实施方案

实施方案必备[6篇]

　　为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编为大家收集的实施方案6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

实施方案 篇1

　　为认真贯彻落实省市扶贫工作会议及xx县《关于全力实施“3115”脱贫工程坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神，切实做好我县光伏精准扶贫工作，为20xx年实现全面脱贫、建成小康社会夯实基础，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）建设集中式光伏扶贫电站。选址建设20万千瓦地面光伏扶贫电站。

　　（二）发展分布式（联户型）光伏扶贫电站。在23个乡镇选址建设分布式（联户型）光伏扶贫电站，每个站址建设规模200千瓦-600千瓦，累计1.5万千瓦。

　　（三）扩容村级光伏扶贫电站。将218个行政村60千瓦光伏电站扩容到100千瓦，xx年首批完成71个建档立卡贫困村的村级电站扩容，具备扩容条件的非贫困村也可同步实施。

　　（四）提高光伏扶贫项目覆盖面。建立光伏扶贫项目收益分配机制，集中式光伏扶贫电站和分布式（联户型）光伏扶贫电站净收益全部用于扶持贫困人口，覆盖建档立卡贫困户13000户（已建有光伏电站的.贫困户和五保户除外），受益人口4.03万人，户均年增收3000元以上。

　　二、重点项目

　　（一）20万千瓦集中式光伏扶贫电站。项目总投资15亿元，县政府投入项目资本金2.5亿元，从农发行申请15年期政策性贷款12.5亿元。在铁冲乡李桥和高畈等村流转土地约6000亩作为项目用地。其收益覆盖8000个贫困户，重点解决兜底贫困户增收问题。

　　（二）1.5万千瓦分布式（联户型）光伏扶贫电站。此类项目主要解决在短期内能够脱贫的贫困户增收问题。项目总投资9700万元，县政府整合统筹财政涉农资金解决一部分，社会捐助一部分，首批受益户每户先行垫资5000元解决一部分。首批受益户前四年每年享受3000元的发电收益，第五年政府一次性返还贫困户所垫资金。受益户无力垫资的，可以申办扶贫小额贷款，但享受的收益分配比现金垫资户每年少500元。

　　（三）218个村级光伏电站扩容。由60千瓦扩容至100千瓦，项目总投资6540万元，由村“创福公司”融资投入，前十年收益的三分之二用于偿还贷款，三分之一作为村集体收入，用于村级扶贫事业。

　　三、建设时限

　　本着整体实施、全面推进原则，集中式光伏扶贫、分布式（联户型）光伏扶贫、村级光伏电站扩容三类项目同步实施。20万千瓦集中式光伏扶贫电站于xx年7月开工建设，20xx年6月并网发电。5000户分布式（联户型）光伏扶贫电站以及71个贫困村光伏电站扩容工程于xx年底完成建设任务。

　　四、责任主体

　　县发改委负责实施20万千瓦光伏扶贫电站建设工程，xx汇金投资有限公司作为投融资主体。县扶贫和移民开发局负责实施分布式（联户型）光伏扶贫电站建设，xx县扶贫开发投融资有限公司作为投融资主体。县财政局负责实施村级光伏电站扩容工程，村集体经济实体“创福公司”作为投融资主体。

　　五、管理机制

　　项目建成投运后，由三类项目的投融资主体分别与光伏发电运行维护中心签订委托管理协议，建立光伏扶贫项目运营管理长效机制。按照“净收益分配动态管理，扶持对象精准可调整”原则，由县扶贫和移民开发局负责，精准确定扶持对象和标准，动态管理和调整受益贫困户。集中式光伏扶贫电站和分布式（联户型）光伏扶贫电站收益全部纳入县扶贫开发投融资有限公司专户管理，一个渠道分配发放。村级光伏电站收益由县城投公司统一结算到村“创福公司”专有账户。

　　六、组织实施

　　（一）加强组织领导。光伏扶贫项目由县“3115”脱贫计划指挥部统一组织实施，县新能源建设工作领导组配合，落实相关任务。县相关部门及各乡镇党政主要负责人为项目第一责任人，具体负责项目实施中的协调和推进。项目建设情况列入县委、县政府重点工作督办事项，并纳入对乡镇、县直定点帮扶单位和驻村扶贫工作队年度脱贫攻坚工作考核考评。

