，根据山东省和济南市实施意见有关精神，在前期市镇医联体试点工作的基础上，全面推进市镇医疗联合体管理工作，特制定实施方案如下：
一、总体思路
按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。
二、工作目标
（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。
（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。
（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
三、管理模式
以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。
市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。
医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。
对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。
医联体成员单位每2-3年调整一次。
（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力
建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联
体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。
（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目
医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现
状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的`技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。
（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率
充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。
（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平
建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。
（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度
建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。
（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平
主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。
四、工作步骤
（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。
（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。
协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。
协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。
（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。
参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。
（四）全面组织实施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。
（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。
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