　　（二）明确职责分工。县发改委负责协调光伏扶贫电站建设有关工作，制定实施方案，落实项目备案，争取建设计划。县扶贫和移民开发局负责精准选择扶持对象，并负责组织乡镇在xx年8月底前完成受益户垫资收取工作；争取光伏扶贫政策资金，制定收益分配方案。县财政局负责项目资金整合。县招投标管理局和城投公司（汇金公司）、扶贫开发公司负责工程招标工作。县供电公司负责电网改造、并网调试、电费结算及并网手续办理等工作。各乡镇党委、政府对本乡镇光伏扶贫项目负总责，具体落实本辖区内贫困户资格认定、先期垫付资金收取、组织协调服务及项目推进等相关任务。

　　（三）加快项目建设。按照政府性投资项目要求，加快推进20万千瓦集中式光伏发电扶贫项目可研、备案、用地、环评、接入等前期工作，落实项目融资；加快分布式联户型光伏扶贫电站选址和建设；加快启动村级光伏电站扩容。积极申报争取国家光伏扶贫专项计划，确保重点项目早开工、早建成、早见效。县扶贫移民局和有关部门要积极争取社会捐助。各乡镇要立即开展先期垫付资金收取工作。

　　（四）提升电网质量。县供电公司要对全县电网承载和运行能力进行调查分析，制定与集中式光伏扶贫项目相适应的电网改造计划，积极争取省市电力公司加大电网改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏变电站项目建设，推进500千伏变电站项目前期工作。集中力量加快扶贫电站接入系统建设，确保光伏扶贫项目顺利并网和正常运行。

　　（五）严明工作纪律。各级、各部门要切实增强做好光伏扶贫项目的责任感和迫切感，严格按照目标责任制推进建设，严格执行扶贫政策规定，不得弄虚作假，做到精准扶贫、精准脱贫。县纪检、监察部门要加大违纪违规行为的查处力度，一旦发现问题，坚决处理到位。

实施方案 篇2

　　为认真贯彻落实总队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（川公消[20xx] 29号）和永州市消防支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》（永公消[20xx]6号）文件精神，彻底消除校舍各类安全隐患，提高中小学校舍综合防灾能力，把学校建成最安全、家长最放心的地方，按照《中小学校舍消防安全隐患排查整治实施方案》的要求，大队决定在全县范围内组织开展中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实支队《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的`通知》（川公消[20xx]6号）精神，构建平安校园，立足中小学校建设总体布局，全面改善消防安全现状，进一步提高中小学校舍消防安全水平，彻底消除安全隐患，全面推动中小学校各项消防安全工作，为学校创造良好的消防安全环境，全面提高我县中小学校防控火灾的能力。

　　二、工作目标

　　对全县所有中小学校舍进行拉网式排查，全面、准确、细致地掌握校舍消防安全状况，依法督促学校履行消防安全职责，彻底消除校舍火灾隐患，切实提高学校自防自救能力。

　　三、组织机构

　　大队成立以教导员陈宙林任组长，大队长何洪涛任副组长，参谋邹剑锋为成员的中小学校舍消防安全隐患排查整治专项行动领导小组，负责中小学校火灾隐患排查工作的开展、指导和落实。

　　四、 检查的范围

　　全县中小学校的教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。

　　1、新建校舍工程的消防审核和消防验收情况；

　　2、建筑消防设施的运行情况；

　　3、疏散通道及安全出口的管理情况；

　　4、灭火器的维修保养情况；

　　5、建筑内部装修情况；

　　6、建筑内部电气线路敷设情况；

　　7、单位灭火疏散预案的制定及演练情况；

　　五、工作要求

　　1．提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

　　2．强化消防监督检查。对所有学校进行全面的消防安全检查，同时，对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高学校消防安全系数。

　　3．加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、发放安全消防手册等形式开展宣传，加强消防知识的普及，使广大师生深入掌握消防常识，达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。

实施方案 篇3

　　为了搞好职业病危害防治工作，促进煤矿安全健康发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，经本单位职业病危害防治工作领导小组研究，制定煤矿职业病危害防治计划和实施方案。

　　一、职业病危害防治工作计划

　　（一）领导小组：

　　成立以吕凭同志任组长，燕西宁、刘平正、安智军任副组长，李向阳、唐建辉、燕张明、李云强等同志为成员的领导小组。

　　职业病危害防治管理领导小组办公室设在安监科，具体负责本系统职业病危害防治工作的日常管理、组织、指导和协调等工作，其它科室做好配合。

　　（二）目的及目标

　　1、目的：规范职业病危害防治管理，控制、减少或杜绝职业病危害因素，为职工提供一个良好的工作环境，保障煤矿工人身体健康。

　　2、目标：

　　（1）职业病危害防护设施完好率为96%；

　　（2）员工个体防护用品正确佩戴率为98%；

　　（3）接触职业病危害因素的员工参加职业卫生知识培训率为100%；

　　（4）接触职业病危害因素的员工职业健康查体率为100%；

　　（5）20xx年无新增职业病人。

　　（三）时间安排：

　　20xx年3月1日—————20xx年**月31日

　　（四）具体措施及保障条件

　　1、加强领导，健全组织，实施职业卫生目标化管理

　　为保障本系统职业病危害防治工作的持续有效开展，各矿要成立由矿长为组长，副矿长为副组长，相关科室负责人为成员的职业卫生领导小组，全面负责职业病危害防治工作。配备专兼职职业卫生工作人员，具体负责职业病危害防治工作的日常开展。实行目标化管理，将目标层层分解到各专业、各部门，并把职业病防治工作作为对单位领导人进行考核的重要内容。职业卫生领导小组不定期召开会议，研究职业病危害防治工作中的重大问题，并对本单位的职业病防治工作进行考核。

　　2、建立、健全职业病危害防治各项制度。

　　按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》第十条规定，建立健全职业病危害防治各级责任制和各项职业病危害防治制度，严格贯彻落实，加强对职业病危害防治的管理，提高职业病危害防治水平。

　　3、依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受社会保险权益。

　　按照国家劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计账册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门做好工伤社会保险工作，使在职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成职工暂时或永久丧失劳动能力时，职工或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证职工或其家属的基本生活，为职工提供必要的医疗救治和康复服务等。

　　4、按照《职业病防治法》第十三条的'规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：

　　（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

　　（2）有与职业病危害防护相适应得设施；

　　（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；

　　（4）有配套的更衣间、洗浴间等卫生设施；

　　（5）设备、工具、用具等设施符合保护职工生理、心理健康的要求；

　　（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护职工健康的其他要求。

　　5、各煤矿的建设项目（新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目）可能产生职业病危害的，应当在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，并经卫生行政部门审核同意。

　　6、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：

　　（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

　　（2）指定职业病防治计划和实施方案；

　　（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

　　（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

　　（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及监测评价；

　　7、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案

　　8、职业病报告制度。

　　根据《职业病防治法》第四十三条及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告制度应符合下列规定：

　　（1）急性职业病报告：

　　①企业及其职工医院接诊的急性职业病均应在**—24小时内向患者所在地卫生行政部门报告。

　　②凡有死亡或者同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。

　　（2）非急性职业病报告：

　　①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生性质主管部门报告。

　　②对发现货怀疑为职业病的非急性职业病或者急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定及时向卫生行政主管部门报告。

　　9、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。

　　（1）在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。

　　（2）对产生严重职业病危害作业岗位，在其项目位置，设置警示标语和中文警示说明。

　　（3）对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

　　10、加大投入，改进工艺，积极开展职业危害因素治理

　　（1）粉尘治理。一是用好各类防尘设施，采煤工作面放煤点每隔五米安装洒水降尘装置，溜子道、材料道均安装风流净化水幕，掘进工作面放炮时，开启放炮喷雾，迎头后安装净化水幕，皮带机巷及溜子道转载点均安装降尘喷头，并保持完好、使用正常。二是采掘工作面采用煤层注水、湿式打眼、水封爆破等。三是加强个人防护，戴防尘口罩等。四是定期冲刷巷道。

　　（2）有毒有害气体的控制。一是改善劳动环境，加强井下通风排毒措施，使作业环境中有毒有害气浓度达到国家职业卫生标准要求。二是加强职业安全卫生知识培训教育，严格遵守安全操作规程。三是设置警示标识，在井下通风地点或不通风的巷道设置明显的警示标识。四是加强有毒有害气体的监测。

　　**、落实经费投入，确保各项防治工作顺利开展

　　对各项职业病危害防治经费实行预算管理，财务部门把职业病防护设施、职业病危害因素监测、健康监护、职业卫生宣传培训等费用纳入生产成本预算，严格预算管理，严禁挪用。投入专项资金为职工购买医疗保险和工伤保险。对已确诊的职业病人，安排到有资质的医疗、疗养。每个职业病人每年进行一次复查和肺功能测定。职业病人的工资、护理费等其他待遇均按照国家有关法律法规的要求办理，切实维护职业病患者的合法权益。

实施方案 篇4

　　一、指导思想

　　以学生发展为基础，通过创设浓郁的阅读氛围，探索以课堂为主，课外校外为两翼的新的教学教育模式，进一步提高师生的人文素质，全面提高教育教学质量，加强学校特色建设，努力营造“书香校园”，走内涵发展思路，为学生创建享受成长快乐的理想乐园，为教师搭建实现专业发展的理想平台，为学校构建提升教育品质的理想平台，把我校建成一所特色鲜明，教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。

　　二、主要内容

　　1、营造书香校园，开展读书活动，师生同建书香校园。通过阅读，使教师、学生与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰籍，从书集中寻找到生活的榜样，从书集中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

　　2、构建理想课堂：通过读书活动，提高教师素质，提高课堂效率，充分的利用好课堂，最大限度地发挥教育效益，把课堂还给学生，尊重学生的主题的地位，着眼与学生的全面发展。

　　3、师生共写随笔：师生积极写随笔，包括教后感，读书笔记等，建议每周至少写一篇，并逐步增加写作量。体验生活，反思自己，超越自我。让随笔成为师生生活的一部分，让随笔成为师生精神家园。

　　4、聆听窗外声音：学校通过举办讲座，邀请优秀毕业生与学生交流等途径，打开学生的视野，引导他们关心社会，形成多元的价值观。

　　三、主要措施

　　1、让校园处处充满书香。

　　每学期购置一定数量的图书，充实更新图书室图书。从校园的小处着手，注重书香氛围的创设，使学生能移步换景，沉浸在书香的氛围中。

　　2、让每一个班级充满书香。

　　通过班级图书角和教室布置，设计书香班级。教室里布置“读书展示台”，墙壁上张贴学生作品。让学校的每一面墙壁都会说话，让学校的每一个角落都能闻到书香。让每一个学生随时都能拿到书，随时有书读，让他们每天在这样的阅读中生活。

　　3、精心构建多元化的读书网络。

　　建立“个人书橱”、“班级图书角”、“学校图书室”。学生在家中建立个人的小书柜，与父母共赏，与小伙伴共读；每个办公室建立图书角，实现资源共享，学校图书室，配备专职的图书管理员，负责教师和学生的图书借阅工作和图书推介工作。

　　4、让网络打开师生眼界，阅读电子图书

　　学校将及时地发掘电子图书信息，把老师、家长、学生推荐的好书第一时间补上。扩充电子图书的数量与质量，为孩子提供阅读保证。

　　5、积极开展师生读书活动。

　　对学生读书活动的具体要求

　　一条主线——熟读经典诗词

　　两项内容——经典诵读、现代美文

　　三个拓展——亲子共读、师生共读、现代美文阅读

　　对教师读书活动的具体要求：

　　每年每一位教师必须认真阅读2本教育专着，在认真阅读学校推荐书的同时，要写好教育随笔和教学论文，一月不少于一篇（可以是教学后记、课后反思等）。

　　教师读书活动：

　　教师每年自己购买教育教学书籍一至五本。每位教师、每位学生每月至少读一本好书。办好读书沙龙，每学期组织教师读书交流会1至2次同时开展相关读书征文活动。

　　学生读书活动：

　　一是建立班级图书角，引导学生将优秀图书带到班级中，成立班级图书角，专门配置一至两名学生作为班级图书管理员，负责班级图书的检阅、登记、归还等工作。二是各班的黑板上方，开设“格言栏”、“成语苑”、“诗歌”等。引导学生阅读、理解、背诵名人名言，学习名人的读书方法，感受读书名人刻苦读书的精神。引领学生养成读书、积累的良好习惯。

　　6、开展师生共写活动。

　　教师写随笔：

　　每周撰写一篇以上随笔。对自身的教学行为进行设想及反思，对学校和教育界的一些热点问题发表自己的看法，为学校发展出谋划策，对当前教育改革提出理性思考等，逐步过渡到每天写随笔。

　　学生写日记：

　　任课教师要做好日记的指导与批阅工作。学校要做好学生日记的'推荐工作，定期通过黑板报、学校的橱窗、广播站等渠道加以展示，由经验比较丰富的老师对学生的日记进行点评。定期将学生优秀作品收集整理，参加各级各类征文比赛，或向报刊推荐发表。

　　7、通过竞赛活动，促进读书活动的升华。

　　活动能点燃兴趣的火花，学校应该成为学生的第一个舞台。我们将用活动激发兴趣，给学生创造更多的表现机会。

　　“我读书，我快乐”活动。

　　为了进一步提高图书设施的使用率和图书借阅率，对读书活动的开展创设良好的条件，号召全校学生在课余时间加入到读书活动中，开展“我读书，我快乐”活动，根据学校制定的优秀书目，给学生提供充足的图书，并进一步规范大阅读课的上课时间，加大学校图书的使用效率，使图书室的书更广泛地走进学生中间，伴着他们健康成长。

　　开展“书香校园、经典诵读”活动展评。

　　全校将以班级为单位，适时举办组织读书知识竞赛、读后感交流、读书征文、经典篇章诵读、课本剧比赛、辩论赛等活动，树立起读书活动先进班级、优秀辅导教师和优秀学生典型，推动全校读书活动的深入开展。

　　8、开拓读书渠道，开展家庭读书系列活动。

　　开展小手拉大手，同读一本书亲子共读活动，将家庭引入到热爱图书、享受阅读、热爱母语、享受经典的行动中来。全校每年利用家长开放日开展“校园读书活动“，邀请家长一起参加。

　　小手拉大手，同读一本书活动基本要求：督促孩子每天阅读课外书（三十分钟），按要求做好读书笔记（形式不限，篇幅不限，篇数要求不宜过多，具体由班主任确定）。为孩子购买一些文学书籍（可参考新课标指定阅读书目）。带孩子到有关图书管、图书室、新华书店等开展读书活动。有条件的家庭，可开展“网上读名著”等活动。活动期间与孩子共同阅读同一本书，并与孩子共同写出读书体会。

　　9、开展评比活动，促进“书香校园”形成。

　　为了更好地促进书香行动的扩大，将在全校进行书香班级、书香家庭、读书小标兵等的评选。

　　营造书香教室：在全校开展“书香班级”的活动，通过对班级书香氛围的创设、班级图书角的建设与使用、学生参加活动的成果等方面进行综合评比，每个年级表彰一个班级为优秀班级。

　　评选读书明星：各班根据学生的读书情况，每个月都对学生进行读书笔记进行星级评比，日记星级评比，学期末进行读书小标兵评比，并按比例评出读书明星，连同事迹材料上报学校，学校对读书小标兵命名。

　　走进书香家庭：随着书香校园、书香教室的营造，学校为孩子们营造了良好的读书氛围，学校还将对部分学生家庭进行书香家庭的评比活动，向全校学生展示良好的家庭读书氛围，让学生把书香带进家庭。

实施方案 篇5

　　一、目标任务

　　从8月1日至9月30日，在全县范围内开展严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项行动（代号“亮剑行动”），重点打击毁林开垦，尤其是借土地开发整理名义实施毁林开垦行为；非法占用林地实施房地产开发、工程建设等破坏林地资源行为。

　　通过集中时间、集中力量开展“亮剑行动”，查处一批大要案件，使各类工程项目占用林地少批多建、未批先建、不批强建等违法行为得到有效遏制；非法使用和破坏林地资源行为受到依法查处；林地征占审批工作进一步规范，依法保护森林资源的社会环境明显改善。创新林地保护管理工作机制，坚守林地保有量“红线”，保障林业“双增”目标的实现。

　　二、组织领导

　　为加强对“亮剑行动”的组织领导，局成立由局长任组长，副局长任副组长，局办公室主任、林政科科长、森林公安分局局长为成员的县林业局“亮剑行动”领导小组，领导小组办公室设在森林公安分局，具体负责“亮剑行动”，任办公室主任。

　　三、行动步骤

　　（一）排查摸底阶段（8月1日至20日）

　　资源林政管理部门对全县范围内的工程建设项目征占用林地、使用林地以及破坏和非法占用林地情况进行一次全面的排查摸底，采取实地清查、重点抽查等方式，逐项目、逐乡镇、逐林场、逐地块核查，切实掌握全县非法占用林地问题。

　　（二）严打整治阶段（8月20日至9月20日）

　　森林公安机关要密切配合林业行政主管部门，对非法占用林地行为进行全面整治，所有工程建设项目没有办理林地审批手续的，一律不得施工生产，正在施工生产的要立即停工整改，并接受处理。要根据排查情况，有重点、有针对性地开展打击行动，查处一批严重破坏林地案件，抓获一批违法犯罪分子，依法收回一批非法占用的林地。构成犯罪的，要按照《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院关于办理破坏林地资源刑事案件若干问题的解释》等规定，依法立案查处。发现林业系统工作人员涉嫌渎职侵权犯罪的，及时移交检察机关处理，严禁有案不移、以罚代刑。对非法占用林地数量较大、情节严重的重大案件，报市“亮剑行动”领导小组挂牌督办。对案情比较复杂的特殊案件和城区周边的破坏林地案件，邀请市森林公安机关参与督办。

　　（三）总结规范阶段（9月20日至30日）

　　认真总结专项行动的经验和成果，深入剖析非法占用林地的`原因、特点及难点问题，积极探索林地保护管理长效机制。要对林地管理工作特别是现场查验、审核审批、监督检查等环节展开自查自纠，严格实施用途管制，严格审核审批制度，规范林地林权流转，实现林地的科学管理和合理利用。对行政不作为，乱作为的问题，坚决实行倒查问责机制，严肃处理违法审批、越权审批等违法行政行为。要建立健全资源管理部门与森林公安机关的协调配合机制，加强信息共享、案件移交、执法联动、督查督办等工作，加强对占用征收林地重点项目的日常检查，及时掌握辖区破坏林地资源的违法犯罪动态，做到早发现、早防范、早打击，打防结合，坚决遏止违规用地和非法占用征收林地现象。要加强林地管理培训，增强从事林地管理工作人员的服务意识和依法行政理念，切实规范林地管理行为，依法依规开展占用征收林地审核审批工作，有效提升林地管理水平。

　　四、工作要求

　　（一）统一认识，周密部署。要深刻认识开展打击破坏和非法使用林地专项行动对保护森林资源的重大意义，把专项行动作为当前林业工作的重点，统一思想，制定实施方案，明确任务，落实工作责任，细化工作措施，确保整治行动顺利开展。

　　（二）落实责任，严格执法。要充分发挥森林公安机关、资源林政管理部门的职能作用，按照“分工明确、责任落实、各司其职、协同作战”的要求，落实工作责任，细化工作措施，明确行动任务，加强配合，形成合力，严格依法行政，打击犯罪，确保打击有目标，整治有重点，查处有力度。

　　（三）广泛宣传，形成氛围。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传保护林地资源的重要性，宣传普及林地管理保护的政策法规，以案说法，曝光一批涉及林地违法犯罪行为，增强舆论攻势，为专项行动的开展营造良好的舆论氛围。

实施方案 篇6

　　为认真贯彻落实甘肃省人民政府关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见精神，推进我县畜草产业向产业化、标准化、规模化、示范化快速发展，进一步促进农业增效，农民增收。依据畜草产业“十二五”规划，结合畜草产业产业发展实际，特制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　以科学发展观为指导，依据xx县“十二五”畜草产业发展规划和县委、县政府（关于加快推进全县畜草产业发展的意见）（渭发〔20xx〕126号）要求，以市场需求为导向，现代科技为支撑，产业化经营为抓手，外引内强龙头，切实夯实畜草产业基础设施建设，重点抓好四大优势产业（肉羊、肉牛、生猪、放养鸡），进一步优化产业结构与布局，全力推进我县畜草产业向现代畜草产业方向发展，创建优势品牌，全面提升畜产品数量和质量，努力实现“两个优先、三个提高、四个确保”，即：规划优先、龙头优先；提高现代畜草产业发展水平，提高畜草产业发展中的科技贡献率，提高畜草产业在农业中的比重；确保畜产品质量安全，确保畜产品市场供应，确保畜草产业更好更快发展，确保企业增效、农民增收。

　　二、发展目标

　　1、经济指标（%）：畜牧业增加值增长率≥35%，人均牧业收入增长率≥35%；畜草产业产值达到12亿元，人均牧业纯收入达到1250元。

　　2、畜牧业生产指标：到20xx年底，牛饲养量达到13万头，出栏8。8万头，猪饲养量达到35万头，出栏21万头，羊饲养量达到45万只，出栏30万只，南山放养虫草鸡饲养量达到800万只，出栏600万只；肉类总产量达到3。5万吨，禽蛋产量达到3000吨，奶类产量达到3000吨。

　　三、主管单位、实施单位

　　主管单位：xx县畜牧兽医局

　　负责人：田xx

　　技术负责人：xx

　　实施单位：各乡镇政府，县直有关单位、部门，全县养殖企业、小区、合作社，畜牧站、种草站等。

　　四、实施时间：20xx年（一年度）

　　五、建设地点：xx县所辖各乡镇

　　六、建设内容及规模

　　1、设施畜牧业建设：

　　（1）基础母畜扩群工作：引进基础母牛3000头、基础母羊5000只。

　　（2）养殖场（小区）建设、发展规模养殖户和专业合作社：新建养殖企业39个，养殖小区18个；新发展规模养殖户3000户（其中规模养羊户2400户），圈舍改建8000间，技术培训1万人次以上；新发展养殖专业合作社30个。

　　（3）种草饲料工作：新建青贮氨化池1万立方米，投放青贮氨化袋8000条2。6万立方米，签订玉米订单2万亩，推广青贮氨化10万吨，其中青贮8万吨，氨化2万吨；种植优质牧草5万亩（其中多年生3万亩、一年生2万亩）。

　　2、养殖园区建设：到20xx年底，完成三个养殖园区的土地流转。在园区已建成企业（小区）的基础上，新建养殖企业（小区）16家（莲峰4家、路园6家、北寨6家），使三个综合养殖园区入驻企业达到41家。

　　3、南山放养虫草鸡产业工作：全县上下多渠道、全方位紧密结合“联村联户”行动，大力发展草尝林下放养鸡，建设规模放养点，切实做大做强我县南山放养虫草鸡产业，到20xx年底，建成孵化场3个，年孵化雏鸡600万只，外引雏鸡400万只；全面建成248个规模放养点，分别为10万只的规模养殖点30个、5万只的规模养殖点61个、3万只的规模放养点69个、1万只的规模放养点88个；饲养量200只以上的散养农户500户，饲养量100只以上的散养农户1000户，饲养量50只以上的散养农户16000户，使全县南山放养虫草鸡年饲养量达到800万只，通过精深加工，使南山放养虫草鸡产品产值达到8亿元。

　　4、肉羊产业工作：20xx年建成良种羊繁育场7个（其中万只繁育场2个、万只扩繁场5个），肉羊育肥场25个（其中万只育肥场6个、千只肉羊场19个），联户养殖小区15个（其中万只养殖小区2个、5000只养殖小区4个、1000只养殖小区9个）；使全县羊饲养量达到45万只，出栏30万只。

　　5、科技示范点建设：20xx年建设畜牧科技示范点305个，其中南山放养虫草鸡规模放养点248个，养殖企业39个，养殖小区18个。

　　6、品种改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、锹峪黄牛冻配点5个，新建新寨镇黎家湾黄牛冻配点1处，新建羊常温人工授精点30个，新建猪改良70个，冻配改良肉牛15000头，改良肉羊30000只。

　　7、养殖专业村建设：巩固发展养殖专业村16个，其中在五竹鹿鸣、祁家庙乔家沟、田家河西沟、会川罗家磨新发展养牛专业村4个，在新寨寺坪、北寨郑家川、秦祁铜钱、大安红堡子、庆坪王家川、麻家集楞坎、峡城杨庄、会川罗家磨等乡镇新发展养羊专业村8个；在212、316国道线为主的清源葛家湾、五竹石头沟、莲峰蒲河、会川南沟等乡镇新发展养猪专业村4个。

　　8、动物疫病防控工作：重大动物疫病免疫率100%、耳标佩戴率100%、扑杀率100%，常规免疫率95%以上，按时完成免疫抗体检测，进一步提升重大动物疫情应急处置能力；确保不发生重大动物疫情。

　　9、畜产品安全监管工作：①积极推行申报检疫制度，进一步规范产地检疫行为，重点抓好畜牧投入品的监管和对畜禽交易市场的监督检查，确保畜禽养殖过程中的安全，动物产地检疫率达到100%，其它散养户动物产地检疫率达到85%以上；②加强兽药饲料的监管工作，努力使我县的6家兽药店通过gsp验收；③加强外引动物的监管；④加大对畜禽贩运户的监管力度，杜绝疫病流入我县；⑤加大对中小学营养餐监督检查力度。确保不发生畜产品安全事故。

　　项目工作：项目总投资3335万元，其中争取国家投资820万元。分别是：

　　（1）总投资885万元（其中国家投资170万元）的xx县肉羊标准化养殖示范工程项目，该项目新建标准化肉羊养殖场17个，引进基础母羊1700只，圈舍200立方米以上青贮池17个，改建标准化圈舍1500平方米，年出栏肉羊6000只以上。

　　（2）总投资1500万元（其中国家投资350万元）的xx县良种羊繁育基地建设项目，该项目建设肉羊标准化养殖示范场20个，引进基础母羊3000只，建设羊舍1万平方米，并建设青贮、氨化池等配套设施，种植优质牧草1500亩，建设羊常温人工授精点20个，年出栏肉羊10万只。

　　（3）总投资450万元（其中国家投资100万元）的xx县畜禽养殖废弃物资源循环利用项目，该项目新建面积1000平方米的病畜禽无害化处置车间，购置病死畜禽无害化处置设施设备和病畜禽运输密闭车，建设办公场所300平方米。

　　（4）总投资500万元（其中国家投资200万元）的xx县饲料加工场建设项目，该项目新建饲料加工车间及库房400平方米，新建青贮窖10000立方米，年青贮15000吨；购进饲料加工机组1套；培训设备1套。

　　七、实施进度

　　1、20xx年3月前完成实施方案编制。

　　2、20xx年3月—9月完成基础设施建设、设备购置安装及引种投放工作。

　　3、20xx年10月—11月项目全面进入生产阶段。

　　4、20xx年12月项目总结验收。

　　八、保障措施

　　1、加强组织领导，提高思想认识。县畜草产业协调推进领导小组要充分发挥职能作用，负责做好重大事项决策处理，资金整合落实，工程进展情况督促检查，协调各相关部门配合搞好各项工作。领导小组各成员单位要分工负责、密切配合、狠抓落实。加强调查研究，及时发现并解决建设中存在的困难和问题，从而形成“县乡齐动、部门联动”的产业发展运行机制。

　　2、发挥1333人才团队作用，强化科技支撑。充分发挥畜牧行业人才密集的优势，组建畜牧业人才团队，提升畜牧业科技含量。一是以省市县领军人才、高中级畜牧兽医人才为主，组建30人的畜草产业攻坚团队。通过与高等院校、科研院所及优秀企业之间的.合作，借鉴、获取先进技术，集中力量在畜草产业发展的重点难点上攻坚克难；指导企业制定行业标准，开发新产品，打造品牌；筛癣论证、申报畜草产业项目；加大对初级专业技术人员的培训力度，对专业技术人员和村级动物防疫员进行现代养殖技术、新型科技成果、市场营销、产品开发等培训，提高他们的服务技能。二是以专业技术人员和村级动物防疫员为主，组建300人的畜草产业技术服务团队。通过对养殖场（户）推广畜牧实用技术、进行指导培训，提高养殖场（户）的科学养殖水平，增加养殖效益；创办、领办养殖企业；指导养殖场（户）因地制宜，科学规划，合理布局；宣传有关畜草产业法律法规、惠农政策、先进经验等。三是以养殖企业、养殖户为主，组建30000人的畜牧业实用技术应用团队。通过“良种、良舍、良料、良医、良法”等畜牧实用技术的应用，增加畜牧养殖科技含量，提高养殖业经济效益，推动全县畜草产业快速发展。

　　3、建立“双轨”责任，强化督促检查。县政府与乡（镇）签订畜草产业发展目标管理责任书，把落实畜草产业重大项目、龙头企业、养殖场（小区）、规模养殖户建设等工作作为评价乡镇干部职工工作实绩的重要依据。畜牧部门要继续落实“领导包片，干部包乡、乡站人员包村”和每位技术人员包规模养殖场（企业、大户）的工作责任制，制定考核办法，实行绩效挂钩。县上将加大设施畜牧业建设、草原生态保护补助奖励机制政策、动物疫病防控等重点工作的专项督促检查，并在半年和年终对畜草产业开展考评，对工作成绩突出的乡镇、部门、企业给予奖励；对消极应付，完不成目标任务的乡（镇）和部门要按照（xx县工作效能问责办法）进行问责。

　　4、拓宽投资渠道，增强发展后劲。通过财政资金引导、撬动民间资本、招商引资、银行贷款、成立畜牧业担保公司等多种方式，解决资金投入不足的问题。一是财政资金。县财政列支500万元，采取先建后补、以奖代补等形式，对大型养殖场（小区）、规模养殖户给予补贴，激发其养殖积极性，加快畜草产业发展步伐。二是项目资金。发改、财政、扶贫、农牧、科技等部门加大项目争取力度，争取畜草产业项目国家投资3000万元以上，由畜牧兽医服务中心负责争取将我县列入全省肉牛养殖大县，切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这一瓶颈问题。三是招商引资。全面落实各项招商引资优惠政策，优化投资环境，充分利用我县的自然资源和畜牧特色品牌优势，引进畜禽养殖、畜产品加工等一批招商引资项目；引进资金不少于万元。四是金融资金。农村信用社、农行、工行等金融部门要切实加大对畜草产业发展的资金支持，投放畜草产业发展信贷资金1亿元以上。五是民间资金。通过以奖代补、财政贴息等方式，撬动民间资本，吸纳社会资金，引导扶持县内外有实力的民营企业积极参与畜草产业开发。

　　5、加大污染防治，确保持续发展。加大对养殖业环境污染的综合治理，对养殖区域进行科学规划，合理布局，新建养殖小区、企业要进行环评。大力推行生态、循环经济养殖模式，加强饲养管理和动物疫病防控，注重清洁消毒，解决畜禽粪便污染，净化养殖环境，确保畜牧业持续健康快速发展。

　　6、强化宣传引导，优化发展环境。通过采取电视、报刊、印发宣传资料、召开现场会、举办培训班等多种形式，对国家省市出台的有关畜草产业惠农政策、我县出台的招商引资优惠政策，（动物防疫法）、（畜牧法）等法律法规，品种改良、青贮氨化等畜牧实用技术，畜牧养殖成功经验、涌现出的先进典型等进行大力宣传。通过宣传，提高广大干部群众对发展畜草产业重要性的认识，不断扩大畜牧业影响，提升畜牧业知名度，使全社会关心畜牧业、支持畜牧业、发展畜牧业，为畜草产业的健康发展营造良好的发展环境。

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